COMUNE  DI  BELMONTE  PICENO

Codice 44008

           COPIA DI DELIBERAZIONE
              DEL
           CONSIGLIO COMUNALE  

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DELIBERAZIONE  NUMERO  34            DEL  29-11-19
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OGGETTO: REVISIONE ORDINARIA DELLE SOCIETA' PARTECIPATE

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L'anno  duemiladiciannove il giorno  ventinove del mese
di novembre, alle ore 19:00, nella sala delle adunanze si é riunito il Consiglio Comunale, convocato con avvisi spediti nei modi e termini di legge, sessione Straordinaria in Prima convocazione.
Alla trattazione dell'argomento in oggetto, in seduta Pubblica risultano presenti e assenti i consiglieri:
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BASCIONI IVANO	P	CIARMIELLO PASQUALE	P	
DARI CLAUDIA	P	VITALI GLORIA	P	
BIONDI FREDIANA	P	FUNARI GRAZIANO	P	
SONAGLIONI ALBERTO	P	TOTO' ROBERTO	P	
TURTU' VALENTINA	P	SAVORETTI SAVINO	P	
SCARAFONI ELENA	P			

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Assegnati n. [11] In carica n. [11] Assenti n.[   0] Presenti n.[  11]

Assiste in qualità di segretario verbalizzante il SEGRETARIO COMUNALE
Sig. GIORGIO MARIAROSARIA
Assume la presidenza il Sig. BASCIONI IVANO
SINDACO
Constatata la legalità della seduta,il Presidente dichiara aperta la stessa ed invita il Consiglio a discutere e deliberare sull'oggetto sopra indicato, previa nomina degli scrutatori nelle persone dei signori :

TURTU' VALENTINA
FUNARI GRAZIANO
TOTO' ROBERTO

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO

VISTO il D. Lgs. 19.08.2016 n. 175, emanato in attuazione dell’art. 18 Legge 07.08.2015, n. 124 che costituisce il nuovo Testo Unico in materia di Società a partecipazione Pubblica (T.U.S.P.), come integrato e modificato dal D.Lgs. n. 100 del 16.06.2017 (di seguito denominato Decreto correttivo);

TENUTO CONTO dei recenti indirizzi pubblicati dal Mef per gli adempimenti relativi alla Revisione e al Censimento delle partecipazioni pubbliche;

RILEVATO che ai sensi del predetto T.U.S.P. così come disposto all’art. 4 c.1, le Pubbliche Amministrazioni ivi compresi i Comuni, non possono, direttamente o indirettamente, mantenere partecipazioni anche di minoranza, in società aventi per oggetto attività di produzione di beni e servizi non strettamente necessarie per il proseguimento delle proprie finalità istituzionali;

ATTESO che il Comune, fermo restando quanto sopra indicato, può mantenere partecipazioni in società esclusivamente per lo svolgimento delle attività indicate dall’art. 4, c. 2 del T.U.S.P., comunque nei limiti di cui al comma 1 del medesimo articolo, così come di seguito riportato:
 “2. Nei limiti di cui al comma 1, le amministrazioni pubbliche possono, direttamente o indirettamente, costituire società e acquisire o mantenere partecipazioni in società esclusivamente per lo svolgimento delle attività sotto indicate:
a)	produzione di un servizio di interesse generale, ivi inclusa la realizzazione e la gestione delle reti e degli impianti funzionali ai servizi medesimi;
b)	progettazione e realizzazione di un'opera pubblica sulla base di un accordo di programma fra amministrazioni pubbliche, ai sensi dell'articolo 193 del decreto legislativo n. 50 del 2016;
c)	realizzazione e gestione di un'opera pubblica ovvero organizzazione e gestione di un servizio d'interesse generale attraverso un contratto di partenariato di cui all'articolo 180 del decreto legislativo n. 50 del 2016, con un imprenditore selezionato con le modalità di cui all'articolo 17, commi 1 e 2;
d)	autoproduzione di beni o servizi strumentali all'ente o agli enti pubblici partecipanti o allo svolgimento delle loro funzioni, nel rispetto delle condizioni stabilite dalle direttive europee in materia di contratti pubblici e della relativa disciplina nazionale di recepimento; 
e)	servizi di committenza, ivi incluse le attività di committenza ausiliarie, apprestati a supporto di enti senza scopo di lucro e di amministrazioni aggiudicatrici di cui all'articolo 3, comma 1, lettera a), del decreto legislativo n. 50 del 2016”;

RILEVATO che per effetto dell’art. 20 del T.U.S.P. ermo quanto previsto dall'articolo 24, comma 1, le amministrazioni pubbliche effettuano annualmente, con proprio provvedimento, un'analisi dell'assetto complessivo delle società in cui detengono partecipazioni, dirette o indirette, predisponendo, ove ricorrano i presupposti di cui al comma 2, un piano di riassetto per la loro razionalizzazione, fusione o soppressione, anche mediante messa in liquidazione o cessione. Fatto salvo quanto previsto dall'articolo 17, comma 4, del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 114, le amministrazioni che non detengono alcuna partecipazione lo comunicano alla sezione della Corte dei conti competente ai sensi dell'articolo 5, comma 4, e alla struttura di cui all'articolo 15.

TENUTO CONTO che, ai fini di cui sopra, devono essere alienate od oggetto delle misure di cui all’art. 20 commi 1 e 2 T.U.S.P. – ossia di un piano di riassetto per la loro razionalizzazione, fusione o soppressione, anche mediante messa in liquidazione – le partecipazioni per le quali si verifica anche una sola delle condizioni:
1) non hanno ad oggetto attività di produzione di beni e servizi strettamente necessarie per il perseguimento delle finalità istituzionali dell’ente, di cui all’art. 4 comma 1, T.U.S.P., anche sul piano della convenienza economica e della sostenibilità finanziaria e in considerazione della possibilità di gestione diretta od esternalizzata del servizio affidato, nonchè della compatibilità  della scelta con i principi di efficienza, efficacia e di economicità dell’azione amministrativa, come previsto dall’art. 5, c. 2 del Testo unico;
2) non sono riconducibili ad alcuna delle categorie di cui all’art. 4, c.2, T.U.S.P.;
3) previste dall’art. 20, c.2 T.U.S.P.:
a) partecipazioni societarie che non rientrino in alcuna delle categorie delle due precedenti categorie;
b) società che risultino prive di dipendenti o abbiano un numero di amministratori superiore a quello dei dipendenti;
c) partecipazioni in società che svolgono attività analoghe o similari a quelle svolte da altre società partecipate o da enti pubblici strumentali;
d) partecipazioni in società che, nel triennio 2014-2016, abbiano conseguito un fatturato medio non superiore a 500 mila di euro;
e) partecipazioni in società diverse da quelle costituite per la gestione di un servizio d'interesse generale che abbiano prodotto un risultato negativo per quattro dei cinque esercizi precedenti, tenuto conto che per società di cui all’art. 4, c.7, D.Lgs n. 175/2016, ai fini della prima applicazione del criterio in esame, si considerano i risultati dei cinque esercizi successivi all’entrata in vigore del Decreto correttivo;
f) necessità di contenimento dei costi di funzionamento;
g) necessità di aggregazione di società aventi ad oggetto le attività consentite all'art. 4;

CONSIDERATO altresì che le disposizioni del predetto Testo unico devono essere applicate avendo riguardo all’efficiente gestione delle partecipazioni pubbliche, alla tutela e promozione della concorrenza e del mercato, nonché alla razionalizzazione e riduzione della spesa pubblica;

VISTO l’esito della ricognizione effettuata come risultante nell’allegato A alla presente deliberazione, dettagliato per ciascuna partecipazione detenuta, allegato che ne costituisce parte integrante e sostanziale;

VALUTATE le modalità di svolgimento delle attività e dei servizi oggetto delle società partecipate da questo Ente, con particolare riguardo all’efficienza, al contenimento dei costi di gestione ed alla tutela e promozione della concorrenza e del mercato;

TENUTO CONTO del miglior soddisfacimento dei bisogni della Comunità e del territorio amministrati a mezzo delle attività e dei servizi resi dalle società partecipate possedute dall’Ente;

CONSIDERATO che la ricognizione è adempimento obbligatorio anche nel caso in cui il Comune non possieda alcuna partecipazione;

RICHIAMATA la Deliberazione di Consiglio Comunale n. 21 del 25.11.2011 ad oggetto: “Ricognizione delle società partecipate ai sensi dell'art.14, comma 32 del D.L. 31 maggio 2010, convertito in Legge 30 luglio 2010 n.122, , con la quale in forza delle disposizioni di cui alla Legge la legge n. 244 del 24.12.2007,  Legge Finanziaria 2008, art. 3 commi 23 – 27, si è proceduto alla ricognizione delle partecipazioni societarie all’epoca detenute da questo Comune come risultanti dalla relativa relazione istruttoria, nonché all’individuazione di quali fra esse dovevano essere mantenute e quali dovevano essere eventualmente cedute;

RICHIAMATA la Deliberazione di Consiglio Comunale n. 33 del 18 dicembre 2018 ad oggetto: “Ricognizione delle partecipazioni” si è proceduto alla ricognizione delle partecipazioni societarie detenute da questo Comune come risultanti dalla relativa relazione istruttoria, nonché all’individuazione di quali fra esse dovevano essere mantenute e quali dovevano essere eventualmente cedute;

VISTA la Legge 23 dicembre 2014, n. 190 recante “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge di stabilità 2015) pubblicata in G.U. n. 300 del 29.12.2014 S.O. n. 99, in particolare per quanto disposto all’art. 1 c. 611 e 612;

RITENUTO confermare la partecipazione alle Società seguenti:

SOCIETA’	% PARTECIPAZIONE	OGGETTO SOCIALE SERVIZI AFFIDATI	
STEAT SPA	0,01%	Gestione servizio trasporto pubblico locale urbano ed extraurbano	
CIIP SPA	0,2298%	Gestione del servizio idrico integrato	
FERMANO LEADER SCARL	1%	Attuazione asse leader fondo europeo agricolo rurale	
SERVIZIO INTEGRATO MEDIA VALLE DEL TENNA	4,35%	Programmazione, progettazione, trasformazione e completamento rete distribuzione gas metano. Acquisto e vendita energia elettrica, gestione servizio calore	

per le motivazioni di cui all’allegata relazione alla delibera di C.C. n. 19 del 2018 e alle schede allegate;

Dato atto delle partecipazioni indirette detenute tramite la Steat spa e la Ciip spa:
Partecipazioni indirette detenute attraverso la Società “STEAT SPA”:  

NOME PARTECIPATA 	CODICE FISCALE PARTECIPATA	QUOTA DI PARTECIPAZIONE DETENUTA DALLA TRAMITE	ESITO DELLA RILEVAZIONE	NOTE	
ROMA MARCHE LINEE S.R.L.	01358360434	13,29%	Dalla eventuale cessione società “Steat Spa” da eseguire a  seguito del pronunciamento richiesto alla Regione Marche con PEC prot. n. 15590 del 01/06/2018, conseguirà la cessione delle quote di partecipazioni indiretta possedute dall’Ente a valere sulle presenti partecipate indirette tramite la Società “STEAT spa”. 	-	
ALIPICENE S.R.L.	01740690449	2,5%		-	
TERMINAL MARCHE BUS S.C.A.R.L.	01818350439	17,00%		-	
VECTOR ONE S.C.A.R.L.	01818360438	20,00%		-	
TRASFER S.C.A.R.L.	01933270447	78,00%		-	
FERMANO LEADER S.C.A.R.L.	01944950441	4,00%		-	

Partecipazioni indirette detenute attraverso la Società “Ciip SPA: 

Hydrowatt Spa  Partecipazione detenuta dalla CIIP SPA: 40,0% 

DATO ATTO CHE le motivazioni  della D.C.C. n. 33del 2018,  si ritengono a tutt’oggi pienamente reiterabili, alla luce dei dati amministrativi e contabili delle società; 

P R O P O N E

1.	di richiamare la premessa come parte integrante e sostanziale del presente atto;
2.	di confermare il mantenimento delle partecipazioni detenute dal Comune di Belmonte Piceno al 31.12.2018 nelle società di seguito indicate, in quanto non presentano le condizioni previste dall’art. 20, commi 1 e 2 T.U.S.P.:

SOCIETA’	% PARTECIPAZIONE	OGGETTO SOCIALE SERVIZI AFFIDATI	
STEAT SPA	0,01%	Gestione servizio trasporto pubblico locale urbano ed extraurbano	
CIIP SPA	0,2298%	Gestione del servizio idrico integrato	
FERMANO LEADER SCARL	1%	Attuazione asse leader fondo europeo agricolo rurale	
SERVIZIO INTEGRATO MEDIA VALLE DEL TENNA	4,35%	Programmazione, progettazione, trasformazione e completamento rete distribuzione gas metano. Acquisto e vendita energia elettrica, gestione servizio calore	

1-	di approvare le schede allegate alla presente deliberazione, redatte per ciascuna delle società partecipate;

2-	di stabilire che, nel rispetto dell’art. 24, comma 3, del T.U.S.P., copia della presente deliberazione sia inviata alla competente Sezione Regionale di Controllo della Corte dei Conti;
3-	di stabilire, in ottemperanza  all’art. 15 del T.U.S.P., che copia della presente deliberazione sia comunicata al Dipartimento del Tesoro attraverso l’applicativo on line “Partecipazioni” accessibile dal portale https://portaletesoro.mef.gov.it;
4-	di provvedere alla pubblicazione del presente atto nel sito internet istituzionale;
5-	di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile con separata votazione resa da n.________ consiglieri.

Il Responsabile dell’Area Contabile	
Rag. Giovannina Liberini 	
IL CONSIGLIO COMUNALE

Esaminata integralmente  la proposta in approvazione,

Dato atto che sono stati acquisiti i pareri di regolarità tecnico e contabile del Responsabile del Servizio Finanziario ai sensi degli articoli 49 e 147bis del d.lgs. 267 del 2000 e il parere favorevole del Revisore dei Conti;

Visto il TUEL

Visto lo Statuto Comunale

 Con lvotazione unanime espressa in forma palese, 

DELIBERA

Di approvare integralmente la proposta  sopra riportata
3.	di richiamare la premessa come parte integrante e sostanziale del presente atto;
4.	di confermare il mantenimento delle partecipazioni detenute dal Comune di Belmonte Piceno al 31.12.2018, nelle società di seguito indicate, in quanto non presentano le condizioni previste dall’art. 20, commi 1 e 2 T.U.S.P.:

SOCIETA’	% PARTECIPAZIONE	OGGETTO SOCIALE SERVIZI AFFIDATI	
STEAT SPA	0,01%	Gestione servizio trasporto pubblico locale urbano ed extraurbano	
CIIP SPA	0,2298%	Gestione del servizio idrico integrato	
FERMANO LEADER SCARL	1%	Attuazione asse leader fondo europeo agricolo rurale	
SERVIZIO INTEGRATO MEDIA VALLE DEL TENNA	4,35%	Programmazione, progettazione, trasformazione e completamento rete distribuzione gas metano. Acquisto e vendita energia elettrica, gestione servizio calore	

6-	di approvare le schede allegate alla presente deliberazione, redatte per ciascuna delle società partecipate;

7-	di stabilire che, nel rispetto dell’art. 24, comma 3, del T.U.S.P., copia della presente deliberazione sia inviata alla competente Sezione Regionale di Controllo della Corte dei Conti;
8-	di stabilire, in ottemperanza  all’art. 15 del T.U.S.P., che copia della presente deliberazione sia comunicata al Dipartimento del Tesoro attraverso l’applicativo on line “Partecipazioni” accessibile dal portale https://portaletesoro.mef.gov.it;
9-	di provvedere alla pubblicazione del presente atto nel sito internet istituzionale;

Inoltre, vista l’urgenza di provvedere entro il 31 dicembre 2019, con separata e successiva votazione unanime
DELIBERA

DI dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’articolo 134, comma 4 del d.lgs. 267 del 2000.

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PARERI DI CUI ALL'ARTICOLO 49 DEL D.GLS.18/08/2000 N. 267 (T.U.) 

Per quanto concerne la regolarità tecnica
esprime
Parere: FAVOREVOLE

Data 26-11-19      Il responsabile del servizio

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IL RESPONSABILE Per quanto concerne la regolarità contabile di e/copertura finanziaria,
esprime parere: FAVOREVOLE
RAGIONERIA      
Data 26-11-19       Il Responsabile del servizio 

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Visto di conformità dell'azione amministrativa, la sottoscritta GIORGIO MARIAROSARIA, nella sua qualità di Segretario Comunale, 

                   esprime parere: FAVOREVOLE
                   
                   Data 26-11-19                IL SEGRETARIO
                                           F.to GIORGIO MARIAROSARIA 

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DELIBERA N.34                            Seduta del 29-11-19

Il presente verbale viene approvato e sottoscritto:
IL PRESIDENTE                            IL SEGRETARIO
f.to BASCIONI IVANO                        f.to GIORGIO MARIAROSARIA
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E' copia conforme all'originale.      li, 13-12-19
   IL SEGRETARIO
       GIORGIO MARIAROSARIA

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Si attesta che copia della presente deliberazione viene pubblicata nel sito web istituzionale di questo Comune per 15 giorni consecutivi a partire dal 13-12-19, ai sensi dell'articolo 124, comma 1, del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267 (T.U.).
   IL SEGRETARIO 
    f.to GIORGIO MARIAROSARIA 
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ATTESTATO DI ESEGUITA PUBBLICAZIONE
Si attesta che la presente deliberazione è stata pubblicata nel sito web istituzionale di questo Comune dal 13-12-19 al 28-12-19, come prescritto dall'articolo 124, comma 1, del Decreto Legislativo 18.08.2000 n. 267 (T.U.), senza reclami.
li, 30-12-19                                       IL SEGRETARIO
     f.to GIORGIO MARIAROSARIA
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ESECUTIVITA'
La  presente  deliberazione, è divenuta esecutiva il 29-11-19 
[] decorsi 10 giorni dalla pubblicazione nel sito web (art. 134, comma 3, del D.Lgs. 18/08/2000, n. 267 (T.U.);
[] perchè dichiarata immediatamente eseguibile (art. 134, comma 4, D.Lgs. 18/08/2000 n. 267 (T.U.).
[] per conferma dell'atto da parte del Consiglio Comunale con deliberazione n. in data ( art. 127, comma 2, del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267 (T.U.).
  IL SEGRETARIO
    f.to GIORGIO MARIAROSARIA
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