Registro Generale n. 71

DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE
 AREA III  - URBANISTICA e LAVORI PUBBLICI 

N. 19 DEL 24-05-2018

Oggetto: LAVORI DI RIPARAZIONE E RAFFORZAMENTO LOCALE CENTRO DI AGGREGAZIONE SOCIALE IN FRAZIONE FIOLI AFFIDAMENTO TECNICI GEOM. MISTICHELLI E ING. D'INNOCENZO	

___________________________________________________________________________
REGOLARITA’ CONTABILE
VISTO per la regolarità contabile della presente determinazione, per l’esecutività della stessa dalla data odierna e per l’attestazione della copertura finanziaria così come previsto dall’art. 151, c. 4  e dall’art. 153, c. 5 del D.Lgs. 267/2000,  per la quale è stata impegnata la relativa somma sui seguenti capitoli:
- cap. _____ “_________________________________________________________” - €  
- cap. _____ “_________________________________________________________” - € _____________,____
-  per l’avvenuta attribuzione del seguente numero di codice CIG: Z0323C7583
Lì            

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO	
	F.TO: CARDAMONE GIUSEPPE	

___________________________________________________________________________
_____ ATTESTATO DI ESECUTIVITA

La presente determinazione è esecutiva ai sensi dell’art. 151, c. 4, del D.Lgs. 267/2000, con effetto dalla data odierna.
         Lì            .
	IL RESPONSABILE	
	F.to: CARDAMONE GIUSEPPE	
________________________________________________________________________________________
ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Registrata al n. ____________ del Registro delle Pubblicazioni

Ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza dell’azione amministrativa, della presente determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio comunale e nell’apposita sezione del sito istituzionale dell’Ente www.comune.roccasantamaria.te.it riservata all’Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi. 
Lì  _________________

	IL RESPONSABILE  	
	f.to: ……………………………….	

UFFICIO RAGIONERIA
Impegno             n. __________ del ________________

Liquidazione      n. __________ del ________________

Mandato             n. __________ del ________________	

N. 19 DEL 24-05-2018
Oggetto: LAVORI DI RIPARAZIONE E RAFFORZAMENTO LOCALE CENTRO DI AGGREGAZIONE SOCIALE IN FRAZIONE FIOLI AFFIDAMENTO TECNICI GEOM. MISTICHELLI E ING. D'INNOCENZO	

L'anno  duemiladiciotto addì  ventiquattro del mese di maggio  nel proprio Ufficio,

IL RESPONSABILE DELL’AREA III – URBANISTICA e LAVORI PUBBLICI

VISTO il Provvedimento Sindacale con il  quale sono stati individuati i Responsabili dell’attuazione dei programmi di questo Ente per il corrente anno;

VISTA la delibera del Consiglio dei Ministri del 25 agosto 2016, con la quale è stato dichiarato, ai sensi dell’articolo 5, commi 1 e 1-bis, della legge 24 febbraio 1992, n. 225, lo stato di emergenza in conseguenza dell’eccezionale evento sismico che ha colpito i territori delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo in data 24 agosto 2016;
VISTA l’ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile della Presidenza del Consiglio dei ministri n. 388 del 26 agosto 2016 recante “Primi interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
VISTE le successive ordinanze del Capo del Dipartimento della protezione civile recanti ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico in rassegna;
VISTO il decreto del Presidente della Repubblica del 9 settembre 2016 recante nomina del Commissario straordinario del Governo per la ricostruzione nei territori interessati dall'evento sismico del 24 agosto 2016;
VISTO il Decreto Legge 17 ottobre 2016, n. 189, recante “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016”;
VISTA la delibera del Consiglio dei Ministri del 27 ottobre 2016, con la quale sono stati estesi, in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che hanno colpito nuovamente i territori delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo in data 26 ottobre 2016, gli effetti dello stato di emergenza dichiarato con la citata delibera del Consiglio dei Ministri del 25 agosto 2016;
VISTA la delibera del Consiglio dei ministri del 31 ottobre 2016, con la quale sono stati ulteriormente estesi, in conseguenza dei nuovi ed eccezionali eventi sismici che hanno colpito i territori delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo in data 30 ottobre 2016, gli effetti dello stato di emergenza dichiarato con la predetta delibera del 25 agosto 2016;
VISTO il Decreto Legge 11 novembre 2016, n. 205, ad oggetto: “Nuovi interventi urgenti in favore delle popolazioni e dei territori interessati dagli eventi sismici del 2016”;
VISTA la Legge 229 del 15 dicembre 2016, ad oggetto: “Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, recante interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016”, con la quale:
- il decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, recante interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016, è stato convertito in legge con modificazioni;
- e il decreto-legge 11 novembre 2016, n. 205, è stato abrogato mantenendo validi gli atti e i provvedimenti adottati e facendo salvi gli effetti prodottisi e i rapporti giuridici sorti sulla base del medesimo decreto-legge n. 205 del 2016;
VISTA l’ulteriore delibera del Consiglio dei ministri del 20 gennaio 2017, con la quale sono stati ulteriormente estesi, in conseguenza degli ulteriori eventi sismici che il giorno 18 gennaio 2017 hanno colpito nuovamente il territorio delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria, nonché degli eccezionali fenomeni metereologici che hanno interessato i territori delle medesime regioni a partire dalla seconda decade dello stesso mese;
CONSIDERATO:
-che il fenomeno sismico che ha colpito la Regione Abruzzo e, in particolar modo gli eventi del 24 Agosto 2016, del 26 - 30 ottobre 2016 e del 18 gennaio 2017, ha determinato sul territorio comunale alcune situazioni di pericolo per la pubblica e privata incolumità e per la sicurezza di beni pubblici e privati, provocando anche lo sgombero di diversi immobili pubblici e privati e danneggiamenti alle strutture;
-con verbale del 10.05.2017 la squadra d’ispezione del COM, P925 a seguito di verifica di danno ed agibilità realizzata attraverso la compilazione della “Scheda Aedes” ha dichiarato l’immobile in oggetto “temporaneamente inagibile – esito “B”; 
-che, in conseguenza degli eventi sismici, con ordinanza sindacale n. 99 del 30.05.2017 è stata disposta la chiusura del centro di aggregazione sociale;
VISTA l’ordinanza del Commissario di Governo per la Ricostruzione n. 37 del 8 settembre 2017 con la quale è stato approvato il “primo programma degli interventi di ricostruzione, riparazione e ripristino delle opere pubbliche nei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016” , articolato in diversi interventi; 
DATO ATTO cha nell’elenco allegato 1 alla predetta ordinanza è ricompreso, tra gli interventi, anche il Centro di Aggregazione Sociale in frazione Fioli del Comune di Rocca Santa Maria (TE);
VISTO l’art. 14 – comma 4 – del D.L. 189/2016, convertito con modificazioni dalla Legge 229/2016, come modificato dall’art. 1 – comma 2 – del Decreto Legge 9 febbraio 2017, n.8 (“Nuovi interventi urgenti a favore delle popolazioni colpite degli eventi sismici del 2016e del 2017”) che prevede quanto segue:“4 Sulla base delle priorità stabilite dal Commissario straordinario, d’intesa con i vicecommissari nella cabina di coordinamento di cui all’articolo 1, comma 5, e in coerenza con il piano delle opere pubbliche e il piano dei beni culturali di cui al comma 2, lettere a)e b), i soggetti attuatori, oppure i Comuni e le Province interessate, provvedono a predisporre ed inviare i progetti degli interventi al Commissario straordinario.”;
CONSIDERATO che questo Ente non ha al proprio interno personale in possesso della professionalità per lo svolgimento dell’incarico professionale per la progettazione del nuovo edificio scolastico e che quindi occorre procedere con l’affidamento di un incarico esterno;
DATO ATTO che l’importo stimato dell’affidamento è inferiore ad € 40.000,00;
VISTO l’art. 31 – comma 8 – del D.Lgs. 50/2016 che stabilisce quanto segue:
“8. Gli incarichi di progettazione, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, direzione dei lavori, coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione, di collaudo, nonché gli incarichi che la stazione appaltante ritenga indispensabili a supporto dell’attività del responsabile unico del procedimento, vengono conferiti secondo le procedure di cui al presente codice e, in caso di importo inferiore alla soglia di 40.000euro, possono essere affidati in via diretta.”;
VISTE le Linee Guida n. 1 approvate dal Consiglio dell’Autorità Nazionale Anticorruzione in data 14/09/2016 ad oggetto: “Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria”;
VISTO in particolare il paragrafo 1.3.1 delle citate Linee Guida, relativo all’affidamento di incarichi di importo inferiore ad € 40.000, che prevede quanto segue:
“1.3.1. Gli incarichi di importo inferiore a 40.000 euro possono essere affidati in via diretta, secondo quanto previsto dall’art. 31, comma 8 (cfr. per gli appalti inferiori a 40.000 euro anche l’art. 36, comma 2, lett.a). In questo caso, il ribasso sull’importo della prestazione viene negoziato fra il responsabile del procedimento e l’operatore economico cui si intende affidare la commessa, sulla base della specificità del caso. Al riguardo si suggerisce l’acquisizione di due preventivi, ciò nell’ottica di consentire al RUP di avere un parametro di raffronto in ordine alla congruità dei prezzi offerti in negoziazione, in un’ottica di garanzia della qualità, nel giusto contemperamento dell’economicità, della prestazione resa.”;
VISTO l’art. 34 del Decreto Legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito con modificazioni dalla legge 15 dicembre 2016 n. 229, ad oggetto “Qualificazione dei professionisti” e il particolare il comma 1 che prevede quanto segue:
“1. Al fine di assicurare la massima trasparenza nel conferimento degli incarichi di progettazione e direzione dei lavori, è istituito un elenco speciale dei professionisti abilitati, di seguito denominato «elenco speciale». Il Commissario straordinario adotta un avviso pubblico finalizzato a raccogliere le manifestazioni di interesse dei predetti professionisti, definendo preventivamente con proprio atto i criteri generali ed i requisiti minimi per l’iscrizione nell’elenco. L’iscrizione nell’elenco speciale può comunque essere ottenuta soltanto dai professionisti che presentano il DURC regolare. L’elenco speciale, adottato dal Commissario straordinario, è reso disponibile presso le Prefetture – uffici territoriali del Governo di Rieti, Ascoli Piceno, Macerata, Fermo, Perugia, L'Aquila e Teramo nonché presso tutti i Comuni interessati dalla ricostruzione e gli uffici speciali per la ricostruzione.”;
VISTA l’ordinanza del Commissario del Governo per la Ricostruzione n. 12 del 9 gennaio  2017 con la quale è stato approvato lo schema di Protocollo d’intesa tra il Commissario Straordinario e la Rete Nazionale delle professioni dell’area tecnica e scientifica, che ha come oggetto la definizione dei criteri generali e i requisiti minimi di accesso per l’iscrizione nell’elenco speciale dei professionisti abilitati di cui all’art. 34 del decreto legge 17 ottobre 2016, n. 189, lo schema tipo di contratto in favore di committenti privati per la ricostruzione post-sisma 2016, il censimento dei danni e l’istituzione dell’osservatorio della ricostruzione;
DATO ATTO che, non essendo stato ancora istituito l’elenco speciale, i professionisti incaricati devono produrre la dichiarazione di impegno all’iscrizione all’ “elenco speciale” di cui all’art. 34 della Legge 15 dicembre 2016 n. 229, ad oggetto “Qualificazione dei professionisti”, quando lo stesso diventerà operativo;
RITENUTO, quindi, procedere all’affidamento dell’incarico professionale per la progettazione esecutiva, direzione dei lavori, contabilità, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione e collaudo della riparazione del danno del Centro di Aggregazione Sociale sito in frazione Fioli del Comune di Rocca Santa Maria al professionista sotto citato;
DATO ATTO pertanto che l’importo complessivo dell’incarico in oggetto, pari ad € 4 730,00 (compresa Iva e oneri previdenziali), trova copertura finanziaria al relativo capitolo del bilancio corrente anno;
DATO ATTO che non è dovuto il pagamento del contributo all'Autorità Nazionale Anticorruzione, essendo l’importo dell’affidamento dell’incarico inferiore ad € 40.000,00;
PRECISATO, ai sensi dell'art. 192 del D. L.vo n. 267/2000, e dell'art. 32 – comma 2 – del D.Lgs. 50/2016, che:
- il contratto che si andrà a stipulare con l'affidatario dell'appalto in oggetto ha come fine l’incarico professionale per la progettazione esecutiva, direzione dei lavori, contabilità, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione e collaudo;
- l'oggetto del contratto è: l’incarico professionale per la progettazione esecutiva, direzione dei lavori, contabilità, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione e collaudo della riparazione del danno del Centro di Aggregazione Sociale sito in frazione Fioli del Comune di Rocca Santa Maria del nuovo edificio Scolastico;
- la forma è quella scritta, secondo le modalità di cui all’art. 32 – comma 14 – del nuovo Codice;
- le clausole ritenute essenziali sono contenute nel presente atto;
- che la modalità di scelta del contraente è affidamento diretto ai sensi dell’art. 31 – comma 8 – del D.lgs. 50/2016;
VISTO il D. Lgs. 18/04/2016 n.50, ad oggetto: “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”;
VISTO il D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207, ad oggetto: "Regolamento di esecuzione ed attuazione del D. Lgs. 163/2006", per la parte tuttora vigente;
VISTO l'art. 107 del Testo Unico delle leggi sull'ordinamento degli Enti Locali, D. Leg.vo
18/08/2000 n. 267 ad oggetto "Funzioni e responsabilità della dirigenza";
VISTO lo Statuto Comunale;
VISTO il Regolamento Comunale per la Disciplina dei Contratti;

DETERMINA
DI AFFIDARE, per le motivazioni espresse in premessa che integralmente si richiamano, l’incarico professionale per la progettazione preliminare-definitiva-esecutiva della riparazione del danno del Centro di Aggregazione Sociale sito in frazione Fioli del Comune di Rocca Santa Maria, intervento ricompreso nel “primo programma degli interventi di ricostruzione, riparazione e ripristino delle opere pubbliche nei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016.” -  al Geometra Mistichelli Felice, con Studio professionale in Via Stazio, 14 – 64100 TERAMO – P.I. 01554050672 e all’Ing. D’Innocenzo Donato con Studio professionale in Via Milli n. 13 – 64100 TERAMO – P. IVA 01611900679 per una somma di € 2 700,00 (compreso I.V.A. e oneri previdenziali);

di IMPEGNARE la complessiva somma per gli incarichi in oggetto pari ad € 2 700,00 (compresa Iva e oneri previdenziali) al capitolo del bilancio di previsione corrente. 

di DARE ATTO che detta somma è ricompresa nel presunto quadro economico di progetto che segue:

SCHEMA DI UN QUADRO ECONOMICO DI SPESA	
 	 	 	 	 	
A.  IMPORTO PER FORNITURE  E LAVORI	A. Importo dei Lavori e delle forniture	 	
	A.1	Importo dei lavori a base d'asta	€ 30 667,25	 	
	A.2	Importo delle forniture a base d'asta	 	 	
	A.3	Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso	€ 937,21	 	
	 	Totale importo dei lavori e delle forniture (A.1+A.2+A.3)	 	€ 31 594,46	
 				 	
B. SOMME A DISPOSIZIONE DELL'AMMINISTRAZIONE	B. Somme a disposizione dell'Amministrazione	 	
	B.1	Spese tecniche comprensive di contributi previdenziali	€ 3 949,31	 	
	B.2	Rilievi, diagnosi iniziali, accertamenti e indagini		 	
	B.3	Allacciamento ai pubblici servizi		 	
	B.4	Imprevisti		 	
	B.5	Collaudo 	 € 440,13 	 	
	B.6	Accantonamento di cui all’articolo 133 del D.Lgs.163/2006	 	 	
	B.7	Spese per attività di consulenza o di supporto, compresi oneri R.U.P.di cui all'art. 92 del D.Lgs. 163/2006	€ 631,89	 	
	B.8	Spese per commissioni giudicatrici	 	 	
	B.9	Spese per pubblicità 	 	 	
	B.10	Spese per accertamenti di laboratorio e verifiche tecniche previste dal capitolato speciale d’appalto, collaudo tecnico amministrativo, collaudo statico ed altri eventuali collaudi specialistici		 	
	 	Totale Somme a disposizione dell'Amministrazione (B1+….+B10)	 	€ 5 021,33 	
C.  I.V.A	C.   I.V.A.	 	
	C.1	I.V.A. su Lavori e Forniture	€ 6 950,78	 	
	C.2	I.V.A. spese tecniche e collaudo	€ 1 013,96	 	
	C.3	I.V.A. imprevisti		 	
	C.4	I.V.A. su Rilievi, diagnosi,accertamenti ecc		 	
	C.5	Cassa Previdenziale spese tecniche e collaudo	€ 219,47	 	
	C.6	I.V.A. su Somme a disposizione dell'Amministrazione	 	€ 8 184,21 	
TOTALE COMPLESSIVO RICHIESTO A FINANZIAMENTO (A+B+C)	€ 44 800,00	
TOTALE SPESA AMMISSIBILE	€ 44 800,00	
TOTALE COFINANZIAMENTO	 	

4) STABILIRE le seguenti condizioni:
- il progetto deve essere consegnato entro e non oltre il 30 maggio 2018, in cartaceo e in supporto magnetico (contenente quest’ultimo tutti gli elaborati progettuali, gli elaborati grafici in formato DWG salvato per AUTOCAD, e il file leggibile dal programma “PRIMUS ACCA” del computo metrico estimativo);
- il compenso relativo all’incarico conferito verrà liquidato dietro presentazione di regolare fattura dopo approvazione progetto esecutivo da parte della commissione permanente di cui all'art. 16 della L. 229/2016.
 5) STABILIRE, inoltre, così come previsto all’art. 15 – bis – comma 5 – della Legge 229/2016, che i professionisti dello studio associato incaricato devono produrre la dichiarazione di impegno all’iscrizione all’ “elenco speciale” dei professionisti abilitati di cui all’art. 34 della Legge 15 dicembre 2016 n. 229, ad oggetto “Qualificazione dei professionisti”, quando lo stesso diventerà operativo.
6) PRENDERE ATTO del protocollo di intesa del 26/10/2016 tra ANAC – Dipartimento della Protezione Civile e le Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria ad oggetto “Monitoraggio e Vigilanza collaborativa sugli interventi di emergenza conseguenti al sisma del 24/08/2016”, trasmessa dalla Regione Abruzzo e acquisita al Protocollo del Comune al n.  del , e inserire nella documentazione contrattuale, come regolamentato all’art. 3 comma 2 punto 2.2 del medesimo protocollo, la clausola di seguito riportata:
“Il Comune di Rocca Santa Maria si impegna ad avvalersi della clausola risolutiva espressa di cui all’art. 1456 del codice civile nel caso in cui, nei confronti dell’imprenditore o dei componenti la compagine sociale, o dei dirigenti dell’impresa con funzioni specifiche relativamente all’affidamento e alla stipula e all’esecuzione del contratto, sia stata applicata misura cautelare personale odi cui agli articoli 317, 318, 319, 319bis, 319 ter, 319 quater, 320, 322, 322 bis, 346 bis,353, 353 bis del codice penale”.
7) STABILIRE a carico dell’affidatario i seguenti obblighi ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari, legge 136/2010 e successive modifiche ed integrazioni:
- l’affidatario del presente appalto assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all'art. 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modifiche ed integrazioni;
Il Codice CIG è Z0323C7583
8) DARE ATTO, inoltre, che relativamente al presente atto non sussistono situazioni di conflitto di interesse, ai sensi dell’art. 42 del Codice.
9) DARE ATTO, infine, che la presente procedura non è soggetta a comunicazione all'Autorità Nazionale Anticorruzione, essendo l’importo inferiore ad € 40.000,00. sia stato disposto il giudizio per taluno dei delitti

La presente determinazione, anche ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza amministrativa sarà pubblicata all’albo pretorio comunale ed nell’apposita sezione del sito istituzionale dell’Ente www.comune.roccasantamaria.te.it riservata all’Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi;
        	La presente determinazione, unitamente alla relativa documentazione giustificativa, viene trasmessa al  servizio finanziario per i conseguenti adempimenti ai sensi del D.L. 151 del D.Lgs. 267/2000;

IL RESPONSABILE DELL’AREA 
f.to: DI GIUSEPPE LINO)	

IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO