COMUNE DI VALLE CASTELLANA
Provincia di Teramo
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C O P I A
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DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

Numero  27   Del  24-04-2018

Oggetto: PATTO PER L'ATTUAZIONE DELLA SICUREZZA URBANA	

L'anno  duemiladiciotto il giorno  ventiquattro del mese di aprile alle ore 17:30, presso questa Sede Municipale, convocata nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale.
Dei Signori componenti della Giunta Comunale di questo Comune: 

D'ANGELO CAMILLO	Sindaco	P	
RAGONICI LUCA	 Ass. Vice Sindaco	P	
CATERINI BATTISTA	Assessore	A	

ne risultano presenti n.   2 e assenti n.   1. 
Assume la presidenza il Signor D'ANGELO CAMILLO in qualità di Sindaco.
Assistite il SEGRETARIO COMUNALE Signor Anelli Maria Cristina
Il Presidente, accertato il numero legale, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta Comunale ad esaminare e ad assumere le proprie determinazioni sulla proposta di deliberazione indicata in oggetto.

LA GIUNTA COMUNALE 

Premesso che, con nota prot.183140   del 04.04.2018, acquisita al protocollo dell’Ente, la Prefettura – Ufficio Territoriale del Governo di Teramo, ha trasmesso lo schema del “Patto per  l’Attuazione Sicurezza Urbana”.
Visto il D.L. 20.02.2017, n° 14 recante “Disposizioni urgenti in materia di sicurezza delle città”, convertito con modificazioni dalla Legge 18.04.2017, n° 48. L’art. 5 del citato testo normativo, regolamenta i patti per l’attuazione della sicurezza urbana sottoscritti fra Prefetto e Sindaco in relazione alla specificità dei contesti e indica espressamente gli obiettivi di prevenzione e di contrasto dei fenomeni di criminalità diffusa e predatoria attraverso servizi ed interventi di prossimità nonché, attraverso l’installazione di sistemi di videosorveglianza.
Preso atto che l’art. 5, comma 2-ter, che autorizza una spesa di 37 milioni di euro per il triennio 2017-2019 con fondi nazionali, per la realizzazione di sistemi di videosorveglianza da parte dei comuni; l’accesso al finanziamento è subordinato alla sottoscrizione di uno specifico patto per la sicurezza che, individui come obiettivo prioritario l’installazione di sistemi di videosorveglianza in determinate aree, finalizzato specificamente alle azioni di prevenzione e di contrasto dei fenomeni di criminalità diffusa e predatoria.
Considerato che è volontà dell’Amministrazione voler accedere agli incentivi previsti dal pacchetto sicurezza per potenziare i proprio sistema di videosorveglianza, al fine di raggiungere gli obiettivi di prevenzione e contrasto dei fenomeni sopra descritti.
Visto il parere di regolarità tecnica espresso sul presente atto ai sensi dell’art. 49 TUEL dal responsabile dell’area interessata – Sindaco – Ing. Camillo D’Angelo,
Visto il Decreto Legislativo n° 267 del 18 agosto 2000.
Con votazione unanime espressa nei modi di legge,

D E L I B E R A 

di ritenere la premessa narrativa quale parte integrante e sostanziale del presente dispositivo e di conseguenza:
1.	di approvare lo schema di “Patto per la sicurezza urbana tra Prefettura di Teramo e Comune di Valle Castellana, di cui all’allegato;
2.	di delegare alla sottoscrizione il Sindaco quale rappresentante legale dell’Ente;
3.	di dichiarare, con separata ed unanime votazione, il presente atto immediatamente esecutivo ai sensi dell’art. 134, 4° comma del D. L.vo n° 267/2000.

PATTO PER L’ATTUAZIONE DELLA
SICUREZZA URBANA

(art.5 del decreto legge n.14/2017, convertito con modificazioni dalla legge 18 aprile 2017, n.48)

Tra

Il Prefetto di Teramo – Dott.ssa Patrizi Graziella Palma Maria

e

Il Sindaco di  Valle Castellana – Dott. Ing. Camillo D’Angelo

VISTI:

•	gli artt.117, lett. h), e 118 della Costituzione;
•	il regio decreto 18 giugno 1931, n.773 “Testo unico delle Leggi di Pubblica Sicurezza”;
•	la legge 1 aprile 1981, n.121 “Nuovo ordinamento dell’Amministrazione della Pubblica Sicurezza e successive modificazioni e integrazioni”;
•	la legge 7 marzo 1986, n.65 “Legge quadro sull’ordinamento della Polizia Municipale”;
•	il decreto legislativo 18 agosto 2000, n.267 “Testo Unico delle leggi sull’ordinamento degli Enti Locali”;
•	il decreto legislativo 30 giugno 2003, n.196 “Codice in materia di protezione dei dati personali”;
•	l’art.1, comma 439, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 che conferisce al Ministro dell’Interno e, per sua delega, ai Prefetti la facoltà di promuovere forme di collaborazione con gli Enti locali per la realizzazione degli obiettivi del Patto e di programmi straordinari di incremento dei servizi di polizia e per la sicurezza dei cittadini;
•	il decreto legge del 20 febbraio 2017 n.14, convertito con modificazioni dalla legge 18 aprile 2017, n.48 recante “Disposizioni urgenti in materia di sicurezza delle città”;
•	l’art.5 del citato testo, che regolamenta i «patti per l'attuazione della sicurezza urbana», sottoscritti tra il Prefetto ed il Sindaco «in relazione alla specificità dei contesti», e indica espressamente gli «obiettivi» (comma 2 lett.a) di prevenzione e contrasto dei fenomeni di criminalità diffusa e predatoria, attraverso servizi e interventi di prossimità, nonché attraverso l'installazione di sistemi di videosorveglianza;
•	l'art.5, comma 2-ter, che autorizza una spesa complessiva di 37 milioni di euro per il triennio 2017-2019 con fondi nazionali, per la realizzazione di sistemi di videosorveglianza da parte dei Comuni; l’accesso al finanziamento è subordinato alla sottoscrizione di uno specifico patto per la sicurezza, che individui come obiettivo prioritario l’installazione di sistemi di videosorveglianza in determinate aree, finalizzato specificamente alle azioni di prevenzione e di contrasto dei fenomeni di criminalità diffusa e predatoria;
•	il “Patto per la sicurezza tra il Ministero dell’Interno e ANCI”, sottoscritto il 20 marzo 2007;
•	il Decreto del Ministro dell’Interno 15 agosto 2017 “Direttiva sui comparti di specialità delle Forze di polizia e sulla razionalizzazione dei presidi di polizia”;
•	il decreto in data 31 gennaio 2018 del Ministro dell’Interno di concerto con il Ministro dell’Economia e delle Finanze, pubblicato in Gazzetta Ufficiale - Serie Generale n.57 del 9 marzo 2018, con il quale sono definite le modalità di presentazione delle richieste da parte dei Comuni interessati, nonché i criteri di ripartizione delle risorse previste dall'art.5, comma 2-ter, del decreto legge del 20 febbraio 2017 n.14;
•	le fonti normative e regolamentari cui il predetto decreto fa rinvio, tra cui la circolare del Ministero dell’Interno 558/SICPART/421.2/70/224632 del 2 marzo 2012 recante “Sistemi di videosorveglianza in ambito comunale. Direttiva”, e gli atti ivi richiamati;
•	la circolare del Ministero dell’Interno del 29 novembre 2013, recante “Sistemi di videosorveglianza. Trattamento dei dati personali”;
•	la Direttiva del Ministro dell’Interno 30 aprile 2015 “Nuove linee strategiche per il controllo coordinato del territorio”;
•	la Circolare di indirizzo ai Prefetti, in merito alle modalità di presentazione delle istanze e dei progetti finalizzati all’installazione dei sistemi di videosorveglianza da parte dei Comuni;
•	l’articolo 7-bis del decreto legge 29 dicembre 2016, n.243, convertito dalla legge 27 febbraio 2017, n.18, nonché il D.P.C.M. 7 agosto 2017 recante: “Modalità di verifica, a decorrere dalla legge di bilancio 2018, se, e, in quale misura, le amministrazioni centrali si siano conformate all'obiettivo di destinare agli interventi nel territorio composto dalle Regioni Abruzzo, Molise, Campania, Puglia, Sicilia e Sardegna un volume complessivo annuale di stanziamenti ordinari in conto capitale”;
•	le Linee generali delle politiche pubbliche per la sicurezza integrata, adottate in sede di Conferenza Unificata  il 24 gennaio 2018;

PREMESSO CHE:

il Comune di Valle Castellana intende rafforzare le azioni di prevenzione e di contrasto alle forme di illegalità presenti nel territorio con particolare riferimento alle aree più sensibili in relazione alla specifica vocazione turistica (Capoluogo (plesso scolastico)  - San Giacomo (Furti su autovetture in sosta, furti all’interno di strutture alberghiere in disuso) – Pietralta - San Vito;  

•	a tal fine, nel quadro della collaborazione tra le Forze di polizia e la Polizia locale, il Comune intende, tra l’altro, avvalersi delle specifiche risorse, previste ai fini della realizzazione di sistemi di videosorveglianza dal decreto legge 20 febbraio 2017 n. 14, convertito con modificazioni dalla legge 18 aprile 2017, n. 48, nelle more dell’emanazione delle Linee guida che dovranno essere adottate su proposta del Ministro dell’Interno, con accordo sancito in sede di Conferenza Stato-città e autonomie locali.

Art. 1 - Finalità

La Prefettura - Ufficio Territoriale del Governo e il Comune di Valle Castellana  (di seguito Parti), nel rispetto delle reciproche competenze, adottano strategie congiunte, volte a migliorare la percezione di sicurezza dei cittadini e a contrastare ogni forma di illegalità e favorendo così l’impiego delle Forze di polizia per far fronte ad esigenze straordinarie del territorio.
A tale scopo, le Parti riconoscono che occorre intervenire in materia di sicurezza urbana attraverso azioni volte alla:
•	prevenzione e contrasto dei fenomeni di criminalità diffusa e predatoria;
•	promozione del rispetto del decoro urbano.
Le Parti, nel quadro dei principi di leale collaborazione, richiamano il ruolo di centralità del Comitato provinciale per l’ordine e la sicurezza pubblica, quale sede privilegiata di esame e di coordinamento delle iniziative in materia di politiche di sicurezza urbana. 

Art.2 - Strumenti attuativi

Al fine del perseguimento delle finalità di cui all’art.1 e, in particolare, per la prevenzione e il contrasto della criminalità diffusa e predatoria, le Parti individuano quale prioritario obiettivo l’installazione e/o il potenziamento dei sistemi di videosorveglianza comunali, nel rispetto di quanto previsto dall’art. 2 del decreto in data 31 gennaio 2018 richiamato in premessa, nelle seguenti aree del territorio comunale maggiormente interessate da situazioni di degrado e di illegalità:
a)	Aree ad alta presenza turistica:  
b)	Plesso scolastico;
c)	 Aree all’interno delle frazioni abbandonate  causa eventi sismici ed oggetto di vandalismo; 
I progetti anche integrati dei sistemi di videosorveglianza, elaborati nel rispetto delle disposizioni dell’Autorità Garante per il trattamento dei dati personali, saranno oggetto di valutazione da parte del Comitato provinciale per l’ordine e la sicurezza pubblica, per le modalità di impiego e ogni aspetto tecnico operativo, in coerenza con le direttive ministeriali emanate in materia, con particolare riferimento alla circolare del Ministero dell’Interno 558/SICPART/421.2/70/224632 del 2 marzo 2012, recante “Sistemi di videosorveglianza in ambito comunale. Direttiva” e agli atti ivi richiamati.
Le Parti si impegnano, nell’ambito delle rispettive competenze, a favorire lo scambio informativo tra le Forze di polizia e la Polizia locale.

Art.3 - Cabina di regia

È istituita presso la Prefettura - Ufficio Territoriale del Governo una Cabina di regia, composta dai rappresentanti delle Forze di polizia e della Polizia locale, con il compito di monitorare lo stato di attuazione del Patto, con cadenza semestrale, anche ai fini della predisposizione, da parte del Prefetto, della relazione informativa all’Ufficio per il coordinamento e pianificazione della Forze di polizia del Dipartimento della Pubblica Sicurezza, individuato quale punto di snodo delle iniziative in materia di sicurezza urbana.

Art. 4 - Durata e verifiche

Il presente Patto ha durata sino al completamento delle procedure previste dal decreto interministeriale del 31 gennaio 2018 richiamato in premessa.

Teramo – Valle Castellana , lì _____________

           Il Prefetto di Teramo                                        		Il Sindaco  di Valle Castellana
Dott.ssa Patrizi Graziella Palma Maria				   Dott. Ing. Camillo

PARERE:   in ordine alla Parere Regolarità Tecnica

Data:           	Il Responsabile del servizio
F.to D'ANGELO CAMILLO

PARERE:   in ordine alla Parere Regolarità contabile

Data:           	Il Responsabile del servizio
	F.to D'ANGELO CAMILLO

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto. 

Il Presidente	Il SEGRETARIO COMUNALE	
F.to D'ANGELO CAMILLO	F.to Anelli Maria Cristina	
__________________________________________________________________________
Prot. n. 		del 26-04-2018

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Della suestesa deliberazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi ai sensi dell’art.124, comma 1 della Legge n.267/00 e contemporaneamente comunicata ai capigruppo consiliari  ai sensi dell’art.125, comma 1 della Legge n.267/00.
Viene altresì pubblicata, in data odierna e per 15 giorni consecutivi, su sito web istituzionale di questo Comune accessibile al pubblico (art. 32, co.1, della L. 18/06/2009 n.69).

Li  26-04-2018
IL MESSO COMUNALE	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
F.to Gabriella CAMPONI	F.to Anelli Maria Cristina	
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La presente deliberazione è stata dichiarata immediatamente eseguibile con le modalità previste dall’art.134, comma 4 della Legge n.267/00.
Li, 24-04-2018
	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO 	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	F.to VINCENZO PAOLANTI	F.to Anelli Maria Cristina	
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CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Il sottoscritto segretario comunale certifica che copia della presente deliberazione è stata pubblicata all’albo pretorio per 15 giorni consecutivi dal  26-04-2018 al 11-05-2018, ai sensi dell’art.124, comma 1 della Legge n.267/00 senza reclami.
Li,  12-05-2018
	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	F.to Anelli Maria Cristina	
___________________________________________________________________________
È copia conforme all’originale.
Lì,
	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	

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ESECUTIVITA’
La presente deliberazione è divenuta esecutiva in data 06-05-2018 per il decorso termine di 10 giorni dalla scadenza del periodo di pubblicazione ai sensi dell’art.134, della Legge n.267/00.
Lì, 07-05-2018
	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	F.to Anelli Maria Cristina