COMUNE DI CALDAROLA
Provincia di Macerata

Copia di deliberazione della Giunta Comunale

Numero  95    del  18-09-2019 

Oggetto:	MODIFICA DOTAZIONE ORGANICA

L’anno  duemiladiciannove, il giorno  diciotto del mese di settembre alle ore 17:15, nella residenza comunale, in seguito a convocazione disposta nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei Signori:

   Nominativo	Carica	Pres. / Ass.	
Giuseppetti Luca Maria	Sindaco	P	

Nominativo	Carica	Pres. / Ass.	
Ciarlantini Giovanni	Assessore	   A	

Nominativo	Carica	Pres. / Ass.	
Di Tomassi Giorgio	Assessore	P	

  Assegnati: 3	In carica: 3	Assenti    1	Presenti    2	

Partecipa in qualità di Segretario verbalizzante il Segretario Comunale Sig. Massi Gentiloni Silveri Dott. Francesco.

Constatato il numero legale degli intervenuti, assume la presidenza il Signor Giuseppetti Luca Maria nella sua qualità di Sindaco, e invita la Giunta Comunale alla discussione dell’oggetto su riferito.

PREMESSO che sulla proposta della presente deliberazione, ai sensi dell'art. 49 del D.Lgs 18 agosto 2000, n. 267, hanno espresso parere favorevole:
- il  responsabile  del  servizio  interessato, per quanto concerne la regolarità tecnica;
- il responsabile di ragioneria, per quanto concerne la regolarità contabile;

LA GIUNTA COMUNALE

VISTO l'art. 91 del D.Lgs n. 267/2000 il quale detta norme in materia di assunzione di personale degli enti locali;

VISTA la vigente dotazione organica del personale e fabbisogno del personale, approvato con deliberazione di G.C. n. 6 del 17/01/2019;

DATO ATTO  che nel corso del 2019 sono avvenute n. 2  cessazioni ed in particolare:

- Seri Angelo (cat. giu. D1) in data 01/07/2019 per pensionamento;
- Cecchini Giancarlo (cat. giu. D1) in data 01/08/2019 per pensionamento;

VISTI i commi 1, 18, 19 e 20/bis, dell'art. 39 della legge 27 dicembre 1997, n. 449 e successive modificazioni ed integrazioni, che, testualmente, recitano:
«Art. 39 - Disposizioni in materia di assunzioni di personale delle amministrazioni pubbliche e misure di potenziamento e di incentivazione del part-time.
1. Al fine di assicurare le esigenze di funzionalità e di ottimizzare le risorse per il migliore funzionamento dei servizi compatibilmente con le disponibilità finanziarie e di bilancio, gli organi di vertice delle amministrazioni pubbliche sono tenuti alla programmazione triennale del fabbisogno di personale, comprensivo delle unità di cui alla legge 2 aprile 1968, n. 482.
..... omissis .....
19. Le regioni, le province autonome di Trento e di Bolzano, gli enti locali, le camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura, le aziende e gli enti del Servizio sanitario nazionale, le università e gli enti di ricerca adeguano i propri ordinamenti ai principi di cui al comma 1 finalizzandoli alla riduzione programmata delle spese di personale.
20-bis. (comma aggiunto dall'art. 20, comma 1, leggera g), della legge 23 dicembre 1999, n. 488) Le amministrazioni pubbliche alle quali non si applicano discipline autorizzatorie delle assunzioni, fermo restando quanto previsto dai commi 19 e 20, programmano le proprie politiche di assunzioni adeguandosi ai principi di riduzione complessiva della spesa di personale, in particolare per nuove assunzioni, di cui ai commi 2-bis, 3, 3-bis e 3-ter, per quanto applicabili, realizzabili anche mediante l'incremento della quota di personale ad orario ridotto o con altre tipologie contrattuali flessibili nel quadro delle assunzioni compatibili con gli obiettivi della programmazione e giustificate dai processi di riordino o di trasferimento di funzioni e competenze. Per le università restano ferme le disposizioni dell'articolo 51.»;
VISTO l’art. 6 del D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165, che, ai commi 4 e 4-bis, testualmente recita:
«4. Le variazioni delle dotazioni organiche già determinate sono approvate dall’organo di vertice delle amministrazioni in coerenza con la programmazione triennale del fabbisogno di personale di cui all’articolo 39 della legge 27 dicembre 1997, n. 449, e successive modificazioni ed integrazioni, e con gli strumenti di programmazione economico-finanziaria pluriennale. Per le amministrazioni dello Stato, la programmazione triennale del fabbisogno di personale è deliberata dal Consiglio dei ministri e le variazioni delle dotazioni organiche sono determinate ai sensi dell’articolo 17, comma 4-bis, della legge 23 agosto 1988, n. 400.
4-bis. (Comma inserito dall’art. 35, del D.Lgs. 27 ottobre 2009, n. 150) Il documento di programmazione triennale del fabbisogno di personale ed i suoi aggiornamenti di cui al comma 4 sono elaborati su proposta dei competenti dirigenti che individuano i profili professionali necessari allo svolgimento dei compiti istituzionali delle strutture cui sono preposti.»;

VISTI gli artt. 35 e 36 del D.Lgs. 30.03.2001, n. 165 e successive modificazioni;

	 VISTO  che il  Dipartimento della Funzione pubblica, in attuazione all’art. 1, comma 234, della legge di stabilità 2016, ha stabilito il ripristino delle ordinarie facoltà di assunzione negli Enti territoriali situati in quattro regioni senza esuberi, tra cui le Marche, nelle quali si è completata la ricollocazione del personale delle Province. Nel dettaglio, si legge in una nota del ministero della P.a, visto “l’esiguo numero di personale in soprannumero degli enti di area vasta, le ex Province, sono ripristinate le facoltà di assunzione e le procedure di mobilità delle Regioni Emilia Romagna, Lazio, Marche e Veneto e degli enti locali che insistono sul loro territorio”.

CONSIDERATO che alla luce della nuova normativa sul personale pubblico si ritiene opportuno riclassificare il posto di Cat. D3, profilo Funzionario Contabile, in un posto di categoria D1, profilo istruttore Direttivo Amministrativo-Contabile, portandolo dalle attuali 24 ore al tempo pieno di 36 ore;
 	
DATO atto la sempre più importanza che riveste il settore informatico e statistico all’interno della nuova amministrazione digitale;

CONSIDERATO che questa amministrazione sta digitalizzando una sere di servizi essenziali e di controllo del territorio (video-sorveglianza);

CONSIDERATO che il Comune di Caldarola si sta adeguando alla nuova ANPR (Anagrafe Nazionale della Popolazione Residente), che è migrato già alla nuova Carta d’Identità Elettronica, che sta aderendo al servizio PagoPA per la riscossione di tutti i pagamenti dei servizi a domanda individuale del Comune, che ha installato un servizio di video sorveglianza digitale del territorio;

Visto il ruolo preponderante che rivestono i Servizi Informatici e Statistici all’interno di ogni servizio degli enti locali;

-		RITENUTO, pertanto di:

-	Rinominare i 4 attuali settori con le seguenti nomenclature:

SETTORE 1 – AFFARI GENERALI  
SETTORE 2 – FINANZIARIO - TRIBUTI
SETTORE 3 – URBANISTICA – EDILIZIA PRIVATA – LAVORI PUBBLICI
SETTORE 4 – SERVIZI DEMOGRAFICI, INFORMATICI, STATISTICI, COMMERCIO e POLIZIA LOCALE

-	riclassificare nel Settore 2 - FINANZIARIO – TRIBUTI il posto di Cat. D3, profilo Funzionario Contabile, in un posto di categoria D1, profilo istruttore Direttivo Direttivo-Contabile, portandolo dalle attuali 24 ore al tempo pieno di 36 ore;
-	di trasformare il posto nel Settore 1 - AFFARI GENERALI  di Istruttore Direttivo cat. D1 da 36 a 24 ore;

-	Di inserire nel Settore 3 - URBANISTICA – EDILIZIA PRIVATA – LAVORI PUBBLICI i servizi: Ambiente – Patrimonio – Demanio;

-	Di modificare la nomenclatura del  Settore POLIZIA LOCALE in SETTORE 4 - SERVIZI DEMOGRAFICI, INFORMATICI, STATISTICI,  COMMERCIO e POLIZIA LOCALE;

-	Di trasformare il posto di istruttore Direttivo D1 del precedente Settore POLIZIA LOCALE nel nuovo SETTORE 4 - SERVIZI DEMOGRAFICI, INFORMATICI, STATISTICI,  COMMERCIO e POLIZIA LOCALE in Istruttore Direttivo Tecnico informatico D1;

-	Di trasferire i servizi  Stato Civile – Anagrafe – Elettorale - Leva Militare – Protocollo - Occupazione spazi ed aree pubbliche – Commercio – Economato nel nuovo settore SETTORE 4 - SERVIZI DEMOGRAFICI, INFORMATICI, STATISTICI,  COMMERCIO e POLIZIA LOCALE;

-	Di trasferire l’unità di personale Istruttore Amministrativo C1 (presente nella vecchia pianta organica nel Settore 1 - AFFARI GENERALI) nel SETTORE 4 - SERVIZI DEMOGRAFICI, INFORMATICI, STATISTICI,  COMMERCIO e POLIZIA LOCALE

DI PRENDERE ATTO che alla luce delle modifiche sopra descritte la nuova pianta organica del Comune di Caldarola risulta essere la seguente:

Allegato A)
	
PIANTA ORGANICA MODIFICATA	
SETTORE – profili professionali	Categ.
Giurid.	Categ.
Econ.	Posti
in Pi.Or.	Posti
coperti	Posti
vacanti	
1- SETTORE AFFARI GENERALI						
(Segreteria – Personale – Cultura – Turismo – Sport – 
Tempo Libero – Servizi Scolastici - Servizi socio-assistenziali – Assistenza e Mensa Scolastica )						
•	Istruttore Direttivo (24 ore)	D1	D1	1		1	
•	Collaboratore professionale
(servizio mensa scolastica - cuoco)	
B3	
B8	
1	
1		
•	Ausiliario 
(servizio mensa scolastica)	
A1	
A6	
1	
1		
•	Ausiliario
(servizio mensa scolastica – pulizia stabili comunali)	
A1	
A6	
1	
1		
•	Operatore tecnico amministrativo
(Servizi sociali, Turismo, Cultura) part-time 50%	
B1	
B1	
1	
	
1	
•	operatore servizi scolastici part-time 50%
(Servizi scolastici)	
B1	
B1	
1	
	
1	
						
2- SETTORE FINANZIARIO - TRIBUTI						
(Finanziario – Tributi – Imposte e tasse)						
•	Istruttore direttivo Amministrativo – Contabile (36 ore)	D1	D1	1		1 	
•	Istruttore Amministrativo - Contabile
(servizi finanziari – gestione tributi)  	
C1	
C6	
1	
1		
3- SETTORE URBANISTICA – EDILIZIA PRIVATA – LAVORI PUBBLICI						
(Urbanistica – Edilizia – Territorio – Lavori Pubblici – Trasporti – Protezione Civile – Ambiente – Patrimonio – Demanio)	 	 	 	 		
•	Istruttore Direttivo Tecnico (24 ore)	D3	D3	1	 1		
•	Istruttore Tecnico 	C1	C4	1	1		
•	Collaboratori professionali
(operaio conduttore macchine operatrici complesse - autista scuolabus – messo notificatore)	
B3	
B8	
1	
1		
•	Collaboratori professionali
operaio conduttore macchine operatrici complesse - autista scuolabus – messo notificatore)	
B3	
B3	
1	
	
1	
•	Collaboratore professionale
(operaio conduttore macchine operatrici complesse)	
B3	
B3	
1	
 1	
	
•	Collaboratore professionale
(operaio macchine operatrici complesse – messo notificatore)	
B3	
B3	
1	
1		
						
4 - SETTORE SERVIZI DEMOGRAFICI, INFORMATICI, STATISTICI,  COMMERCIO e POLIZIA LOCALE 						
(Stato Civile – Anagrafe – Elettorale - Leva Militare – Protocollo - Polizia Municipale – Vigilanza e videosorveglianza - Occupazione spazi ed aree pubbliche – Commercio – Economato)	 	 	 	 		
•	Istruttore Direttivo Tecnico informatico	D1	D1	1		1	
•	Istruttore Amministrativo
(servizi demografici – statistici – elettorale – archivio – protocollo) 	
C1	
C6	
1	
1		
Totali			16	10	6	

 	RISCONTRATO che la situazione sopra descritta rientra nei limiti di spesa sia con riferimento ai limiti imposti dall’art. 1 comma 557 della L. 296/2006	 sia con riferimento ai limiti imposti dall’art. 9 comma 28 del D.L. 78/2010 convertito con modificazioni dalla Legge n. 122/2010 per quanto riguarda al contenimento della spesa per tipologie di lavoro flessibili;

CONSIDERATO che al 31 dicembre di quest’anno, dopo alcuni anni a regime ridotto, tornerà in vigore l’art. 3 del d.l. 90/2014. Dal 2019, pertanto, la percentuale della capacità assunzionale è fissata per tutti gli enti locali sopra i 1.000 abitanti e per tutte le tipologie di personale da assumere al 100% della spesa dei cessati nell’anno precedente.

Considerato che le modifiche apportate alla dotazione organica non comporta né aumenti né diminuzioni alla spesa teorica del personale previsto in pianta organica; 

	CONSIDERATO che il contenuto del presente atto abbia natura di macro organizzazione e che pertanto possa essere adottato con l'autonomia che la normativa riserva agli organi amministrativi degli EE.LL. ed in particolare della Giunta, per i provvedimenti di riorganizzazione strutturale e l'individuazione degli uffici di maggiore rilevanza ai sensi dell'art. 2 comma 1 del D.Lgs n. 165/2001 e del Sindaco per quanto attiene all'attribuzione di posizioni di responsabilità;

	VISTO l'allegato A) riportante la nuova struttura organica, di seguito riportato;

	VISTO il parere dell’organo di revisione rilasciato ai sensi dell’art.19 della legge 448/2001;
	
	VISTI i vigenti contratti collettivi nazionali di lavoro del comparto Regioni – autonomi e locali;

VISTO il T.U. 18 agosto 2000, n. 267, recante:” Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali”;

VISTO il D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 recante: “Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche”;

VISTO il D.Lgs. 27 ottobre 2009, n. 150, recante “Attuazione della legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia di ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni”;

VISTO il vigente “Regolamento sull’ordinamento generale degli uffici e dei servizi”;

		Con voto unanime, reso nei modi di legge,

D E L I B E R A

1)	Di approvare la modifica alla dotazione organica  come riportato nell’allegato A), tenendo conto delle considerazioni espresse in premessa:

Allegato A)
	
PIANTA ORGANICA MODIFICATA	
SETTORE – profili professionali	Categ.
Giurid.	Categ.
Econ.	Posti
in Pi.Or.	Posti
coperti	Posti
vacanti	
1- SETTORE AFFARI GENERALI						
(Segreteria – Personale – Cultura – Turismo – Sport – 
Tempo Libero – Servizi Scolastici - Servizi socio-assistenziali – Assistenza e Mensa Scolastica )						
•	Istruttore Direttivo (24 ore)	D1	D1	1		1	
•	Collaboratore professionale
(servizio mensa scolastica - cuoco)	
B3	
B8	
1	
1		
•	Ausiliario 
(servizio mensa scolastica)	
A1	
A6	
1	
1		
•	Ausiliario
(servizio mensa scolastica – pulizia stabili comunali)	
A1	
A6	
1	
1		
•	Operatore tecnico amministrativo
(Servizi sociali, Turismo, Cultura) part-time 50%	
B1	
B1	
1	
	
1	
•	operatore servizi scolastici part-time 50%
(Servizi scolastici)	
B1	
B1	
1	
	
1	
						
2- SETTORE FINANZIARIO - TRIBUTI						
(Finanziario – Tributi – Imposte e tasse)						
•	Istruttore direttivo Amministrativo – Contabile (36 ore)	D1	D1	1		1 	
•	Istruttore Amministrativo - Contabile
(servizi finanziari – gestione tributi)  	
C1	
C6	
1	
1		
3- SETTORE URBANISTICA – EDILIZIA PRIVATA – LAVORI PUBBLICI						
(Urbanistica – Edilizia – Territorio – Lavori Pubblici – Trasporti – Protezione Civile – Ambiente – Patrimonio – Demanio)	 	 	 	 		
•	Istruttore Direttivo Tecnico (24 ore)	D3	D3	1	 1		
•	Istruttore Tecnico 	C1	C4	1	1		
•	Collaboratori professionali
(operaio conduttore macchine operatrici complesse - autista scuolabus – messo notificatore)	
B3	
B8	
1	
1		
•	Collaboratori professionali
operaio conduttore macchine operatrici complesse - autista scuolabus – messo notificatore)	
B3	
B3	
1	
	
1	
•	Collaboratore professionale
(operaio conduttore macchine operatrici complesse)	
B3	
B3	
1	
 1	
	
•	Collaboratore professionale
(operaio macchine operatrici complesse – messo notificatore)	
B3	
B3	
1	
1		
						
4 - SETTORE SERVIZI DEMOGRAFICI, INFORMATICI, STATISTICI,  COMMERCIO e POLIZIA LOCALE 						
(Stato Civile – Anagrafe – Elettorale - Leva Militare – Protocollo - Polizia Municipale – Vigilanza e videosorveglianza - Occupazione spazi ed aree pubbliche – Commercio – Economato)	 	 	 	 		
•	Istruttore Direttivo Tecnico informatico	D1	D1	1		1	
•	Istruttore Amministrativo
(servizi demografici – statistici – elettorale – archivio – protocollo) 	
C1	
C6	
1	
1		
Totali			16	10	6	

Di provvedere inoltra a:
1)	Rinominare i 4 attuali settori con le seguenti nomenclature:

SETTORE 1 – AFFARI GENERALI  
SETTORE 2 – FINANZIARIO - TRIBUTI
SETTORE 3 – URBANISTICA – EDILIZIA PRIVATA – LAVORI PUBBLICI
SETTORE 4 – SERVIZI DEMOGRAFICI, INFORMATICI, STATISTICI, COMMERCIO e POLIZIA LOCALE

2)	riclassificare Nel Settore 2 - FINANZIARIO – TRIBUTI il posto di Cat. D3, profilo Funzionario Contabile, in un posto di categoria D1, profilo istruttore Direttivo Contabile, portandolo dalle attuali 24 ore al tempo pieno di 36 ore;
3)	di trasformare il posto nel Settore 1 - AFFARI GENERALI  di Istruttore Direttivo cat. D1 da 36 a 24 ore;

4)	Di inserire nel Settore 3 - URBANISTICA – EDILIZIA PRIVATA – LAVORI PUBBLICI i servizi: Ambiente – Patrimonio – Demanio;

5)	Di modificare la nomenclatura del  Settore POLIZIA LOCALE in SETTORE 4 - SERVIZI DEMOGRAFICI, INFORMATICI, STATISTICI,  COMMERCIO e POLIZIA LOCALE;

6)	Di trasformare il posto di istruttore Direttivo D1 del precedente Settore POLIZIA LOCALE nel nuovo SETTORE 4 - SERVIZI DEMOGRAFICI, INFORMATICI, STATISTICI,  COMMERCIO e POLIZIA LOCALE in Istruttore Direttivo Tecnico informatico D1;

7)	Di trasferire i servizi  Stato Civile – Anagrafe – Elettorale - Leva Militare – Protocollo - Occupazione spazi ed aree pubbliche – Commercio – Economato sono stati assegnati nel SETTORE 4 - SERVIZI DEMOGRAFICI, INFORMATICI, STATISTICI,  COMMERCIO e POLIZIA LOCALE;

8)	Di trasferire l’unità di personale Istruttore Amministrativo C1 presente nella vecchia pianta organica nel Settore 1 - AFFARI GENERALI nel SETTORE 4 - SERVIZI DEMOGRAFICI, INFORMATICI, STATISTICI,  COMMERCIO e POLIZIA LOCALE

9)	Di dare atto che la spesa teorica della dotazione organica non aumenta;

10)	 Di dare atto, altresì, che vengono rispettati tutti i vincoli previsti dalla normativa sul personale degli Enti Locali;

11)	 Di dare atto che del contenuto del presente provvedimento verrà data comunicazione alle OO.SS., ai sensi dell'art. 7 CCNL Regioni/autonomie locali 1/4/1999 e successive integrazioni;

Data l'urgenza del provvedimento;

LA GIUNTA COMUNALE

Ad unanimità di voti favorevoli, resi nei modi e nelle forme di legge;

D E L I B E R A

Di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134 - 4^ comma - del D.Lgs 18.8.2000, n. 267.

Approvato e sottoscritto:
Il Sindaco	Il Segretario Comunale	
F.to Giuseppetti Luca Maria	F.to Massi Gentiloni Silveri Dott. Francesco	

 li           
Della suestesa deliberazione, ai sensi dell’art. 124 del D.Lgs. 18.8.2000, n. 267 e dell’art. 32, comma 1, della Legge 18.6.2009 n. 69, viene iniziata oggi la pubblicazione all’Albo Pretorio Comunale on-line (www.comune.caldarola.mc.it)  per quindici giorni consecutivi.

E’ comunicata ai Signori Capigruppo Consiliari ai sensi dell’art. 125 D.Lgs. 267/2000. 
		
	Il Segretario Comunale	
	F.to Massi Gentiloni Silveri Dott. Francesco	
_______________________________________________________________
Il sottoscritto Responsabile del Servizio, visti gli atti d’ufficio, 

ATTESTA
Che la presente deliberazione:
È stata affissa all’Albo Pretorio comunale on-line per quindici giorni consecutivi dal            al            senza reclami.
È divenuta esecutiva il giorno:

[  ] perché dichiarata immediatamente eseguibile (art. 134, comma 4 D.Lgs.vo n. 
     267/2000);

[  ] decorsi 10 giorni dalla pubblicazione, (art. 134, c. 3, D.Lgs.vo n. 267/2000);

Caldarola, li _________________	Il Responsabile del Servizio	
	F.to Dott. Marco Feliziani	

Sono stati assunti i seguenti Impegni di Spesa:

Caldarola, li 18-09-2019			  	IL RAGIONIERE COMUNALE F.F.
                 F.to Biondi Dott. Rossano

E’ copia conforme all’originale da servire per uso amministrativo.

Caldarola, li           	Il Segretario Comunale	
	Massi Gentiloni Silveri Dott. Francesco