COMUNE DI CALDAROLA
Provincia di Macerata
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COPIA DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE
Numero  43    del  29-10-2019 

Oggetto:	SCIOGLIMENTO DELLA CONVENZIONE PER LA GESTIONE IN FORMA ASSOCIATA DELLA FUNZIONE FONDAMENTALE POLIZIA MUNICIPALE E POLIZIA AMMINISTRATIVA LOCALE CON I COMUNI DI BELFORTE DEL CHIENTI, SERRAPETRONA, CESSAPALOMBO E CAMPOROTONDO DI FIASTRONE.

L'anno  duemiladiciannove il giorno  ventinove del mese di ottobre alle ore 21:15,  nella sala delle adunanze si è riunito il Consiglio Comunale convocato con avvisi spediti nei modi e termini di legge, in sessione Straordinaria in Prima convocazione. 

Alla trattazione dell’argomento in oggetto, in seduta Pubblica, risultano presenti e assenti i Consiglieri: 

Giuseppetti Luca Maria	P	Alesiani Mauro	P	
Di Tomassi Giorgio	P	Minnucci Teresa	P	
Ansovini Simone	P	De Angelis Davide	P	
Pontoni Marco	P	Biondi Aronne	P	
Ciarlantini Giovanni	P	Cataldi Simone	P	
Pesaresi Luca	P			
  
Assegnati 11	In carica 11	Assenti    0	Presenti   11	
				
Assiste in qualità di Segretario verbalizzante il Segretario Comunale Cesanelli Dott.Ssa Marina.

Assume la presidenza il Signor Giuseppetti Luca Maria Sindaco. 
Constatata la legalità della seduta, il Presidente dichiara aperta la stessa ed invita il Consiglio a discutere e deliberare sull’oggetto sopra indicato, previa nomina degli scrutatori nelle persone dei Signori:
Ansovini Simone
Minnucci Teresa
De Angelis Davide
  
Il Sindaco illustra l’argomento e dichiara che con questa proposta si sceglie lo scioglimento consensuale della gestione associata del servizio di polizia locale.
Il Vicesindaco precisa che in questa sede si decide solo lo scioglimento della convenzione esistente.
Il Consigliere De Angelis chiede come sarà gestito il servizio in futuro.
Il Vicesindaco spiega che ognuno aderirà alla nuova convenzione in modo diverso. 

PREMESSO che sulla proposta della presente deliberazione, ai sensi dell'art. 49 del D.Lgs 18 agosto 2000, n. 267, hanno espresso parere favorevole:
- il  responsabile  del  servizio  interessato, per quanto concerne la regolarità tecnica;

IL CONSIGLIO COMUNALE

Premesso che:
- l’art. 14, commi 25-31 quater del D.L. 31 maggio 2010, n. 78, convertito in legge 30 luglio 2010, n. 122, e s.m.i. impone ai Comuni con popolazione sino a  5.000 abitanti, ovvero fino a 3.000 se appartenenti o già appartenuti alle comunità montane , l’esercizio associato delle loro funzioni fondamentali mediante unione o convenzione delle funzioni fondamentali di cui al comma 27 del medesimo articolo, incidendo sull’assetto funzionale e organizzativo degli enti interessati;
–  il coma 27 del citato art. 14 considera obbligatorie e fondamentali, ai sensi dell’art. 117, comma 2, lettera p), della Costituzione, le seguenti funzioni: 
a)  organizzazione generale dell'amministrazione, gestione finanziaria e contabile e controllo;
b)  organizzazione dei servizi pubblici di interesse generale di ambito comunale, ivi compresi i servizi di trasporto pubblico comunale;
c)  catasto, ad eccezione delle funzioni mantenute allo Stato dalla normativa vigente;
d)  la pianificazione urbanistica ed edilizia di ambito comunale nonché la partecipazione alla pianificazione territoriale di livello sovracomunale;
e)  attività, in ambito comunale, di pianificazione di protezione civile e di coordinamento dei primi soccorsi;
f)  l'organizzazione e la gestione dei servizi di raccolta, avvio e smaltimento e recupero dei rifiuti urbani e la riscossione dei relativi tributi;
g)  progettazione e gestione del sistema locale dei servizi sociali ed erogazione delle relative prestazioni ai cittadini, secondo quanto previsto dall'articolo 118, quarto comma, della Costituzione;
h)  edilizia scolastica per la parte non attribuita alla competenza delle province, organizzazione e gestione dei servizi scolastici;
i)  polizia municipale e polizia amministrativa locale;
l)  tenuta dei registri di stato civile e di popolazione e compiti in materia di servizi anagrafici nonché in materia di servizi elettorali, nell'esercizio delle funzioni di competenza statale;
l-bis)  i servizi in materia statistica.  

-	la Corte Costituzionale con sentenza n. 33 del 4 marzo 2019 nel dichiarare l’incostituzionalità del comma 28 del citato articolo 14 nella parte in cui non prevede la possibilità di dimostrare, al fine di ottenere l’esonero dall’obbligo di associazionismo, le cause, ha sostanzialmente eliminato l’obbligatorietà dell’associazionismo delle funzioni fondamentali;
Richiamata la propria deliberazione n. 26 del 29/09/2017 con la quale si disponeva quanto segue:
“---Di gestire in forma associata con i  Comuni  di Belforte Del  Chienti, Camporotondo di Fiastrone, Cessapalombo e Caldarola, mediante convenzione ai sensi dell’art. 30 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n° 267, ed in attuazione dell’art. 14, , del decreto legge 31 maggio 2010, n°78, convertito con modificazioni dalla legge 30 luglio 2010, n° 122, così come modificato da ultimo dall’art. 19 del D.L. n. 95/2012, convertito nella L. 135/2012, la seguente funzione fondamentale:
•	Polizia municipale e polizia amministrativa locale

3- Di approvare l’allegata convenzione  per l’esercizio associato della suddetta funzione fondamentale, quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, dando atto che sarà compito del Sindaco procedere alla sottoscrizione della stessa….”
Vista la relativa convenzione stipulata digitalmente tra i Sindaci dei Comuni interessati in data 15/12/2017  e avente la durata di anni tre dalla stipula della stessa e pertanto fino al 14/12/2020;

Dato atto che di recente si sono svolte più conferenze dei Sindaci, da ultimo quella svoltasi in data 3/10/2019, nel corso delle quali sono stati affrontati i problemi di funzionamento del servizio associato dovuti  principalmente  alla carenza di personale di polizia municipale nel servizio associato; infatti a seguito di pensionamento del vigile urbano di Caldarola  e del trasferimento per mobilità di quello di Belforte del Chienti, attualmente, seppure il Comune di Cessapalombo stia espletando un concorso per l’assunzione part-time di un vigile urbano, l’unica figura professionale che potrebbe espletare servizi è quella del Comune di Serrapetrona, ritenuta insufficiente per garantire le esigenze di tutti gli enti coinvolti;

Dato atto pertanto che la conferenza dei Sindaci in data 3/10/2019 ha ritenuto di procedere consensualmente allo scioglimento della convenzione del servizio associato di che trattasi, in modo da consentire ad ogni comune di provvedere in via alternativa all’organizzazione del servizio, o mediante gestione diretta o mediante conferimento all’Unione Montana dei Monti Azzurri, della quale i comuni interessati fanno parte; 

VISTO lo statuto comunale;

VISTO il D. Lgs. 18 agosto 2000, n° 267;

DATO ATTO che sulla proposta della presente deliberazione ha espresso parere favorevole il responsabile del servizio interessato ai sensi dell’art. 49 c. 1 del D. Lgs. 18.08.2000 n. 267;

CON votazione legalmente resa per alzata di mano, ed accertata dal Presidente e dagli Scrutatori che ha dato il seguente risultato:

Componenti presenti n.	11		
Componenti votanti n.	11		
Componenti astenuti n.	3	(De Angelis, Biondi, Cataldi)	
Voti favorevoli n.	8		
Voti contrari n.	0		
espressi per alzata di mano ed accertati dal Presidente e dagli Scrutatori;

D E L I B E R A

1- La premessa è parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;

2- Di provvedere con decorrenza 1° novembre 2019 allo scioglimento consensuale della convenzione per la gestione associata di funzioni di polizia municipale e polizia  amministrativa  tra i comuni di Serrapetrona,  Belforte Del  Chienti, Camporotondo di Fiastrone, Cessapalombo e Caldarola, approvata con propria deliberazione del consiglio comunale n. 26 del 29/09/2017 e stipulata digitalmente in data 15/12/2017, sottoscritta ai sensi dell’art. 30 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n° 267, ed in attuazione dell’art. 14, , del decreto legge 31 maggio 2010, n°78, convertito con modificazioni dalla legge 30 luglio 2010, n° 122 e s.m.i.

3- di dare atto che lo scioglimento è subordinato all’approvazione  da parte di tutti i comuni interessati della relativa deliberazione  consiliare.

4- di incaricare la Giunta comunale degli atti dispositivi dei beni facenti parte del servizio associato previo accordo dei Sindaci dei Comuni interessati.

Inoltre stante l’urgenza ai fini del rispetto delle scadenze imposte dalla legge,

IL CONSIGLIO COMUNALE

CON votazione legalmente resa per alzata di mano, ed accertata dal Presidente e dagli Scrutatori che ha dato il seguente risultato:

Componenti presenti n.	11		
Componenti votanti n.	11		
Componenti astenuti n.	3	(De Angelis, Biondi, Cataldi)	
Voti favorevoli n.	8		
Voti contrari n.	0		
espressi per alzata di mano ed accertati dal Presidente e dagli Scrutatori;

D E L I B E R A

Di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134 - 4^ comma - del D.Lgs 18.8.2000, n. 267.

Il presente verbale, salva l’ulteriore lettura e sua definitiva approvazione nella prossima seduta, viene sottoscritto come segue:

Il Presidente	Il Segretario Comunale	
F.to Giuseppetti Luca Maria	F.to Cesanelli Dott.Ssa Marina	

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Della suestesa deliberazione, ai sensi dell’art. 124 del D.Lgs. 18.8.2000, n. 267 e dell’art. 32, comma 1, della Legge 18.6.2009 n. 69, viene iniziata oggi la pubblicazione all’Albo Pretorio Comunale on-line (www.comune.caldarola.mc.it)  per quindici giorni consecutivi.

Caldarola, li           	Il Segretario Comunale	
	F.to Cesanelli Dott.Ssa Marina	

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Il sottoscritto Responsabile del Servizio, visti gli atti d’ufficio, 

ATTESTA

Che la presente deliberazione:

È stata affissa all’Albo Pretorio comunale on-line per quindici giorni consecutivi dal            al            senza reclami.

È divenuta esecutiva il giorno:

[  ] perché dichiarata immediatamente eseguibile (art. 134, comma 4 D.Lgs.vo n. 
     267/2000);

[  ] decorsi 10 giorni dalla pubblicazione, (art. 134, c. 3, D.Lgs.vo n. 267/2000);

Caldarola, li ___________________	Il Responsabile del Servizio	
	F.to Dott. Marco Feliziani	

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E’ copia conforme all’originale da servire per uso amministrativo.

Caldarola, li           	Il Segretario Comunale	
	Cesanelli Dott.Ssa Marina