Registro Generale n. 133

DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE
 AREA I – AFFARI GENERALI 

N. 55 DEL 21-08-2019

Oggetto: CENSIMENTO PERMANENTE DELLA POPOLAZIONE 2019 - Costituzione Ufficio Comunale di Censimento in forma autonoma e determinazione del numero dei rilevatori e dei coordinatori.	

___________________________________________________________________________
REGOLARITA’ CONTABILE
VISTO:
-  per la regolarità contabile della presente determinazione, per l’esecutività della stessa dalla data odierna e per   
   l’attestazione della copertura finanziaria così come previsto dall’art. 151, c. 4  e dall’art. 153, c. 5 del D.Lgs.   
   267/2000,  per la quale è stata impegnata la relativa somma sul capitolo:
   _____ “__________________________________________________________________” - €  
-  per l’avvenuta attribuzione del seguente numero di codice CIG:  
Lì            

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO	
	F.TO: CARDAMONE GIUSEPPE	
___________________________________________________________________________

___ ATTESTATO DI ESECUTIVITA

La presente determinazione è esecutiva ai sensi dell’art. 151, c. 4, del D.Lgs. 267/2000, con effetto dalla data odierna.
         Lì            .
	IL RESPONSABILE SERV. FINANZIARIO	
	F.TO: CARDAMONE GIUSEPPE	

__________________________________________________________________________________________
ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Registrata al n. ____________ del Registro delle Pubblicazioni
Ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza dell’azione amministrativa, della presente determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio comunale e nell’apposita sezione del sito istituzionale dell’Ente www.comune.roccasantamaria.te.it riservata all’Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi. 
Lì  _________________

	IL RESPONSABILE  	
	f.to: 	

UFFICIO RAGIONERIA

Impegno             n. __________ del ________________     -  IL RAGIONIERE _____________________

Liquidazione      n. __________ del ________________      - IL RAGIONIERE _____________________

Mandato             n. __________ del ________________      - IL RAGIONIERE _____________________	

N. 55 DEL 21-08-2019
Oggetto: CENSIMENTO PERMANENTE DELLA POPOLAZIONE 2019 - Costituzione Ufficio Comunale di Censimento in forma autonoma e determinazione del numero dei rilevatori e dei coordinatori.	

L'anno  duemiladiciannove addì  ventuno del mese di agosto  nel proprio Ufficio,

IL RESPONSABILE DELL’AREA I – AFFARI GENERALI

VISTO il Provvedimento Sindacale con il  quale sono stati individuati i Responsabili dell’attuazione dei programmi di questo Ente per il corrente anno;

Visto l’art. 1 commi 227-237 della legge 27/12/2017, n. 205 con cui sono stati indetti e finanziati i censimenti permanenti;
Visto il “Piano generale del Censimento Permanete della popolazione e delle abitazioni” approvato dal Consiglio d’Istituto dell’ISTAT nella seduta del 26 marzo 2018 con deliberazione n. CDLIII, giusta Intesa Conferenza Unificata del 21 marzo 2018;
Dato atto che questa nuova modalità organizzativa dei Censimenti permanenti prevede che siano creati dei campioni di rilevazione, in quanto non si tratta più di censimenti generali rivolti a tutta la popolazione;

Viste le Circolari ISTAT:
-  n. 1b - prot. 0680978/19 in data 02-04-2019 “Censimento Permanente della Popolazione e delle Abitazioni 2019: rilevazione AREALE (IST-02493) – Nomina Responsabile Ufficio Comunale di Censimento (UCC);
-  n. 2 - prot. 1143857/19 in data 20-05-2019 “Censimento Permanente della Popolazione 2019: modalità di selezione e requisiti professionali di coordinatori, operatori e rilevatori, assicurazione del personale della rete di rilevazione territoriale;
-  n. 3 - prot. 1201365/19 in data 20-05-2019 “Censimento Permanente della Popolazione 2019: struttura del contributo forfettario variabile;
-  n. 4 - prot. 1796322/19 in data 16-07-2019 “Censimento Permanente della Popolazione 2019: Tablet per le interviste: gestione, assistenza e invio credenziali per l’utilizzo dei dispositivi;
-  n. 5 - prot. 1796374/19 in data 16-07-2019 “Censimento Permanente della Popolazione 2019: Trattamento dati personali – Nomina del Responsabile del trattamento ai sensi dell’art. 28 del Regolamento UE 2016/679.

Considerato che questo Ente è interessato dalla rilevazione censuaria “AERALE” – codice Psn IST-02493 - nell’ambito delle attività del Censimento della Popolazione e delle abitazioni per l’anno 2019, secondo le disposizioni contenute nel Piano Generale di Censimento emanate dall’Istat;
Considerato che, a livello locale, ciascun Comune partecipante alla rilevazione deve costituire l’Ufficio Comunale di Censimento (UCC);
Accertato che il Responsabile dell’Ufficio Comunale di Censimento risulta individuato nel dipendente Sig. Sacchetti Fabrizio, in qualità di Responsabile dell’Ufficio di Statistica del Comune, secondo quanto previsto al punto 2.2 della Circolare ISTAT n. 1b sopra richiamata;ù

Ritenuto di dover dare corso all’adempimento di costituzione dell’Ufficio Comunale di Statistica per il le operazioni censuarie richiamate; 

Considerato che la spesa necessaria per gli adempimenti dell’Ufficio Comunale di Censimento trova finanziamento prioritario nelle assegnazioni di fondi da parte dell’ISTAT;
Visto il D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165, recante: “Norme generali sull’ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche” e successive modificazioni;
Visto il Regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi 
Visti lo statuto comunale ed il vigente regolamento comunale di contabilità;
Visto il DUP e il programma annuale degli incarichi dove sono previsti quelli di cui si dirà nel seguito della presente determinazione 
Visto il T.U. 18 agosto 2000, n. 267, recante: “T.U. delle leggi sull’ordinamento degli Enti locali”, e successive modificazioni;
Visto il provvedimento sindacale di nomina del Responsabile del Settore Affari Generali;

DETERMINA

DICHIARARE la premessa parte integrante e sostanziale del presente provvedimento che qui si intende integralmente richiamato anche per formarne motivazione ai sensi di legge;

1) di costituire l’Ufficio Comunale di Censimento per il Censimento Permanente della Popolazione 2019 – rilevazione AREALE - codice Psn IST-02493, in forma autonoma presso i servizi demografici chiamando a farne parte i seguenti dipendenti in possesso di adeguata preparazione tecnica e professionale secondo le citate istruzioni emanate dall’ISTAT;:

1) Sacchetti Fabrizio 
Qual.: Cat. D3 – Istruttore Direttivo Amministrativo – Responsabile Servizi Demografici – 
Compiti nell’UCC: Responsabile UCC, Coordinatore, Operatore di back office;

 2) di autorizzare i componenti del costituito ufficio ad eseguire lavoro straordinario per le necessità indicate dalle istruzioni dell’ISTAT, nei limiti di spesa che verranno definiti in relazione alle risorse messe a disposizione dall’ISTAT secondo quanto si disporrà al punto 5) e al punto 7);

3) Di determinare in n. 02 (due) i rilevatori necessari sulla base della Comunicazione n. 1b del 02-04-2019 dell’ISTAT già citata in premessa e che per il relativo reclutamento è stato predisposto apposito avviso pubblico approvato con determinazione dirigenziale n. 42/105 del 02-07-2019 i cui termini di presentazione delle istanze risultano scadute in data  09-08-2019;

4) Di dare atto che alla predisposizione della graduatoria dei rilevatori ed all’approvazione del relativo  schema di conferimento dell’incarico si procederà con atto del Responsabile dell’Area Amministrativa. Alla nomina dei rilevatori occorrenti procederà direttamente il Responsabile dell’UCC sulla base delle risultanze della graduatoria;

5) Di dare atto che le risorse che l’ISTAT metterà a disposizione di questo comune, sulla base delle Circolari  n. 1b e 3 già citate in premessa ammontano a:
- € 400,00 come contributo fisso per le spese dell’Ufficio Comunale di Censimento
- € 1.742,00 come contributo forfettario variabile  legato alle attività di conduzione delle interviste per la rilevazione AREALE da svolgersi nel 2019. In fase di consuntivo finale tale importo potrà subire variazioni in base al numero di rilevazioni effettuate  e sarà calcolato nella misura di:
A. 11 euro per ogni questionario faccia a faccia compilato presso l’abitazione della famiglia; 
B. 8 euro per ogni questionario compilato presso il CCR (tramite Pc o tablet) con il supporto di un operatore o di un rilevatore. 
Il contributo per ogni questionario compilato (A e B) sarà inoltre incrementato di: 
- 3,50 euro se la famiglia ha un intestatario con cittadinanza straniera; 
- 4 euro se l’operatore che effettua l’intervista ha partecipato alla formazione in aula e ha svolto i moduli formativi a distanza (FAD).
Saranno inoltre corrisposti contributi pari a: 
C. 1 euro per indirizzo verificato/inserito; 
D. 1 euro per abitazione non occupata; 
E. 1 euro per individuo verificato.

6) In relazione alla futura liquidazione della quota variabile, che sarà accertata dall’ISTAT, di stabilire che:
-i rilevatori percepiranno il 90 % delle suddette cifre, ciascuno in relazione alle unità rilevate, previa decurtazione di oneri e imposte a carico del comune e del rilevatore stesso;
-il Coordinatore percepirà il 5% delle suddette cifre, in relazione alle unità rilevate dai rilevatori coordinati; 
-il rimanente 5% andrà ad incrementare il contributo fisso per le esigenze dell’Ufficio Comunale di Censimento; 

7) Di dare atto che la Giunta Comunale non ha destinato altre risorse, diverse da quelle indicate dall’ISTAT, per finanziare le spese di personale e strumentali dell’Ufficio Comunale di Censimento, pertanto le somme suddette vanno considerate onnicomprensive sia della retribuzione, che degli oneri contributivi e fiscali a carico dell’amministrazione, dei dipendenti e degli incaricati.
8) Di impegnare € 400,00 pari all’intero contributo fisso comunicato dall’ISTAT e pertanto già accertato, a favore delle esigenze dell’U.C.C. ed in particolare per retribuire le ore di straordinario autorizzate al punto 2), dando al contempo atto che, con l’accertamento della cifra esatta del contributo variabile, un 10 % della stessa verrà imputato per incrementare questo impegno e procedere alla liquidazione a saldo. 
9) Di disporre che la somma dei compensi determinati e calcolati con le suddette modalità a favore dei dipendenti comunali, effettuata previamente la detrazione per la corresponsione degli oneri a carico del comune, verrà fatte transitare, in modo straordinario ed irripetibile, nel fondo di cui all'art. 15, lett. k del CCNL del 01/04/1999, indi liquidata a ciascuno in base all'art. 17 dello stesso CCNL secondo le ore di straordinarie autorizzate ed effettuate, nel limite massimo della spesa impegnata.
10) Di impegnare € 1.742,00 pari all’intero contributo variabile comunicato dall’ISTAT, decurtato del 5% per quanto sarà imputato ad incrementare il contributo fisso come disposto al punto precedente, per la retribuzione che spetterà al coordinatore e rilevatori a titolo di corrispettivo per prestazioni di collaborazione autonoma, con l’avvertenza che trattasi di somme lorde, contenenti sia il corrispettivo stesso che gli oneri e le imposte a carico dell’amministrazione e dell’incaricato, che saranno decurtati prima della liquidazione per la quota spettante al coordinatore e della retribuzione accessoria ai dipendenti, dando atto che la somma dei compensi a favore dei dipendenti comunali, effettuata previamente la detrazione per la corresponsione degli oneri a carico del comune, verrà fatta transitare, in modo straordinario ed irripetibile, nel fondo di cui all'art. 15, lett. k del CCNL del 01/04/1999, indi liquidata a ciascuno in base all'art. 17 dello stesso CCNL secondo le modalità che saranno definite in base ad apposito accordo aziendale con la RSU, nel limite massimo della spesa impegnata.
11) Di dare atto che i compiti e i titoli di rilevatori/coordinatori e addetti al back office dell’UCC sono dettagliatamente previsti nei punti 2.3 e 2.4 della Circolare n. 1b già richiamata; 
12) Di dare atto l’ISTAT provvederà ad assicurare autonomamente sia i rilevatori che i coordinatori per responsabilità civile, morte e infortunio; 
13) Rispetto alla logistica dell’UCC di individuare lo stesso ufficio censimento quale unico centro comunale di rilevazione;
14) Di dotare l’Ufficio Comunale di Censimento delle risorse strumentali necessarie per gli adempimenti richiesti.
15) Di trasmettere i contenuti di cui alla presente determinazione per il seguito di competenza all’ISTAT mediante l’apposito applicativo “ Sistema Generale delle Indagini (S.G.I.)”;
 16) Di prendere atto che si procederà all’impegno della somma complessiva stimata in € 2.142,00 con successivo provvedimento;
19)di accertare, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativa e contabile di cui all’articolo 147¬-bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell’azione amministrativa, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del responsabile del servizio;
17)di dare atto che la presente determinazione, trasmessa al Settore Economico Finanziario per gli adempimenti di cui al 4° comma dell’art.151 del D. Lgs. 267/2000, ha efficacia immediata dal momento dell’acquisizione dell’attestazione di copertura finanziaria e viene pubblicata sull’Albo Pretorio ai fini della generale conoscenza;
18)di dare atto altresì ai sensi dell’art. 6 ¬bis della L. n. 241/1990 e dell’art. 1 co. 9 lett. e) della L. n. 190/2012 della insussistenza di cause di conflitto di interesse, anche potenziale nei confronti del responsabile del presente procedimento;

La presente determinazione, anche ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza amministrativa sarà pubblicata all’albo pretorio e nell’apposita sezione del sito istituzionale dell’Ente www.comune.roccasantamaria.te.it riservata all’Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi;
        	La presente determinazione, unitamente alla relativa documentazione giustificativa, viene trasmessa al  servizio finanziario per i conseguenti adempimenti ai sensi del D.L. 151 del D.Lgs. 267/2000;

IL RESPONSABILE DELL’AREA f.to:  (DI GIUSEPPE LINO)