COMUNE DI CALDAROLA
Provincia di Macerata

Copia di deliberazione della Giunta Comunale

Numero  59    del  27-06-2017 

Oggetto:	ACCORDO QUADRO TRA IL COMUNE DI CALDAROLA E LA PARROCCHIA "S.S. MARTINO E GREGORIO" DI CALDAROLA PER IL RICONOSCIMENTO DELLA FUNZIONE SOCIALE SVOLTA DAGLI ORATORI. PROVVEDIMENTI.

L’anno  duemiladiciassette, il giorno  ventisette del mese di giugno alle ore 13:00, nella residenza comunale, in seguito a convocazione disposta nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei Signori:

   Nominativo	Carica	Pres. / Ass.	
GIUSEPPETTI Luca Maria	Sindaco	P	

Nominativo	Carica	Pres. / Ass.	
SPEZIANI Debora	Assessore	P	

Nominativo	Carica	Pres. / Ass.	
FIASTRELLI Gianni	Assessore	P	

  Assegnati: 3	In carica: 3	Assenti    0	Presenti    3	

Partecipa in qualità di Segretario verbalizzante il Segretario Comunale Sig. Massi Gentiloni Silveri Dott. Francesco.

Constatato il numero legale degli intervenuti, assume la presidenza il Signor GIUSEPPETTI Luca Maria nella sua qualità di Sindaco, e invita la Giunta Comunale alla discussione dell’oggetto su riferito.

PREMESSO che sulla proposta della presente deliberazione, ai sensi dell'art. 49 del D.Lgs 18 agosto 2000, n. 267, hanno espresso parere favorevole:
- il  responsabile  del  servizio  interessato, per quanto concerne la regolarità;
- il responsabile di ragioneria,per quanto concerne la regolarità contabile;
LA GIUNTA COMUNALE
PREMESSO 
CHE in data 4 giugno 2008 la Provincia di Macerata e la Fondazione Vaticano II hanno sottoscritto un Protocollo di Intesa a sostegno degli oratori Parrocchiali presenti sul territorio provinciale, riproponendo così il progetto “Oratorio-Laboratorio” per fare degli oratori non solo un luogo di incontro  ma un vero proprio laboratorio in cui i giovani possono sviluppare attitudini e creatività;
CHE la Provincia di Macerata ha stanziato con deliberazione n. 165 del 8.4.2008 proprie risorse da destinare prevalentemente all’impiego delle risorse umane in favore di progetti socio-educativi e formativi elaborati dagli oratori;
CHE è stata concessa la possibilità ai comuni di interagire con le realtà oratoriali presenti nel territorio integrando con un proprio cofinanziamento le risorse della Provincia per incentivare la realizzazione dei progetti;
CHE  con proprio precedente atto n. 38 del 9 aprile 2014, questo Comune aderì a tale progetto per l’anno 2014;
CHE con proprio precedente atto n. 73 del 23 giugno 2015, questo Comune prosegui in tale progetto;
CHE con proprio precedente atto n. 46 del 8 aprile 2016, questo Comune prosegui in tale progetto;
RITENUTO di dover confermare anche per l’anno 2017 il progetto in argomento;
VISTO l’allegato accordo quadro  da stipulasi con la Parrocchia di “S. Martino e S. Gregorio” di Caldarola con il quale vengono stabiliti patti e condizioni per il sostegno da parte del Comune dell’attività oratoriana sul territorio per la durata di anni 1 (uno) composto da n. 8 articoli, sotto riportati;
RITENUTO di contribuire con proprie risorse di bilancio nella misura di €. 1.000,00 per l’anno 2017;
VISTO l’atto di Consiglio Comunale n. 9 del 31.03.2017, esecutivo ai sensi di legge con il quale è stato approvato il bilancio di previsione dell’esercizio 2017/2019;
Con voti unanimi resi in forma palese,
D E L I B E R A
1- La premessa narrativa forma parte integrante e sostanziale del presente dispositivo.
2- Di confermare, per l’anno 2017, l’adesione al progetto socie-educativo a sostegno degli oratori di cui in premessa;
3- Di approvare l’accordo quadro Allegato A)  composto da n. 8 articoli, sotto riportato, da stipularsi fra il Comune e la Parrocchia di “S. Martino e S. Gregorio” di Caldarola a sostegno dell’attività oratoriale del territorio autorizzando il Responsabile del Servizio alla relativa stipula, per un periodo di anni 1 (uno);
4- Di stanziare la somma di €. 1.000,00 per il corrente anno, imputando la spesa al Capitolo 1945 del bilancio esercizio 2017/2019, da destinarsi all’attività di che trattasi.
Data l'urgenza del provvedimento;
LA GIUNTA COMUNALE
Ad unanimità di voti favorevoli, resi nei modi e nelle forme di legge;
D E L I B E R A

Di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134 - 4^ comma - del D.Lgs 18.8.2000, n. 267.

Allegato A)
ACCORDO QUADRO
TRA IL COMUNE DI CALDAROLA
E LA PARROCCHIA “S.S. MARTINO e GREGORIO” DI CALDAROLA
PER IL RICONOSCIMENTO DELLA FUNZIONE SOCIALE SVOLTA DAGLI ORATORI

PREMESSO:
- che l’Oratorio è una attività istituzionale della Parrocchia, che si definisce come una comunità che educa all’integrazione fede-vita, grazie al servizio di una comunità di educatori, in comunione di responsabilità e di collaborazione con tutti gli adulti. Il metodo dell’oratorio è quello dell’animazione, che consiste nel chiamare i ragazzi a partecipare a proposte educative che partano dai loro interessi e dai loro bisogni; nel rapporto con i terzi, l’Oratorio, salvaguardando la propria identità, può collaborare con gli enti pubblici e le istituzioni civili che si interessano dei giovani del territorio;
- che il Comune, anche alla luce del proprio Statuto, afferma l’interesse e l’obiettivo dell’Amministrazione di realizzare servizi a sostegno dei ragazzi e della gioventù, per contrastare il disagio giovanile, la devianza minorile e per garantire uno sviluppo armonico della personalità del giovane. Tali obiettivi possono essere perseguiti con propri interventi e servizi specifici che si affiancano a quelli promossi dal privato sociale, e in particolare dalle Parrocchie tramite gli Oratori;
- che la Legge n.328 dell’8 novembre 2000 “Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali”, all’art. 1, comma 4, statuisce che “gli enti locali, le Regioni e lo Stato, nell’ambito delle rispettive competenze, riconoscono ed agevolano il ruolo degli organismi non lucrati vidi utilità sociale, degli organismi della cooperazione, delle associazioni e degli enti di promozione sociale, delle fondazioni e degli enti di patrocinio, delle organizzazioni di volontariato, degli enti riconosciuti delle confessioni religiose con le quali lo Stato ha stipulato patti, accordi o intese operanti nel settore della programmazione, nella organizzazione e nella gestione de sistema integrato di interventi e servizi sociali”;
- che la Legge n.206 del 1 agosto 2003 “Disposizioni per il riconoscimento della funzione sociale svolta dagli oratori e dagli enti che svolgono attività similari e per la valorizzazione del loro ruolo” all’art. 1, comma 1, ha confermato, a livello di legislazione civile nazionale, che “in conformità ai principi generali di cui al Capo 1della Legge 8 novembre 2000, n. 238, e a quanto previsto dalla Legge 28 agosto 1997, n. 285, lo Stato riconosce e incentiva la funzione educativa e sociale svolta nella comunità locale, mediante le attività di oratorio o attività similari, dalle parrocchie e dagli enti ecclesiastici della Chiesa Cattolica, nonché dagli enti delle altre confessioni religiose con le quali lo Stato ha stipulato un’intesa ai sensi dell’art. 8, terzo comma, della Costituzione, ferme restando le competenze delle Regioni e degli enti locali in materia”.
Tutto ciò premesso
SI CONVIENE QUANTO SEGUE
Art. 1
Il presente “Accordo Quadro” costituisce lo strumento per la realizzazione della collaborazione tra il Comune di Caldarola e la Parrocchia “S.S. Martino e Gregorio” di Caldarola.
Il Comune riconosce, sulla base dei principi ispiratori che fanno riferimento alla sussidiarietà, alla cooperazione, alla partecipazione e al concorso per la costituzione di un sistema integrato a favore dell’area giovanile, la funzione educativa e sociale svolta dalla suddetta Parrocchia di Caldarola mediante l’oratorio, che, in stretto rapporto con le famiglie, costituisce uno dei soggetti sociali ed educativi della comunità locale per la promozione, l’accompagnamento ed il supporto alla crescita armonica dei minori, adolescenti e giovani, che vi accedono spontaneamente.
Il Comune assicura azioni di sostegno dell’attività oratoriana in quanto tale, giusta la sua riconosciuta rilevanza sociale ed educativa. 

Art. 2
Nell’ambito delle complessive attività oratoriane e nel rispetto della loro finalizzazione pastorale ed educativa-religiosa, si individuano alcune aree di rilevanza socio-educativa:
•	attività animative, ricreative e aggregative;
•	attività ricreative nell’ambito dell’Oratorio estivo feriale e dell’Oratorio domenicale;
•	attività per realizzazione festività Corpus Domini; 
•	attività e iniziative socio-educative e culturali;
•	attività di formazione degli operatori per lo svolgimento delle funzioni sociali ed educative.
Le suddette attività oratoriane sono aperte a chiunque, accettando il progetto educativo, richieda di parteciparvi, a prescindere dalle convinzioni religiose, e senza distinzione di razza, sesso o condizioni economiche.
Art. 3
Relativamente all’attività dell’art. 2, che verranno gestite autonomamente dalla Parrocchia, si stipuleranno apposite intese tra l’Amministrazione Comunale e la Parrocchia “S.S. Martino e Gregorio” di Caldarola.
Al fine di regolamentare le modalità di collaborazione e sostegno economico, da intendersi quale contributo a fondo perso diretto a coprire, totalmente o parzialmente,  i costi di una attività che il Comune intende promuovere in quanto socialmente rilevante per la comunità civile.
Art. 4
Al fine di favorire le suddette intese che saranno recepite nel Protocollo Operativo annuale di cui all’art 5, si istituisce un “tavolo di lavoro” composto da due rappresentanti della Parrocchia delegati dal Parroco (Vicario parrocchiale incaricato della pastorale giovanile e un membro del Consiglio d’Oratorio) e due operatori del Comune, referenti per le aree educative e socio-assistenziali. Gli incontri possono essere promossi sia dal Comune, sia dalla Parrocchia.
Art. 5 
Annualmente la Parrocchia, nell’ambito del proprio piano pastorale e del progetto educativo oratoriano, individua, con riferimento alle aree di intervento di cui all’art. 2, i progetti da presentare al “tavolo di lavoro”, con l’illustrazione delle attività, degli obiettivi, dei soggetti destinatari, dei tempi di realizzazione nonché dei costi di massima preventivati.
Nel corso degli incontri sarà redatta una bozza di protocollo operativo annuale, che dovrà contenere i suddetti progetti e l’indicazione di massima del contributo economico richiesto al Comune, con indicati i tempi e le modalità di erogazione. Il Protocollo Operativo, validamente sottoscritto dal Parroco, previa acquisizione del parere dell’Autorità Ecclesiastica competente e, ove occorra, della prescritta autorizzazione canonica, è trasmesso entro il 30 settembre di ogni anno al Comune.
Entro il 30 ottobre la Giunta comunale, compatibilmente con le risorse destinate nel bilancio preventivo, approva l’accordo con apposito atto, autorizzando il Dirigente di settore competente alla sua firma, verificando l’attinenza dei progetti presentati ai contenuti e alle finalità della presente convenzione.
Art. 6
Il Comune e la Parrocchia “S.S. Martino e Gregorio” di Caldarola si impegnano altresì a co-progettare ulteriori iniziative prettamente sociali, integrative del progetto educativo oratoriano, che potranno essere elaborate, gestite e finanziate da entrambi le parti.
Verranno, a tal fine, stipulate apposite convenzioni tra le parti per regolamentare le modalità di attuazione e gestione.
Art. 7
Gli operatori dell’ufficio servizi sociali si rendono disponibili a segnalare esigenze e problemi di ordine generale relative a situazioni di particolare bisogno sociale ed educativo nel territorio, al fine di individuare priorità di intervento da sottoporre all’attenzione della Parrocchia; inoltre, nel rispetto delle esigenze di riservatezza e in particolare della normativa vigente in materia di privacy, gli operatori si rendono altresì disponibili a elaborare, in collaborazione con la Parrocchia, progetti di intervento a favore di ragazzi problematici e dei loro nuclei familiari, finalizzati all’integrazione e socializzazione degli stessi, mettendo a disposizione le adeguate risorse per l’intervento.
Art. 8
La durata del presente Accordo Quadro è fissata in anni 1, a decorrere dalla sua sottoscrizione, e potrà essere rinnovata previa verifica della sua attuazione da parte delle parti.
Se dovessero sorgere difficoltà di interpretazione o di applicazione delle disposizioni del presente Protocollo, la Parrocchia e il Comune si impegnano a ricercare idonee soluzioni in uno spirito di collaborazione amichevole e di attenzione alle esigenze della popolazione  giovanile.
Letto, approvato e sottoscritto.
Caldarola, lì    /    /
Per il Comune di Caldarola
Per la Parrocchia “S.S. Martino e Gregorio” di Caldarola

Approvato e sottoscritto:

Il Sindaco	Il Segretario Comunale	
F.to GIUSEPPETTI Luca Maria	F.to Massi Gentiloni Silveri Dott. Francesco	

 li 02-02-2018

Della suestesa deliberazione, ai sensi dell’art. 124 del D.Lgs. 18.8.2000, n. 267 e dell’art. 32, comma 1, della Legge 18.6.2009 n. 69, viene iniziata oggi la pubblicazione all’Albo Pretorio Comunale on-line (www.comune.caldarola.mc.it)  per quindici giorni consecutivi.

E’ comunicata ai Signori Capigruppo Consiliari ai sensi dell’art. 125 D.Lgs. 267/2000. 

	Il Segretario Comunale	
	F.to Massi Gentiloni Silveri Dott. Francesco	
_______________________________________________________________

Il sottoscritto Responsabile del Servizio, visti gli atti d’ufficio, 

ATTESTA

Che la presente deliberazione:

È stata affissa all’Albo Pretorio comunale on-line per quindici giorni consecutivi dal 02-02-2018 al 16-02-2018 senza reclami.

È divenuta esecutiva il giorno:

[  ] perché dichiarata immediatamente eseguibile (art. 134, comma 4 D.Lgs.vo n. 
     267/2000);

[  ] decorsi 10 giorni dalla pubblicazione, (art. 134, c. 3, D.Lgs.vo n. 267/2000);

Caldarola, li _________________	Il Responsabile del Servizio	
	F.to Angelo Seri	

E’ copia conforme all’originale da servire per uso amministrativo.

Caldarola, li 02-02-2018	Il Segretario Comunale	
	Massi Gentiloni Silveri Dott. Francesco