Registro Generale n. 91

DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE
 AREA I – AFFARI GENERALI 

N. 32 DEL 12-06-2019

Oggetto: RICORSO A FORNITURA DI LAVORO TEMPORANEO DA PARTE DI AGENZIA DI LAVORO INTERINALE PER FORNITURA DI  01 LAVORATORE  CAT. B3 - COLLABORATORE AUTISTA SCUOLABUS. PROVVEDIMENTI	

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REGOLARITA’ CONTABILE
VISTO:
-  per la regolarità contabile della presente determinazione, per l’esecutività della stessa dalla data odierna e per   
   l’attestazione della copertura finanziaria così come previsto dall’art. 151, c. 4  e dall’art. 153, c. 5 del D.Lgs.   
   267/2000,  per la quale è stata impegnata la relativa somma sul capitolo:
   _____ “__________________________________________________________________” - €  
-  per l’avvenuta attribuzione del seguente numero di codice CIG: Z1228CDAA7 
Lì            

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO	
	F.TO: CARDAMONE GIUSEPPE	
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___ ATTESTATO DI ESECUTIVITA

La presente determinazione è esecutiva ai sensi dell’art. 151, c. 4, del D.Lgs. 267/2000, con effetto dalla data odierna.
         Lì            .
	IL RESPONSABILE SERV. FINANZIARIO	
	F.TO: CARDAMONE GIUSEPPE	

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Registrata al n. ____________ del Registro delle Pubblicazioni
Ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza dell’azione amministrativa, della presente determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio comunale e nell’apposita sezione del sito istituzionale dell’Ente www.comune.roccasantamaria.te.it riservata all’Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi. 
Lì  _________________

	IL RESPONSABILE  	
	f.to: Sacchetti Fabrizio	

UFFICIO RAGIONERIA

Impegno             n. __________ del ________________     -  IL RAGIONIERE _____________________

Liquidazione      n. __________ del ________________      - IL RAGIONIERE _____________________

Mandato             n. __________ del ________________      - IL RAGIONIERE _____________________	

N. 32 DEL 12-06-2019
Oggetto: RICORSO A FORNITURA DI LAVORO TEMPORANEO DA PARTE DI AGENZIA DI LAVORO INTERINALE PER FORNITURA DI  01 LAVORATORE  CAT. B3 - COLLABORATORE AUTISTA SCUOLABUS. PROVVEDIMENTI	

L'anno  duemiladiciannove addì  dodici del mese di giugno  nel proprio Ufficio,

IL RESPONSABILE DELL’AREA I – AFFARI GENERALI

VISTO il Provvedimento Sindacale con il  quale sono stati individuati i Responsabili dell’attuazione dei programmi di questo Ente per il corrente anno;

RILEVATO che:
-	con deliberazione di G.C, n. 56 Del 25-05-2019 con la quale è stato fornito l’indirizzo amministrativo all’assunzione tramite ricorso alla somministrazione di lavoro temporaneo  determinato per il reperimento di n. 01 autista scuolabus B3 da impegnare per un numero massimo di n. 65 ore per le necessità di trasporto dei partecipanti alle colonie marine minori e anziani da organizzarsi, per un importo di spesa massimo pari ad € 1.400,00;
-	che questo Ente ha alle proprie dipendenze un solo autista scuolabus e che lo stesso, durante l’anno, viene impiegato anche come ruspista o operaio addetto al verde pubblico;
-	 che lo stesso, da solo non riesce a garantire appieno, oltre il servizio di trasporto suindicato, anche i servizi minimi sopra citati e contestualmente poter eventualmente usufruire – nel periodo di chiusura scuole - delle ferie accumulate durante l’anno;
DATO ATTO CHE  le pubbliche amministrazioni possono avvalersi delle forme contrattuali flessibili di assunzione e di impiego del personale previste dal codice civile e dalle leggi sui rapporti di lavoro subordinato nell'impresa, nel rispetto delle procedure di reclutamento vigenti e ferme restando la temporaneità e la eccezionalità delle esigenze alla base del ricorso a tali tipologie contrattuali, in virtù di quanto disposto dall'art.36 del Decreto Legislativo 30 marzo 2001 n.165,  e ss.mm.ii;
VALUTATA la necessità di avvalersi, attraverso il ricorso ad una Agenzia di lavoro interinale per una celere fornitura di lavoro temporaneo, di n. 01 autista scuolabus cat. B3 da impiegare nella conduzione dello scuolabus per la realizzazione della colonia marina estiva minori nel corrente anno in modo da poter coadiuvare e/o eventualmente sostituire ed integrare l’unico autista scuolabus ruspista dipendente dell’Ente, al fine di garantire il regolare svolgimento dei detti servizi;
RICHIAMATO l’art. 30 del D.Lgs. 81/2015, il quale definisce il contratto di somministrazione di lavoro come il “contratto, a tempo indeterminato o determinato, con il quale un’Agenzia di somministrazione autorizzata ai sensi del D.Lgs. n. 276 del 2003, mette a disposizione di un utilizzatore uno o più lavoratori suoi dipendenti, i quali, per tutta la durata della missione, svolgono la propria attività nell’interesse e sotto la direzione e il controllo dell’utilizzatore”;
RICHIAMATO l'art.9 comma 28 del D.L. 78/2010, convertito nella Legge n.122/2010, come modificato con il quale il legislatore interviene a disciplinare l'utilizzo del lavoro flessibile prevedendo la possibilità di avvalersi di personale a tempo determinato, con convenzioni, con contratti di collaborazione coordinata e continuativa, contratti di formazione-lavoro, altri rapporti formativi e somministrazione lavoro nel limite del 50% della spesa sostenuta per le stesse finalità nell'anno 2009 con i “i limiti di cui al primo e al secondo periodo non si applicano, anche con riferimento ai lavori socialmente utili, ai lavori di pubblica utilità e ai cantieri di lavoro, nel caso in cui il costo del personale sia coperto da finanziamenti specifici aggiuntivi o da fondi dell’Unione europea; nell’ipotesi di cofinanziamento, i limiti medesimi non si applicano con riferimento alla sola quota finanziata da altri soggetti. A decorrere dal 2013 gli enti locali possono superare il predetto limite per le assunzioni strettamente necessarie a garantire l’esercizio delle funzioni di polizia locale, di istruzione pubblica e del settore sociale nonché per le spese sostenute per lo svolgimento di attività sociali mediante forme di lavoro accessorio di cui all'articolo 70, comma 1, del decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276. Le limitazioni previste dal presente comma non si applicano agli enti locali in regola con l’obbligo di riduzione delle spese di personale di cui ai commi 557 e 562 dell’articolo 1 della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e successive modificazioni, nell’ambito delle risorse disponibili a legislazione vigente; resta fermo che comunque la spesa complessiva non può essere superiore alla spesa sostenuta per le stesse finalità nell’anno 2009”;
PRESO ATTO che la appena citata normativa costituisce per gli enti locali principio generale ai fini del coordinamento della finanza pubblica al quale debbono adeguarsi per cui le Amministrazioni Pubbliche possono effettuare assunzioni flessibili solamente nel rispetto dei rigidi vincoli dettati dal legislatore, vincoli che si riferiscono sia alle motivazioni, che alla durata, che ai tetti di spesa;
DATO ATTO che le assunzioni flessibili di che trattasi si rendono necessarie esclusivamente per esigenze straordinarie e limitate come appena esposto e che il Comune di Rocca Santa Maria è in regola con l’obbligo di riduzione della spesa di personale di cui al comma 562 dell’art. 1, l. n. 296/2006, nel rispetto altresì, del limite massimo della spesa sostenuta per le medesime finalità nell’anno 2009; 
TENUTO CONTO pertanto, che la disciplina della somministrazione di lavoro – ex lavoro interinale - contenuta negli artt. dal 30 al 40 del menzionato decreto legislativo n. 81/2015, trova applicazione nei confronti delle pubbliche amministrazioni esclusivamente per quanto attiene alla somministrazione di lavoro a tempo determinato, per espressa previsione dell’art. 31, comma 4 e che sussistono pertanto tutti i motivi per far ricorso alla somministrazione di lavoro temporaneo;

CONSIDERATO pertanto che, anche come da indirizzo dell’amministrazione comunale, necessita provvedere urgentemente alla fornitura di lavoro interinale a tempo determinato mediante ricorso ad agenzie di lavoro interinale per n. 01 unità lavorativa con qualifica di Collaboratore con mansioni di autista scuolabus – Cat. B3 – CCNL EE.LL. da utilizzare per garantire il trasporto ed il regolare svolgimento delle colonie marine minori e anziani organizzate per il periodo dal 17-06-2019 al 12-07-2019 per n. 15 giornate lavorative e per un massimo complessivo di ore 65 nell’arco del periodo, da distribuire giornalmente e settimanalmente in base alle necessità dell’ente, al fine di garantire i servizi esterni sopra citati, con massimo giornaliero di 4 / 5 ore lavorative ripartite in due turni (equamente distribuiti tra il turno del mattino dalle ore 7 ed il turno del pomeriggio / sera dalle ore 17.00 circa);
DATO ATTO che non risultano attive specifiche convenzioni Consip relative all’acquisizione di beni e servizi comparabili con quelli da acquisire;
SENTITA la Giunta Comunale e preso atto dell’indirizzo inerente la necessità di provvedere in merito;
RITENUTO pertanto, stante l’urgenza, ricorrere direttamente all’affidamento della fornitura di cui sopra;
DATO ATTO che:
-	a seguito di richiesta di dettagliato preventivo di spesa per la fornitura di un autista scuolabus B3 per n. 65 ore con nota prot. 1361 del 13-06-2018, sono pervenute entro il termine del 20-06-2018 ore 12,00, le seguenti offerte dalle agenzie di lavoro interinali con sede in Teramo contattate:
-	che le ore di effettivo impiego del personale richiesto sono quantificabili in n. 50 complessive;
DITTA FORNITRICE	LIVELLO                              DI INQUADRAMENTO	PREZZO OFFERTO
orario ordinario
omnicomprensivo	NOTE	
TEMPOR SPA	B3	€ 19,00 Iva inclusa 		
ADECCO 	B3	€ 20,25 IVA esclusa		
LAVORINT 	B3	€ 19.98 IVA inclusa		
ADHR	B3	NON SONO PERVENUTE OFFERTE	
HUMANGEST			B3	NON SONO PERVENUTE OFFERTE	
MANPOWER	B3	NON SONO PERVENUTE OFFERTE	
RANSTAD	B3	NON SONO PERVENUTE OFFERTE	

ESAMINATI i suddetti preventivi rapportati all’impiego orario complessivo occorrente secondo il seguente prospetto:
DITTA FORNITRICE	LIVELLO	PREZZO OFFERTO	Ore nel periodo complessive	Totale complessivo	
TEMPOR SPA	B3	€ 19,00 Iva inclusa	65	€ 1.230,00	
ADECCO	B3	€ 20,25 *IVA esclusa	65	€ 1.316,25 *IVA esclusa	
LAVORINT	B3	€ 19,98 Iva inclusa	65	€ 1.298,70	

RILEVATO che il preventivo rimesso dalla ditta TEMPOR spa con sede legale in Milano Via G. B. Morgagni 28 e sede amministrativa in Roma, Via L. Schiavonetti 270/E – C.F. 00685980146 P. IVA 120158220157 risulta essere quelle economicamente più conveniente per l’ente in quanto presenta complessivamente i prezzi economicamente più vantaggiosi; 
VISTO il preventivo della stessa ditta TEMPOR spa pervenuto in data 11-06-2019, acquisito al protocollo n. 1618 e riscontratane la congruità con i prezzi di mercato e la relativa economicità;
RITENUTO  pertanto poter procedere con urgenza all'affidamento della fornitura direttamente alla ditta TEMPOR spa con sede legale in Milano Via G. B. Morgagni 28 e sede amministrativa in Roma, Via L. Schiavonetti 270/E – C.F. 00685980146 P. IVA 120158220157;
PRESO ATTO della regolarità contributiva della ditta e dell’avvenuta attribuzione del codice CIG alla fornitura n. Z1228CDAA7;
VISTO lo statuto comunale, il regolamento per l'ordinamento degli uffici e servizi, la dotazione organica del personale, il vigente regolamento di contabilità ed il regolamento per le forniture di servizi in economia;
VISTO il D.Lgs. n. 267/2000;
DETERMINA
1)	DICHIARARE la premessa parte integrante e sostanziale del presente provvedimento che qui si intende integralmente richiamata anche per formarne motivazione;
2)	Di  AFFIDARE , per quanto di competenza, per le ragioni di cui in premessa, direttamente alla ditta TEMPOR spa con sede legale in Milano Via G. B. Morgagni 28 e sede amministrativa in Roma, Via L. Schiavonetti 270/E – C.F. 00685980146 P. IVA 120158220157 la seguente fornitura di  lavoro temporaneo:
- n. 1 Autista di scuolabus Categoria B3 da utilizzare per garantire il trasporto ed il regolare svolgimento delle colonie marine minori e anziani organizzate per il periodo dal 17-06-2019 al 12-07-2019 per n. 15 giornate lavorative e per un massimo complessivo di ore 65 nell’arco del periodo, da distribuire giornalmente e settimanalmente in base alle necessità dell’ente, al fine di garantire i servizi esterni sopra citati, con massimo giornaliero di 4 / 5 ore lavorative ripartite in due turni (equamente distribuiti tra il turno del mattino dalle ore 7 ed il turno del pomeriggio / sera dalle ore 17.00 circa),  alle seguenti condizioni di cui al preventivo pervenuto in data 11-06-2019 prot. comunale n. 1618:
DITTA FORNITRICE	UNITA’	CAT.	PREZZO orario omnicomprensivo	ORE nel periodo complessive	Totale 
IVA compresa	
TEMPOR spa	01	B3	€ 19,00	65	1.230,00	

3)	DI IMPEGNARE la occorrente somma pari ad € 1.235,00 relativa alla fornitura di n. 01 unità lavorativa sopra descritta (autista scuolabus) con imputazione al capitolo 762 “Personale interinale” del bilancio corrente esercizio finanziario.

La presente determinazione, anche ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza amministrativa sarà pubblicata all’albo pretorio e nell’apposita sezione del sito istituzionale dell’Ente www.comune.roccasantamaria.te.it riservata all’Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi;
        	La presente determinazione, unitamente alla relativa documentazione giustificativa, viene trasmessa al  servizio finanziario per i conseguenti adempimenti ai sensi del D.L. 151 del D.Lgs. 267/2000;

IL RESPONSABILE DELL’AREA f.to:  (Sacchetti Fabrizio)