COMUNE DI ROCCA S. MARIA - Prov. di Teramo 
VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL 
CONSIGLIO COMUNALE

								
Numero  21   Del  23-05-2018

Oggetto: MANUTENZIONE PISTE FORESTALI CEPPO - ACQUAMORTA E CEPPO - LAGO DELL'ORSO - APPROVAZIONE CONVENZIONE CON L'AMMINISTRAZIONE SEPARATA DI ROCCA SANTA MARIA	

Adunanza Straord.urgenza di Prima convocazione - seduta Pubblica pubblica

L'anno  duemiladiciotto il giorno  ventitre del mese di maggio alle ore 18:40, nella sala delle adunanze, previa l’osservanza di tutte le formalità prescritte dalla vigente Legge Comunale e Provinciale vennero oggi convocati a seduta i Consiglieri Comunali . Sono presenti alla trattazione dell’argomento i Signori: 

DI GIUSEPPE LINO	P	SACCHETTI FILIPPO	   A	
DI GIOVANNI SIMONE	   A	DI FORTUNATO SERGIO	P	
DI GIULIANO NICOLA	P	FRANZINI FRANCESCA	   A	
CARDAMONE GIUSEPPE	P	ROMUALDI LUCIA	   A	
DI GIAMMARTINO GABRIELE	P	DI GIUSEPPE LUCIA	P	
DI PAOLO FABIO	P			

Presenti n.    7  -Assenti n.    4.

Assiste l’adunanza l’infrascritto SEGRETARIO COMUNALE Dott.  Taglieri Serena.
Essendo legale il numero degli intervenuti, il SINDACO DI GIUSEPPE LINO assume la presidenza per la trattazione degli argomenti indicati nell’ordine del giorno.

. 

Nella proposta relativa alla presente deliberazione, sono stati espressi i seguenti pareri:
-	FAVOREVOLE sotto il profilo della REGOLARITA’ TECNICA 
                                   dal Responsabile del Servizio          f.to:  DI GIUSEPPE LINO

-	FAVOREVOLE sotto il profilo della REGOLARITA’ CONTABILE 
                                          dal Responsabile del Servizio          f.to:  CARDAMONE GIUSEPPE

__________________________________________________________________________________________
		
IL PRESIDENTE	IL SEGRETARIO COMUNALE	
f.to:  DI GIUSEPPE LINO	f.to:  Taglieri Serena	

CERTIFICATO DI ESECUTIVITA’

La presente deliberazione è divenuta esecutiva in data …23-05-2018……
•	perché dichiarata immediatamente eseguibile ( art 134, c. 4 D.Lgs n 267/2000)
□ per decorrenza del termine di 10 gg dalla pubblicazione ( art 134, c. 3, D.Lgs n 267/2000)

Rocca S. Maria, li …23-05-2018 ……     
                                                           IL SEGRETARIO COMUNALE
				              	      f.to:  Taglieri Serena

Della presente deliberazione viene iniziata oggi la pubblicazione all’Albo Pretorio cartaceo del Comune ed all’Albo Pretorio on-line nel sito web istituzionale di questo Comune (www.comune.roccasantamaria.te.it) accessibile al pubblico (art. 32, c. 1, L. n. 69/2009) per la durata di quindici giorni consecutivi. 
Rocca Santa Maria, lì  29-05-2018                                                                                             Albo n….……
IL FUNZ. INCARICATO
f.to: Fabrizio SACCHETTI
AUTENTICAZIONE DELLA COPIA
La presente copia è conforme all’originale depositato presso la Segreteria Comunale.
Per uso amministrativo.
            Lì _______________                                  ………………………………………..

IL CONSIGLIO COMUNALE

IL CONSIGLIO COMUNALE

PREMESSO CHE:

	-con Ordinanza del Sindaco n. 11 del 05.08.1991 venne vietato il transito veicolare sulle piste forestali Ceppo-Lago dell’Orso e Ceppo –Fonte Guardaboschi (Acquamorta), fatta eccezione per gli automezzi di manutenzione e soccorso e quelli a servizi delle attività agro-pastorali muniti di apposita autorizzazione del Sindaco stesso;
	-a seguito della convenzione approvata dal Consiglio Comunale con deliberazione n. 36 del 13.09.1996 con la quale, tra l’altro, il Comune di Rocca Santa Maria si impegnava  ad assicurare a mezzo della Polizia Municipale ed in collaborazione con altre forze di Polizia  idonea vigilanza sulle piste Ceppo–Lago dell’Orso e Ceppo–Fonte Guardiaboschi (Acquamorta), il Sindaco emanava l’Ordinanza n. 2 del 09.07.1997 – modificando la propria precedente n.11/1991 - con la quale si autorizzavano al transito sulle due piste sopra citate tutti coloro che fossero in possesso dell’autorizzazione dell’Amministrazione Separata dell’Antica Università di Rocca S. Maria ad esercitare un diritto di uso civico, risultante da apposito tesserino; 
	-a seguito della revoca della suddetta convenzione, disposta con deliberazione del Consiglio Comunale n. 18 del 30.08.2007, il Sindaco emanava l’Ordinanza n. 16 del 08.09.2007 con la quale veniva revocata l’Ordinanza n. 2/1997;
	- successivamente con da delibera del Consiglio Comunale n. 12 del 24-03-2010 il Comune di Rocca Santa Maria, tra l’altro,  ha riconosciuto, per quanto di propria competenza, la demanialità civica delle piste forestali Ceppo – Lago dell’Orso e Ceppo – Fonte Guardiaboschi (Acquamorta) e, di conseguenza, l’esclusiva potestà dell’Amministrazione Separata nella loro gestione e regolazione;
	- che l’Amministrazione Separata è dotata di un proprio regolamento per la raccolta funghi sul territorio di propria competenza, mediante il rilascio di appositi tesserini;
	- che l’Amministrazione Separata è dotata di un proprio regolamento per la fruizione del diritto di uso civico utile ed essenziale;
	- che  le due piste risultano di notevole rilievo ed interesse ambientale in quanto con le stesse è possibile raggiungere in auto la montagna sino quota 1800 mslm circa, dal cui punto d’arrivo è possibile, tra l’altro, raggiungere Pizzo di Moscio o attraversare per gran parte la faggeta del Bosco Martese, dalla cui pista, tra l’altro è possibile raggiungere la cascata della Morricana ed una delle ultime abetine presenti alle nostre latitudini;

- che le stesse piste, a seguito della revoca della convenzione di cui sopra,  sono rimaste prive di possibilità dei controllo,  vigilanza e potere sanzionatorio  da parte degli organi preposti e da parte della stessa Amministrazione Separata, sono state soggette ad un inevitabile incremento ed indiscriminato traffico veicolare, soprattutto in estate nei periodi di maggiore affluenza turistica e nei periodi di maggiore presenza di raccoglitori di funghi;

CHE si rende pertanto necessario, disciplinare adeguatamente il transito veicolare sulle dette piste in modo da:
o	 poter tutelare quella parte di territorio comunale di notevole rilievo ambientale,  interessata ed attraversata dalle piste suddette,  preservandolo dall’inquinamento  atmosferico, acustico ed ambientale;
o	Poter consentire l’esercizio dell’uso civico, sia essenziale che utile, da parte dell’Amministrazione Separata, sui terreni o boschi di propria competenza,
mediante l’emanazione di apposita ordinanza di interdizione al transito veicolare non autorizzato dall’amministrazione Separata, secondo i modi e termini di cui allo schema di convenzione allegato alla presente;

Nello spirito di piena collaborazione tra l’Amministrazione Separata dell’Antica Università Agraria di Rocca S. Maria ed il Comune di Rocca Santa Maria, coincidenti principalmente nella volontà di ambedue gli enti di coniugare adeguatamente l’esercizio del diritto di uso civico agli utenti e contestualmente il contenimento del transito veicolare sulle piste suddette al fine di tutelare quella parte di territorio per i motivi suddetti,

Dato atto che a tal proposito è stato predisposto uno schema di convenzione da stipularsi con l’Amministrazione Separata;

Visto lo schema di convenzione allegato al persente atto per formarne 

CON VOTI favorevoli unanimi espressi in forma palese,

DELIBERA

Di dichiarare la premessa parte integrante e sostanziale del presente provvedimento per il quale ne costituisce motivazione ai sensi di legge;

APPROVARE l’allegato schema di convenzione da stipularsi con l’Amministrazione Separata dell’Antica Università Agraria di Rocca S. Maria che si compone di n. 5 articoli e viene allegato alla presente per formarne parte integrante e sostanziale;

successivamente, in considerazione dell’urgenza della stipula della convenzione e dell’emanazione della ordinanza, il Consiglio Comunale, con voti favorevoli unanimi espressi in forma palese,
DELIBERA
Di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, c. 4 del D.l.gs 267/2000.

CONVENZIONE tra il  Comune di Rocca Santa Maria e l’Amministrazione Separata dell’Antica Università Agraria di Rocca Santa Maria per le opere di manutenzione e per le attività di limitazione alla circolazione veicolare sulle piste forestali Ceppo – Lago dell’Orso e Ceppo – Fonte Guardiaboschi (Acquamorta).

L’anno dumila………………….., il giorno …………….. del mese di ………………… tra i Sigg.ri:
1)	DI GIUSEPPE Lino, nella sua qualità di Sindaco pro-tempore del Comune di Rocca Santa Maria, legittimato alla sottoscrizione della presente convenzione in rappresentanza del Comune stesso e
2)	DI DOMENICO Lorenzo, nella sua qualità di Presidente dell’Amministrazione Separata dell’Antica Università Agraria di Rocca Santa Maria, legittimato alla sottoscrizione della presente convenzione in rappresentante dell’Amministrazione stessa; 

PREMESSO che: 

	-con Ordinanza del Sindaco n. 11 del 05.08.1991 venne vietato il transito veicolare sulle piste forestali Ceppo-Lago dell’Orso e Ceppo –Fonte Guardaboschi (Acquamorta), fatta eccezione per gli automezzi di manutenzione e soccorso e quelli a servizi delle attività agro-pastorali muniti di apposita autorizzazione del Sindaco stesso;
	-a seguito della convenzione approvata dal Consiglio Comunale con deliberazione n. 36 del 13.09.1996 con la quale, tra l’altro, il Comune di Rocca Santa Maria si impegnava  ad assicurare a mezzo della Polizia Municipale ed in collaborazione con altre forze di Polizia  idonea vigilanza sulle piste Ceppo–Lago dell’Orso e Ceppo–Fonte Guardiaboschi (Acquamorta) - , il Sindaco emanava l’Ordinanza n. 2 del 09.07.1997 – modificando la propria precedente n.11/1991 - con la quale si autorizzavano al transito sulle due piste sopra citate tutti coloro che fossero in possesso dell’autorizzazione dell’Amministrazione Separata dell’Antica Università di Rocca S. Maria ad esercitare un diritto di uso civico, risultante da apposito tesserino; 
	-a seguito della revoca della suddetta convenzione, disposta con deliberazione del Consiglio Comunale n. 18 del 30.08.2007, il Sindaco emanava l’Ordinanza n. 16 del 08.09.2007 con la quale veniva revocata l’Ordinanza n. 2/1997;
	- successivamente con da delibera del Consiglio Comunale n. 12 del 24-03-2010 il Comune di Rocca Santa Maria, tra l’altro,  ha riconosciuto, per quanto di propria competenza, la demanialità civica delle piste forestali Ceppo – Lago dell’Orso e Ceppo – Fonte Guardiaboschi (Acquamorta) e, di conseguenza, l’esclusiva potestà dell’Amministrazione Separata nella loro gestione e regolazione;
	- che l’Amministrazione Separata è dotata di un proprio regolamento per la raccolta funghi sul territorio di propria competenza, mediante il rilascio di appositi tesserini;
	- che l’Amministrazione Separata è dotata di un proprio regolamento per la fruizione del diritto di uso civico utile ed essenziale;
	- che  le due piste risultano di notevole rilievo ed interesse ambientale in quanto con le stesse è possibile raggiungere in auto la montagna sino quota 1800 mslm circa, dal cui punto d’arrivo è possibile, tra l’altro, raggiungere Pizzo di Moscio o attraversare per gran parte la faggeta del Bosco Martese, dalla cui pista, tra l’altro è possibile raggiungere la cascata della Morricana ed una delle ultime abetine presenti alle nostre latitudini;
- che le stesse piste, a seguito della revoca della convenzione di cui sopra,  sono rimaste prive di possibilità dei controllo,  vigilanza e potere sanzionatorio  da parte degli organi preposti e da parte della stessa Amministrazione Separata, sono state soggette ad un inevitabile incremento ed indiscriminato traffico veicolare, soprattutto in estate nei periodi di maggiore affluenza turistica e nei periodi di maggiore presenza di raccoglitori di funghi;
- che per tali motivi, con delibera di Consiglio Comunale n. 11 del 31-05-2012 si è reso  necessario, disciplinare adeguatamente il transito veicolare sulle dette piste in modo da:
o	 poter tutelare quella parte di territorio comunale di notevole rilievo ambientale,  interessata ed attraversata dalle piste suddette,  preservandolo dall’inquinamento  atmosferico, acustico ed ambientale;
o	Poter consentire l’esercizio dell’uso civico, sia essenziale che utile, da parte dell’Amministrazione Separata, sui terreni o boschi di propria competenza;

-  che, con la stessa deliberazione del Consiglio Comunale n. 11 del 31-05-2012 è stata approvata apposita convenzione tra questo Comune e l’Amministrazione Separata per la manutenzione delle piste forestali Ceppo – Lago dell’Orso e Ceppo – Fonte Guardiaboschi (Acquamorta);
- che si rende necessario rinnovare ulteriormente la convenzione per quanto in oggetto;

Vista l’ordinanza sindacale n. 20 del 11-06-2012 con la quale è stato limitato il transito sulle predette piste forestali ai soli autorizzati;

Nello spirito di piena collaborazione tra l’Amministrazione Separata dell’Antica Università Agraria di Rocca S. Maria ed il Comune di Rocca Santa Maria, coincidenti principalmente nella volontà di ambedue gli enti di coniugare adeguatamente l’esercizio del diritto di uso civico agli utenti e contestualmente il contenimento del transito veicolare sulle piste suddette al fine di tutelare quella parte di territorio per i motivi suddetti,
- che con delibera di Consiglio Comunale n. …… del ……….. , dichiarata immediatamente eseguibile, è stato approvato lo schema della presente convenzione;

TUTTO QUANTO SOPRA PREMESSO

Tra il Comune di Rocca Santa Maria e l’Amministrazione Separata dell’Antica Università Agraria di Rocca S. Maria, si conviene e stipula quanto segue:

ART. 1

Il Comune di Rocca Santa Maria, al fine di ridurre il transito veicolare sulle piste forestali e contestualmente consentire la piena fruizione del diritto di uso civico,  si impegna ad emanare apposita ordinanza sindacale con la quale venga limitato l’accesso veicolare alle suddette piste solo ed esclusivamente ai soggetti autorizzati dall’Amministrazione Separata in base alla propria potestà regolamentare;
Si intendono comunque autorizzati, con propria assunzione di responsabilità derivante dal transito sulle piste, senza necessità di autorizzazione alcuna, i veicoli in servizio per attività di soccorso o di pubblica utilità, oltre ai veicoli impiegati dalle forze di polizia per le proprie attività istituzionali; 

ART. 2

L’autorizzazione dell’Amministrazione Separata  al transito  dovrà essere predisposta dall’Amministrazione stessa, e rilasciata a titolo gratuito.

La stessa, dovrà indicare:
1.	nominativo del soggetto autorizzato;
2.	targa del veicolo autorizzato;
3.	durata dell’autorizzazione stessa;
4.	apposita assunzione di responsabilità per danni sofferti o cagionati anche da ed a terzi;
L’autorizzazione al transito dovrà essere rilasciato al richiedente in unico originale, da esporre bene in vista all’interno del veicolo autorizzato al fine di consentire i regolari controlli e riportare la seguente assunzione di responsabilità da parte del richiedente: “di essere consapevole dello stato di insicurezza in cui versano le piste e di assumere ogni ed esclusiva responsabilità per il transito, con liberazione dell’Amministrazione Separata da ogni pretesa per danni sofferti o cagionati anche da ed a  terzi”.
L’autorizzazione, unitamente ad un documento di riconoscimento dovranno essere presentate agli addetti alla vigilanza ed al personale dell’Amministrazione ogni volta che ne sarà fatta richiesta.
Sarà consentito il rilascio di autorizzazioni da parte dell’Amministrazione Separata per le attività di uso civico o inerenti l’utilizzo dei boschi, dei pascoli anche da privati proprietari e della fruizione di tipo turistico da parte di associazioni aventi scopi turistici. 

L’Amministrazione Separata si impegna altresì al rilascio di tesserini per raccolta funghi rivolto a cittadini residenti nel Comune di Rocca S. Maria ma non utenti di uso civico dell’Amministrazione stessa,  applicando un prezzo ridotto di almeno il 50% di quello annuale comunemente praticato ai cittadini diversi dagli utenti di uso civico.

ART. 3

Al fine di contenere l’impatto antropico, il numero massimo di veicoli autorizzato al transito non potrà comunque essere superiore a 150 (centocinquanta).

Al fine di consentire il rispetto dell’ordinanza n. 20 dell’11-06-2012,
- ll Comune  si impegna ad assicurare a mezzo degli agenti della Polizia Municipale impiegati presso l’Ente e compatibilmente con le dotazioni organiche, nei periodi di maggiore afflusso turistico e veicolare, turni di vigilanza con cadenza almeno  settimanale. 
	- Si impegna altresì ad interessare altre forze di polizia per i medesimi scopi.

	Il Comune di Rocca Santa Maria, inoltre, si impegna mettere a disposizione ed a intervenire sulle dette piste, i propri mezzi e personale, al fine di curare la manutenzione ordinaria, fermo restando che l’acquisto dei materiali e prodotti che si rendessero necessari, resta in capo all’Amministrazione Separata.
	Il Comune si impegna altresì ad effettuare, concordemente con l’Amministrazione separata, gli interventi di manutenzione ordinaria sulle piste, previa programmazione dei lavori stessi, con anticipo di almeno giorni 3;
L’Amministrazione Separata si impegna a fornire i dati di afflusso sulle due piste forestali ed a far rispettare il limite massimo di veicoli autorizzati.

ART. 4

Al fine di quantificare l’importo della contribuzione da parte dell’Amministrazione Separata per i servizi di vigilanza e manutenzione previste nella presente convenzione, si concorda che verrà presa come base l’ammontare complessivo annuale degli introiti incamerati dall’Amministrazione Separata per il rilascio di tesserini di raccolta funghi sui propri territori;
L’amministrazione  assicurerà una propria specifica contribuzione alle spese sostenute dal Comune per la sorveglianza e manutenzione delle due strade “Ceppo – Lago dell’Orso” e “Ceppo – Acquamorta”  mediante versamento di una quota annuale pari al 15% del ricavato dal rilascio delle autorizzazioni di cui al precedente comma.
Il versamento della quota annuale di cui sopra sarà effettuato in unica soluzione e da pagarsi a cura dell’Amministrazione Separata entro il 15 dicembre di ogni anno, in base alle somme derivanti dal rilascio dei propri tesserini per raccolta funghi dello stesso anno.

ART. 5

La presente convenzione entra in vigore dal giorno stesso della sottoscrizione delle parti e resterà valida sino alla revoca o modifica concordata dei due Enti.
La presente convenzione viene sottoscritta anche al fine di consolidare il rapporto reciproco di collaborazione tra i due enti operanti sul territorio comunale.
	Ciascuno dei due enti sottoscrittori potrà tuttavia risolvere la presente convenzione in qualsiasi momento, anche unilateralmente, mediante revoca delle rispettive deliberazione di approvazione della stessa.
La convenzione avrà durata di anni cinque dalla data di sottoscrizione. In caso di rescissione unilaterale anticipata, verrà posta una penale, a carico dell’ente richiedente la rescissione, per tutti gli anni rimanenti sino alla scadenza pari alla quota versata dall’Amministrazione Separata nell’anno precedente. a carico del richiedente la rescissione pari all’80% della contribuzione versata al Comune nell’anno precedente;
	In tali ipotesi la convenzione cesserà di produrre i suoi effetti dal mese successivo alla comunicazione da parte di uno dei due enti, di avvenuta revoca della deliberazione approvativa della stessa.

PER IL COMUNE  					PER L’AMMINISTRAZIONE SEPARATA

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