COMUNE DI ROCCA S. MARIA - Prov. di Teramo 
VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL 
CONSIGLIO COMUNALE

								
Numero  29   Del  27-09-2018

Oggetto: Approvazione del Rendiconto della gestione 2017.	

Adunanza Ordinaria di Prima convocazione - seduta Pubblica pubblica

L'anno  duemiladiciotto il giorno  ventisette del mese di settembre alle ore 18:30, nella sala delle adunanze, previa l’osservanza di tutte le formalità prescritte dalla vigente Legge Comunale e Provinciale vennero oggi convocati a seduta i Consiglieri Comunali . Sono presenti alla trattazione dell’argomento i Signori: 

DI GIUSEPPE LINO	P	SACCHETTI FILIPPO	   A	
DI GIOVANNI SIMONE	P	DI FORTUNATO SERGIO	P	
DI GIULIANO NICOLA	P	FRANZINI FRANCESCA	   A	
CARDAMONE GIUSEPPE	P	ROMUALDI LUCIA	   A	
DI GIAMMARTINO GABRIELE	P	DI GIUSEPPE LUCIA	   A	
DI PAOLO FABIO	P			

Presenti n.    7  -Assenti n.    4.

Assiste l’adunanza l’infrascritto SEGRETARIO COMUNALE Dott.  Taglieri Serena.
Essendo legale il numero degli intervenuti, il SINDACO DI GIUSEPPE LINO assume la presidenza per la trattazione degli argomenti indicati nell’ordine del giorno.

. 

Nella proposta relativa alla presente deliberazione, sono stati espressi i seguenti pareri:
-	FAVOREVOLE sotto il profilo della REGOLARITA’ TECNICA 
                                   dal Responsabile del Servizio          f.to:  CARDAMONE GIUSEPPE

-	FAVOREVOLE sotto il profilo della REGOLARITA’ CONTABILE 
                                          dal Responsabile del Servizio          f.to:  CARDAMONE GIUSEPPE

__________________________________________________________________________________________
		
IL PRESIDENTE	IL SEGRETARIO COMUNALE	
f.to:  DI GIUSEPPE LINO	f.to:  Taglieri Serena	

CERTIFICATO DI ESECUTIVITA’

La presente deliberazione è divenuta esecutiva in data …27-09-2018……
•	perché dichiarata immediatamente eseguibile ( art 134, c. 4 D.Lgs n 267/2000)
□ per decorrenza del termine di 10 gg dalla pubblicazione ( art 134, c. 3, D.Lgs n 267/2000)

Rocca S. Maria, li …27-09-2018 ……     
                                                           IL SEGRETARIO COMUNALE
				              	      f.to:  Taglieri Serena

Della presente deliberazione viene iniziata oggi la pubblicazione all’Albo Pretorio cartaceo del Comune ed all’Albo Pretorio on-line nel sito web istituzionale di questo Comune (www.comune.roccasantamaria.te.it) accessibile al pubblico (art. 32, c. 1, L. n. 69/2009) per la durata di quindici giorni consecutivi. 
Rocca Santa Maria, lì                                                                                                         Albo n….……
IL FUNZ. INCARICATO
f.to: Fabrizio SACCHETTI
AUTENTICAZIONE DELLA COPIA
La presente copia è conforme all’originale depositato presso la Segreteria Comunale.
Per uso amministrativo.
            Lì _______________                                  ………………………………………..

IL CONSIGLIO COMUNALE

PREMESSO CHE con Decreto Legislativo n. 118 del 23.06.2011, recante disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli Enti Locali e dei loro organismi, sono stati individuati i principi contabili fondamentali del coordinamento della finanza pubblica ai sensi dell’art. 117 – c. 3 - della Costituzione;

RICHIAMATO il D.Lgs. 10 agosto 2014 n.126 che ha modificato ed integrato il D.Lgs. 23 giugno 2011 n. 118, con riferimento ai sistemi contabili ed agli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42;

	DATO ATTO che, pertanto, con decorrenza 01.01.2015 è entrata in vigore la nuova contabilità armonizzata di cui al citato D.Lgs. 118/2011 e che dal 01.01.2016 gli schemi armonizzati hanno integralmente sostituito gli schemi previgenti di cui al D.P.R. 194/1996;

	RICHIAMATO l'art. 232 comma 2 del D. Lgs. n. 267/2000, in base al quale gli enti locali con popolazione inferiore a 5.000 abitanti (tra cui è compreso il Comune di Rocca Santa Maria) possono non tenere la contabilità economico-patrimoniale fino all'esercizio 2017;

	RICHIAMATA la deliberazione di Consiglio Comunale n.28 in data odierna con cui è stata rinviata la tenuta della contabilità economico patrimoniale al 01.01.2018, ai sensi dell'interpretazione letterale dell'art. 232 comma 2 TUEL, come chiarito da Arconet nella seduta dell'11 aprile 2017;

RILEVATO che il rendiconto relativo all’esercizio 2017 deve pertanto essere approvato in base agli schemi armonizzati di cui all’allegato 10 del D.Lgs. 118/2011, ed applicando i principi di cui al D.Lgs. 118/2011, come modificato ed integrato dal D.Lgs. n. 126/2014;

RICHIAMATO l’art. 227 comma 1: “La dimostrazione dei risultati di gestione avviene mediante il rendiconto, il quale comprende il Conto del Bilancio, il Conto Economico ed il Stato Patrimoniale”;

RICHIAMATA la delibera n. 73 del 05.09.2018 con cui la  Giunta comunale ha approvato, ai sensi del Decreto Legislativo 18.08.2000 n° 267, lo schema del rendiconto della gestione per l’esercizio finanziario 2017;

EVIDENZIATO che il rendiconto della gestione per l'esercizio finanziario 2017, predisposto sulla base dei modelli previsti dall’allegato 10 al D.Lgs. 118/2011, è composto da:
•	Conto del Bilancio
e dai seguenti allegati:
a) il prospetto dimostrativo del risultato di amministrazione;
b) il prospetto concernente la composizione, per missioni e programmi, del fondo pluriennale vincolato;
c) il prospetto concernente la composizione del fondo crediti di dubbia esigibilità;
d) il prospetto degli accertamenti per titoli, tipologie e categorie;
e) il prospetto degli impegni per missioni, programmi e macroaggregati;
f) la tabella dimostrativa degli accertamenti assunti nell'esercizio in corso e negli esercizi precedenti imputati agli esercizi successivi;
g) la tabella dimostrativa degli impegni assunti nell'esercizio in corso e negli esercizi precedenti imputati agli esercizi successivi;
h) il prospetto rappresentativo dei costi sostenuti per missione;
j) per i soli enti locali, il prospetto delle spese sostenute per l'utilizzo di contributi e trasferimenti da parte di organismi comunitari e internazionali;
k) per i soli enti locali, il prospetto delle spese sostenute per lo svolgimento delle funzioni delegate dalle regioni;
l) il prospetto dei dati SIOPE;
m) l'elenco dei residui attivi e passivi provenienti dagli esercizi anteriori a quello di competenza, distintamente per esercizio di provenienza e per capitolo;
n) l'elenco dei crediti inesigibili, stralciati dal conto del bilancio, sino al compimento dei termini di prescrizione;
o) la relazione sulla gestione dell'organo esecutivo;
p) la relazione del collegio dei revisori dei conti.

DATO ATTO che il rendiconto è inoltre corredato dai seguenti ulteriori allegati:
•	relazione illustrativa della Giunta sulla gestione, contenente la nota informativa relativa ai crediti e debiti reciproci tra l’ente e le società partecipate di cui all’art. 6 c. 4 del D.L. 95/2012;
•	relazione dell’Organo di Revisore;
•	tabella dei parametri di riscontro della situazione di deficitarietà strutturale ai sensi dell’art. 228 comma 5, del D.Lgs. n. 267/2000, definita con decreto del Ministero dell’Interno 18 febbraio 2013;
•	tabella dei parametri gestionali con andamento triennale; 
•	deliberazione del Consiglio Comunale n. 19 del 04.11.2017 riguardante la ricognizione sullo stato di attuazione dei programmi e salvaguardia  degli equilibri generali di bilancio ai sensi dell'art. 193 del D.Lgs. n. 267/2000; 
•	prospetti relativi alle entrate e alle uscite aggregate per codice SIOPE e il prospetto delle disponibilità liquide, di cui all’art. 77 quater, del D.L. 25/06/2008 n. 112, convertito nella Legge 6 agosto 2008 n. 133;
•	risultanze dei rendiconti delle partecipate; 
•	prospetto riparto proventi violazione Codice della strada (art. 4 ter D.L. 16/2012);
•	l'elenco degli indirizzi internet di pubblicazione del rendiconto della gestione, del bilancio consolidato deliberati e relativi al penultimo esercizio antecedente quello cui si riferisce il bilancio di previsione, dei rendiconti e dei bilanci consolidati delle unioni di comuni di cui il comune fa parte e dei soggetti considerati nel gruppo "amministrazione pubblica" di cui al principio applicato del bilancio consolidato allegato al decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni, relativi al penultimo esercizio antecedente quello cui il bilancio si riferisce. Tali documenti contabili sono allegati al rendiconto della gestione qualora non integralmente pubblicati nei siti internet indicati nell'elenco;
•	il piano degli indicatori e dei risultati di bilancio di cui al comma 1 dell’articolo 18-bis, del D.Lgs. n. 118/2011, redatto secondo gli schemi approvati dal Decreto del Ministro dell’Interno del 23/12/2015; 
•	eventuali deliberazioni di Consiglio Comunale relative al riconoscimento dei debiti fuori bilancio;

RICHIAMATE inoltre le seguenti disposizione del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267:
•	art. 151 comma 6°: “Al rendiconto è allegata una relazione della Giunta sulla gestione che esprime le valutazioni di efficacia dell'azione condotta sulla base dei risultati conseguiti, e gli altri documenti previsti dall'art. 11, comma 4, del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118”;
•	art. 231: “La relazione sulla gestione è un documento illustrativo della gestione dell'ente, nonché dei fatti di rilievo verificatisi dopo la chiusura dell'esercizio, contiene ogni eventuale informazione utile ad una migliore comprensione dei dati contabili, ed è predisposto secondo le modalità previste dall'art. 11, comma 6, del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni.”;

VISTA la relazione predisposta (Allegato 3) per le predette finalità e considerata la necessità di disporne l’approvazione;

PRESO ATTO che con Determinazione del Responsabile del Servizio finanziario n. 32 (Reg.gen.118 ) del 25.07.2018 (Allegato 2), si è provveduto al riaccertamento dei residui attivi e passivi esistenti alla fine dell'esercizio e da iscrivere nel conto del bilancio, previa verifica, per ciascuno di essi, delle motivazioni che ne hanno comportano la cancellazione e delle ragioni che ne consentono il mantenimento, in conformità all'art. 228 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267; 

RICHIAMATA la deliberazione di Giunta Comunale n. 70 del 05.09.2018, con cui è stato operato, ai sensi dell’art. 3, comma 4, del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, il riaccertamento dei residui attivi e passivi ai fini della loro imputazione agli esercizi di rispettiva esigibilità;

DATO ATTO che è stata regolarmente compiuta l’operazione di parifica dei conti degli agenti contabili (Tesoriere, Economo comunale, agenti contabili interni ed esterni); 

CONSIDERATO che:
•	la gestione evidenzia un risultato di amministrazione  di € 106.762,54;
•	il fondo di cassa al 31.12.2017 risulta pari ad € 775.930,80; 

DATTO ATTO che:
•	per quanto riguarda gli equilibri costituzionali di cui all’art. 9 della Legge n. 243/2012, si evidenzia il raggiungimento  dell’obiettivo;
•	per quanto concerne il rispetto del vincolo sulla spesa del personale, di cui all’art. 1, comma 557, della 296/06, la spesa di personale per l’anno 2017, come definita dalla Circolare n. 9 del 17 febbraio 2006 del Ministero dell’Economia e delle Finanze e dalla deliberazione n. 16/2009 della Corte dei Conti Sezione delle Autonomie, si evidenzia il rispetto dei limiti ;

DATO ATTO che la gestione 2017 si chiude con un risultato di amministrazione negativo pari ad € 429.215,80;

ACCERTATO che dall’operazione di riaccertamento straordinario dei residui compiuta alla data del 01.01.2015 di cui all’art. 3 comma 7 del D. Lgs. 118/2011 era emerso un risultato di amministrazione negativo per l’esercizio 2015, ed era stato pertanto attivata la procedura di ripiano della quota del maggiore disavanzo da riaccertamento straordinario alla data del 31 dicembre 2015;

DATO ATTO che la quota annua relativa al ripiano pluriennale del maggior disavanzo di amministrazione di cui al punto precedente, ammontante ad € 26.135,00, secondo le modalità di cui all’art. 3 comma 17 del D.Lgs. 118/2011, è stata correttamente imputata al bilancio 2017 e che pertanto il risultato di amministrazione al 31/12/2017 è migliorato rispetto al disavanzo al 01/01/2017 per un importo pari o superiore al disavanzo applicato al bilancio 2017, non necessitando ulteriori aggiustamenti rispetto a quanto stabilito nella procedura di ripiano originaria;

PRESO ATTO che lo schema di Rendiconto comprensivo dei suoi allegati è stato inviato all’Organo di Revisione in data  10.09.2018;

EVIDENZIATO che l’Organo di Revisione ha certificato la conformità dei dati del rendiconto della gestione per l’esercizio finanziario 2017 con quelli delle scritture contabili dell'Ente e con quelli del conto del Tesoriere, ed ha espresso parere favorevole con relazione registrata al prot 2811 del 27-09-2018 ai sensi dell’art. 239, lett. d), del D.Lgs. n. 267/2000;

PRESO ATTO che lo schema di Rendiconto comprensivo dei suoi allegati e della relazione dell’Organo di Revisione è stato depositato ai consiglieri comunali con nota prot. n. 2078 del 05.09.2018;

ACQUISITO il parere favorevole, sotto il profilo della regolarità tecnica e contabile, da parte del Dirigente Responsabile del Servizio Finanziario;

ALL’UNANIMITA’  dei voti espressi in forma palese;

	D E L I B E R A

1)	DI APPROVARE il rendiconto della gestione finanziaria per l'esercizio 2017, ai sensi dell’art. 227 del D.Lgs. 10/08/2000 n. 267, di cui all’allegato 1) che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, composto dal Conto del Bilancio,  e corredato degli allegati “Relazione sulla gestione 2017” e “Relazione del Collegio dei Revisori” di cui agli allegati 3) e 4) che formano parte integrante e sostanziale della presente deliberazione, dando atto che lo stesso si concretizza nelle seguenti risultanze finali:

QUADRO RIASSUNTIVO DELLA GESTIONE FINANZIARIA ANNO 2017

COMPOSIZIONE DEL RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE AL 31.12.2017

2)	DI APPROVARE l’allegato 2 “Elenco dei residui attivi e passivi eliminati/mantenuti provenienti dall’esercizio 2017 e precedenti”;

3)	DI DARE ATTO che, per effetto della presente deliberazione, l’ammontare dei residui attivi e passivi risultanti dal rendiconto di gestione è il seguente:
ENTRATA:		Residui attivi                       €    1.149.554,53
USCITA:		Residui passivi          	    €    1.495,285,76
DI APPROVARE inoltre i seguenti allegati al rendiconto 2017:
•	relazione illustrativa della Giunta sulla gestione, contenente la nota informativa relativa ai crediti e debiti reciproci tra l’ente e le società partecipate di cui all’art. 6 c. 4 del D.L. 95/2012;
•	relazione dell’Organo di Revisore;
•	tabella dei parametri di riscontro della situazione di deficitarietà strutturale ai sensi dell’art. 228 comma 5, del D.Lgs. n° 267/2000, definita con decreto del Ministero dell’Interno 18 febbraio 2013;
•	tabella ancora non ufficiale dei parametri di riscontro della situazione di deficitarietà elaborati nell'atto di indirizzo rilasciato dall’Osservatorio sulla finanza e la contabilità degli enti locali lo scorso 20 febbraio 2018;
•	tabella dei parametri gestionali con andamento triennale; 
•	deliberazione del Consiglio Comunale n°19 del 04.11.2017 riguardante la ricognizione sullo stato di attuazione dei programmi e salvaguardia  degli equilibri generali di bilancio ai sensi dell'art. 193 del D.Lgs. n. 267/2000; 
•	prospetti relativi alle entrate e alle uscite aggregate per codice SIOPE e il prospetto delle disponibilità liquide, di cui all’art. 77 quater, del D.L. 25/06/2008 n°112, convertito nella Legge 6 agosto 2008 n°133;
•	risultanze dei rendiconti delle partecipate; 
•	prospetto riparto proventi violazione Codice della strada (art. 4 ter D.L. 16/2012);
•	i rendiconti della gestione, del bilancio consolidato deliberati e relativi al penultimo esercizio antecedente quello cui si riferisce il bilancio di previsione, dei rendiconti e dei bilanci consolidati delle unioni di comuni di cui il comune fa parte e dei soggetti considerati nel gruppo "amministrazione pubblica" di cui al principio applicato del bilancio consolidato allegato al decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni, relativi al penultimo esercizio antecedente quello cui il bilancio si riferisce;
•	il piano degli indicatori e dei risultati di bilancio di cui al comma 1 dell’articolo 18-bis, del D.Lgs. n. 118/2011, redatto secondo gli schemi approvati dal Decreto del Ministro dell’Interno del 23/12/2015; 
        5)DI APPROVARE i conti della gestione del Tesoriere, degli agenti contabili interni, del consegnatario dei beni, dei concessionari della riscossione;
6)  DI DARE ATTO che la gestione 2017 si chiude con un risultato di amministrazione negativo pari ad € 429.215,80;

7) DI DARE ATTO che, essendo emerso nel corso del 2015, a seguito dell’operazione di riaccertamento straordinario dei residui, un maggior disavanzo di amministrazione, ammontante ad € 784.035,69, la quota annua relativa al ripiano pluriennale, ammontante ad € 26.135,00, secondo le modalità di cui all’art. 3 comma 17 del D.Lgs. 118/2011, è stata correttamente imputata e recuperata nel bilancio 2017, non necessitando ulteriori aggiustamenti rispetto a quanto stabilito nella procedura di ripiano originaria;
	8)  DI DARE ATTO:
	- che per quanto riguarda gli equilibri costituzionali di cui all’art. 9 della Legge n. 243/2012 per l’anno 2017, si evidenzia il raggiungimento  dell’obiettivo, 
	-  del rispetto del vincolo sulla spesa del personale per l’anno 2017, di cui all’art. 1, comma 557, della 296/2006.

Successivamente, con separata ed unanime votazione espressa nelle forme di legge, 
DICHIARA
il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, ultimo comma, del T.U.E.L. n. 267/2000.