COMUNE DI CALDAROLA
Provincia di Macerata

COPIA DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

SETTORE URBANISTICA - LL.PP. - EDILIZIA PRIVATA

Numero  112   Del  15-12-2016 Registro generale n. 327

Oggetto:	AFFIDAMENTO SERVIZI DI ANALISI DELLE CONDIZIONI LIMITE DI EMERGENZA AI SENSI DELL'OCDPC 393/2015 E DDPS N. 138/2016 DELLA REGIONE MARCHE  - CIG:  Z0A1EF9673

L’anno  duemilasedici, il giorno  quindici del mese di dicembre, nella Sede Comunale, nel proprio ufficio.

Il sottoscritto Spinaci Andrea

RESPONSABILE DEL SERVIZIO

•	VISTO l’art. 107 del T.U. delle leggi sull’Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, e s.m.i.;

•	VISTA la legge 7 agosto 1990, 241;

•	VISTO il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267;

•	VISTO lo Statuto Comunale ed il vigente Regolamento comunale di contabilità;

•	VISTO il vigente Regolamento Comunale sull’ordinamento degli uffici e dei servizi;

•	VISTO il decreto del Sindaco n. 9/2015 con il quale sono state attribuite al sottoscritto, ai sensi dell’art. 109, comma 2, del D.Lgs. n. 267/2000, le funzioni dirigenziali definite dall’art. 107, commi 2 e 3 del medesimo decreto legislativo;

PREMESSO che: 
- la Giunta regionale, con propria deliberazione n. 1470 del 23/10/2012, ha approvato i criteri per l’individuazione delle priorità di esecuzione delle indagini di “microzonazione sismica” e di “condizioni limite per l’emergenza”; 
- con ordinanza del Capo Dipartimento della Protezione Civile n. 293 del 26/10/2015 veniva disposto il finanziamento degli studi di “Microzonazione sismica” e “Analisi delle Condizioni Limite per l’Emergenza”, in attuazione dell’articolo 11 del decreto legge 28 aprile 2009, n. 39, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 giugno 2009, n. 77; 
- con decreto del Direttore del Dipartimento per le Politiche Integrate di Sicurezza e per la Protezione Civile n. 138/DPS del 09/08/2016 venivano individuati i territori della Regione Marche dove attuare il programma di studi ed indagini di microzonazione sismica ed analisi condizioni limite per l’emergenza (CLE) V annualità, ripartendone i fondi come da allegato A al decreto stesso; 
- fra i Comuni individuati per il riparto dei fondi per la V annualità figura anche il Comune di Caldarola con l’assegnazione di un contributo per la CLE di € 6.300,00; 
RILEVATA la necessità di procedere all’affidamento dell’incarico professionale a tecnico esterno all’Amministrazione, come da espressa indicazione della Regione Marche contenuta nello schema tipo di contratto (non titolarità di un rapporto lavorativo a tempo pieno alle dipendenze di qualsiasi Ente Pubblico);
ATTESO che: 
- la situazione di criticità venutasi a creare a seguito degli eventi sismici del 24/08/2610, 26/10/2016  e 30/10/2016 (la quale ha, di fatto, concentrato l’attività tecnica ed amministrativa di questo settore alla gestione dell’emergenza) non ha permesso l’espletamento di procedure conoscitive del mercato per quanto concerne l’affidamento del citato incarico; 
- comunque, il criterio di trasparenza della procedura si può intendere legittimamente soddisfatto con l’esame delle 14 manifestazioni spontanee di interesse all’espletamento dell’incarico già pervenute, utilizzando, per la scelta del professionista, i seguenti criteri: 
a) professionista singolo o associato (escludendo associazioni temporanee non ancora costituite, per questioni di snellezza e rapidità del procedimento); 
b) comprovata esperienza in tema di microzonazione sismica e CLE (desunta dai curricula prodotti); 
c) territorialità (per questioni legate alla conoscenza ed alle criticità del territorio e per proporzionalità economica dell’incarico); 
d) disponibilità ad effettuare prestazioni aggiuntive comprese nell’onorario (ritenendo prioritaria e, quindi, qualificante la revisione del Piano comunale di protezione civile); 
VISTE le proposte di collaborazione pervenute da parte di numerosi professionisti quali:
-	Ing. Principi Simone, C.F. PRNSMN78T27H211E;
-	PRo engineering srl, P.IVA 02498780424;
-	Arch. Camacci Menichelli Loredana, C.F. CMCLDN62B43L191X;
-	Ing. Ferranti Paolo, C.F. FRRPLA78D18D542E;
-	Ing. Gatti Erika, C.F. GTTRKE82T68I156D;
-	Ing. Marzoni Marco, C.F. MRZMRC77C08D542X;
-	Ing. Quaglia Silvia, C.F. QGLSLV83D63I156Z;
-	Ing. Grisostomi Travaglini Vincenzo, C.F. GRSVCN80C25D612Q;
-	Ing. Martella Claudio, C.F. MRTCLD79H08F051B;
-	Ing. Simoncini Sara, C.F. SMNSRA81P43E388M;
-	Ing. Piersimoni Marco, C.F. PRSMHL80C04B352T;
-	Arch. Pisani Federico, C.F. PSNFRC79H27E783Y;
-	E.I.G. srl, P.IVA 01461630434;
-	Ing. Farroni Tiziana, C.F. FRRTZN76E49F051F;
-	Ing. Evandri Lucia, C.F. VNDLCU86T58A271L;
-	Ing. Caporicci Alessandra, C.F. CPRLSN81H41L191V;
-	Ing. Cutini Mauro, C.F. CTNMRA73H03I156G;
-	Arch. Sancricca Marco Maria, C.F. SNCMCM83M12E783L;
-	Ing. Zenobi Stefano, C.F. ZNBSFN65M10F051B;
-	Ing. Frizzo Marika, C.F. FRZMRK85P55D542X;
-	Geol.Bellaveglia Stefano, C.F. BLLSFN73A03G478Y;
-	Arch. Carosi Andrea, C.F. CRSNDR85B03D542X;
RITENUTO di individuare tra questi i tecnici liberi professionisti mediante negoziazione di ulteriori prestazioni rispetto il disciplinare d’incarico regionale;
VISTA la documentazione allegata alle manifestazioni di interesse pervenute e sopra richiamate con particolare riferimento ai curriculum vitae;
DATO ATTO che trattandosi di servizio di importo inferiore ai 40.000,00 euro, per l’affidamento può trovare quindi applicazione la disposizione contenuta nell’articolo 36, comma 2, del D.Lgs. 50/2016 e cioè: “Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all’affidamento di …….., servizi …….. di importo inferiore alle soglie di cui all’articolo 35, secondo le seguenti modalità: a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto, adeguatamente motivato o per i lavori in amministrazione diretta;”; 
RILEVATA la sussistenza delle condizioni per procedere all’affidamento diretto e cioè: 
a) il principio di economicità è garantito dalla circostanza che la fissazione dell’importo dell’onorario è stata effettuata non mediante un confronto diretto tra Comune ed affidatario, ma sulla base di criteri di attribuzione del contributo definiti dalla Regione Marche; l’affidatario si è, inoltre, impegnato ad effettuare anche attività aggiuntive comprese nell’onorario stesso; 
b) il principio dell’efficacia viene rispettato in quanto l’affidamento non è assegnato in ragione della convenienza del prestatore bensì per rispondere a specifiche esigenze del Comune; 
c) il principio della tempestività viene assicurato perché l’acquisizione della prestazione avviene nei termini previsti e dettagliati nello schema tipo di contratto approvato dalla Regione Marche; 
d) il principio della correttezza e della trasparenza viene rispettato in quanto il contraente non è individuato attraverso una scelta apodittica o dando luogo nei suoi confronti ad un privilegio; 
RITENUTO, quindi, di avvalersi, per l’effettuazione delle analisi della Condizione Limite per l’Emergenza (CLE) dell’insediamento urbano, dell’Arch.  Camacci Menichelli Loredana, iscritto all’Ordine degli Architetti, Pianificatori, Paesaggisti e Conservatori della Provincia di Macerata al n. 199, a fronte di un compenso pari ad € 5.163,93 comprensivo della Cassa previdenziale oltre IVA di legge al 22% pari ad € 1.136,07 per un importo complessivo pari ad € 6.300,00;
DATO ATTO che l’Arch. Camacci Menichelli Loredana per l’importo di cui sopra ha offerto la prestazione aggiuntiva relativa alla revisione del Piano Comunale di Protezione Civile in collaborazione con il geologo incaricato di effettuare gli studi di microzonazione sismica di I Livello;
DI DARE ATTO che l’Arch. Camacci Menichelli Loredana ha indicato quale collaboratore l’Arch. Andrea Renzi, iscritto all’Ordine degli architetti di Fermo al n. 313;
VISTO il D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recante: “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull’aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d’appalto degli enti erogatori nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”;
RICHIAMATO il decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali” e, in particolare, l’articolo 192, che prescrive la necessità di adottare apposita determinazione a contrattare per definire il fine, l’oggetto, la forma, le clausole ritenute essenziali del contratto che si intende stipulare, le modalità di scelta del contraente e le ragioni che ne sono alla base; 
VISTO l’articolo 4, comma 2, del D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165; 
VISTI gli articoli 107, 179, 183 e 192 del D.Lgs. 267/2000 e successive modificazioni; 
ATTESA la propria competenza, rientrando il presente atto tra i compiti di gestione corrente del servizio, secondo gli obiettivi dalla stessa Giunta comunale predefiniti; 

D E T E R M I N A
1)	DI DARE ATTO che la premessa è parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; 
2)	DI AFFIDARE per le ragioni esplicate in premessa, dell’Arch.  Camacci Menichelli Loredana, iscritto all’Ordine degli Architetti, Pianificatori, Paesaggisti e Conservatori della Provincia di Macerata al n. 199, l’incarico per l’effettuazione delle analisi della Condizione Limite per l’Emergenza (CLE), per un onorario stabilito in € 5.163,93 comprensivo della Cassa previdenziale oltre IVA di legge al 22% pari ad € 1.136,07 per un importo complessivo pari ad € 6.300,00;
3)	DI DARE ATTO che l’Arch. Andrea Renzi, iscritto all’Ordine degli architetti di Fermo al n. 313, è stato indicato dal tecnico incaricato collaboratore per lo svolgimento delle analisi di cui alla presente;
4)	DI DARE ATTO che i predetti professionisti effettueranno le seguenti prestazioni aggiuntive rispetto il disciplinare predisposto dalla Regione Marche, attinenti le competenze comunale di protezione civile e la gestione delle emergenze, con particolare riguardo a quella conseguente agli eventi sismici: 
a.	Aggiornamento del Piano di Protezione Civile in funzione del risultato dello studio di microzonazione predisposto;
5)	DI APPROVARE l'allegato schema di disciplinare quale parte integrante della presente determinazione dando atto che risulta conforme al disciplinare allegato al decreto n. 180/DPS del 12/09/2016.
6)	DI STABILIRE, ai sensi dell’articolo 192 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, quanto segue: 
•	il fine che il contratto intende perseguire è quello di dare attuazione a disposizioni di legge in materia di riduzione del rischio sismico;
•	l’oggetto del contratto è l’effettuazione delle analisi della Condizione Limite per l’Emergenza (CLE); 
•	il disciplinare di incarico verrà stipulato con la forma della scrittura privata e con i contenuti dello schema tipo di contratto approvato con decreto della Regione Marche n. 180/DPS del 12/09/2016; 
•	con la sottoscrizione del disciplinare il professionista affidatario si obbliga ad assicurare la tracciabilità dei flussi finanziari relativi al contratto, così come previsto dall’articolo 3 della legge 136/2010; 
6)	DI DARE ATTO che la presente determinazione rispetta gli obiettivi del piano esecutivo di gestione; 
7)	DI INVIARE copia del presente provvedimento al Responsabile del Settore Finanziario ai fini di eventuali controlli e riscontri contabili; 
8)	DI DARE ATTO che a norma dell’art. 3 comma 4° della L. 07.08.90 n° 241 si avverte che, avverso la presente determinazione, in applicazione della legge 6.12.1971 n° 1034, chiunque ne abbia interesse potrà ricorrere per motivi di legittimità, entro 60 (sessanta) giorni dalla pubblicazione, al TAR Marche, ovvero, in alternativa, proporre ricorso Straordinario al Presidente della Repubblica entro 120 giorni dalla Pubblicazione (D.P.R. 24 novembre 1971 n° 1199); 
9)	DI DARE ATTO che il sottoscritto Responsabile dell’Area Tecnica Ing. Spinaci Andrea dichiara di non trovarsi in una situazione di conflitto di interesse, anche potenziale, come disposto dall’art. 5, comma, 2 e art. 6 del Codice di Comportamento del Comune di Caldarola, approvato con delibera della Giunta Comunale n. 102 del 10.12.2013, e di essere a conoscenza delle sanzioni penali cui incorre nel caso di dichiarazioni mendace o contenente dati non più rispondenti a verità, come previsto dall’art. 76 del D.P.R. 28.12.2000, n. 445; 
10) DI PRECISARE che ai sensi dell’ art. 20 del d.lgs. 08/04/2013 n. 39 il professionista incaricato ha sottoscritto apposita dichiarazione di insussistenza di cause di incompatibilità ed inconferibilità presso Pubblica Amministrazione; 
11) DI DARE ATTO a norma dell’art. 8 della Legge 241/1990, si rende noto che il Responsabile del Procedimento è l’Ing. Spinaci Andrea, Responsabile dell’Area Tecnica.
 
Il presente atto viene sottoscritto dal responsabile del servizio proponente.

Il Responsabile del Servizio	
F.to Spinaci Andrea	

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Sul presente provvedimento, hanno espresso, come segue, il parere favorevole e l’attestazione di cui al D.L.gs 18.8.2000, n. 267:
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-	A norma dell’art. 151, comma 4:

Per la presente Determinazione il Responsabile del Servizio Finanziario Del Gobbo Dott.ssa Daniela ha apposto il Visto di Regolarità Contabile e Attestazione di Copertura Finanziaria in data            per l’importo complessivo pari ad €     6.300,00

	F.to Il Responsabile del Servizio Finanziario	
Caldarola; 15-12-2016	Del Gobbo Dott.ssa Daniela	

Sono stati assunti i seguenti Impegni di Spesa:
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La presente determinazione è soggetta a pubblicazione all’Albo Pretorio on-line (www.comune.caldarola.mc.it)  per 15 giorni consecutivi e diventa esecutiva subito dopo l’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria  (art. 151, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000).
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La presente determinazione è stata pubblicata all’Albo Pretorio on-line (www.comune.caldarola.mc.it)   dal 09-02-2018

	Il Responsabile del Servizio 	
Caldarola; 15-12-2016	F.to Spinaci Andrea	
		
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E’ copia conforme all’originale.

	Il Responsabile del Servizio	
Caldarola; 09-02-2018	Spinaci Andrea	

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