COMUNE DI CALDAROLA
Provincia di Macerata

Copia di deliberazione della Giunta Comunale

Numero  2    del  12-01-2019 

Oggetto:	PROROGA ASSUNZIONI EX ART. 50 BIS D.L. 189/2016 CONVERTITO IN LEGGE N. 229/2016 E S.M.I. - INTEGRAZIONE ATTO DI GIUNTA COMUNALE N. 110 DEL 29.12.2018.

L’anno  duemiladiciannove, il giorno  dodici del mese di gennaio alle ore 10:00, nella residenza comunale, in seguito a convocazione disposta nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei Signori:

   Nominativo	Carica	Pres. / Ass.	
GIUSEPPETTI Luca Maria	Sindaco	P	

Nominativo	Carica	Pres. / Ass.	
SPEZIANI Debora	Assessore	P	

Nominativo	Carica	Pres. / Ass.	
FIASTRELLI Gianni	Assessore	P	

  Assegnati: 3	In carica: 3	Assenti    0	Presenti    3	

Partecipa in qualità di Segretario verbalizzante il Segretario Comunale Sig. Massi Gentiloni Silveri Dott. Francesco.

Constatato il numero legale degli intervenuti, assume la presidenza il Signor GIUSEPPETTI Luca Maria nella sua qualità di Sindaco, e invita la Giunta Comunale alla discussione dell’oggetto su riferito.

PREMESSO che sulla proposta della presente deliberazione, ai sensi dell'art. 49 del D.Lgs 18 agosto 2000, n. 267, hanno espresso parere favorevole:
- il  responsabile  del  servizio  interessato, per quanto concerne la regolarità tecnica;
- il  responsabile  del  servizio  interessato, per quanto concerne la regolarità contabile;
LA GIUNTA COMUNALE
PREMESSO
CHE ai sensi dell’art. 4 decreto legge 11 novembre 2016, n. 205, fatto salvo dalla legge 229/2016, avente ad oggetto nuovi interventi urgenti in favore delle popolazioni e dei territori interessati dagli eventi sismici del 2016, i Comuni facenti parte dell’all. 2 al DL 189/2016 sono stati autorizzati ad assumere, per la gestione della complessa fase dell’emergenza, professionalità di tipo tecnico od amministrativo con contratti di lavoro a tempo determinato, in deroga ai vincoli di contenimento della spesa di personale di cui all’articolo 9, comma 28, del decreto legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122 e successive modificazioni, e di cui all’articolo 1, commi 557 e 562, della legge 27 dicembre 2006 n. 296, per comunicare e chiedere quanto di seguito;
CHE con nota protocollo n. 885348 del 15/12/2016, assunta al protocollo n. 9570 del 15.12.2016, la Regione Marche ha autorizzato il Comune di Caldarola ad assumere n. 6 unità a tempo determinato, di cui n. 2 part-time al 50%;
CHE tali prime 6 assunzioni sono state effettuate e regolarmente comunicate alla struttura del Vice Commissario della Regione Marche;
CON nota protocollo n. 525127 del 05.06.2017, assunta al protocollo n. 7070 del 05.06.2017, integrata con lettera protocollo n. 706200 del 17/07/2017, assunta al protocollo n. 8500 del 18.07.2017,  la Regione Marche ha autorizzato il Comune di Caldarola ad assumere ulteriori n. 4 unità a tempo determinato;
CHE tutte le assunzioni sono state perfezionate;
CONSIDERATO
CHE, anche a seguito di dimissioni e contestuali sostituzioni di assunti ex art. 50 bis, i seguenti 11 contratti di lavoro a tempo determinato sono scaduti il 31/12/2018:
Cognome	Nome	Cat.	tipologia	Settore	
Cervigni     	Gian Filippo	C 1	Tempo pieno	Affari Generali	
Zamponi 	Ludovica	C 1	Tempo pieno	Affari Generali	
Del Brutto 	Giorgio	D 1	Part-time 50%	Urbanistica – LL.PP. – Edilizia Privata	
Colocci 	Michele	D 1	Part-time 50%	Urbanistica – LL.PP. – Edilizia Privata	
Benazzi	Alessandro	C 1	Tempo pieno	Urbanistica – LL.PP. – Edilizia Privata	
Caprodossi	Cinzia	C 1	Tempo pieno	Urbanistica – LL.PP. – Edilizia Privata	
Gasparetti 	Irene	C 1	Tempo pieno	Urbanistica – LL.PP. – Edilizia Privata	
Passarini	Sabrina	C 1	Tempo pieno	Urbanistica – LL.PP. – Edilizia Privata	
Picchio	Alessandro	C 1	Part-time 50%	Urbanistica – LL.PP. – Edilizia Privata	
Bucossi	Elisabetta	C 1	Tempo pieno	Finanziario – Tributi	
Lucaroni	Daniele	C 1	Tempo pieno	Finanziario - Tributi	

CHE il cosiddetto “decreto dignità” (D.L. 87/2012) esclude espressamente dal proprio campo di applicazione la pubblica amministrazione e quindi tutte le proroghe in premessa rispettano i limiti applicabili alla PA in materia di assunzioni a tempo determinato;
CHE il comma 990, dell’art.1, della legge di bilancio 2019 – Legge 30 dicembre 2018, n. 145 – supplemento ordinario n. 62/L G.U. n. 302, così dispone:
990. Allo scopo di assicurare il proseguimento e l’accelerazione del processo di ricostruzione e di consentire la progressiva cessazione delle funzioni commissariali, con riassunzione delle medesime da parte degli enti ordinariamente competenti, il termine della gestione straordinaria di cui all’articolo 1, comma 4, del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, è prorogato fino al 31 dicembre 2020, ivi incluse le previsioni di cui agli articoli 3, 50 e 50-bis del citato decreto-legge n. 189 del 2016, nei medesimi limiti di spesa annui previsti per l’anno 2018. Dalla data di pubblicazione della presente legge nella Gazzetta Ufficiale, il personale in comando, distacco, fuori ruolo o altro analogo istituto di cui agli articoli 3, comma 1, e 50, comma 3, lettera a), del citato decreto-legge n. 189 del 2016 è automaticamente prorogato fino alla data di cui al periodo precedente, salva espressa rinunzia degli interessati.
CHE la Regione Marche, quale struttura commissariale, ha comunicato l’autorizzazione alla proroga delle assunzioni ex art. 50 bis del D.L. 189/2016 con nota protocollo 82727 del 27/12/2018, acquisita al protocollo n. 12829 del 28.12.2018,  testualmente disponendo:
L’articolo 1, comma 4, del decreto legge 17 ottobre 2016, n. 189 e smi “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del 2016”, dispone che la gestione straordinaria finalizzata alla ricostruzione cessa alla data del 31 dicembre 2018. 
L’atto al Senato n. 981 relativo al disegno di legge “Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2019 e bilancio pluriennale per il triennio 2019-2021”, approvato con modificazioni il 23/12/2018, all’articolo 1, comma 593, prevede che il termine della gestione straordinaria di cui all’articolo 1, comma 4, del decreto legge n. 189/2016, è prorogato fino al 31 dicembre 2020, ivi incluse le previsioni di cui agli articoli 3, 50 e 50 bis del citato decreto legge n. 189 del 2016, nei medesimi limiti di spesa annui previsti per l’anno 2018. 
In presenza quindi della suddetta disposizione e per garantire la necessaria continuità nell’esercizio degli adempimenti inerenti la ricostruzione, gli enti in indirizzo sono autorizzati a prorogare i contratti di lavoro subordinato a tempo determinato stipulati ai sensi dell’articolo 50 bis del decreto legge n. 189/2016. Non possono invece essere rinnovati, per assenza di espressa previsione di estensione della durata oltre il 2018, i contratti di lavoro autonomo di tipo coordinato e continuativo. 
Per quanto riguarda la possibilità di proroga dei contratti di lavoro a tempo determinato occorre tenere presente: 
1) l’obbligo del rispetto del tetto inerente il numero dei contratti (cfr. il comma 3 quinquies dell’articolo 50 bis del decreto legge n. 189/2016 e l’articolo 4, comma 6, dell’O.C.S.R. n. 22/2017) e in tal senso i contratti di lavoro a tempo parziale sono considerati equivalenti ai contratti di lavoro a tempo pieno; 
2) il tetto di spesa annuo per ciascuna unità che non può superare € 41.428,57.
[…] Si evidenzia inoltre che, allo stato, in assenza di un’espressa deroga al termine di durata dei contratti di lavoro a tempo determinato, per una pubblica amministrazione pari a 36 mesi (combinato disposto dell’articolo 19 del decreto legislativo n. 81/2015 e dell’articolo 1, comma 3, del decreto legge n. 87/2018 convertito, con modificazioni, dalla legge n. 96 del 2018), non sarà possibile prorogare i contratti sino al 31/12/2020, dovendosi far riferimento, ai fini della proroga e per ciascun contratto, ad una durata massima di 36 mesi.
VISTA e richiamata la deliberazione n. 110 del 29.12.2018, esecutiva ai sensi di legge, con la quale la Giunta Comunale ha deliberato quanto appresso:
a- autorizzare la proroga dei contratti in scadenza il 31/12/2018 per i periodi a fianco di ciascuno indicati, così come individuati in premessa e sottoponendone l’efficacia alla condizione sospensiva dell’approvazione della “legge di bilancio 2019” che contiene la disposizione di legge autorizzatoria, dei seguenti dipendenti:
Cognome	Nome	Cat.	tipologia	Settore	Rinnovo periodo 
fino al	
Cervigni     	Gian Filippo	C 1	Tempo pieno	Affari Generali	31/12/2019	
Zamponi 	Ludovica	C 1	Tempo pieno	Affari Generali	31/12/2019	
Del Brutto 	Giorgio	D 1	Part-time 50%	Urbanistica – LL.PP. – Edilizia Privata	28/02/2019	
Colocci 	Michele	D 1	Part-time 50%	Urbanistica – LL.PP. – Edilizia Privata	28/02/2019	
Benazzi	Alessandro	C 1	Tempo pieno	Urbanistica – LL.PP. – Edilizia Privata	28/02/2019	
Caprodossi	Cinzia	C 1	Tempo pieno	Urbanistica – LL.PP. – Edilizia Privata	28/02/2019	
Gasparetti 	Irene	C 1	Tempo pieno	Urbanistica – LL.PP. – Edilizia Privata	28/02/2019	
Passarini	Sabrina	C 1	Tempo pieno	Urbanistica – LL.PP. – Edilizia Privata	28/02/2019	
Picchio	Alessandro	C 1	Part-time 50%	Urbanistica – LL.PP. – Edilizia Privata	Cessato 31/12/2018	
Bucossi	Elisabetta	C 1	Tempo pieno	Finanziario – Tributi	31/12/2019	
Lucaroni	Daniele	C 1	Tempo pieno	Finanziario - Tributi	31/12/2019	
b- prendere atto che gli emolumenti dei suddetti dipendenti sono a totale carico dei fondi per l’emergenza terremoto gestiti dalla Regione Marche, in deroga ai vincoli di contenimento della spesa di personale di cui all'articolo 9, comma 28, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, e successive modificazioni, e di cui all’articolo 1, commi 557 e 562, della legge 27 dicembre 2006, n. 296.
c- incaricare il Responsabile del Settore Affari Generali di emanare singoli atti di proroga per i soggetti interessati e di procedere, eventualmente, alla sostituzione del personale non prorogato.
RITENUTO di dover integrare la propria precedente deliberazione n. 110 del 29.12.2018, prevedendo anche di procedere alla proroga del contratto in scadenza il 31.12.2018 dell’istruttore tecnico Picchio Alessandro, fino al 28.02.2019; 
VISTO il comma 990, dell’art.1, della legge di bilancio 2019 – Legge 30 dicembre 2018, n. 145;
AD unanimità di voti favorevoli, resi nei modi e nelle forme di legge;
D E L I B E R A
1- Di approvare le premesse che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto;
2- Di integrare la propria precedente deliberazione n. 110 del 29.12.2018 prevedendo anche di procedere alla proroga del contratto in scadenza il 31.12.2018 dell’istruttore tecnico C1 Picchio Alessandro – part-time 50% -, Settore Urbanistica – LL.PP. – Edilizia Privata - fino al 28.02.2019, autorizzandone la proroga;
3- Di prendere atto che gli emolumenti dei suddetti dipendenti sono a totale carico dei fondi per l’emergenza terremoto gestiti dalla Regione Marche, in deroga ai vincoli di contenimento della spesa di personale di cui all'articolo 9, comma 28, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, e successive modificazioni, e di cui all’articolo 1, commi 557 e 562, della legge 27 dicembre 2006, n. 296.
4- Di incaricare il Responsabile del Settore Affari Generali di emanare il singolo atto di proroga per il soggetto interessato.
Data l'urgenza del provvedimento;
LA GIUNTA COMUNALE
Ad unanimità di voti favorevoli, resi nei modi e nelle forme di legge;
D E L I B E R A
Di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134 - 4^ comma - del D.Lgs 18.8.2000, n. 267.

Approvato e sottoscritto:

Il Sindaco	Il Segretario Comunale	
F.to GIUSEPPETTI Luca Maria	F.to Massi Gentiloni Silveri Dott. Francesco	

 li 15-01-2019

Della suestesa deliberazione, ai sensi dell’art. 124 del D.Lgs. 18.8.2000, n. 267 e dell’art. 32, comma 1, della Legge 18.6.2009 n. 69, viene iniziata oggi la pubblicazione all’Albo Pretorio Comunale on-line (www.comune.caldarola.mc.it)  per quindici giorni consecutivi.

E’ comunicata ai Signori Capigruppo Consiliari ai sensi dell’art. 125 D.Lgs. 267/2000. 

	Il Segretario Comunale	
	F.to Massi Gentiloni Silveri Dott. Francesco	
_______________________________________________________________

Il sottoscritto Responsabile del Servizio, visti gli atti d’ufficio, 

ATTESTA

Che la presente deliberazione:

È stata affissa all’Albo Pretorio comunale on-line per quindici giorni consecutivi dal 15-01-2019 al 29-01-2019 senza reclami.

È divenuta esecutiva il giorno:

[  ] perché dichiarata immediatamente eseguibile (art. 134, comma 4 D.Lgs.vo n. 
     267/2000);

[  ] decorsi 10 giorni dalla pubblicazione, (art. 134, c. 3, D.Lgs.vo n. 267/2000);

Caldarola, li _________________	Il Responsabile del Servizio	
	F.to Angelo Seri	

E’ copia conforme all’originale da servire per uso amministrativo.

Caldarola, li 15-01-2019	Il Segretario Comunale	
	Massi Gentiloni Silveri Dott. Francesco