Comune Belforte
del Chienti	Comune
Caldarola	Comune Camporotondo di Fiastrone	Comune Cessapalombo	Comune Serrapetrona	

COPIA DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

CENTRALE DI COMMITTENZA COMUNI DI:
BELFORTE DEL CHIENTI – CALDAROLA – CAMPOROTONDO DI FIASTRONE – CESSAPALOMBO - SERRAPETRONA

Numero  4   Del  17-04-2018 Registro generale n. 143

Oggetto: CRISI SISMICA 2016 - REALIZZAZIONE OPERE DI URBANIZZAZIONE E FONDAZIONI DEL NUOVO CENTRO DI COMUNITA' - APPROVAZIONE ATTI DI GARA ED INDIZIONE GARA  - CIG:  7452423DFF

L’anno  duemiladiciotto, il giorno  diciassette del mese di aprile, nella Sede Comunale, nel proprio ufficio.

Il sottoscritto Seri Angelo

RESPONSABILE DEL SERVIZIO

PRESO ATTO che a causa delle forti scosse sismiche del 24 agosto e del 26 e 30 ottobre 2016 tutte le Chiese di Caldarola sono state chiuse al pubblico ed allo stato attuale risultano inutilizzabili;
DATO ATTO che, in via temporanea e considerata l’emergenza sismica iniziata il 24 agosto 2016, il Comune di Caldarola ha messo a disposizione della Parrocchia di Caldarola dei moduli container destinati alle funzioni religiose;
CONSIDERATO che l’uso dei suddetti locali a scopi religiosi non risulta idoneo viste le dimensioni contenute (120 mq);
DATO ATTO che gli immobili di proprietà del Comune di Caldarola, risultano inagibili e pertanto non si dispone di ulteriori locali da destinare alle funzioni religiose di idonee dimensioni;
VISTA l’Ordinanza PCM n. 388/2016 avente per oggetto “Primi interventi urgenti di Protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo” con la quale vengono disciplinate le modalità e le attività per fronteggiare l’emergenza dovuta agli eventi sismici nonché individuate le deroghe alla legislazione vigente per gli interventi da realizzare in emergenza;
VISTA l’Ordinanza PCM n. 389/2016 avente per oggetto “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016.” ed in particolare l’art. 3 di seguito riportato:
“Art. 3 - Procedure acceleratorie
1.	Gli interventi da realizzare ai sensi del comma 2 dell'art. 1 dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile n. 388 del 26 agosto 2016 citata in  premessa,  che  sono dichiarati indifferibili, urgenti e di pubblica utilità, costituiscono variante agli strumenti urbanistici vigenti.
2.	Per la realizzazione dei soli interventi urgenti finalizzati alle operazioni di  soccorso, alla messa in  sicurezza dei beni danneggiati, all'allestimento di strutture temporanee di ricovero per l'assistenza alla popolazione nonché per l'esecuzione di  strutture temporanee per assicurare la continuità dei servizi pubblici e del culto, nel rispetto dei principi generali dell'ordinamento giuridico, della direttiva del Consiglio dei ministri del 22 ottobre 2004 e  dei vincoli derivanti dall'ordinamento comunitario, i  soggetti  di  cui all'art. 1, comma 1 dell'ordinanza del Capo  del  Dipartimento della protezione civile n 388 del 26 agosto 2016 possono provvedere, sulla base di apposita motivazione, in deroga  alle  seguenti  disposizioni normative:
a.	decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, articoli  21,  22, 23, 26, 136, 142, 146, 147, 152, 159 e relative norme di attuazione con la quale vengono disciplinate le modalità e le attività per fronteggiare l’emergenza dovuta agli eventi sismici nonché individuate le deroghe alla legislazione vigente per gli interventi da realizzare in emergenza.”;
VISTA l’Ordinanza PCM n. 408/2016 avente per oggetto “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eccezionali eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016” ed in particolare l’art. 2 “Realizzazione di strutture e moduli temporanei ad usi pubblici”;
CONSIDERATO che la CARITAS Italiana con nota protocollo 11539 del 26/10/2017 ha presentato progetto preliminare per la realizzazione, a proprie spese, nel territorio del Comune di Caldarola di un edificio da destinare a Centro di Comunità;
CONSIDERATO che in sede di approvazione del progetto per la realizzazione delle SAE era stata prevista un’area da destinare a scopi sociali e ricreativi e che è stato concordato di realizzare la  struttura da destinare a Centro di Comunità presso l’area predisposta nel progetto SAE;
DATO ATTO, altresì, che il Comune di Caldarola non dispone di aree di proprietà pubblica su cui può essere ubicato detto fabbricato donato dalla CARITAS Italiana al Comune di Caldarola e, pertanto, il fabbricato sarà posizionato nell’area prevista all’interno del progetto SAE;
CONSIDERATO che l’area individuata per il posizionamento del Centro di Comunità risulta nella disponibilità dell’Amministrazione Comunale in quanto già occupata in via di emergenza per la realizzazione delle SAE;
VISTA la nota della CARITAS Italiana protocollo 12260 del 15/11/2017 con la quale è stato inviato il progetto definitivo per la realizzazione della struttura da destinare a Centro di Comunità;
VISTA la nota della CARITAS Italiana protocollo 13483 del 20/12/2017 con la quale sono state inviate le bozze di convenzione di seguito indicate:
•	per la donazione al Comune di Caldarola della struttura da destinare a Centro di Comunità;
•	di cessione in comodato d’uso gratuito dell’immobile donato dalla CARITAS Italiana al Comune di Caldarola con destinazione Centro di Comunità alla Parrocchia di Parrocchia San Gregorio e Valentino;
VISTA la nota del Comune di Caldarola prot. 975 del 27/01/2018 con la quale è stata inviata alla Regione Marche Servizio Protezione Civile – Soggetto Attuatore Sisma 2016 il nulla osta per la realizzazione del suddetto Centro di Comunità e la richiesta di assentibilità per la realizzazione delle opere di urbanizzazione connesse alla realizzazione della struttura da destinare a Centro di Comunità;
VISTA la nota della Regione Marche Servizio Protezione Civile – Soggetto Attuatore Sisma 2016 acquisita al protocollo Comunale in data 08/02/2018 prot. 1363 con la quale sono state ritenute assentibili le opere di urbanizzazione per la realizzazione della struttura da destinare a Centro di Comunità;
RILEVATO PERTANTO:
•	che la CARITAS Italiana, ha dato la disponibilità a realizzare nel Comune di Caldarola una struttura polivalente sociale e religiosa denominata “Centro della Comunità”;
•	la CARITAS Italiana, realizzerà a proprie spese un immobile da destinare a “Centro di Comunità” e che dovrà essere posizionato sul terreno nella disponibilità dell’Amministrazione Comunale per lo svolgimento della suddetta finalità;
•	la CARITAS Italiana si impegnerà a seguire a sue spese sia la progettazione che la D.L. fino all’ottenimento dell’agibilità della struttura;
•	la CARITAS Italiana donerà la struttura al Comune di Caldarola previo accordo da sottoscrivere tra le parti;
•	che la donazione sarà formalizzata mediante atto pubblico;
•	il Comune di Caldarola per il posizionamento della struttura donata dalla CARITAS Italiana da destinare a Centro di Comunità ha individuato l’area prevista all’interno del progetto SAE da destinare a scopi sociali e ricreativi;
•	Che il Comune di Caldarola si è reso disponibile alla realizzazione delle opere di urbanizzazione;
•	Che in data 08/02/2018 prot. 1363 è stato ottenuto dalla Regione Marche Servizio Protezione Civile – Soggetto Attuatore Sisma 2016 il nulla osta alla realizzazione del Centro di Comunità presso l’area individuata e l’autorizzazione della rendicontazione delle spese per le opere di urbanizzazione nella contabilità speciale Sisma 2016;
CONSIDERATO che la realizzazione di un locale destinato alle funzioni religiose risulta opera indifferibile, urgente e di pubblica utilità;
VISTO il progetto presentato dalla CARITAS Italiana, allegato alla presente, per la realizzazione di struttura polifunzionale da destinare a Centro di Comunità composto da n. 18 elaborati;
DATO ATTO che il suddetto prefabbricato ha un valore economico stimato di circa € 250.000,00;
RITENUTO, alla luce di quanto sopra, che il Comune di Caldarola, debba accettare la predetta donazione mettendo a disposizione della locale Parrocchia il fabbricato donato dalla CARITAS Italiana, in conseguenza della mancanza di strutture destinate a scopi sociali e religiosi idonee;
RITENUTO di concedere in comodato d’uso la struttura donata dalla CARITAS Italiana alla parrocchia di Parrocchia San Gregorio e Valentino per anni 30 con vincolo di destinazione in favore delle attività religiose e sociali, salvo diversa collocazione qualora l’area dovesse essere restituita “in pristino” entro un termine anteriore;
VISTO lo schema di convenzione, allegato alla presente, per la donazione da parte della CARITAS Italiana di una struttura polifunzionale da destinare a Centro di Comunità con scopi sociali e religiosi;
VISTA la Delibera di Giunta Comunale n. 32 del 28/02/2018 avente per oggetto “REALIZZAZIONE CENTRO DI COMUNITA'. DICHIARAZIONE DI PUBBLICA UTILITA' INDIFFERIBILITA' ED URGENZA, INDIVIDUAZIONE AREA, APPROVAZIONE PROGETTO ESECUTIVO, APPROVAZIONE SCHEMA DI CONVENZIONE PER LA DONAZIONE E PER IL COMODATO D'USO DELLA STRUTTURA.;
VISTA la Delibera di Giunta Comunale n. 34 del 03/03/2018 avente per oggetto “RETTIFICA ATTO DI G.C. N. 32 DEL 28.02.2018 ""REALIZZAZIONE CENTRO DI COMUNITA'. DICHIARAZIONE DI PUBBLICA UTILITA' INDIFFERIBILITA' ED URGENZA, INDIVIDUAZIONE AREA, APPROVAZIONE PROGETTO ESECUTIVO, APPROVAZIONE SCHEMA DI CONVENZIONE PER LA DONAZIONE E PER IL COMODATO D'USO DELLA STRUTTURA.";
VISTA la Determina del Responsabile del Settore Urbanistica-LL-PP-Edilizia Privata n. 45 (R.G. 132) del 14/04/2018 avente per oggetto “RETTIFICA ATTO DI G.C. N. 32 DEL 28.02.2018 CRISI SISMICA 2016 - REALIZZAZIONE OPERE DI URBANIZZAZIONE E FONDAZIONI DEL NUOVO CENTRO DI COMUNITA' - APPROVAZIONE PROGETTO ESECUTIVO";
CONSIDERATO che, alla luce di tutto quanto sopra esposto, risulta necessario affidare l’appalto delle opere di “CRISI SISMICA 2016 - REALIZZAZIONE OPERE DI URBANIZZAZIONE E FONDAZIONI DEL NUOVO CENTRO DI COMUNITA'” di cui al progetto Esecutivo approvato;
DATO ATTO che il Responsabile del Procedimento per i lavori di “CRISI SISMICA 2016 - REALIZZAZIONE OPERE DI URBANIZZAZIONE E FONDAZIONI DEL NUOVO CENTRO DI COMUNITA'” è il sig. Spinaci Andrea del Settore Urbanistica - LL.PP. - Edilizia Privata del Comune di Caldarola;
DATO ATTO, altresì, che per il progetto in argomento è stato assegnato il codice CUP n. B99H18000370005;
DATO ATTO, altresì, che per il progetto in argomento è stato assegnato il codice CIG n. 7452423DFF;
VISTA la Determina a Contrarre n. 45 (R.G. 132) del 14-04-2018 con la quale è stato disposto:
1)	di procedere all'espletamento delle procedure di gara per l'affidamento dei lavori di “CRISI SISMICA 2016 - REALIZZAZIONE OPERE DI URBANIZZAZIONE E FONDAZIONI DEL NUOVO CENTRO DI COMUNITA'” tramite la Centrale di Committenza dei Comuni di Belforte del Chienti, Caldarola, Camporotondo di Fiastrone, Cessapalombo, Serrapetrona;
2)	di procedere all'affidamento dell'appalto dei lavori tramite procedura negoziata senza previa pubblicazione del Bando di Gara secondo quanto previsto dall’art. 36 comma 2 lett. “b” del D.Lgs. 50/2016;
3)	di procedere all'affidamento dell'appalto con il criterio del minor prezzo secondo quanto previsto dall'art. 95 comma 4 del D.Lgs. 50/2016;
4)	di stabilire che il prezzo più basso sarà ricavato mediante applicazione del ribasso offerto sull'elenco prezzi posto a base d'asta;
DATO ATTO che in forza della convezione sottoscritta in data 08.10.2018 “CONVENZIONE PER LA GESTIONE ASSOCIATA DELLE ACQUISIZIONI DI BENI, SERVIZI E LAVORI IN ATTUAZIONE DI ACCORDO TRA COMUNI NON CAPOLUOGO IN BASE ALL’ART. 33 C. 3-BIS DEL D.LGS N. 163/2006, tra i Comuni di: BELFORTE DEL CHIENTI, CALDAROLA, CAMPOROTONDO DÌ FIASTRONE, CESSAPALOMBO, SERRAPETRONA”, tra i Comuni di Belforte del Chienti, Caldarola, Camporotondo di Fiastrone, Cessapalombo, Serrapetrona è stato disposto di affidare la fase di individuazione del contraente i lavori di CRISI SISMICA 2016 - REALIZZAZIONE OPERE DI URBANIZZAZIONE E FONDAZIONI DEL NUOVO CENTRO DI COMUNITA' alla suddetta Centrale di Committenza, per la gestione dell’iter di individuazione del miglior contraente, che di norma e sinteticamente prevede il coordinamento delle seguenti attività:
•	Predisposizione degli atti di gara (bando, disciplinare/lettera di invito, modulistica ecc.);
•	Cura degli adempimenti di gara in tutte le sue fasi, ivi compresi gli obblighi di pubblicità e di comunicazione, oltre che la partecipazione al seggio o commissione di gara;
•	Successiva verifica del possesso dei requisiti di ordine generale e di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa;
•	Aggiudicazione definitiva ed efficace da trasmettere, unitamente a copia dei documenti di gara, al Responsabile Unico del Procedimento dell'Ente Aderente;
VISTO l'importo dell'appalto a base d'asta per l’esecuzione dei lavori di “CRISI SISMICA 2016 - REALIZZAZIONE OPERE DI URBANIZZAZIONE E FONDAZIONI DEL NUOVO CENTRO DI COMUNITA'” pari ad € 104.271,37 di cui € 3.037,03 per oneri per la sicurezza;
CONSIDERATO che per la realizzazione delle opere di “CRISI SISMICA 2016 - REALIZZAZIONE OPERE DI URBANIZZAZIONE E FONDAZIONI DEL NUOVO CENTRO DI COMUNITA'” i fondi sono stati individuati nel bilancio del Comune di Caldarola al Capitolo di Spesa 1932 del Bilancio Comunale per l'importo complessivo pari ad € 130.004,26;
VISTI gli schemi per l'invito e per la presentazione delle domande alla procedura di gara predisposti dai funzionari della Centrale Unica di Committenza di seguito elencati:
•	Lettera di invito alla procedura di Gara;
•	Disciplinare di Gara;
•	Modello Istanza di Partecipazione alla Gara – MODELLO 1,
•	Modello Dichiarazione Amministratori – Direttori Tecnici e Soci con Potere di rappresentanza – MODELLO 2,
•	Modello Dichiarazione soggetti art. 85 D.Lgs. 159/2011– MODELLO 3;
•	Modello dichiarazione presa visione del progetto, dello stato dei luoghi – MODELLO 4;
•	Modello Offerta Economica – MODELLO 5;
•	Elenco Ditte invitate alla gara;
VISTO l'elenco delle ditte da invitare alla procedura di gara;
DATO ATTO che le imprese sono selezionate tra quelle in possesso dei requisiti necessari per l’esecuzione dei lavori di cui alla presente individuati sulla base di indagini di mercato e tramite elenchi di operatori economici formatisi a seguito della presentazione di istanza di invito alle procedure di gara presso il Comune di Caldarola o presso la Centrale di Committenza;
DATO ATTO che le imprese sono invitate nel rispetto di un criterio di rotazione degli inviti;
DATO ATTO che l'elenco delle ditte da invitare proposto alla stazione appaltante per l'invito alla procedura di gara non viene pubblicato secondo quanto previsto dall'art. 53 del D.Lgs. 50/2016;
RITENUTO di stabilire che la presentazione delle offerte dovrà avvenire entro le ore  14:00 del giorno 27-04-2018;
DATO ATTO che la Commissione di Gara sarà nominata, con apposito atto, successivamente alla scadenza del termine di presentazione delle offerte;
RITENUTO di fissare la seduta per l’apertura delle buste per il giorno 28-04-2018 alle ore  9:30;
RITENUTO di riservare alla Stazione Appaltante la facoltà insindacabile di procedere all’aggiudicazione anche nel caso in cui venga presentata una sola offerta, purché valida e congrua, mentre in caso di offerte con analogo ribasso, si procederà al sorteggio (ex. Art.77 del RD 827/24).
RITENUTO di stabilire secondo quanto previsto dall’art. 95 comma 12 del D.Lgs. 50/2016 che la stazione appaltante può decidere di non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto;
DATO ATTO che gli elaborati di gara sono stati sottoscritti dal Responsabile del Procedimento e dal Responsabile della Centrale di Committenza secondo quanto previsto dall’art. 4 della Convenzione tra i Comuni Aderenti;
VISTI:
•	D.Lgs n. 267/2000 e s.m.i. “Testo Unico Delle Leggi Sull’ordinamento Degli Enti Locali;
•	D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. “Codice dei Contratti”;
RICONOSCIUTA la propria competenza sull'adozione del presente atto;

DETERMINA

a)	DI APPROVARE LA PREMESSA narrativa quale parte integrante e sostanziale del presente dispositivo;
b)	DI PROCEDERE all'espletamento della procedura di gara all’espletamento della procedura di gara per l’affidamento delle opere di “CRISI SISMICA 2016 - REALIZZAZIONE OPERE DI URBANIZZAZIONE E FONDAZIONI DEL NUOVO CENTRO DI COMUNITA'”;
c)	DI STABILIRE in accordo con la Determina a Contrarre n. 45 (R.G. 132) del 14-04-2018 di procedere alla scelta del contraente secondo i criteri di seguito riportati:
1)	di procedere all'espletamento delle procedure di gara per l'affidamento dei lavori di “CRISI SISMICA 2016 - REALIZZAZIONE OPERE DI URBANIZZAZIONE E FONDAZIONI DEL NUOVO CENTRO DI COMUNITA'” tramite la Centrale di Committenza dei Comuni di Belforte del Chienti, Caldarola, Camporotondo di Fiastrone, Cessapalombo, Serrapetrona;
2)	di procedere all'affidamento dell'appalto dei lavori tramite procedura negoziata senza previa pubblicazione del Bando di Gara secondo quanto previsto dall’art. 36 comma 2 lett. “b” del D.Lgs. 50/2016;
3)	di procedere all'affidamento dell'appalto con il criterio del minor prezzo secondo quanto previsto dall'art. 95 comma 4 del D.Lgs. 50/2016;
4)	di stabilire che il prezzo più basso sarà ricavato mediante applicazione del ribasso offerto sull'elenco prezzi posto a base d'asta;
d)	DI STABILIRE che la Stazione Appaltante ha facoltà insindacabile di procedere all’aggiudicazione anche nel caso in cui venga presentata una sola offerta, purché valida e congrua, mentre in caso di offerte con analogo ribasso, si procederà al sorteggio (ex. Art.77 del RD 827/24).
e)	DI STABILIRE, secondo quanto previsto dall’art. 95 comma 12 del D.Lgs. 50/2016, che la stazione appaltante può decidere di non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto;
f)	DI APPROVARE gli schemi per l'invito e per la presentazione delle domande alla procedura di gara di seguito elencati:
•	Lettera di invito alla procedura di Gara;
•	Disciplinare di Gara;
•	Modello Istanza di Partecipazione alla Gara – MODELLO 1;
•	Modello Dichiarazione Amministratori – Direttori Tecnici e Soci con Potere di rappresentanza – MODELLO 2,
•	Modello Dichiarazione soggetti art. 85 D.Lgs. 159/2011– MODELLO 3;
•	Modello dichiarazione presa visione del progetto, dello stato dei luoghi – MODELLO 4;
•	Modello Offerta Economica – MODELLO 5;
•	Elenco Ditte invitate alla gara;
g)	DI APPROVARE l'elenco delle ditte da invitare alla procedura di gara;
h)	DI DARE ATTO che l'elenco delle ditte da invitare proposto alla stazione appaltante per l'invito alla procedura di gara non viene pubblicato secondo quanto previsto dall'art. 53 del D.Lgs. 50/2016;
i)	DI DARE ATTO che la Commissione di Gara sarà nominata, con apposito atto, successivamente alla scadenza del termine di presentazione delle offerte;
j)	DI DARE ATTO che i fondi per la realizzazione delle opere risultano individuati al Capitolo di Spesa 1932 del corrente Bilancio del Comune di Caldarola;
k)	DI STABILIRE che le offerte dovranno pervenire al Comune di Caldarola – Ufficio Protocollo, a pena esclusione all’ufficio protocollo del Comune di Caldarola, entro le ore  14:00 del giorno 27-04-2018;
l)	DI STABILIRE che la prima seduta per l’apertura delle offerte pervenute è fissata per il giorno 28-04-2018 alle ore  9:30.

 
Il presente atto viene sottoscritto dal responsabile del servizio proponente.

Il Responsabile del Servizio	
F.to Seri Angelo	

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La presente determinazione è soggetta a pubblicazione all’Albo Pretorio on-line (www.comune.caldarola.mc.it)  per 15 giorni consecutivi e diventa esecutiva subito dopo l’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria  (art. 151, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000).

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La presente determinazione è stata pubblicata all’Albo Pretorio on-line (www.comune.caldarola.mc.it)   dal 17-04-2018

	Il Responsabile del Servizio 	
Caldarola; 17-04-2018	F.to Seri Angelo	
		
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E’ copia conforme all’originale.

	Il Responsabile del Servizio	
Caldarola; 17-04-2018	Seri Angelo	

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