COMUNE DI CALDAROLA
Provincia di Macerata

Copia di deliberazione della Giunta Comunale

Numero  105    del  07-11-2017 

Oggetto:	COSTRUZIONE NUOVA SEDE MUNICIPALE. INDIVIDUAZIONE AREA. DICHIARAZIONE DI INDIFFERIBILITA' URGENZA E PUBBLICA UTILITA' DELL'INTERVENTO, APPROVAZIONE STUDIO DI FATTIBILITA'. PROVVEDIMENTI

L’anno  duemiladiciassette, il giorno  sette del mese di novembre alle ore 13:00, nella residenza comunale, in seguito a convocazione disposta nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei Signori:

   Nominativo	Carica	Pres. / Ass.	
GIUSEPPETTI Luca Maria	Sindaco	P	

Nominativo	Carica	Pres. / Ass.	
SPEZIANI Debora	Assessore	P	

Nominativo	Carica	Pres. / Ass.	
FIASTRELLI Gianni	Assessore	P	

  Assegnati: 3	In carica: 3	Assenti    0	Presenti    3	

Partecipa in qualità di Segretario verbalizzante il Segretario Comunale Sig. Massi Gentiloni Silveri Dott. Francesco.

Constatato il numero legale degli intervenuti, assume la presidenza il Signor GIUSEPPETTI Luca Maria nella sua qualità di Sindaco, e invita la Giunta Comunale alla discussione dell’oggetto su riferito.

PREMESSO che sulla proposta della presente deliberazione, ai sensi dell'art. 49 del D.Lgs 18 agosto 2000, n. 267, hanno espresso parere favorevole:
- il  responsabile  del  servizio  interessato, per quanto concerne la regolarità tecnica;
- il  responsabile  del  servizio  interessato, per quanto concerne la regolarità contabile;

LA GIUNTA COMUNALE
PREMESSO CHE:
-	I territori delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche, e Umbria sono stati colpiti dagli eventi  sismici del 24 agosto e del 26 e 30 ottobre 2016;
-	Che a causa delle forti scosse sismiche del 24 agosto e del 26 e 30 ottobre la Sede storica e tradizionale del Municipio è stata resa totalmente inagibile;;
- da tale data tutti gli Uffici Comunali sono stati trasferiti presso containers situati sull’’Area della Protezione Civile comunale;
- l’Amministrazione Comunale, con ripetuti contatti e confronti con la Protezione Civile, la Regione Marche e il Commissario di Governo, ha approfondito e valutato alcune possibili soluzioni per dotarsi di una Sede Municipale funzionale ed efficiente per tutto il periodo che sarà necessario all’’esecuzione dei lavori di recupero e ripristino della Sede Storica di Palazzo Pallotta (prevedili, realisticamente, 4/5 anni);
- a seguito della intensa e proficua collaborazione instauratasi tra il Comune di Caldarola e la Regione Emilia Romagna (presente ed operativa nel nostro Comune fin dalle prime ore subito dopo il sisma del 26 ottobre con la Colonna Mobile della propria Protezione Civile ) che ha messo a disposizione della comunità caldarolese decine di volontari e dipendenti pubblici, la Giunta della Regione Emilia-Romagna ha deliberato, con atto N. 1513 nella seduta del 10.10.2017, un contributo finanziario straordinario di Euro 465.000 finalizzato alla costruzione della nuova sede comunale;
- l’entità di tale generoso contributo consente di prevedere una sicura soluzione e copertura finanziaria per la costruzione dell’’edificio della nuova Sede, restando, verosimilmente, a carico della Regione Marche i costi per la realizzazione delle opere di urbanizzazione primaria;
- l’intervento di realizzazione della nuova sede municipale è stato inserito nel programma delle Opere Pubbliche 2018-2020 approvato con atto Giunta Comunale n. 99 del 14.10.2017;
- l’Ufficio Tecnico Comunale ha elaborato lo studio di fattibilità dell’’intervento con una previsione di spesa come di seguito indicate:
LAVORI A MISURA SOGGETTI A RIBASSO			€ 480.000,00	
ONERI PER LA SICUREZZA			€ 10.000,00	
TOTALE LAVORI A MISURA E ONERI SICUREZZA	€ 490.000,00	
SOMME A DISPOSIZIONE DELL'AMMINISTRAZIONE	
IVA SU LAVORI  A MISURA	10%		€ 49.000,00	
PER LAVORI E FORNITURE AL DI FUORI DELL'APPALTO PRINCIPALE		
SPESE PER IMPREVISTI (Iva inclusa)			€ 19.000,00	
SPESE PER LAVORI IN ECONOMIA (Iva inclusa)			€ 20.284,80	
SPESE PER INDAGINI GEOLOGICHE (Iva inclusa)			€ 3.000,00	
PER SPESE PER SERVIZI APPALTO		
SPESE DI GARA (Contributo AVCP)			€ 300,00	
PER SPESE TECNICHE		
PROGETTO OPERE STRUTTURALI	€ 2.884,61		
C.AP. su Progettazione Opere Strutturali	4%	€ 115,38		
IVA. SU Progettazione Opere Strutturali	22%	€ 660,00		
TOTALE SPESE TECNICHE PER PROGETTAZIONE, OPERE STRUTTURALI	€ 3.660,00	
PROGETTAZIONE E D.L. IMPIANTI	€ 8.000,00		
C.AP. su Progettazione e Direzione Lavori Impianti	2%	€ 160,00		
IVA su Progettazione e Direzione Lavori Impianti	22%	€ 1.795,20		
TOTALE SPESE TECNICHE PER PROGETTAZIONE, DIR. LAVORI IMPIANTI	€ 9.955,20	
SPESE TECNICHE ART. 113 D.Lgs. 50/2016 (SU LAVORI PER RUP, Direzione Lavori, Collaudo, Etc……) 	2,00%		€ 9.800,00	
TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE DELL'AMMINISTRAZIONE	€ 115.000,00	
TOTALE LAVORI E SOMME A DISPOSIZIONE	€ 605.000,00	
CONSIDERATO che al fine di realizzare la nuova sede municipale la donazione della regione Emilia Romagna non consente la totale copertura della spesa;
CONSIDERATA la necessità e l’’urgenza di realizzare la nuova sede municipale al fine di ripristinare la piena funzionalità dei servizi comunali che allo stato attuale non può essere garantita negli spazi a disposizione presso l’’attuale sede;
RITENUTO pertanto necessario, ai fini della realizzazione della nuova sede comunale, attivare le procedure previste dalle Ordinanze Presidenza del Consiglio dei Ministri n. 394 del 19 settembre 2016 e 408 del 15 novembre 2016;
VISTE le Ordinanze della Presidenza del Consiglio dei Ministri emanate a seguito del sisma del 24/08/2016:
•	n.388 del 26 agosto 2016: “Primi interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
•	n.389 del 28 agosto 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
•	n. 394: del 19 settembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
•	n. 408 del 15 novembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016 a partire dal giorno 24 agosto 2016”;
RICHIAMATO l’art. 3 comma 1 dell’Ordinanza PCM n. 389/2016 avente per oggetto “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016.” ed in particolare l’art. 3 comma 1 di seguito riportato:
“Art. 3 - Procedure acceleratorie
1.	Gli interventi da realizzare ai sensi del comma 2 dell'art. 1 dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile n. 388 del 26 agosto 2016 citata in  premessa,  che  sono dichiarati indifferibili, urgenti e di pubblica utilità, costituiscono variante agli strumenti urbanistici vigenti.”;
RICHIAMATO l’art. 2 dell’Ordinanza PCM n. 394 del 19/09/2016 come di seguito riportato:
Art. 2 –Strutture temporanee ad usi pubblici
1.	Al fine di assicurare la realizzazione degli interventi finalizzati a garantire, in modalità? temporanea e transitoria, la continuità? dei preesistenti servizi pubblici e delle attività? di culto nei territori dei Comuni interessati, n raccordo con le attività? di cui all’articolo 1 comma 2, della presente ordinanza, i Comuni interessati provvedono, altresì, alla ricognizione dei fabbisogni e, su tali basi, all’elaborazione delle proposte di individuazione delle aree utilizzabili per far fronte, con le predette modalità temporanee e transitorie, alle esigenze delle seguenti strutture: municipi, scuole, sedi delle forze dell’ordine, strutture sanitarie, nonché luoghi di culto. L’individuazione delle aree destinate ad ospitare tali strutture è definita dalla Regione d’intesa con il Comune, previo esperimento delle necessarie verifiche di idoneità svolte dalle medesime Regioni, nell’ambito del più generale coordinamento e del modello operativo di cui agli articoli 1 e 2 dell’Ordinanza n. 388/2016.”
RICHIAMATO l’art. 2 comma 1 dell’Ordinanza PCM n. 408 del 15/11/2016 come di seguito riportato:
Art. 2 – Realizzazione di Strutture e moduli temporanei ad usi pubblici
1. Per la realizzazione delle strutture temporanee ad usi pubblici, sulla base della ricognizione e  quantificazione dei relativi fabbisogni, di cui all'articolo 2 dell'ordinanza n. 394/2016 citata in premessa,  che vengono  comunicati  alla  Dicomac, i soggetti specificamente individuati nella tabella in allegato 1 provvedono 
- allo svolgimento della procedura di acquisizione in locazione dei moduli provvisori idonei allo scopo;
- all'ordinativo di fornitura;
- all'individuazione delle aree utilizzabili, assicurando la preferenza delle aree pubbliche rispetto a quelle private oltre che il contenimento  del  numero  delle  aree,  pur  nel  rispetto  delle esigenze prospettate;
- alla verifica di idoneità delle aree individuate;
- all'acquisizione delle aree con i poteri di cui all'articolo 3, comma 5 dell'ordinanza n. 394/2016;
- alla predisposizione delle aree individuate mediante l'esecuzione dei lavori necessari, operando con i poteri  di cui all'art. 3, comma 5, dell'ordinanza n. 394/2016.
RITENUTO di procedere alla realizzazione della nuova sede municipale ai sensi della normativa sopra richiamata allo scopo di procedere rapidamente al ripristino dei servizi comunali;
VALUTATO i siti più idonei per la costruzione di tale Sede, con attenzione particolare ai criteri e requisiti dimensionali dell’’edificio, di adiacenza al Centro Storico e di caratteristica baricentrica rispetto alla viabilità ed a tutto il territorio comunale, è emersa con evidenza e ragionevolezza, anche per la destinazione urbanistica già a suo tempo approvata, la individuazione dell’’area sita in Caldarola - Via Rimessa - di circa mq. 2.000 - dati catastali: foglio 1 –– particella n. 786 di proprietà sig. Tardella Tiziano;
CONSIDERATO che l’area scelta per il posizionamento della nuova sede municipale risulta avere destinazione urbanistica “F-A2 - Zone per Attrezzature di Interesse Comune” e che le opere risultano conformi a quanto previsto dal vigente Piano regolatore Generale;
DATO ATTO che la scelta dell’’area è stata effettuata nel rispetto dei principi di individuazione delle aree dove sono state posizionate le SAE cercando di evitare l’’urbanizzazione di aree agricole, il decentramento dell’’assetto urbanistico della città nel rispetto delle previsioni inserite nel Piano Regolatore Generale vigente;
RITENUTO l’intervento di “realizzazione nuova sede comunale” indifferibile, urgente e di pubblica utilità ai sensi del combinato disposto dell’art. 3 comma 5 dell’Ordinanza Presidenza del Consiglio dei Ministri n. 394 del 19/09/2016 e dell’art. 3 dell’Ordinanza Presidenza del Consiglio dei Ministri n. 389 del 28/08/2016;

CONSIDERATA la necessità di procedere all’’avvio delle necessarie procedure per il conseguimento della realizzazione della nuova sede municipale al fine di riattivare pienamente i servizi comunali e garantire spazi adeguati e funzionali;
RITENUTO necessario dare mandato ai Servizi Comunali competenti di avviare le procedure necessarie all’’avvio ed esecuzione delle fasi progettuali ed al conseguimento dell’’obbiettivo di concerto con gli organi sovracomunali preposti alla ricostruzione.
DATO ATTO che l’’intervento di cui alla presente è finalizzato al ripristino dei servizi pubblici del Comune di Caldarola;
Ad unanimità di voti favorevoli, resi nei modi e nelle forme di legge;
D E L I B E R A
1 – DI CONSIDERARE la premessa è parte integrante del presente provvedimento;
2 – DI DICHIARARE l’intervento di “Realizzazione nuova sede comunale” indifferibile, urgente e di pubblica utilità ai sensi del combinato disposto dell’art. 3 comma 5 dell’Ordinanza Presidenza del Consiglio dei Ministri n. 394 del 19/09/2016 e dell’art. 3 dell’Ordinanza Presidenza del Consiglio dei Ministri n. 389 del 28/08/2016;
3 – DI INDIVIDUARE, secondo i dati e per le motivazioni riportati nella premessa del presente atto, l’area idonea per la costruzione della nuova Sede Municipale del Comune di Caldarola quella ubicata Via Rimessa - di circa mq. 2.000 –– catastalmente individuata al foglio 1 –– particella n. 786;
4 – DI DARE ATTO che l’area scelta per il posizionamento della nuova sede municipale risulta avere destinazione urbanistica “F-A2 - Zone per Attrezzature di Interesse Comune” e che le opere di “Realizzazione nuova sede comunale” risultano conformi a quanto previsto dal vigente Piano regolatore Generale;
5 – DI APPROVARE il quadro economico dello studio di fattibilità per la realizzazione della nuova sede municipale come di seguito indicato:
LAVORI A MISURA SOGGETTI A RIBASSO			€ 480.000,00	
ONERI PER LA SICUREZZA			€ 10.000,00	
TOTALE LAVORI A MISURA E ONERI SICUREZZA	€ 490.000,00	
SOMME A DISPOSIZIONE DELL'AMMINISTRAZIONE	
IVA SU LAVORI  A MISURA	10%		€ 49.000,00	
PER LAVORI E FORNITURE AL DI FUORI DELL'APPALTO PRINCIPALE		
SPESE PER IMPREVISTI (Iva inclusa)			€ 19.000,00	
SPESE PER LAVORI IN ECONOMIA (Iva inclusa)			€ 20.284,80	
SPESE PER INDAGINI GEOLOGICHE (Iva inclusa)			€ 3.000,00	
PER SPESE PER SERVIZI APPALTO		
SPESE DI GARA (Contributo AVCP)			€ 300,00	
PER SPESE TECNICHE		
PROGETTO OPERE STRUTTURALI	€ 2.884,61		
C.AP. su Progettazione Opere Strutturali	4%	€ 115,38		
IVA. SU Progettazione Opere Strutturali	22%	€ 660,00		
TOTALE SPESE TECNICHE PER PROGETTAZIONE, OPERE STRUTTURALI	€ 3.660,00	
PROGETTAZIONE E D.L. IMPIANTI	€ 8.000,00		
C.AP. su Progettazione e Direzione Lavori Impianti	2%	€ 160,00		
IVA su Progettazione e Direzione Lavori Impianti	22%	€ 1.795,20		
TOTALE SPESE TECNICHE PER PROGETTAZIONE, DIR. LAVORI IMPIANTI	€ 9.955,20	
SPESE TECNICHE ART. 113 D.Lgs. 50/2016 (SU LAVORI PER RUP, Direzione Lavori, Collaudo, Etc……) 	2,00%		€ 9.800,00	
TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE DELL'AMMINISTRAZIONE	€ 115.000,00	
TOTALE LAVORI E SOMME A DISPOSIZIONE	€ 605.000,00	
6 – DI DARE MANDATO ai Servizi Comunali competenti di avviare le procedure necessarie all’’avvio ed esecuzione delle fasi progettuali ed al conseguimento dell’’obbiettivo di concerto con gli organi sovracomunali preposti alla ricostruzione;
7 – DI DARE ATTO che l’’importo necessario alla realizzazione della nuova sede Comunale risulta finanziato mediante donazione della Regione Emilia Romagna per l’’importo complessivo pari ad € 465.000,00 e per l’’importo di € 140,000,00 mediante il ricorso ai fondi emergenziali della Protezione Civile;
8 – DI DARE ATTO che l’intervento di cui alla presente è finalizzato al ripristino dei servizi pubblici del Comune di Caldarola;
Data l'urgenza del provvedimento;
LA GIUNTA COMUNALE
Ad unanimità di voti favorevoli, resi nei modi e nelle forme di legge;
D E L I B E R A
Di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134 - 4^ comma - del D.Lgs 18.8.2000, n. 267.

Approvato e sottoscritto:

Il Sindaco	Il Segretario Comunale	
F.to GIUSEPPETTI Luca Maria	F.to Massi Gentiloni Silveri Dott. Francesco	

 li 21-12-2018

Della suestesa deliberazione, ai sensi dell’art. 124 del D.Lgs. 18.8.2000, n. 267 e dell’art. 32, comma 1, della Legge 18.6.2009 n. 69, viene iniziata oggi la pubblicazione all’Albo Pretorio Comunale on-line (www.comune.caldarola.mc.it)  per quindici giorni consecutivi.

E’ comunicata ai Signori Capigruppo Consiliari ai sensi dell’art. 125 D.Lgs. 267/2000. 

	Il Segretario Comunale	
	F.to Massi Gentiloni Silveri Dott. Francesco	
_______________________________________________________________

Il sottoscritto Responsabile del Servizio, visti gli atti d’ufficio, 

ATTESTA

Che la presente deliberazione:

È stata affissa all’Albo Pretorio comunale on-line per quindici giorni consecutivi dal 21-12-2018 al 04-01-2019 senza reclami.

È divenuta esecutiva il giorno:

[  ] perché dichiarata immediatamente eseguibile (art. 134, comma 4 D.Lgs.vo n. 
     267/2000);

[  ] decorsi 10 giorni dalla pubblicazione, (art. 134, c. 3, D.Lgs.vo n. 267/2000);

Caldarola, li _________________	Il Responsabile del Servizio	
	F.to Angelo Seri	

E’ copia conforme all’originale da servire per uso amministrativo.

Caldarola, li 21-12-2018	Il Segretario Comunale	
	Massi Gentiloni Silveri Dott. Francesco