COMUNE DI ROCCA S. MARIA - Prov. di Teramo 
VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL 
CONSIGLIO COMUNALE

								
Numero  19   Del  04-11-2017

Oggetto: Articoli 175 e 193 del D.Lgs. 18 agosto 2000  Variazione di assestamento generale e controllo della salvaguardia degli equilibri di bilancio - Bilancio di previsione finanziario 2017-2019.	

Adunanza Ordinaria di Prima convocazione - seduta Pubblica pubblica

L'anno  duemiladiciassette il giorno  quattro del mese di novembre alle ore 12:37, nella sala delle adunanze, previa l’osservanza di tutte le formalità prescritte dalla vigente Legge Comunale e Provinciale vennero oggi convocati a seduta i Consiglieri Comunali . Sono presenti alla trattazione dell’argomento i Signori: 

DI GIUSEPPE LINO	P	SACCHETTI FILIPPO	   A	
DI GIOVANNI SIMONE	   A	CIAPANNA GRAZIANO	P	
DI GIULIANO NICOLA	P	FRANZINI FRANCESCA	   A	
CARDAMONE GIUSEPPE	P	ROMUALDI LUCIA	   A	
DI GIAMMARTINO GABRIELE	   A	DI FORTUNATO SERGIO	P	
DI PAOLO FABIO	P			

Presenti n.    6  -Assenti n.    5.

Assiste l’adunanza l’infrascritto SEGRETARIO COMUNALE Dott.  Taglieri Serena.
Essendo legale il numero degli intervenuti, il SINDACO DI GIUSEPPE LINO assume la presidenza per la trattazione degli argomenti indicati nell’ordine del giorno.

. 

Nella proposta relativa alla presente deliberazione, sono stati espressi i seguenti pareri:
-	FAVOREVOLE sotto il profilo della REGOLARITA’ TECNICA 
                                   dal Responsabile del Servizio          f.to:  CARDAMONE GIUSEPPE

-	FAVOREVOLE sotto il profilo della REGOLARITA’ CONTABILE 
                                          dal Responsabile del Servizio          f.to:  CARDAMONE GIUSEPPE

__________________________________________________________________________________________
		
IL PRESIDENTE	IL SEGRETARIO COMUNALE	
f.to:  DI GIUSEPPE LINO	f.to:  Taglieri Serena	

CERTIFICATO DI ESECUTIVITA’

La presente deliberazione è divenuta esecutiva in data …04-11-2017……
•	perché dichiarata immediatamente eseguibile ( art 134, c. 4 D.Lgs n 267/2000)
□ per decorrenza del termine di 10 gg dalla pubblicazione ( art 134, c. 3, D.Lgs n 267/2000)

Rocca S. Maria, li …04-11-2017 ……     
                                                           IL SEGRETARIO COMUNALE
				              	      f.to:  Taglieri Serena

Della presente deliberazione viene iniziata oggi la pubblicazione all’Albo Pretorio cartaceo del Comune ed all’Albo Pretorio on-line nel sito web istituzionale di questo Comune (www.comune.roccasantamaria.te.it) accessibile al pubblico (art. 32, c. 1, L. n. 69/2009) per la durata di quindici giorni consecutivi. 
Rocca Santa Maria, lì                                                                                                         Albo n….……
IL FUNZ. INCARICATO
f.to: Fabrizio SACCHETTI
AUTENTICAZIONE DELLA COPIA
La presente copia è conforme all’originale depositato presso la Segreteria Comunale.
Per uso amministrativo.
            Lì _______________                                  ………………………………………..

IL CONSIGLIO COMUNALE

PREMESSO che dal 01.01.2015 è entrata in vigore la nuova contabilità armonizzata di cui al D.Lgs. 23 giugno 2011 n. 118, integrato e modificato dal D.Lgs. 10 agosto 2014 n. 126;

RICHIAMATO l'art. 11 del D.Lgs. 118/2011, così come modificato ed integrato dal D.Lgs. 126/2014, ed in particolare il comma 14, il quale prescrive che, a decorrere dal 2016, gli enti di cui all'art. 2 adottano gli schemi di bilancio previsti dal comma 1 che assumono valore a tutti gli effetti giuridici, anche con riguardo alla funzione autorizzatoria;

VISTO l’art. 175 del D.Lgs. 267/2000 in merito alla disciplina relativa alle variazioni di bilancio;

DATO ATTO che con deliberazione n. 14 del 20.09.2017 il Consiglio Comunale ha approvato il bilancio di previsione finanziario 2017- 2019;

RICHIAMATO l’art. 193 comma 2 del TUEL, in base al quale almeno una volta, entro il 31 luglio di ciascun anno, l'organo consiliare provvede con delibera a dare atto del permanere degli equilibri generali di bilancio o, in caso di  accertamento negativo ad adottare, contestualmente approva:
a) le misure necessarie a ripristinare il pareggio qualora i dati della gestione finanziaria facciano prevedere un disavanzo, di gestione o di amministrazione, per squilibrio della gestione di competenza, di cassa ovvero della gestione dei residui;
b) i provvedimenti per il ripiano degli eventuali debiti di cui all'art. 194;
c) le iniziative necessarie ad adeguare il fondo crediti di dubbia esigibilità accantonato nel risultato di amministrazione in caso di gravi squilibri riguardanti la gestione dei residui;

VISTO l’art. 175 comma 8, il quale prevede che “Mediante la variazione di assestamento generale, deliberata dall'organo consiliare dell'ente entro il 31 luglio di ciascun anno, si attua la verifica generale di tutte le voci di entrata e di uscita, compreso il fondo di riserva ed il fondo di cassa, al fine di assicurare il mantenimento del pareggio di bilancio”;

RITENUTO pertanto necessario procedere con l’assestamento del bilancio ed il controllo della salvaguardia degli equilibri di bilancio, così come indicato anche dal principio della programmazione allegato 4/1 al D.Lgs. 118/2011, punto 4.2 lettera g); 

DATO ATTO che il Responsabile del Settore Finanziario ha richiesto ai Dirigenti ed ai Responsabili dei Servizi le seguenti informazioni:
-  l’esistenza di eventuali debiti fuori bilancio;
- l’esistenza di dati, fatti o situazioni che possano far prevedere l’ipotesi di un disavanzo, di gestione o di amministrazione, per squilibrio della gestione di competenza, di cassa ovvero della gestione dei residui, anche al fine di adeguare il fondo crediti di dubbia esigibilità accantonato nel risultato di amministrazione in caso di gravi squilibri riguardanti la gestione dei residui;

RILEVATO che non sono stati segnalati debiti fuori bilancio da ripianare;

CONSIDERATO che i Responsabili dei Servizi, pur richiedendo variazioni degli stanziamenti di bilancio, hanno inoltre segnalato,  l’inesistenza di situazioni che possono generare squilibrio di parte corrente e/o capitale, di competenza e/o nella gestione dei residui, ovvero nella gestione della cassa;

RICHIAMATO l’art. 193 comma 3, in base al quale “Ai fini del comma 2, fermo restando quanto stabilito dall'art. 194, comma 2, possono essere utilizzate per l'anno in corso e per i due successivi le possibili economie di spesa e tutte le entrate, ad eccezione di quelle provenienti dall'assunzione di prestiti e di quelle con specifico vincolo di destinazione, nonché i proventi derivanti da alienazione di beni patrimoniali disponibili e da altre entrate in c/capitale con riferimento a squilibri di parte capitale. Ove non possa provvedersi con le modalità sopra indicate è possibile impiegare la quota libera del risultato di amministrazione. Per il ripristino degli equilibri di bilancio e in deroga all'art. 1, comma 169, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, l'ente può modificare le tariffe e le aliquote relative ai tributi di propria competenza entro la data di cui al comma 2 ”;

CONSIDERATO che per l’anno 2017 non è possibile procedere con la modifica, in deroga all'art. 1, comma 169, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, delle tariffe e aliquote relative ai tributi, data la sospensione degli aumenti di tributi locali disposta con la L. 208/2015, reiterata dalla Legge 232/2016;

RITENUTO pertanto di adottare le seguenti misure necessarie a ripristinare il pareggio, derivante da minori entrate e da maggiori spese di natura obbligatoria :
- utilizzo di economie di spesa e di tutte le entrate;

RICHIAMATO il principio applicato della contabilità finanziaria di cui all’allegato 4/2 al D.Lgs. 118/2011, in base al quale in sede di assestamento di bilancio e alla fine dell'esercizio per la redazione del rendiconto, è verificata la congruità del fondo crediti di dubbia esigibilità complessivamente accantonato:
a) nel bilancio in sede di assestamento;
b) nell'avanzo, in considerazione dell'ammontare dei residui attivi degli esercizi precedenti e di quello dell'esercizio in corso, in sede di rendiconto e di controllo della salvaguardia degli equilibri;

VISTA l’istruttoria compiuta dal Settore Finanziario, in collaborazione con tutti i servizi dell’Ente, in merito alla congruità degli accantonamenti del fondo crediti di dubbia esigibilità nel bilancio di previsione e nell’avanzo di amministrazione, in base alla quale è emersa la seguente situazione:
- fondo crediti dubbia esigibilità accantonato in bilancio: congruo; 
- fondo crediti dubbia esigibilità accantonato nel risultato di amministrazione: congruo;

VERIFICATO l’attuale stanziamento del Fondo di Riserva, e ritenutolo sufficiente in relazione alle possibili spese impreviste fino alla fine dell’anno, con conseguente necessità non integrare  l’importo entro i limiti di legge;

VERIFICATO inoltre l’attuale stanziamento del Fondo di Riserva di cassa, e ritenutolo sufficiente in relazione alle possibili necessità di cassa impreviste fino alla fine dell’anno, con conseguente necessità di  non integrare o entro i limiti di legge;

DATO ATTO che è stata compiuta dai vari servizi comunali la verifica dell'andamento dei lavori pubblici finanziati ai fini dell'adozione delle necessarie variazioni, così come indicato dal principio applicato della contabilità finanziaria di cui all’allegato 4/2 al D.Lgs. 118/2011, e ritenuto di non dover adeguare gli stanziamenti relativi ai fondi pluriennali vincolati di spesa, conformemente ai cronoprogrammi delle opere pubbliche;

VISTA pertanto la variazione di assestamento generale di bilancio, predisposta in base alle richieste formulate dai responsabili, con la quale si attua la verifica generale di tutte le voci di entrata e di uscita, compreso il fondo di riserva (ed il fondo di cassa), al fine di assicurare il mantenimento del pareggio di bilancio e degli equilibri di bilancio;
All. 1) Variazione al bilancio di previsione finanziario 2017-2019 - competenza;
All. 2) Riepilogo per titoli variazione di bilancio di previsione finanziario 2017-2019 - competenza;
All. 3) Variazione al bilancio di previsione finanziario 2017-2019 - cassa;
All. 4) Riepilogo per titoli variazione di bilancio di previsione finanziario 2017-2019 - cassa;
All. 5) Prospetto coerenza bilancio/pareggio di bilancio ai sensi dell’art. 9 L. 243/2012;
All. 6) Quadro di controllo degli equilibri;

RITENUTO di dover procedere all’approvazione delle variazioni sopra citate, ai sensi dell’art. 175 comma 8 e dell’art. 193 del D.Lgs. 267/2000;

PRESO ATTO che la variazione di bilancio non comprende  modifiche agli stanziamenti di capitoli di spesa relativi ad incarichi professionali esterni e pertanto il limite per i predetti incarichi subisce rimane invariato;

EVIDENZIATO che il bilancio di previsione, per effetto della citata variazione, pareggia nel seguente modo:
	ENTRATE COMPETENZA	USCITE COMPETENZA	ENTRATE CASSA	USCITE CASSA	
2017	5.333.861,26	5.333.861,26	6.844.642,92	6.804.903,41	
2018	4.367.751,05	4.367.751,05			
2019	4.245.430,24	4.245.430,24			

VISTO l’art. 239, 1° comma, lett. b) del D.Lgs. n. 267/2000, che prevede l’espressione di apposito parere da parte dell’organo di revisione;

PRESO ATTO che l’Organo di Revisione si è espresso, ai sensi dell’art. 239 comma 1° lettera b), in ordine alla presente variazione con verbale n. 10 del 02-11-2017;

ACQUISITO il parere favorevole, sotto il profilo della regolarità tecnica e contabile, da parte del Dirigente Responsabile del Servizio Finanziario;

Con voti favorevoli n.  05, n.  01  astenuti (Ciapanna) e n.  //  contrari,
, esito accertato e proclamato dal Presidente. 
	
DELIBERA
DI APPROVARE la variazione di assestamento generale, con la quale si attua la verifica generale di tutte le voci di entrata e di uscita, compreso il fondo di riserva (ed il fondo di riserva di cassa), al fine di assicurare il mantenimento del pareggio di bilancio, variazione che si sostanzia nei seguenti allegati:
All. 1) Variazione al bilancio di previsione finanziario 2017-2019 - competenza;
All. 2) Riepilogo per titoli variazione di bilancio di previsione finanziario 2017-2019 - competenza;
All. 3) Variazione al bilancio di previsione finanziario 2017-2019 - cassa;
All. 4) Riepilogo per titoli variazione di bilancio di previsione finanziario 2017-2019 - cassa;
All. 5) Prospetto coerenza bilancio/pareggio di bilancio ai sensi dell’art. 9 L. 243/2012;
All. 6) Quadro di controllo degli equilibri;

3) DI DARE ATTO che non sono stati segnalati debiti fuori bilancio;

4)DI DARE ATTO, ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 193 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, del permanere di una situazione di equilibrio di bilancio e pertanto della non necessità di adottare misure di riequilibrio;

5)  DI DARE ATTO che in seguito alla variazione di cui alla presente deliberazione viene consentito il mantenimento di tutti gli equilibri del bilancio di previsione, come dimostrato nell’allegato seguente: 
Quadro di controllo degli equilibri;

6)  DI DARE ATTO che la variazione di cui alla presente deliberazione consente di mantenere il bilancio di previsione finanziario 2017-2019 coerente con gli equilibri di cui alla L. 243/2012;

7) DI DARE ATTO che la presente variazione non comprende modifiche agli stanziamenti di capitoli di spesa relativi ad incarichi professionali esterni e pertanto il limite per i predetti incarichi subisce rimane invariato;

8) DI DARE ATTO che il bilancio di previsione, per effetto della presente variazione, pareggia nel seguente modo:
	ENTRATE COMPETENZA	USCITE COMPETENZA	ENTRATE CASSA	USCITE CASSA	
2017	5.333.861,26	5.333.861,26	6.844.642,92	6.804.903,41	
2018	4.367.751,05	4.367.751,05			
2019	4.245.430,24	4.245.430,24			

9) DI DARE ATTO che l’Organo di Revisione si è espresso favorevolmente con proprio verbale n. 10 del 02-11-2017;
10) DI DARE ATTO che il presente atto, debitamente esecutivo, sarà trasmesso al Tesoriere, ai sensi dell’art. 216, 1° comma, del D.Lgs. n. 267/2000;
11)  DI DARE ATTO che la presente deliberazione sarà allegata al rendiconto dell'esercizio 2017;

12) DI DICHIARARE il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, ultimo comma, del T.U. n. 267/2000.