COMUNE DI VALLE CASTELLANA
Provincia di Teramo
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C O P I A
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DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

Numero  17   Del  17-03-2018

Oggetto: APPROVAZIONE PIANO TRIENNALE  DEL FABBISOGNO  DEL PERSONALE E DOTAZIONE  ORGANICA TRIENNIOO 20148/2019.	

L'anno  duemiladiciotto il giorno  diciassette del mese di marzo alle ore 12:00, presso questa Sede Municipale, convocata nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale.
Dei Signori componenti della Giunta Comunale di questo Comune: 

D'ANGELO CAMILLO	Sindaco	P	
RAGONICI LUCA	 Ass. Vice Sindaco	P	
CATERINI BATTISTA	Assessore	P	

ne risultano presenti n.   3 e assenti n.   0. 
Assume la presidenza il Signor D'ANGELO CAMILLO in qualità di Sindaco.
Assistite il SEGRETARIO COMUNALE Signor Anelli Maria Cristina
Il Presidente, accertato il numero legale, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta Comunale ad esaminare e ad assumere le proprie determinazioni sulla proposta di deliberazione indicata in oggetto.

LA GIUNTA COMUNALE

PREMESSO CHE ai sensi e per gli effetti dell’art.39 “Disposizioni in materia di assunzioni di personale delle amministrazioni pubbliche e misure di potenziamento e di incentivazione del part-time”, della L. 27/12/1997 n.449, “1. Al fine di assicurare le esigenze di funzionalità e di ottimizzare le risorse per il migliore funzionamento dei servizi compatibilmente con le disponibilità finanziarie e di bilancio, gli organi di vertice delle amministrazioni pubbliche sono tenuti alla programmazione triennale del fabbisogno di personale, comprensivo delle unità di cui alla Legge 2 aprile 1968, n.482”. 

RILEVATO CHE ai sensi dell’art.6 commi 2, 3, 6 del D.Lgs. n.165/2001, come da ultimo modificato con D.Lgs. 25 maggio 2017, n. 75: 
-	Allo scopo di ottimizzare l'impiego delle risorse pubbliche disponibili e perseguire obiettivi di performance organizzativa, efficienza, economicità e qualità dei servizi ai cittadini, le amministrazioni pubbliche adottano il piano triennale dei fabbisogni di personale, in coerenza con la pianificazione pluriennale delle attività e della performance, nonché con le linee di indirizzo emanate ai sensi dell'articolo 6-ter. Qualora siano individuate eccedenze di personale, si applica l'articolo 33. Nell'ambito del piano, le amministrazioni pubbliche curano l'ottimale distribuzione delle risorse umane attraverso la coordinata attuazione dei processi di mobilità e di reclutamento del personale, anche con riferimento alle unità di cui all'articolo 35, comma 2. Il piano triennale indica le risorse finanziarie destinate all'attuazione del piano, nei limiti delle risorse quantificate sulla base della spesa per il personale in servizio e di quelle connesse alle facoltà assunzionali previste a legislazione vigente. 
-	In sede di definizione del piano di cui al comma 2, ciascuna amministrazione indica la consistenza della dotazione organica e la sua eventuale rimodulazione in base ai fabbisogni programmati e secondo le linee di indirizzo di cui all'articolo 6-ter, nell'ambito del potenziale limite finanziario massimo della medesima e di quanto previsto dall'articolo 2, comma 10-bis, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, garantendo la neutralità finanziaria della rimodulazione. Resta fermo che la copertura dei posti vacanti avviene nei limiti delle assunzioni consentite a legislazione vigente. 
-	Le amministrazioni pubbliche che non provvedono agli adempimenti di cui al presente articolo non possono assumere nuovo personale”. 
RILEVATO ALTRESI’ CHE ai sensi dell’art.6 ter del D.Lgs. n.165/2001, come da ultimo modificato con D.Lgs. 25 maggio 2017, n. 75: 
-	Con decreti di natura non regolamentare adottati dal Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, sono definite, nel rispetto degli equilibri di finanza pubblica, linee di indirizzo per orientare le amministrazioni pubbliche nella predisposizione dei rispettivi piani dei fabbisogni di personale ai sensi dell'articolo 6, comma 2, anche con riferimento a fabbisogni prioritari o emergenti di nuove figure e competenze professionali. 
-	Le linee di indirizzo di cui al comma 1 sono definite anche sulla base delle informazioni rese disponibili dal sistema informativo del personale del Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato, di cui all'articolo 60. 
-	Con riguardo alle regioni, agli enti regionali, al sistema sanitario nazionale e agli enti locali, i decreti di cui al comma 1 sono adottati previa intesa in sede di Conferenza unificata di cui all'articolo 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 131. Con riguardo alle aziende e agli enti del Servizio sanitario nazionale, i decreti di cui al comma 1 sono adottati di concerto anche con il Ministro della salute. 
-	Le modalità di acquisizione dei dati del personale di cui all'articolo 60 sono a tal fine implementate per consentire l'acquisizione delle informazioni riguardanti le professioni e relative competenze professionali, nonché i dati correlati ai fabbisogni. 
-	Ciascuna amministrazione pubblica comunica secondo le modalità definite dall'articolo 60 le predette informazioni e i relativi aggiornamenti annuali che vengono resi tempestivamente disponibili al Dipartimento della funzione pubblica. La comunicazione dei contenuti dei piani è effettuata entro trenta giorni dalla loro adozione e, in assenza di tale comunicazione, è fatto divieto alle amministrazioni di procedere alle assunzioni. 
-	Qualora, sulla base del monitoraggio effettuato dal Ministero dell'economia e delle finanze di intesa con il Dipartimento della funzione pubblica attraverso il sistema informativo di cui al comma 2, con riferimento alle amministrazioni dello Stato, si rilevino incrementi di spesa correlati alle politiche assunzionali tali da compromettere gli obiettivi e gli equilibri di finanza pubblica, il Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione, con decreto di natura non regolamentare, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, adotta le necessarie misure correttive delle linee di indirizzo di cui al comma 1. Con riguardo alle regioni, agli enti regionali, al sistema sanitario nazionale ed agli enti locali, le misure correttive sono adottate con le modalità di cui al comma 3”. 
DATO ATTO che alla data odierna non sono state ancora varate le precitate Linee di indirizzo; 

RICHIAMATA la Circolare del Ministero per la Semplificazione e la Pubblica Amministrazione n. 3 del 23/11/2017;

CONSIDERATO CHE ai sensi dell’art.35, comma 4, D.Lgs. n.165/2001 come da ultimo modificato con D.Lgs. 25 maggio 2017, n. 75: 
-	Le determinazioni relative all'avvio di procedure di reclutamento sono adottate da ciascuna amministrazione o ente sulla base del piano triennale dei fabbisogni approvato ai sensi dell'articolo 6, comma 4. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, sono autorizzati l'avvio delle procedure concorsuali e le relative assunzioni del personale delle amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento autonomo, delle agenzie e degli enti pubblici non economi”. 
RICHIAMATO il Documento Unico di Programmazione - DUP 2018/2020 relativamente agli obiettivi di mandato ed in vista del suo aggiornamento per il triennio 2018/2020; 

RICHIAMATA la Delibera di G.C. n.26 del 27/04/2017 ad oggetto “Approvazione Piano delle Azioni Positive 2017/2019”, dichiarata immediatamente eseguibile; 

RILEVATO che l’art. 33 del D.Lgs. n. 165/2001, come sostituito dal comma 1 dell’art. 16 della L. n.183/2011 (Legge di Stabilità 2012), introduce dall’1/1/2012 l’obbligo di procedere annualmente alla verifica delle eccedenze di personale, condizione necessaria per poter effettuare nuove assunzioni o instaurare rapporti di lavoro con qualunque tipologia di contratto, pena la nullità, degli atti posti in essere;

DATO ATTO dell’inesistenza di situazioni di soprannumero o eccedenze di personale, come attestato con Delibera della G.C. n. 21 in data 15/03/2017 ad oggetto “Ricognizione situazioni di soprannumero o comunque di eccedenze di personale ai sensi dell'art. 33 del D.lgs 165/2001”, dichiarata immediatamente eseguibile; 

RICHIAMATO il Fabbisogno del personale 2017/2019 adottato con Delibera di G.C. n.12 del 18/03/2017; 

RICHIAMATA la vigente Dotazione organica, come da ultimo aggiornata con Delibera di G.C. n.44 in data 17/6/2015, 

CONSIDERATO che: 
•	nell’anno 2014 si è verificata n. 1 cessazione di personale dipendente (n. 1 dipendente cat. A), non ancora sostituita;
•	nell’anno 2016 si è verificata n. 1 cessazione di personale dipendente (n. 1 dipendente cat. B), non ancora sostituita;
•	nell’anno 2017 si è verificata n. 1 cessazione di personale dipendente (n. 1 dipendente cat. D), non ancora sostituita;

CONSIDERATO che, attualmente, la dotazione organica del Comune di Valle Castellana è così composta:

PROFILO PROFESSIONALE	CATEGORIE	Totali 	di cui part-time (n. ore sett.)	vacanti	posti coperti	
	A	B1	B3	C	D1					
Istruttore direttivo amministrativo 					2	2	 	 1	1	
Istruttore direttivo economico-contabile 										
Istruttore direttivo tecnico 										
Istruttore amministrativo 				1		1		1		
Istruttore contabile 				1		1		1		
Istruttore tecnico 				1		1		1		
Istruttore di vigilanza 				 1 		1		1		
Collaboratore amministrativo addetto ai servizi riscossione tributi 		 1				1	18		1	
Collaboratore amministrativo		1				1	20		1	
Collaboratore  amministrativo addetto  ai servizi di custodia  di attrezzature e beni		1				1	18		1	
Autista scuolabus 									 	
Operatore tecnico  –autista - servizi manutentivi  - Magazziniere  		1				1	20		1	
 Operatore  tecnico –autista  - Servizi Manutentivi    		 1  				1	20		1	
Operatore tecnico cantoniere addetto servizi manutentivi	1					1	20		1	
Operatore    tecnico – addetto servizi manutentivi           	1					1	20	1		
Operatore tecnico addetto servizi manutentivi	1					1	20		1	
										
Totale	3	5	0	4	2	14	8	6	8	

RILEVATO, dunque, che dalla ridefinizione della dotazione organica, come sopra illustrata, non emergono situazioni di eccedenza di personale;

VISTO l’art. 1, comma 562, della L. n. 296/2006 e s.m.i., il quale prevede la possibilità per gli enti con popolazione inferiore ai 1000 abitanti di procedere all’assunzione di personale nel limite delle cessazioni di rapporti di lavoro a tempo indeterminato complessivamente intervenute nel precedente anno (garantendo comunque il turn-over al 100% delle cessazioni, anche di quelle verificatesi dopo il 2006;

CONSIDERATA la necessità di prevedere per il triennio 2018/2020, nel rispetto dei predetti vincoli in materia di assunzioni, nuove assunzioni per la sostituzione del personale cessato;

RITENUTO altresì di prevedere anche eventuali assunzioni per esigenze straordinarie e temporanee degli uffici, queste ultime nel rispetto della normativa vigente in tema di lavoro flessibile (in primis, dell’art. 9, comma 28, D.L. n. 78/2010, nonché dell’art. 36 del D. Lgs. n. 165/2001 e s.m.i.) e di contenimento della spesa del personali;

UDITA la relazione del Sindaco riguardo alle priorità e gli obiettivi che l’Amministrazione si pone in tema di acquisizione del personale;

VISTO il seguente programma delle assunzioni per il triennio 2018-2020:

ANNO 2018	
1.	N. 1 Istruttore, cat. C.1, a tempo determinato part. Time 24 ore settimanali presso l’area “affari generali”,  mediante ricorso allo scorrimento della graduatoria relativa al concorso pubblico esperito dal   Comune di Campli ed approvata dallo stesso con deliberazione G.C. n. 7 del 16-01-2018, giusto nulla-osta rilasciato dal predetto Ente in data 05-01-2018 prot. 58 fino a conclusione dell’iter di assunzione di cui al punto 2;

2.	N. 1 Istruttore amministrativo cat. C a tempo parziale (24 ore settimanali) e indeterminato presso l'area “affari generali” - 

3.	N. 1 Ragioniere Cat D ai sensi dell'art. 1 comma 557 della legge n. 31172004 part.time;

4.	N. 1 Istruttore Contabile  cat. C a tempo pieno e indeterminato presso l'area “Finanziaria” mediante esperimento concorso pubblico;

5.	N. 1 Vigile Urbano cat. C a tempo pieno e indeterminato presso l’area mediante esperimento concorso pubblico previa espletamento procedurale   mobilità volontaria tra Enti;

6.	N. 1 Vigli Urbano Cat. C ai sensi dell'art. 1 comma 557 della legge n. 31172004 part.time;

ANNO 2019	Non sono prevederli allo stato attuale assunzioni e tempo indeterminato, ferma restando la possibilità di modificare in qualsiasi momento la programmazione triennale del fabbisogno approvata con la presente deliberazione;
 	
ANNO 2020		

VISTO il decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267;

RICHIAMATO il vigente Regolamento comunale sull’ordinamento degli uffici e dei servizi, approvato con deliberazione della Giunta comunale n. 145 del 19 dicembre 2011 così come da ultimo modificata dalla delibera di Giunta n. 53 del 4/10/2017;

VISTO il parere favorevole espresso sulla presente deliberazione dal Revisore dei conti ai sensi dell'art. 19, comma 8 della L. n. 448/2001;

ACQUISITI i pareri in ordine alla regolarità tecnica e contabile espresso dai Responsabili di servizio, ai sensi dell’art. 49 del d.lgs. n. 267/2000;
 
Con votazione unanime

DELIBERA

Per tutto quanto in premessa esposto e che qui si intende integralmente richiamato:

1.	Per quanto esposto e motivato, la dotazione organica del Comune di Valle Castellana, viene rideterminata nel seguente prospetto riassuntivo: 

PROFILO PROFESSIONALE	CATEGORIE	Totali 	di cui part-time (n. ore sett.)	vacanti	posti coperti	
	A	B1	B3	C	D1					
Istruttore direttivo amministrativo 					1	1	 		1	
Istruttore direttivo economico-contabile 					1	1		1		
Istruttore direttivo tecnico 										
Istruttore amministrativo 				1		1	24	1		
Istruttore contabile 				1		1		1		
Istruttore tecnico 				1		1		1		
Istruttore di vigilanza 				 1 		1		1		
Collaboratore amministrativo addetto ai servizi riscossione tributi 		 1				1	18		1	
Collaboratore amministrativo		1				1	20		1	
Collaboratore amministrativo addetto  ai servizi di custodia  di attrezzature e beni		1				1	18		1	
Autista scuolabus 									 	
Operatore tecnico – autista - servizi manutentivi - Magazziniere  		1				1	20		1	
 Operatore tecnico –autista - Servizi Manutentivi    		 1  				1	20	1		
Operatore tecnico cantoniere addetto servizi manutentivi	1					1	20		1	
Operatore    tecnico – addetto servizi manutentivi           	1					1	20	1		
Operatore tecnico addetto servizi manutentivi	1					1	20		1	
										
Totale	3	5	0	4	2	14	9	7	7	

2.	Di adottare, al fine di ottimizzare l’utilizzo delle risorse pubbliche disponibili e perseguire gli obiettivi di performance organizzativa, efficienza, economicità e qualità dei servizi ai cittadini, nell’ambito della propria dotazione organica, il piano dei fabbisogni;

3.	di dare atto che la spesa derivante dalla programmazione di cui sopra rispetta gli attuali vincoli di finanza pubblica in materia di “pareggio di bilancio”, come introdotti dalla Legge di Stabilità 2016, nonché i limiti imposti dall’art. 1, comma 562, della L. 296/2006 e s.m.i., in tema di contenimento della spesa di personale;

4.	di riservarsi la possibilità di modificare in qualsiasi momento la presente deliberazione, in caso di sopravvenienza di elementi tali da determinare mutazioni del quadro di riferimento relativamente al triennio in considerazione;

5.	di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134 comma 4 del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto. 

Il Presidente	Il SEGRETARIO COMUNALE	
F.to D'ANGELO CAMILLO	F.to Anelli Maria Cristina	
__________________________________________________________________________
Prot. n. 		del 05-04-2018

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Della suestesa deliberazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi ai sensi dell’art.124, comma 1 della Legge n.267/00 e contemporaneamente comunicata ai capigruppo consiliari  ai sensi dell’art.125, comma 1 della Legge n.267/00.
Viene altresì pubblicata, in data odierna e per 15 giorni consecutivi, su sito web istituzionale di questo Comune accessibile al pubblico (art. 32, co.1, della L. 18/06/2009 n.69).

Li  05-04-2018
IL MESSO COMUNALE	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
F.to Gabriella CAMPONI	F.to Anelli Maria Cristina	
___________________________________________________________________________
La presente deliberazione è stata dichiarata immediatamente eseguibile con le modalità previste dall’art.134, comma 4 della Legge n.267/00.
Li, 17-03-2018
	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO 	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	F.to VINCENZO PAOLANTI	F.to Anelli Maria Cristina	
___________________________________________________________________________
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Il sottoscritto segretario comunale certifica che copia della presente deliberazione è stata pubblicata all’albo pretorio per 15 giorni consecutivi dal  05-04-2018 al 20-04-2018, ai sensi dell’art.124, comma 1 della Legge n.267/00 senza reclami.
Li,  21-04-2018
	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	F.to Anelli Maria Cristina	
___________________________________________________________________________
È copia conforme all’originale.
Lì,
	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	

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ESECUTIVITA’
La presente deliberazione è divenuta esecutiva in data 15-04-2018 per il decorso termine di 10 giorni dalla scadenza del periodo di pubblicazione ai sensi dell’art.134, della Legge n.267/00.
Lì, 16-04-2018
	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	F.to Anelli Maria Cristina