COMUNE DI CALDAROLA
Provincia di Macerata

Copia di deliberazione della Giunta Comunale

Numero  111    del  29-12-2018 

Oggetto:	CONCESSIONE SERVIZIO ACCERTAMENTO, RISCOSSIONE, ANCHE COATTIVA, I.C.P. (IMPOSTA COMUNALE PUBBLICITA') E D.P.A. (DIRITTO PUBBLICHE AFFISSIONI) ANNO 2019. PROVVEDIMENTI.

L’anno  duemiladiciotto, il giorno  ventinove del mese di dicembre alle ore 11:30, nella residenza comunale, in seguito a convocazione disposta nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei Signori:

   Nominativo	Carica	Pres. / Ass.	
GIUSEPPETTI Luca Maria	Sindaco	P	

Nominativo	Carica	Pres. / Ass.	
SPEZIANI Debora	Assessore	   A	

Nominativo	Carica	Pres. / Ass.	
FIASTRELLI Gianni	Assessore	P	

  Assegnati: 3	In carica: 3	Assenti    1	Presenti    2	

Partecipa in qualità di Segretario verbalizzante il Segretario Comunale Sig. Massi Gentiloni Silveri Dott. Francesco.

Constatato il numero legale degli intervenuti, assume la presidenza il Signor GIUSEPPETTI Luca Maria nella sua qualità di Sindaco, e invita la Giunta Comunale alla discussione dell’oggetto su riferito.

PREMESSO che sulla proposta della presente deliberazione, ai sensi dell'art. 49 del D.Lgs 18 agosto 2000, n. 267, hanno espresso parere favorevole:
- il  responsabile  del  servizio  interessato, per quanto concerne la regolarità tecnica;
- il  responsabile  del  servizio  interessato, per quanto concerne la regolarità contabile;
LA GIUNTA COMUNALE
Premesso che il Comune di Caldarola è stato profondamente colpito dagli eventi sismici iniziati l 24 agosto 2016 ed in modo particolare del 26 e 30 ottobre 2016;
Verificato il D.Lgs. 23/2011 che istituisce l’imposta municipale secondaria, in sostituzione dell’imposta comunale sulla pubblicità, dei diritti sulle pubbliche affissioni e della tassa occupazione spazi ed aree pubbliche;
Considerato che la disciplina dell’imposta municipale secondaria è demandata ad apposito regolamento statale attuativo, che ad oggi non risulta essere ancora adottato e che, quindi, le entrate comunali in oggetto devono ritenersi tuttora vigenti;
Dato atto quindi che l’incertezza del quadro normativo non consente di elaborare un capitolato per l’affidamento in concessione del servizio di accertamento e riscossione della nuova entrata;
Considerata la necessità di assicurare la prosecuzione del servizio di accertamento e riscossione dell’imposta comunale sulla pubblicità e dei diritti sulle pubbliche affissioni in attesa delle eventuali nuove regole normative, e quindi in via temporanea, nelle more di una possibile definizione futura
Rilevato il permanere dell’intenzione da parte dell’Amministrazione Comunale di non procedere alla gestione diretta dei servizi di cui trattasi a causa anche:
•	dell’indisponibilità di personale adeguato, sia per competenze che per numero, a garantire la funzionalità necessaria anche in termini di efficacia ed efficienza.
•	dei costi comunque connessi alla gestione, che risulterebbero comunque sproporzionati rispetto al gettito conseguibile, con un aggravio consistente del bilancio comunale.
Richiamate le precedenti Determinazioni del Settore Affari Generali n. 168 del 24/12/2014 e n. 67 del 02/05/2016 con le quali si è proceduto a concludere il precedente affidamento del servizio di accertamento e riscossione dell’Imposta Comunale sulla Pubblicità con il concessionario Duomo GPA Srl
Ravvisata la necessità di decidere tempestivamente in merito alle entrate in oggetto, al fine di garantire la continuità nella gestione del servizio pubblico con costanza di efficienza ed efficacia nelle diverse fasi della gestione;
Considerato che il Regolamento Comunale consente, per servizi e forniture di importo inferiore a 40.000,00 euro, l’affidamento diretto;
Vista la proposta che la Società STEP Srl ha presentato a questo Comune con propria nota del 20.12.2018, sintetizzata nei seguenti termini:
•	aggio del 45,0% (quarantacinquepercento) sulle somme incassate
•	decorrenza del servizio a partire dalla data di affidamento sino al 31/12/2019;
Considerato che la proposta innanzi citata, anche alla luce delle motivazioni in essa indicate, debba ritenersi congrua in rapporto alle possibilità esattive offerte dal servizio e ai costi completamente gravanti sul Concessionario per la realizzazione del servizio medesimo e tenuto conto che la Società STEP Srl è presente nella Regione in diversi comuni dove gestisce servizi identici;
Considerato che la suddetta concessionaria vanta una struttura consolidata nella gestione di servizi comunali e garantisce la necessaria e costante presenza sul territorio grazie al proprio personale di zona, a beneficio del controllo comunale e della accessibilità e servizio ai contribuenti;
Rilevato inoltre che la Società STEP Srl ha sempre gestito i contratti oggetto di affidamento con correttezza, diligenza e serietà, senza dar luogo a particolari situazioni di criticità sia nei confronti degli Enti sia dei contribuenti;
Dato atto che, nel caso specifico, trattasi di affidamento il cui valore è complessivamente inferiore a €. 40.000,00 come direttamente rilevabile dall’esame dei contenuti economici riferiti al contratto in scadenza sopra riferito e, quindi, è possibile procedere direttamente al conferimento ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera a) del D.lgs. 50/2016 “Codice dei contratti pubblici relativi ai lavori, servizi e forniture” il quale stabilisce che è possibile procedere ad affidamento diretto di beni e servizi per un importo fino ad € 40.000,00;
Dato atto che non sarebbe comunque possibile esperire alcuna procedura di selezione, attesa la estrema urgenza di provvedere;
Visto l’art. 192 del D.lgs. 18/08/2000, n. 267, “Determinazione a contrarre e relative procedure”;
Ritenuto conveniente per l’ente, nell’esercizio delle facoltà concesse dal citato art. 36, comma 2, lettera a) del citato Codice dei contratti pubblici, procedere all’affidamento diretto del servizio di cui trattasi a Società di fiducia per i sopraesposti motivi;
Richiamato l’articolo 52 del D.Lgs  15/12/1997 n. 446 il quale prevede la possibilità di esternalizzare i servizi di gestione, accertamento e riscossione delle entrate tributarie ed extra tributarie dell’Ente affidandoli a società iscritte all’Albo Nazionale del Concessionari per la Riscossione delle entrate dei Comuni, appositamente istituito ai sensi dell’articolo 53 del D. Lgs. 446/1997
Accertato che la società STEP Srl è iscritta col n. 139, in categoria pertinente per il Comune affidatario (secondo quanto previsto dall’art. 3-bis, Legge 22/05/2010, n. 73), nell’Albo Nazionale dei soggetti abilitati a effettuare attività di accertamento e riscossione dei tributi e delle altre entrate degli Enti Locali, istituito presso il Ministero dell’Economia e delle Finanze ai sensi  dell’art. 53, D.lgs. 15/12/1997, n. 446;
Precisato che, qualora nel corso della concessione annuale fossero emanate nuove disposizioni volte a trasformare e/o modificare le entrate oggetto del presente provvedimento in altre tipologie di entrata, anche per introduzione di nuovi livelli tariffari, diverse fattispecie imponibili, STEP Srl proseguirà nel rapporto contrattuale per le attività inerenti la nuova entrata, fatta salva la rinegoziazione delle condizioni; 
Visto il D.lgs. 18/08/2000, n. 267, e s.m.i.;
Visto il codice dei contratti approvato con D.Lgs. 19/04/2016, n. 50, e s.m.i.;
Ritenuto necessario approvare il nuovo Capitolato d’Oneri aggiornato alle normative vigenti, come da schema predisposto d’ufficio, composto da n. 23 articoli, allegato alla presente deliberazione  e da considerare parte integrante della stessa;
Ad unanimità di voti favorevoli, resi nei modi e nelle forme di legge;
D E L I B E R A
1.	La premessa è parte integrante del presente provvedimento;
2.	Di prorogare l’affidamento del servizio di accertamento e riscossione dell’imposta comunale sulla pubblicità, dei diritti sulle pubbliche affissioni con la Società STEP Srl  CON SEDE IN Sorso (SS) in Via Antonio Gramsci n. 28 – p.IVA: 02104860909 – iscritta all’Albo dei Concessionari al n. 139, alle seguenti condizioni:
•	aggio del 45,0% (quarantacinquepercento) sulle somme incassate
•	decorrenza del servizio a partire dalla data di affidamento sino al 31/12/2019;
3.	Di confermare il Capitolato d’Oneri allegato all’atto di G.C. n.118 del 29.12.2017, da considerarsi parte integrante del nuovo contratto.
Data l'urgenza del provvedimento;
LA GIUNTA COMUNALE
Ad unanimità di voti favorevoli, resi nei modi e nelle forme di legge;
D E L I B E R A
Di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile  ai sensi dell'art. 134 - 4^ comma - del D.Lgs 18.8.2000, n. 267.

Approvato e sottoscritto:

Il Sindaco	Il Segretario Comunale	
F.to GIUSEPPETTI Luca Maria	F.to Massi Gentiloni Silveri Dott. Francesco	

 li 26-01-2019

Della suestesa deliberazione, ai sensi dell’art. 124 del D.Lgs. 18.8.2000, n. 267 e dell’art. 32, comma 1, della Legge 18.6.2009 n. 69, viene iniziata oggi la pubblicazione all’Albo Pretorio Comunale on-line (www.comune.caldarola.mc.it)  per quindici giorni consecutivi.

E’ comunicata ai Signori Capigruppo Consiliari ai sensi dell’art. 125 D.Lgs. 267/2000. 

	Il Segretario Comunale	
	F.to Massi Gentiloni Silveri Dott. Francesco	
_______________________________________________________________

Il sottoscritto Responsabile del Servizio, visti gli atti d’ufficio, 

ATTESTA

Che la presente deliberazione:

È stata affissa all’Albo Pretorio comunale on-line per quindici giorni consecutivi dal 26-01-2019 al 09-02-2019 senza reclami.

È divenuta esecutiva il giorno:

[  ] perché dichiarata immediatamente eseguibile (art. 134, comma 4 D.Lgs.vo n. 
     267/2000);

[  ] decorsi 10 giorni dalla pubblicazione, (art. 134, c. 3, D.Lgs.vo n. 267/2000);

Caldarola, li _________________	Il Responsabile del Servizio	
	F.to Angelo Seri	

E’ copia conforme all’originale da servire per uso amministrativo.

Caldarola, li 26-01-2019	Il Segretario Comunale	
	Massi Gentiloni Silveri Dott. Francesco