COMUNE DI CALDAROLA
Provincia di Macerata

ORIGINALE
Registro Generale n. 268

ORDINANZA DEL SINDACO

N. 253 DEL 21-07-2017

Oggetto: REALIZZAZIONE SOLUZIONI ABITATIVE DI EMERGENZA. DECRETO DI OCCUPAZIONE DI URGENZA DELLE AREE	

L'anno  duemiladiciassette addì  ventuno del mese di luglio, il Sindaco GIUSEPPETTI Luca Maria

CONSIDERATO CHE:
-	I territori delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche, e Umbria sono stati colpiti dagli eventi  sismici del 24 agosto e del 26 e 30 ottobre 2016; 
-	Che a causa delle forti scosse sismiche del 24 agosto e del 26 e 30 ottobre 2016 gli immobili di residenza di molti cittadini residenti risultano inagibili;
VISTA la Delibera del Consiglio dei ministri 25 agosto 2016 “Dichiarazione dello stato di emergenza per gli eccezionali eventi sismici che hanno colpito il 24 agosto 2016 i territori delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria”;
VISTA la Delibera del Consiglio dei Ministri 27 ottobre 2016 “Estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 26 ottobre 2016 hanno colpito il territorio delle regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo”;
VISTA la Delibera del Consiglio dei Ministri 31 ottobre 2016 “Estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 30 ottobre 2016 hanno colpito il territorio delle regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo;
VISTE le Ordinanze della Presidenza del Consiglio dei Ministri emanate a seguito del sisma del 24/08/2016:
1)	n.388 del 26 agosto 2016: “Primi interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
2)	n.389 del 28 agosto 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
3)	n. 394: del 19 settembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
VISTA l’Ordinanza PCM n. 388/2016 avente per oggetto “Primi interventi urgenti di Protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo” con la quale vengono disciplinate le modalità e le attività per fronteggiare l’emergenza dovuta agli eventi sismici nonché individuate le deroghe alla legislazione vigente per gli interventi da realizzare in emergenza;
RICHIAMATO l’art. 1 comma 2 dell’Ordinanza PCM n. 388 del 26/08/2016 come di seguito riportato:
Art. 1 – (Coordinamento degli Interventi)
•	…………………...
•	I soggetti di cui al comma 1 assicurano la realizzazione:
•	degli interventi necessari nella prima fase di emergenza volti a rimuovere le situazioni di rischio, ad assicurare l’indispensabile attività di soccorso, assistenza e ricovero delle popolazioni colpite dai predetti eventi calamitosi;
•	delle attività da porre in essere, anche in termini di somma urgenza, inerenti alla messa in sicurezza delle aree interessate dagli eventi calamitosi;
•	degli interventi urgenti volti ad evitare situazioni di pericolo o maggiori danni a persone o a cose.”
•	…………………...
VISTA l’Ordinanza PCM n. 389/2016 avente per oggetto “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016.” ed in particolare l’art. 3 di seguito riportato:
“Art. 3 - Procedure acceleratorie
•	Gli interventi da realizzare ai sensi del comma 2 dell'art. 1 dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile n. 388 del 26 agosto 2016 citata in  premessa,  che  sono dichiarati indifferibili, urgenti e di pubblica utilità, costituiscono variante agli strumenti urbanistici vigenti.
•	Per la realizzazione dei soli interventi urgenti finalizzati alle operazioni di  soccorso,  alla  messa in  sicurezza  dei  beni danneggiati, all'allestimento di strutture temporanee di ricovero per l'assistenza alla popolazione nonché per l'esecuzione di  strutture temporanee per assicurare la continuità dei servizi pubblici  e  del culto, nel rispetto dei principi generali dell'ordinamento giuridico, della direttiva del Consiglio dei ministri del 22 ottobre 2004 e  dei vincoli derivanti dall'ordinamento comunitario, i  soggetti  di  cui all'art. 1, comma 1 dell'ordinanza del Capo  del  Dipartimento della protezione civile n 388 del 26 agosto 2016 possono provvedere, sulla base di apposita motivazione, in deroga  alle  seguenti  disposizioni normative:
•	decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, articoli  21,  22, 23, 26, 136, 142, 146, 147, 152, 159 e relative norme di attuazione con la quale vengono disciplinate le modalità e le attività per fronteggiare l’emergenza dovuta agli eventi sismici nonché individuate le deroghe alla legislazione vigente per gli interventi da realizzare in emergenza.”;

DATO ATTO che, ai fini del collocamento delle strutture abitative di emergenza il Settore Urbanistica – LL.PP. - Edilizia Privata ha individuato sul territorio comunale le aree necessarie per il posizionamento delle soluzioni abitative di emergenza;

DATO ATTO, altresì, che in il Comune di Caldarola non dispone di aree di proprietà pubblica su cui possono essere posizionate le soluzioni abitative di emergenza e che all’interno delle aree individuate e ritenute idonee il Comune di Caldarola risulta comunque proprietario di porzione dei terreni individuati per il posizionamento delle strutture abitative di emergenza;

DATO ATTO che le aree individuate sono state sottoposte a verifica di idoneità da parte dai tecnici della Protezione Civile Regionale e Nazionale, il cui esito è stato comunicato con nota della Presidenza del Consiglio dei Ministri – Dipartimento della Protezione Civile prot. n. UC/TERAG16/0011544 del 15/02/2017 acquisita al protocollo comunale in data 15-02-2017 con prot. n. 2069;

DATO ATTO che tutte le aree individuate risultano idonee con prescrizioni relative alla regimazione delle acque meteoriche (Area 1 e Area 2 della nota prot. 2069/2016) e con prescrizioni relative alla regimazione delle acque meteoriche con la prescrizione che dovranno essere evitati sbancamenti e tagli sui versanti limitrofi (Area 3 e Area 4 della nota prot. 2069/2016);

CONSIDERATO che nella scelta delle aree per il posizionamento delle soluzioni abitative di emergenza si ritiene necessario privilegiare le aree in cui sono presenti proprietà comunali e comunque vicine all’abitato esistente;
CONSIDERATO pertanto che le aree per il posizionamento delle soluzioni abitative di emergenza che non risultano di proprietà comunale dovranno essere acquisite mediante le procedure espropriative di cui al D.Lgs. 327/2001;
VISTA la Deliberazione di Giunta Comunale n. 35 del 19/03/2017 avente per oggetto: “REALIZZAZIONE STRUTTURE ABITATIVE DI EMERGENZA – DICHIARAZIONE DI INDIFFERIBILITA’, URGENZA E PUBBLICA UTILITA’ ED INDIVIDUAZIONE DELLE AREE” con la quale è stata deliberato di dichiarare l’opera indifferibile, urgente e di pubblica utilità nonché approvare l’ubicazione delle strutture abitative di emergenza da realizzare;
DATO ATTO che, alla luce di quanto sopra, sussiste l’urgente necessità pubblica di acquisire la disponibilità delle aree ricomprese tra Via Grifi, Viale Loreto e Viale Giacomo Matteotti, catastalmente individuate al foglio 1 particelle 37 (porzione), 497 (porzione), 286 (intera), 276 (porzione), 399 (intera), 243 (porzione), 82 (intera)  ai fini della “Realizzazione Strutture Abitative di Emergenza (S.A.E.)”;
DATO ATTO che risulta necessario entrare in possesso con urgenza delle aree per procedere alla “Realizzazione delle strutture abitative di emergenza” nel Comune di Caldarola;
VISTA l’Ordinanza del Sindaco del Comune di Caldarola n.151 del 30/03/2017 (Reg. Gen. n.156) avente per oggetto “Realizzazione Soluzioni Abitative di Emergenza. Decreto di occupazione di urgenza delle aree”;
VISTO il D.P.R. 327/2001 avente per oggetto “Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di espropriazione per pubblica utilità”;
VISTI gli artt. 49 e 50 del D.P.R. 8 giugno 2001, n° 327;
VISTA l’Ordinanza del Sindaco del Comune di Caldarola n.151 del 30/03/2017 (Reg. Gen. n.156) avente per oggetto “Realizzazione Soluzioni Abitative di Emergenza. Decreto di occupazione di urgenza delle aree”;
VISTO il D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 “Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali” e s.m.i., con particolare riferimento agli articoli 50 e 54;
VISTA la planimetria allegata alla presente Ordinanza che individua le aree da occupare ai fini della “Realizzazione delle strutture abitative di emergenza” nel Comune di Caldarola;
DATO ATTO che non è possibile indugiare oltre stante l’urgente necessità di procedere con la realizzazione delle strutture abitative di emergenza;
DATO ATTO che per mero errore nell’Ordinanza del Sindaco n.151 del 30/03/2017 (Reg. Gen. n.156) è stato tralasciato di inserire la particella catastalmente individuate al foglio n. 1 particelle 592 (porzione) di proprietà dei Sig. ri:
•	Magrini Mario nato a Camporotondo di Fiastrone (MC) il 25.03.1940 – C.F. MGRMRA40C25B562C, residente a Caldarola (MC) - CAP 62020 in Viale Loreto n. 18;
•	Morichetti Sira nata a Pievebovigliana (MC) il 17.01.1948 – C.F. MRCSRI48A57G637Z, residente a Caldarola (MC)  - CAP 62020 in Viale Loreto n.18;
CONSIDERATO che ai fini della “Realizzazione Strutture Abitative di Emergenza (S.A.E.)” risulta necessaria l’occupazione l’area catastalmente individuata al foglio n. 1 particelle 592 (porzione);
ORDINA
con effetto immediato, l’occupazione temporanea d’urgenza, di porzione delle aree ricomprese tra Via Grifi, Viale Loreto e Viale Giacomo Matteotti, catastalmente individuata al foglio n. 1 particelle 592 (porzione), di cui agli allegati elaborati tecnici.

La pubblicazione della presente Ordinanza oggi stesso all’Albo Pretorio online dell’Ente e la contestualmente richiesta della sua pubblicazione sul B.U.R. Marche.

L’esecuzione del presente decreto, mediante la formalizzazione del verbale di consistenza delle aree, redatto, vista l’urgenza, con la presenza di almeno due testimoni appositamente designati.

DISPONE

Che al proprietario sarà notificata, d’urgenza, la presente Ordinanza demandando ad apposito atto del Settore Urbanistica – LL.PP. – Edilizia Privata la determinazione dell’importo delle indennità spettanti, calcolate sulla base della vigente normativa in materia e delle superfici effettivamente occupate. 

COMUNICA

•	Che l'Amministrazione competente per il presente procedimento è il Comune di Caldarola;
•	L'oggetto del Procedimento è “Occupazione temporanea d’urgenza delle aree  tra Via Grifi, Viale Loreto e Viale Giacomo Matteotti, catastalmente individuate al foglio 1 particelle 37 (porzione), 497 (porzione), 286 (intera), 276 (porzione), 399 (intera), 243 (porzione), 82 (intera)”;
•	Che l’Ufficio competente è il Settore Urbanistica – LL.PP. - Edilizia Privata;
•	Che il Responsabile del Procedimento è l’ing. Andrea Spinaci, telefono 0733/905529 – cell. 320/4374705 e-mail ufficiotecnico@caldarola.sinp.net.
•	È possibile prendere visione della documentazione inerente al presente procedimento presso il Settore Urbanistica – LL.PP. - Edilizia Privata ubicato temporaneamente in Via Aldo Moro, n. 80, nei giorni di Martedì – Giovedì – Sabato dalle ore 9:00 alle ore 13:00.

DISPONE INOLTRE

La notifica ai proprietari sig.:
•	Magrini Mario nato a Camporotondo di Fiastrone (MC) il 25.03.1940 – C.F. MGRMRA40C25B562C, residente a Caldarola (MC) - CAP 62020 in Viale Loreto n. 18;
•	Morichetti Sira nata a Pievebovigliana (MC) il 17.01.1948 – C.F. MRCSRI48A57G637Z, residente a Caldarola (MC) - CAP 62020 in Viale Loreto n.18;

ed agli Enti di seguito elencati:
1)	Al Comando Polizia Municipale - pec: vigili@pec.comune.caldarola.mc.it;
2)	Al Sig. Prefetto di Macerata - pec: protocollo.prefmc@pec.interno.it;
3)	Al Comando Stazione Carabinieri di Caldarola - pec: tmc30473@pec.carabinieri.it;
4)	Al Comando Carabinieri Forestali di Camerino pec: cs.camerino@pec.corpoforestale.it;
5)	Regione Marche Protezione Civile- pec: regione.marche.protciv@emarche.it;
6)	Di.Coma.C. – pec: protezionecivile@pec.governo.it;

Avverso le ordinanze contingibili e urgenti, è, ammesso ricorso gerarchico al prefetto entro trenta giorni dalla notifica o dalla comunicazione dell'ordinanza o dalla data in cui l'interessato ne ha avuto piena conoscenza ai sensi dell'art. 2, del d.p.r. 24 novembre 1971, n. 1199. 

Contro la presente Ordinanza è comunque possibile ricorrere al Tribunale Amministrativo Regionale della Regione Marche, entro il termine di sessanta giorni, decorrenti dalla data di notificazione della presente Ordinanza o della piena conoscenza del presente provvedimento.

In alternativa al ricorso giurisdizionale, è possibile presentare ricorso straordinario al Presidente della Repubblica entro il termine di centoventi giorni, decorrente dalla data di notificazione.

Contro la determinazione dell’indennità di occupazione da parte della Commissione provinciale di cui all’art. 41 del testo unico n. 327/2001 è proponibile l’opposizione alla stima alla Corte di Appello di Ancona entro trenta giorni decorrenti dalla notifica.

Letto e sottoscritto a norma di legge.

	IL SINDACO	
	GIUSEPPETTI Luca Maria