COMUNE DI ROCCA S. MARIA - Prov. di Teramo 
VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL 
CONSIGLIO COMUNALE

								
Numero  8   Del  30-03-2019

Oggetto: Bilancio di previsione finanziario 2019-2021: approvazione ai sensi dell'art. 151 del D.Lgs. n. 267/2000 e dell'art. 10 del D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.	

Adunanza Ordinaria di Prima convocazione - seduta Pubblica pubblica

L'anno  duemiladiciannove il giorno  trenta del mese di marzo alle ore 10:00, nella sala delle adunanze, previa l’osservanza di tutte le formalità prescritte dalla vigente Legge Comunale e Provinciale vennero oggi convocati a seduta i Consiglieri Comunali . Sono presenti alla trattazione dell’argomento i Signori: 

DI GIUSEPPE LINO	P	SACCHETTI FILIPPO	   A	
DI GIOVANNI SIMONE	P	DI FORTUNATO SERGIO	   A	
DI GIULIANO NICOLA	P	FRANZINI FRANCESCA	   A	
CARDAMONE GIUSEPPE	P	ROMUALDI LUCIA	   A	
DI GIAMMARTINO GABRIELE	P	DI GIUSEPPE LUCIA	   A	
DI PAOLO FABIO	P			

Presenti n.    6  -Assenti n.    5.

Assiste l’adunanza l’infrascritto SEGRETARIO COMUNALE Dott.  Taglieri Serena.
Essendo legale il numero degli intervenuti, il SINDACO DI GIUSEPPE LINO assume la presidenza per la trattazione degli argomenti indicati nell’ordine del giorno.

. 

Nella proposta relativa alla presente deliberazione, sono stati espressi i seguenti pareri:
-	FAVOREVOLE sotto il profilo della REGOLARITA’ TECNICA 
                                   dal Responsabile del Servizio          f.to:  CARDAMONE GIUSEPPE

-	FAVOREVOLE sotto il profilo della REGOLARITA’ CONTABILE 
                                          dal Responsabile del Servizio          f.to:  CARDAMONE GIUSEPPE

__________________________________________________________________________________________
		
IL PRESIDENTE	IL SEGRETARIO COMUNALE	
f.to:  DI GIUSEPPE LINO	f.to:  Taglieri Serena	

CERTIFICATO DI ESECUTIVITA’

La presente deliberazione è divenuta esecutiva in data …30-03-2019……
•	perché dichiarata immediatamente eseguibile ( art 134, c. 4 D.Lgs n 267/2000)
□ per decorrenza del termine di 10 gg dalla pubblicazione ( art 134, c. 3, D.Lgs n 267/2000)

Rocca S. Maria, li …30-03-2019 ……     
                                                           IL SEGRETARIO COMUNALE
				              	      f.to:  Taglieri Serena

Della presente deliberazione viene iniziata oggi la pubblicazione all’Albo Pretorio cartaceo del Comune ed all’Albo Pretorio on-line nel sito web istituzionale di questo Comune (www.comune.roccasantamaria.te.it) accessibile al pubblico (art. 32, c. 1, L. n. 69/2009) per la durata di quindici giorni consecutivi. 
Rocca Santa Maria, lì                                                                                                         Albo n….……
IL FUNZ. INCARICATO
f.to: Fabrizio SACCHETTI
AUTENTICAZIONE DELLA COPIA
La presente copia è conforme all’originale depositato presso la Segreteria Comunale.
Per uso amministrativo.
            Lì _______________                                  ………………………………………..

IL CONSIGLIO COMUNALE

Premesso che il Decreto Legislativo n. 267 / 2000 , agli articoli 151 comma 1 e 162 comma 1, stabilisce che gli enti locali deliberano annualmente, entro il 31 dicembre o maggior termine differito con decreto del Ministro dell'Interno, il bilancio di previsione finanziario riferito ad almeno un triennio, comprendente le previsioni di competenza e di cassa del primo esercizio e le previsioni di competenza degli altri esercizi elaborate sulla base delle linee strategiche contenute nel Documento Unico di Programmazione e osservando i principi contabili generali ed applicati allegati allo stesso Decreto;
Visto che il Ministero dell’Interno, con Decreto 25 gennaio 2019 pubblicato sulla G.U. Serie Generale n. 28 del 2.2.2019 ha ulteriormente differito il termine per la deliberazione del bilancio di previsione 2019/2021 da parte degli enti locali al 31 marzo 2019; 
Visto altresì il Decreto Legislativo n. 118/2011 emanato in attuazione degli art. 1 e 2 della legge 5 maggio 2009 n. 42 e recante “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle regioni, degli enti locali e dei loro organismi”, come modificato e integrato dal Decreto Legislativo 10 agosto 2014, n. 126;
Considerato che:
•	la Giunta Comunale, con deliberazione n. 59 del 18.07.2018;, esecutiva ai sensi di legge, ha deliberato il Documento Unico di Programmazione DUP 2019-2021 disponendone altresì la presentazione ai Consiglieri Comunali, ai sensi dell’art. 170 del D.Lgs. n. 267/2000;
•	la Giunta Comunale, con deliberazione n. 29 del 16.03.2019, esecutiva ai sensi di legge, ha approvato la nota di aggiornamento al DUP 2019-2021, disponendone altresì la presentazione la Consiglio Comunale; 
Richiamata la propria deliberazione n. 6 del 30-03-2019, con la quale si approva la nota di aggiornamento al DUP 2019-2021 così come previsto dall’art. 170 comma 1 del D.Lgs. n. 267/2000, in conformità a quanto disposto dal principio contabile applicato della programmazione All. 4/1 al D.Lgs. 118/2011; 
Atteso che la Giunta Comunale, sulla base degli indirizzi di programmazione contenuti nel DUP, con propria deliberazione n. 28 del 16.03.2019, esecutiva ai sensi di legge, ha approvato lo schema del bilancio di previsione finanziario 2019-2021 di cui all’art. 11 e all’allegato 9 del D.Lgs. n. 118/2011 e i relativi allegati;
Rilevato che, ai sensi dell’art. 11, comma 3 del D.Lgs. n. 118/2011 al bilancio di previsione 2019-2021 risultano allegati i seguenti documenti:
a) 	il prospetto esplicativo del presunto risultato di amministrazione al 31/12/2018;
b) 	il prospetto concernente la composizione, per missioni e programmi, del Fondo Pluriennale Vincolato (FPV) per ciascuno degli anni 2019-2021;
c) 	il prospetto concernente la composizione del Fondo Crediti di Dubbia Esigibilità (FCDE) per ciascuno degli anni 2019-2021;
d) 	il prospetto dimostrativo del rispetto dei vincoli di indebitamento 2019-2021;
e) 	il prospetto delle spese previste per l'utilizzo di contributi e trasferimenti da parte di organismi comunitari e internazionali, per ciascuno degli anni 2019-2021;
f) 	il prospetto delle spese previste per lo svolgimento delle funzioni delegate dalla Regione per ciascuno degli anni 2019-2021; 
g) 	la nota integrativa al bilancio di previsione 2019-2021;
h) 	la relazione del collegio dei revisori dei conti;
Rilevato che, ai sensi dell’art. 18-bis del D.Lgs. n. 118/2011, del principio contabile applicato della programmazione, allegato 4/1 del D.Lgs. n. 118/2011 e del D.M. 22 dicembre 2015, al bilancio di previsione 2019-2021 deve essere allegato il piano degli indicatori e dei risultati attesi , che con riferimento a ciascun programma del DUP rappresenta lo strumento di misurazione degli obiettivi che l’Ente si propone di realizzare per il triennio della programmazione finanziaria, il quale deve essere divulgato attraverso pubblicazione sul sito internet istituzionale dell’amministrazione stessa nella sezione “Amministrazione trasparente”;
Rilevato altresì che, ai sensi dell’art. 172 del D.Lgs. n. 267/2000 e della normativa vigente in materia, al bilancio di previsione finanziario risultano inoltre allegati i seguenti documenti:
•	l’elenco degli indirizzi internet di pubblicazione del Rendiconto della gestione esercizio 2017, del rendiconto dell’Unione di comuni relativo all’esercizio 2017 e dei bilanci dei soggetti considerati nel Gruppo Amministrazione Pubblica riferiti all’anno 2017;
•	la tabella relativa ai parametri di riscontro della situazione di deficitarietà strutturale;
•	la deliberazione di Consiglio Comunale n. 3 del 30-03-2019, relativa alla verifica della quantità e qualità delle aree e fabbricati da destinare alla residenza, alle attività produttive e terziarie da cedere in diritto di superficie o di proprietà, con il relativo prezzo di cessione;
•	la deliberazione di Consiglio Comunale n. 5 del 30-03-2019, relativa alla conferma  delle  aliquote e delle detrazioni dell’imposta municipale propria di cui all’articolo 13 del D.L. n.201/2011 (conv. in L. n. 214/2011 e conferma delle aliquote della TASI di cui all’articolo 1, comma 683 della L. 147/2013;
•	la deliberazione del Consiglio Comunale n. 4 del 30-03-2019, riguardante l’approvazione della tassa sui rifiuti TARI  e approvazione del piano finanziario di cui all’articolo 1, comma 683 della L. 147/2013 ;
•	la deliberazione della Giunta Comunale n. 31 del 30.03.2019, relativa alla conferma  delle tariffe dell’imposta comunale sulla pubblicità e del diritto sulle pubbliche affissioni, di cui al D. Lgs. n. 507/1993;
•	la deliberazione della Giunta Comunale n. 26 del 16.03.2019, relativa alla conferma delle tariffe del canone di occupazione degli spazi ed aree pubbliche COSAP di cui all’articolo 63 del D.Lgs. n. 446/1997);
•	la deliberazione di Consiglio Comunale n. 2 del 30-03-2019 con cui sono state approvate la misura dell’addizionale comunale IRPEF e il regolamento per la sua applicazione di cui al D.Lgs. n. 360/1998, per l’esercizio 2019;
•	la deliberazione della Giunta Comunale n. 20 del 16.03.2019, avente ad oggetto l’approvazione delle tariffe dei servizi pubblici a domanda individuale per l’esercizio 2019 e la determinazione dei relativi tassi di copertura dei costi di gestione;
•	la deliberazione della Giunta Comunale n. 27 del 16.03.2019, relativa alla destinazione dei proventi da sanzioni per violazioni al Codice della Strada, ai sensi degli articoli 142 e 208 del D.Lgs. n. 285/1992;
•	la deliberazione di Giunta Comunale n. 25 del 16.03.2019, esecutiva ai sensi di legge, di approvazione delle nuove tariffe per la concessione dei loculi e delle aree cimiteriali;
Preso atto che lo schema del bilancio di previsione finanziario 2019-2021 e i corrispondenti allegati rispettano:
•	l’equilibrio di cui all’art. 1 comma 821 della Legge n. 145/2018 in quanto il risultato di competenza dell’esercizio risulta non negativo , tenuto comunque conto che la verifica degli equilibri in sede di Rendiconto della gestione verrà condotta facendo riferimento dell’allegato 10 del D. Lgs. n. 118/2011;
•	la destinazione dei proventi dei titoli abilitativi edilizi e delle sanzioni previste dal D.P.R. n. 380/2011e dall’articolo 1, comma 460, della Legge n. 232/2016;
•	il divieto di acquisto di autovetture di cui all’articolo 1 comma 143 della L. n. 228/2012;
e rispettano altresì i limiti sotto indicati, riportati nel prospetto allegato  parte integrante e sostanziale al presente atto, secondo la rideterminazione attuata ai sensi dei principi della Corte Costituzionale (sentenze n. 181/2011 e n. 139/2012) e della Corte dei Conti - sezione autonomie , delibera n. 26/2013, ovvero:
•	i limiti imposti all’articolo 6 del D.L. n. 78/2010 (conv. in L. n. 122/2010), relativi a:
-	spese per relazioni pubbliche, convegni, mostre, pubblicità e rappresentanza (comma 8);
-	divieto di sponsorizzazioni (comma 9);
-	spese per missioni, anche all’estero (comma 12);
-	spese per attività esclusiva di formazione (comma 13);
nel senso di “limite complessivo che lascia agli enti stessi ampia libertà di allocazione delle risorse fra i diversi ambiti e obiettivi di spesa» secondo quanto disposto dalla Corte Costituzionale con le sentenze n. 181/2011 e n. 139/2012;
•	i limiti relativi alla manutenzione, noleggio ed esercizio di autovetture e all’acquisto di buoni taxi, di cui all’articolo 5 comma 2 del D.L. n. 95/2012 (conv. in L. n. 135/2012), come sostituito dall’articolo 15 comma 1 del D.L. n. 66/2014 e all’articolo 1 commi 1-4 del D.L. n. 101/2013 (conv. in L. n. 125/2013);
•	i limiti relativi alla spese per studi ed incarichi di consulenza, di cui all’articolo 1 commi 5-9 del DL. n. 101/2013 (conv. in L. n. 125/2013), e all’articolo 14 comma 1 del D.L. n. 66/2014, nel rispetto altresì per gli incarichi di consulenza, studio e ricerca del tetto del 4,2% della spesa di personale (oppure dell’1,4% se la spesa è superiore a 5 milioni di Euro) come risultante dal conto annuale del personale 2012; 
•	il limite relativo alla spesa per contratti di collaborazione coordinata e continuativa di cui all’articolo 14 comma 2 del D.L. n. 66/2014 (conv. in L. n. 89/2014) , nel rispetto del tetto del 4,5% della spesa di personale (oppure dell’1,1% se la spesa è superiore a 5 milioni di Euro) risultante dal conto annuale del personale 2012;
•	il limite del 50% della spesa sostenuta nel 2007 per la stampa di relazioni e di ogni altra pubblicazione prevista da leggi o regolamenti e distribuita gratuitamente o inviata ad altre amministrazioni (articolo 27 comma 1 del D.L. n. 112/2008 conv. in L. n. 133/2008); 
Preso atto che lo schema del bilancio di previsione finanziario 2019-2021 e i corrispondenti allegati sono coerenti con la realizzazione degli obiettivi di finanza pubblica disposti dall’art. 1 comma da 820 a 826 della L. n. 145/2018;
Preso altresì atto che copia degli schemi del bilancio di previsione finanziario 2019-2021 e dei relativi allegati sopra richiamati sono stati messi a disposizione dei Consiglieri Comunali nel rispetto delle modalità e dei tempi previsti dal vigente regolamento comunale di contabilità;
Ritenuto di provvedere in merito;
Visti i pareri favorevoli:
-	di regolarità tecnica, di cui all’art. 49 del D.Lgs. n. 267/2000, 
-	di regolarità contabile, di cui agli artt. 49 e 153 comma 4 del D.Lgs. n. 267 / 2000, 
Visto il parere favorevole sulla proposta del bilancio di previsione finanziario 2019/2021 e i relativi allegati espresso ai sensi dell’art. 239, comma 1 lettera b) del D.Lgs. n. 267/2000 dall’Organo di Revisione in data 869, con verbale n. 04 del 29.03.2019 come da relazione allegata come parte integrante e sostanziale al presente provvedimento;
Visti:
•	il D.Lgs. n. 267/2000;
•	il D.Lgs. n. 118/2011;
•	la legge di bilancio 2019 (L. n. 145/2018);
•	lo Statuto Comunale;
•	il vigente Regolamento comunale di contabilità;
•	il vigente Regolamento comunale dei controlli interni;
Con la seguente votazione resa nelle forme previste dallo Statuto:
Presenti e votanti n. 6; Voti favorevoli n. 6; Voti contrari: 0; Astenuti: 0;
	D E L I B E R A
Per le motivazioni espresse in premessa e qui integralmente richiamate:
1. 	di approvare ai sensi dell’art. 174 comma 3 del D.Lgs. n. 267/2000 e degli articoli 10 e 11 del D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii. il bilancio di previsione finanziario 2019-2021, redatto secondo lo schema all. 9 al D.Lgs. n. 118/1011, così come risulta dall’allegato A) alla presente deliberazione quale parte integrante e sostanziale;
2. 	di dare atto che gli stanziamenti contenuti nel bilancio di previsione finanziario 2019-2021 rispettano l’equilibrio di cui all’art. 1 comma 821 della Legge n. 145/2018;
4. di approvare, secondo gli importi di cui all’allegato 1 parte integrante e sostanziale al presente provvedimento, i limiti di spesa relativi a:
•	spese per relazioni pubbliche, convegni, mostre, pubblicità e rappresentanza, sponsorizzazioni, missioni anche all’estero, attività esclusiva di formazione di cui all’articolo 6, commi 8, 9, 12, 13 del D.L. n. 78/2010 (conv. in L. n. 122/2010);
•	spese per manutenzione, noleggio ed esercizi di autovetture e all’acquisto di buoni taxi, di cui all’articolo 5 comma 2 del D.L. n. 95/2012 (conv. in L. n. 135/2012), come sostituito dall’articolo 15 comma 1 del D.L. n. 66/2014 e all’articolo 1 commi 1-4 del D.L. n. 101/2013 (conv. in L. n. 125/2013);
•	spese per studi ed incarichi di consulenza di cui all’articolo 1 commi 5-9 del D.L. n. 101/2013 (conv. in L. n. 125/2013) e di incarichi di consulenza, studio e ricerca ai sensi dell’articolo 14 comma 1 del D.L. n. 66/2014 (conv. in L. n. 89/2014);
•	spesa per contratti di collaborazione coordinata e continuativa di cui all’articolo 14, comma 2, del D.L. n. 66/2014 (conv. in L. n. 89/2014);
•	spesa per la stampa di relazioni e di ogni altra pubblicazione prevista da leggi o regolamenti e distribuita gratuitamente o inviata ad altre amministrazioni (articolo 27 comma 1 del D.L. n. 112/2008 conv. in L. n. 133/2008); 
5.	di trasmettere la presente deliberazione al Tesoriere comunale, ai sensi dell’art. 216, comma 1 del D.Lgs. n. 267/2000;
6. 	di pubblicare sul sito internet, ai sensi del DPCM 22 settembre 2014, i dati relativi al bilancio di previsione in forma sintetica, aggregata e semplificata;
7. 	di trasmettere, ai sensi del DM 12 maggio 2016, i dati del bilancio di previsione alla Banca dati della pubblica amministrazione (BDAP);
Infine il Consiglio Comunale, stante l’urgenza di provvedere, con la seguente votazione resa nelle forme previste dallo Statuto:
Presenti e votanti n. 6; Voti favorevoli n. 6; Voti contrari: 0; Astenuti: 0;
D E L I B E R A
di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi dell’articolo 134, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000.