COMUNE DI VALLE CASTELLANA
Provincia di Teramo
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C O P I A
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DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE

Numero  2   Del  28-03-2018

Oggetto: APPROVAZIONE TARIFFE  TARI  ANNO 2018.	

L'anno  duemiladiciotto il giorno  ventotto del mese di marzo alle ore 11:00, nella solita sala delle adunanze, alla Prima convocazione in seduta  che è stata partecipata ai signori consiglieri a norma di legge, risultano all’appello nominale:

D'ANGELO CAMILLO	P	D'ANSELMO FRANCO	P	
RAGONICI LUCA	P	GIOVANNINI GIULIO	P	
CATERINI BATTISTA	P	GIOVANNINI ENEA	P	
PROIETTI DOMENICO	P	ESPOSITO VINCENZO	P	
MIGNUCCI TARCISIA	P	Giorgi Costanza	P	
RICCIONI EMANUELE	A			

Assegnati 	 11
In carica 	 11
Presenti 	  10	
Assenti 	   1

Assume la Presidenza il Sindaco D'ANGELO CAMILLO il quale, constatata la presenza del numero legale, dichiara aperta la seduta.
Assistite il SEGRETARIO COMUNALE dr. Anelli Maria Cristina.
Il Sindaco illustra la proposta di deliberazione relativa all’oggetto, presentata dall’Assessore responsabile dell’Area interessata, dando atto che la medesima:
-	è stata istruita e predisposta dal responsabile del servizio competente;
-	reca i pareri di cui all’art. 49 del T.U. n. 267/2000;

IL CONSIGLIO COMUNALE

VISTO l'articolo 1 della Legge 27 dicembre 2013 n. 147, con il quale viene stabilito che con decorrenza 1° gennaio 2015 è istituita l'imposta unica comunale (IUC), costituita dall'imposta municipale propria (IMU), di natura patrimoniale, dovuta dal possessore di immobili, escluse le abitazioni principali, e di una componente riferita ai servizi, che si articola nel tributo per i servizi indivisibili (TASI), a carico sia del possessore che dell'utilizzatore dell'immobile, e nella tassa sui rifiuti (TARI), destinata a finanziare i costi del servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti, a carico dell'utilizzatore;

DATO ATTO:
- che l'introduzione del nuovo tributo è simile alla Tares, applicata lo scorso anno in forza del Decreto Legge 6 dicembre 2011 n. 201, in quanto vengono applicati i coefficienti di cui al DPR 27 aprile 1999 n. 158;
- che la tassa, ai sensi dell'articolo 1, comma 654, della Legge 27 dicembre 2013 n. 147, deve coprire integralmente i costi di esercizio e di investimento, i quali debbono essere analiticamente individuati nel piano finanziario del servizio di gestione dei rifiuti;
- che nelle more dell'adozione del regolamento da emanare entro il 30 giugno 2014, ai sensi dell'articolo 17, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400, su proposta del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, sentita la Conferenza Stato – Città ed autonomie locali, sono stabiliti criteri per la realizzazione da parte dei comuni di sistemi di misurazione puntuale della quantità di rifiuti conferiti al servizio pubblico o di sistemi di gestione caratterizzati dall'utilizzo di correttivi ai criteri di ripartizione del costo del servizio, finalizzati ad attuare un effettivo modello di tariffa commisurata al servizio reso a copertura integrale dei costi relativi al servizio di gestione dei rifiuti urbani e dei rifiuti assimilati, svolto nelle forme ammesse dal diritto dell'Unione europea, in via transitoria sono vigenti le disposizioni di cui al DPR 27 aprile 1999 n. 158;
- che il Consiglio Comunale, ai sensi dell'articolo 42, comma 2, deve approvare il piano finanziario nonché l'istituzione e ordinamento dei tributi e la disciplina generale delle tariffe per la fruizione dei bene e dei servizi;

CONSIDERATO quindi che il nuovo tributo, pur avendo natura di tassa e riprendendo molte delle caratteristiche della TARES, deve essere calcolato per le singole utenze con i criteri usati oggi per determinare la TIA, utilizzando il c.d. metodo normalizzato, previsto dal citato DPR 158/1999;

VISTO l'articolo 1, comma 683, il quale prevede che il consiglio comunale deve approvare, entro il termine fissato da norme statali per l'approvazione del bilancio di previsione, le tariffe della TARI in conformità al piano finanziario del servizio di gestione dei rifiuti urbani, redatto dal soggetto che svolge il servizio stesso ed approvato dal consiglio comunale a norma delle leggi vigenti in materia;

PREMESSO:
-che nell’anno 2017 il servizio di gestione, raccolta e smaltimento rifiuti urbani è stato svolto dalla Comunità Montana della Laga zona M per conto dei Comuni di Campli, Torricella Sicura, Valle Castellana, Cortino e Rocca Santa Maria;
- che dal 2017 l'attività amministrativa, di riscossione e di accertamento del tributo è svolta direttamente dall'ente con personale comunale assegnato all'ufficio tributi e che la bollettazione e postalizzazione viene eseguita dalla Ditta Integraa Sas;

VISTO lo schema di piano finanziario degli interventi relativi al servizio di gestione dei rifiuti urbani redatto ai sensi dell’articolo 8 del DPR 158/1999;

VISTO il dettaglio dei costi imputabili al Comune di Valle Castellana per il servizio di gestione, raccolta e smaltimento rifiuti urbani dell’anno 2018;

CONSIDERATO che detto piano finanziario tiene conto di tutti i costi sostenuti dal Comune per le attività svolte internamente all’Ente, con personale e mezzi propri;

CONSIDERATO che il piano è composto da una parte introduttiva, da una descrittiva del servizio di gestione dei rifiuti e da una parte finale economica, nella quale vengono determinati i tutti i costi fissi e variabili da recuperare attraverso la tariffa; 

DATO ATTO che l’approvazione del piano finanziario è propedeutico per l’approvazione del sistema tariffario per l’applicazione della TARI, partendo dalle risultanze finanziarie di cui al piano oggetto del presente provvedimento;

ATTESO che in base all’articolo 42 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 il Consiglio comunale ha competenza in materia di approvazione dei piani finanziari;

RILEVATO che dallo schema di Piano Finanziario si evince un costo complessivo di gestione del servizio di € 139.379,34, che il Comune dovrà coprire integralmente con la tariffa calcolata per il 2018  secondo il metodo normalizzato previsto dal DPR 158/1999;

CONSIDERATO che ai sensi dell’art. 52 c. 2 del D.L.vo n. 446/1997, dell’art. 52 comma 16 della L. n. 388/2000 e dell’art. 1 comma 169 della L. n. 296/2006 il presente provvedimento, avendo natura tributaria , deve essere approvato entro il termine per l’approvazione del bilancio di previsione 2018; 

RAVVISATA la necessità di procedere all'approvazione del piano finanziario nonché delle tariffe al fine di poter procedere con l'emissione di un ruolo in acconto sulla base delle dichiarazioni presentate all'Ufficio dovendo garantire flussi di cassa costanti nel tempo per ottemperare ai diversi pagamenti che gravano sull'ente, legati proprio al servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti;

CONSIDERATO che, la mancata adozione della deliberazione esporrebbe l'Ente alla richiesta di anticipazioni di cassa facendo sopportare ulteriori costi a titolo di interessi passivi, motivo per cui l'atto in esame è da ritenersi urgente e improrogabile, secondo quanto previsto dall'articolo 38 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267;

CONSIDERATO che il piano finanziario di cui sopra tiene conto dei costi relativi ai servizi appaltati a terzi e di quelli gestiti in economia, per un costo complessivo di € 139.379,34 suddiviso in costi fissi totali € 14.900,00  e in costi variabili totali € 124.479,34;

VISTO l'articolo 1, comma 688, della Legge 147/2013 dove si prevede che, nell'ambito della propria autonomia, il comune stabilisce le scadenze di pagamento della TARI, prevedendo di norma almeno due rate a scadenza semestrale;

PRESO ATTO che i costi del servizio, come dettagliati nel piano finanziario 2018, redatto secondo le
indicazioni di cui all'articolo 8 del DPR 158/1999, ammontano a complessivi € 139.379,34 Iva compresa, e risultano ripartiti tra costi fissi e costi variabili come indicato nella seguente tabella:

DATO ATTO che per la determinazione delle tariffe l’Ente deve stabilire i coefficienti di produttività dei rifiuti da applicare Kb, Kc, Kd, individuandoli all’interno di un intervallo minimo e massimo per ogni categoria già fissato dal DPR 158/1999 e che tale scelta si è orientata sui coefficienti minimi per tutte le categorie di utenze non domestiche nonché per le utenze domestiche, al fine di non creare discriminazioni tra le diverse categorie; 

RITENUTO quindi, procedere alla determinazione delle tariffe secondo i coefficienti di produttività fissati;

RITENUTO quindi, procedere alla determinazione delle tariffe secondo i coefficienti di produttività
fissati e riepilogati nelle  tabelle allegate per le utenze non domestiche e per le utenze domestiche
precisando che tra parentesi sono riportati i valori minimi come da DPR:

CONSIDERATO che, ai sensi dell’articolo 14, comma 24, del Decreto Legge 201/2011, convertito con modificazioni in Legge 214/2011, il Comune è altresì tenuto a disciplinare l’applicazione del tributo sui rifiuti in a base a tariffa giornaliera per coloro che occupano o detengono temporaneamente, con o senza autorizzazione, locali o aree pubbliche o di uso pubblico e che, ai sensi dell’art. 17 del vigente Regolamento per l’applicazione del tributo comunale sui rifiuti, la misura tariffaria è determinata in base alla tariffa annuale del tributo, rapportata a giorno;

VISTA la nota del Ministero dell’economia e delle finanze, con la quale è stata resa nota l’attivazione, a decorrere dal 16 aprile 2012, della nuova procedura di trasmissione telematica dei regolamenti e delle delibere di approvazione delle aliquote attraverso il portale www.portalefederalismofiscale.gov.it ;

VISTO il Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267;

VISTO lo Statuto comunale;

VISTO il vigente Regolamento di contabilità;

VISTI i pareri   resi sulla presente proposta di atto deliberativo dal Responsabile proponente in ordine alla regolarità tecnica e alla regolarità contabile, ai sensi dell’articolo 49, comma 1, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267;

Con votazione  da cui si ha:
Votanti n.    10
Favorevoli n.    10
Contrari n.   /// esito accertato e proclamato dal Sindaco Presidente,

      DELIBERA

Di dare atto che le premesse sono parte integrante e sostanziale del presente atto e ne costituiscono motivazione ai sensi della Legge 7 agosto 1990 n. 241;

Di dare atto che nel bilancio di previsione 2018 verrà iscritta la corrispondente risorsa a titolo di  TARI per l’integrale copertura del costo del servizio;

Di individuare i coefficienti di produzione minimi previsti dal DPR 158/1999 al fine della determinazione delle tariffe;

Di approvare per l'anno 2018, per le motivazioni esposte in premessa alle quali integralmente si rinvia, le tariffe di cui all’allegato A per l'applicazione della Tassa TARI di cui all'articolo 1, commi 641 e seguenti, della Legge 147/2013;

Di dare atto che il gettito complessivo della TARI con l’applicazione delle tariffe suindicate garantisce la copertura integrale dei costi indicati nel Piano Finanziario;

Di precisare che qualora dovessero essere presentate denunce di iscrizione di utenze non domestiche, appartenenti a categorie per le quali la tariffa non è stata determinata per assenza delle stesse nell’anno 2018, il tributo sarà dovuto applicando la tariffa prevista nell’anno successivo, fermo restando la data di decorrenza dichiarata in sede di denuncia;

Di stabilire che la tariffa giornaliera è determinata in base alla corrispondente tariffa annuale del tributo, rapportata a giorno;

Di dare atto che le tariffe approvate con la presente deliberazione hanno effetto dal 1° gennaio 2018;

Di dare atto che alle tariffe applicate dal Comune, ai sensi dell'articolo 1, comma 666, della Legge 147/2013, verrà applicato il tributo provinciale per l'esercizio delle funzioni di tutela, protezione ed igiene dell'ambiente di cui all'art. 19 del D.Lgs. 30 dicembre 1992 n. 504. Tale tributo provinciale, commisurato alla superficie dei locali ed aree assoggettabili al tributo viene applicato nella misura percentuale deliberata dalla Provincia (attualmente pari al 5%) sull'importo del tributo;

Di stabilire che per l'anno 2018 gli importi a titolo di TARI dovranno essere versati in tre rate: 
1 ° 30/04/2018;
2°  30/06/2018;
3°   31/08/2018

Di  incaricare il Responsabile del servizio all'assolvimento di tutti gli adempimenti di competenza;

Di trasmettere, a norma dell’art. 13, comma 15, del D.L. 201/2011 e dell’art. 52 del D.Lgs. 446/97, la presente deliberazione al Ministero dell’economia e delle finanze, Dipartimento delle finanze, entro il termine di 30 giorni dalla sua esecutività, o comunque entro il termine di 30 giorni dalla scadenza del termine per l’approvazione del bilancio di previsione;

Successivamente con separata votazione, il Consiglio Comunale, delibera di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, comma 4, del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 con votazione unanime.

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto. 

Il Presidente	Il SEGRETARIO COMUNALE	
F.to D'ANGELO CAMILLO	F.to Anelli Maria Cristina	
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Prot. n. 		del 05-04-2018

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Della suestesa deliberazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi ai sensi dell’art.124, comma 1 della Legge n.267/00.
Viene altresì pubblicata, in data odierna e per 15 giorni consecutivi, su sito web istituzionale di questo Comune accessibile al pubblico (art. 32, co.1, della L. 18/06/2009 n.69).

Li  05-04-2018
IL MESSO COMUNALE	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
F.to Gabriella CAMPONI	F.to Anelli Maria Cristina	
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La presente deliberazione è stata dichiarata immediatamente eseguibile con le modalità previste dall’art.134, comma 4 della Legge n.267/00.
Li, 28-03-2018
	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO 	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	F.to VINCENZO PAOLANTI	F.to Anelli Maria Cristina	
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CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Il sottoscritto segretario comunale certifica che copia della presente deliberazione è stata pubblicata all’albo pretorio per 15 giorni consecutivi dal  05-04-2018 al 20-04-2018, ai sensi dell’art.124, comma 1 della Legge n.267/00 senza reclami.
Li,  21-04-2018
	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	F.to Anelli Maria Cristina	
___________________________________________________________________________
È copia conforme all’originale.
Lì,
	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	

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ESECUTIVITA’
La presente deliberazione è divenuta esecutiva in data 28-03-2018 per il decorso termine di 10 giorni dalla scadenza del periodo di pubblicazione ai sensi dell’art.134, della Legge n.267/00.
Lì, 29-03-2018
	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	F.to Anelli Maria Cristina