COMUNE DI VALLE CASTELLANA
Provincia di Teramo
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C O P I A
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DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

Numero  51   Del  30-09-2017

Oggetto: Approvazione del progetto preliminare dell'Associazione Temporanea Di Scopo  richiesta dalla regione Abruzzo per la Prima fase del presente Avviso diretto a selezionare Progetti collettivi di microfiliera, relativi alle filiere di dimensione locale e filiere corte, presentati da soggetti promotori che sottoscrivono un Accordo di microfiliera.	

L'anno  duemiladiciassette il giorno  trenta del mese di settembre alle ore 11:30, presso questa Sede Municipale, convocata nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale.
Dei Signori componenti della Giunta Comunale di questo Comune: 

D'ANGELO CAMILLO	Sindaco	P	
RAGONICI LUCA	 Ass. Vice Sindaco	P	
CATERINI BATTISTA	Assessore	A	

ne risultano presenti n.   2 e assenti n.   1. 
Assume la presidenza il Signor D'ANGELO CAMILLO in qualità di Sindaco.
Assistite il SEGRETARIO COMUNALE Signor QUAGLIA CRISTIANO
Il Presidente, accertato il numero legale, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta Comunale ad esaminare e ad assumere le proprie determinazioni sulla proposta di deliberazione indicata in oggetto.

LAGIUNTA COMUNALE

Premesso che:

-	La Regione Abruzzo, Dipartimento Politiche dello Sviluppo Rurale e della Pesca  disciplina con Avviso Pubblico ha disciplinato le procedure e le modalità per partecipare alla Selezione dei Progetti di Microfiliera – Filiere corte e mercati locali di cui all’Avviso pubblico approvato con la Determina dirigenziale n. DPD019/156 del 06/07/2017.

-	In attuazione del Programma di Sviluppo Rurale 2014-2020, adottato in conformità al Reg. UE 1305/2013 ed approvato dalla Commissione Europea con decisione C(2015)7994 del 13.11.2015; ed è stato pubblicato sul Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo in data 06 luglio 2017.

-	Il presente progetto (PIF) di investimento realizza la PRIMA FASE di attuazione dei Progetti Integrati di Filiera ( PIF Microfiliera) individuati, nella strategia del PSR Abruzzo 2014/2020 individua strumenti idonei a “Migliorare la competitività dei produttori primari integrandoli meglio nella filiera agroalimentare attraverso i regimi di qualità, la creazione di un valore aggiunto per i prodotti agricoli, la promozione dei prodotti nei mercati locali, le filiere corte, le associazioni e organizzazioni di produttori e le organizzazioni interprofessionali” e trasversalmente per “Stimolare l'innovazione, la cooperazione e lo sviluppo della base di conoscenze nelle zone rurali” e per “Rinsaldare i nessi tra agricoltura, produzione alimentare e silvicoltura, da un lato, e ricerca e innovazione, dall'altro, anche al fine di migliorare la gestione e le prestazioni ambientali”. 

-	Il seguente Accordo di filiera/contratto di filiera prevede un accordo scritto stipulato dai soggetti partecipanti diretti e indiretti che, al fine del raggiungimento degli obiettivi in esso prefissati, vincola gli stessi partecipanti alla realizzazione degli interventi previsti dal PIF; individua il soggetto capofila e contiene gli obblighi e gli impegni reciproci delle parti al fine del raggiungimento degli obiettivi prefissati nell’accordo.

-	Gli obiettivi operativi sono: 
o	superare la frammentazione produttiva delle produzioni di nicchia che caratterizzano le aree interne e rurali dei territori abruzzesi (operazioni di tipo collettivo); 
o	innovare ed allargare i potenziali canali di scambio tra produttori agricoli e consumatori, ampliando le possibilità, altrimenti limitate, della semplice vendita diretta in azienda ossia migliorare le forme di vendita a livello locale per accrescere e consolidare la competitività dell’impresa agricola; 
o	concorrere al rafforzamento e al consolidamento della redditività delle piccole-medio e micro imprese agricole abruzzesi; 
o	sostenere e valorizzare le filiere corte, i mercati locali e le produzioni tipiche attraverso appropriate campagne di informazione/promozione.

-	Le filiere di riferimento di cui l’associazione temporanea di scopo intende partecipare sono: 
o	OVI-CAPRINA (CARNE E DERIVATI E/O PRODOTTI LATTIERO CASEARI)
o	ORTOFRUTTICOLA, CASTANICOLA, PICCOLI FRUTTI E FUNGHI, ZAFFERANO  
-	Gli interventi previsti nel Progetto di microfiliera e per i quali si intende richiede il sostegno, devono contenere l’indicazione degli investimenti riferibili ad una o più delle sottomisure ad investimento connesse (16.4, 4.1, 4.2 e 4.4).

-	L’importo che sarà reso disponibile per l’attuazione della sottomisura 16.4 è pari a € 1.000.000,00 (euro unmilione,00), mentre quello che sarà reso disponibile per l’attuazione delle sottomisure/tipologie di interventi collegati 4.1.1 – 4.2.1 è pari a € 3.000.000,00 (euro tremilioni,00) mentre quello per la sottomisura/intervento 4.4.2 sarà stabilito successivamente dall’AdG.

-	La prima fase di selezione dei progetti di Microfiliera - Filiere corte e mercati locali, non determina alcun finanziamento a valere su misure del PSR ma ha essenzialmente lo scopo di creare propensione all’aggregazione settoriale/territoriale intorno a peculiari progettualità di interesse collettivo e un’attenzione preliminare alle dinamiche della sottomisura 16.4.

-	Ciascun progetto di cooperazione potrà disporre di un budget massimo come di seguito indicato: 
o	progetti di cooperazione relativi alla creazione e sviluppo di soli mercati locali € 80.000,00 (euro ottantamila,00). 
o	progetti di cooperazione relativi alla creazione e sviluppo di sole filiere corte € 100.000,00 (euro centomila,00). 
o	progetti di cooperazione relativi alla creazione e sviluppo di filiere corte e mercati locali € 120.000,00 (euro centoventimila,00). 

-	Per le sottomisure/interventi di investimento attivati nell’ambito del PIF di Microfiliera si richiamano le condizioni stabilite dai relativi bandi. L’importo massimo del contributo complessivo ammesso per ciascun progetto, connesso alle sottomisure/interventi di investimento attivati (4.1.1, 4.2.1, 4.4.2), non può essere superiore ad € 400.000,00 (euro quattrocentomila,00).

-	L’imposta sul valore aggiunto sostenuta dai partner, ai sensi della nota 90084 del 22.11.2016  del Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato- Ispettorato generale per i rapporti Finanziari con l’Unione Europea – Ufficio V non è ammissibile qualora  non sia recuperabile e pertanto non è ammissibile al finanziamento del FEARS.

-	Il comune di Valle Castellana non dovrà sostenere alcun onere economico sul progetto, in quanto pur essendo capofila dell’ATS non potrà assumere oneri in quanto è un Soggetto partecipante indiretto, “soggetto coinvolto nella realizzazione degli obiettivi del progetto di filiera che usufruisce di una positiva ricaduta dei vantaggi derivanti dalla realizzazione del progetto stesso pur non richiedendo contributi nell’ambito del PIF, ossia soggetto che non riceverà alcuna compensazione o rimborso per le attività eventualmente sostenute ma la cui adesione è funzionale al raggiungimento degli obiettivi”.

-	La misura in particolare ha come obiettivo: 
o	superare la frammentazione produttiva delle produzioni di nicchia che caratterizzano le aree interne e rurali dei territori abruzzesi (operazioni di tipo collettivo); 
o	innovare ed allargare i potenziali canali di scambio tra produttori agricoli e consumatori, ampliando le possibilità, altrimenti limitate, della semplice vendita diretta in azienda ossia migliorare le forme di vendita a livello locale per accrescere e consolidare la competitività dell’impresa agricola; 
o	concorrere al rafforzamento e al consolidamento della redditività delle piccole-medio e micro imprese agricole abruzzesi; 
o	sostenere e valorizzare le filiere corte, i mercati locali e le produzioni tipiche attraverso appropriate campagne di informazione/promozione.

Tutto ciò premesso

Dato atto che il Comune  di  VALLE CASTELLANA e i partner associati (aziende agricole) di seguito indicati:
-	D’ANGELO CAMILLO, nato a TERAMO il 20\05\1982, Sindaco p.t. del Comune di VALLE CASTELLANA C.F.:, il quale interviene in rappresentanza dell'Amministrazione Comunale, giusta delibera del Consiglio Comunale n._ del //2017; 
-	LINA DI FELICE, nato a ASCOLI PICENO il 30\03\1962, C.F. DFLLNI77C67A462X,;
-	PICCIONI DARIO, nato a VALLE CASTELLANA il 11\06\1956, C.F.: PCCDRA56H11L597E; 
-	MARCHETTI SANDRO nato a VALLE CASTELLANA il 04\01\1968, C.F. MRCSDR68A04L597J; 
-	LOSANI PALMARINO, nato a ASCOLI PICENO il 31/03/1967, C.F.: LSNPMR67C31A462M; 
-	VARANI NICOLA DOMENICO nato a VALLE CASTELLANA il 06/10/1962, C.F.: VRNNLD62R06L597B;
-	PIERASCENZI MASSIMO nato a Teramo  il 08/02/1975, C.F.: PRSMSM75B08L103X; 
-	PICCIONI TERESA nato a Valle Castellana  il 16/11/1970, C.F. PCCTRS70S56A044O ; 
hanno visto diminuire la propria popolazione residente e diminuire l’economia locale agro-silvo-pastorali costituendo un elemento di forte fragilità socio-economica;
Considerato che la suddetta Amministrazione intende promuovere  e rilanciare le Filiere corte e i mercati locali  così come sancito dal P.S.R. Abruzzo 2014/2020.

Dato atto che 

-	Il bando  prevede  come strategia del PSR Abruzzo 2014/2020 strumenti idonei a “Migliorare la competitività dei produttori primari integrandoli meglio nella filiera agroalimentare attraverso i regimi di qualità, la creazione di un valore aggiunto per i prodotti agricoli, la promozione dei prodotti nei mercati locali, le filiere corte, le associazioni e organizzazioni di produttori e le organizzazioni interprofessionali” e trasversalmente per “Stimolare l'innovazione, la cooperazione e lo sviluppo della base di conoscenze nelle zone rurali” e per “Rinsaldare i nessi tra agricoltura, produzione alimentare e silvicoltura, da un lato, e ricerca e innovazione, dall'altro, anche al fine di migliorare la gestione e le prestazioni ambientali”. 
-	L’assegnazione di punteggi viene data in base all’Accordo di filiera/contratto di filiera che prevede un accordo scritto stipulato dai soggetti partecipanti diretti e indiretti che, al fine del raggiungimento degli obiettivi in esso prefissati, vincola gli stessi partecipanti alla realizzazione degli interventi previsti dal PIF; individua il soggetto capofila e contiene gli obblighi e gli impegni reciproci delle parti al fine del raggiungimento degli obiettivi prefissati nell’accordo.
-	Il Comune di VALLE CASTELLANA assume la veste di promotore dell’accordo di filiera insieme ai soggetti partecipanti diretti ed indiretti, si costituiscono in associazione temporanea di scopo per la realizzazione di un progetto a valere sui fondi dell’avviso pubblico denominata prima fase selezione dei progetti di microfiliera - filiere di dimensione locale e filiere corte - annualità 2017.

Considerato che il progetto di microfiliera complessivo dell’intera associazione per il progetto denominato “filiere corte e mercati locali dei prodotti di Valle Castellana” è così sommariamente distinto:
-	progetti di cooperazione relativi alla creazione e sviluppo di filiere corte e mercati locali € 120.000,00 (euro centoventimila,00). 

Per le sottomisure/interventi di investimento attivati nell’ambito del PIF di Microfiliera si richiamano le condizioni stabilite dai relativi bandi. L’importo massimo del contributo complessivo ammesso per ciascun progetto, connesso alle sottomisure/interventi di investimento attivati (4.1.1, 4.2.1, 4.4.2), non può essere superiore ad € 400.000,00 (euro quattrocentomila,00).

Dato atto che la società G.E.T. srl aveva comunicato in data 26.09.2017 la propria disponibilità ad eseguire la redazione del progetto preliminare e la trasmissione telematica del progetto secondo il bando della Regione Abruzzo, stante la necessità di disporre di un progetto preliminare, per un importo complessivo inferiore ad euro 40.000 oltre iva;    

Considerato che le spese tecniche ammontano ad € 2.000 iva inclusa, 

Dato atto che nessun costo per le sopracitate spese tecniche sarà attribuito al Comune di Valle Castellana, ma, che tale somma sarà erogata solo ed esclusivamente dai partner dell’ATS, ciascuno per quota parte, ad esclusione del comune medesimo.

Ritenuto quindi che ai sensi dell’art 31 comma 8 del decreto legislativo del 18.4.2016 n 50 è possibile conferire la progettazione preliminare/studio di fattibilità tecnico-economico con affidamento diretto dando adeguata motivazione; 

Acquisiti i pareri dei Responsabili dei Servizi competenti, espressi ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs n. 267 del 2000;

Ritenuto di dover provvedere in merito;

Valutato ogni opportuno elemento; 
 
Con voti unanimi

Delibera

La premessa in narrativa è parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

1. Di provvedere all’ approvazione del progetto preliminare   denominato “FILIERE CORTE E MERCATI LOCALI DEI PRODOTTI DI VALLE CASTELLANA” per un importo stimato di 520.000€  da trasmettere alla regione Abruzzo ai sensi dell’avviso pubblico selezione dei progetti di microfiliera del PSR ABRUZZO 2014-2020;

2. Di dare atto che il progetto preliminare si compone di tutti gli elaborati tecnici, economici e finanziari previsti nel bando della Regione Abruzzo;

3. Di dare atto che la prima fase di selezione dei progetti di Microfiliera - Filiere corte e mercati locali, non determina alcun finanziamento a valere su misure del PSR ma ha essenzialmente lo scopo di creare propensione all’aggregazione settoriale/territoriale intorno a peculiari progettualità di interesse collettivo e un’attenzione preliminare alle dinamiche della sottomisura 16.4.

4. Di dare atto che le risorse finanziarie saranno rese disponibili in fase di attuazione delle singole sottomisure del PSR ABRUZZO 2014/2020 connesse (16.4, 4.1, 4.2 e 4.4).

5. Di dare atto che la società Get srl con sede in via Bafile 8/a di Teramo avente partita iva 01806460679 ha mostrato di avere esperienza e professionalità nel campo della progettazione regionale ed europea;

6. Di dare mandato al legale rappresentante dell’A.T.S. capofila (Sindaco del Comune di VALLE CASTELLANA) di avanzare la domanda di AMMISSIONE nonché di adempiere a tutti gli atti conseguenti necessari;

7. Di dichiarare  di essere a conoscenza degli obblighi relativi al periodo di non alienabilità e dei vincoli di destinazione degli investimenti indicati nel progetto;

8. di richiamare l’atto costitutivo dell’A.T.S. che allegato in schema al presente atto ne costituisce parte integrante e sostanziale;

9. di approvare il suddetto schema di atto costitutivo;

10. di dare atto di essere in possesso dei requisiti richiesti, per l’accesso ai benefici.

11. di demandare al Responsabile del Servizio competente l’adozione di tutti gli atti conseguenti e successivi alla presente deliberazione.

Con successiva e separata votazione,la Giunta Comunale,valutata la necessità di provvedere con urgenza a causa dell’approssimarsi della scadenza.

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto. 

Il Presidente	Il SEGRETARIO COMUNALE	
F.to D'ANGELO CAMILLO	F.to QUAGLIA CRISTIANO	
__________________________________________________________________________
Prot. n. 		del 27-11-2017

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Della suestesa deliberazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi ai sensi dell’art.124, comma 1 della Legge n.267/00 e contemporaneamente comunicata ai capigruppo consiliari  ai sensi dell’art.125, comma 1 della Legge n.267/00.
Viene altresì pubblicata, in data odierna e per 15 giorni consecutivi, su sito web istituzionale di questo Comune accessibile al pubblico (art. 32, co.1, della L. 18/06/2009 n.69).

Li  27-11-2017
IL MESSO COMUNALE	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
F.to Gabriella CAMPONI	F.to QUAGLIA CRISTIANO	
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La presente deliberazione è stata dichiarata immediatamente eseguibile con le modalità previste dall’art.134, comma 4 della Legge n.267/00.
Li, 30-09-2017
	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO 	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	F.to VINCENZO PAOLANTI	F.to QUAGLIA CRISTIANO	
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CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Il sottoscritto segretario comunale certifica che copia della presente deliberazione è stata pubblicata all’albo pretorio per 15 giorni consecutivi dal  27-11-2017 al 12-12-2017, ai sensi dell’art.124, comma 1 della Legge n.267/00 senza reclami.
Li,  13-12-2017
	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	F.to QUAGLIA CRISTIANO	
___________________________________________________________________________
È copia conforme all’originale.
Lì,
	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	

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ESECUTIVITA’
La presente deliberazione è divenuta esecutiva in data 07-12-2017 per il decorso termine di 10 giorni dalla scadenza del periodo di pubblicazione ai sensi dell’art.134, della Legge n.267/00.
Lì, 08-12-2017
	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	F.to QUAGLIA CRISTIANO