COMUNE DI CALDAROLA
Provincia di Macerata
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COPIA DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE
Numero  30    del  27-11-2018 

Oggetto:	CONVENZIONE PER LA GESTIONE ASSOCIATA DELLA C.U.C. (CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA) IN BASE ALL'ART. 37 DEL D.LGS N. 50/2016, TRA I COMUNI DI BELFORTE DEL CHIENTI, CALDAROLA, CAMPOROTONDO DI FIASTRONE, CESSAPALOMBO,  RIPE SAN GINESIO, SERRAPETRONA E TOLENTINO. PROVVEDIMENTI.

L'anno  duemiladiciotto il giorno  ventisette del mese di novembre alle ore 21:30,  nella sala delle adunanze si è riunito il Consiglio Comunale convocato con avvisi spediti nei modi e termini di legge, in sessione Straordinaria in Prima convocazione. 

Alla trattazione dell’argomento in oggetto, in seduta Pubblica, risultano presenti e assenti i Consiglieri: 

GIUSEPPETTI Luca Maria	P	MIGLIORELLI Stefano	P	
TARDELLA Tiziano	P	MARCELLINI Ivan	P	
FIASTRELLI Gianni	P	SCIAMANNA Sara	P	
ROVELLI Roberta	P	ROSELLI Giorgio	P	
RILLI Sandro	P	FORTUNA Rossella	P	
SPEZIANI Debora	P			
  
Assegnati 11	In carica 11	Assenti    0	Presenti   11	
				
Assiste in qualità di Segretario verbalizzante il Segretario Comunale Sig. Massi Gentiloni Silveri Dott. Francesco.

Assume la presidenza il Signor GIUSEPPETTI Luca Maria Sindaco. 
Constatata la legalità della seduta, il Presidente dichiara aperta la stessa ed invita il Consiglio a discutere e deliberare sull’oggetto sopra indicato, previa nomina degli scrutatori nelle persone dei Signori:
RILLI Sandro
MIGLIORELLI Stefano
SCIAMANNA Sara
  
PREMESSO che sulla proposta della presente deliberazione, ai sensi dell'art. 49 del D.Lgs 18 agosto 2000, n. 267, hanno espresso parere favorevole:
- il  responsabile  del  servizio  interessato, per quanto concerne la regolarità tecnica;
- il responsabile di ragioneria, per quanto concerne la regolarità contabile;
IL CONSIGLIO COMUNALE
VISTI: 
•	l’art. 42, comma 2, lett. c) e l’art. 30 del D.Lgs. 18/08/2000, n. 267; 
•	l’art. 37 del D.Lgs 18/04/2016, n.50, nel testo modificato e integrato dal D.Lgs. 19/04/2017, n. 56; 
RICHIAMATI:
•	la deliberazione del Consiglio Comunale 13/03/2018, n. 10, esecutiva, con la quale è stato approvato il Documento Unico di Programmazione (D.U.P.) 2018, 2019, 2020; 
•	la deliberazione del Consiglio Comunale 13/03/2018, n. 11, esecutiva, con la quale è stato approvato  il Bilancio di Previsione degli esercizi 2018, 2019, 2020; 
PREMESSO CHE: 
•	il comma 3-bis dell'art. 33 del D. Lgs.12/04/2006, n.163 e s.m.i. - “Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”- in combinato disposto con l’art. 23-ter del D.L. n.24/06/2014, 90 convertito nella Legge 11/08/2014, n. 114 e s.m.i., ha assoggettato in un primo momento i Comuni non capoluogo di Provincia all’obbligo di ricorrere alla centralizzazione delle procedure di acquisto ed appalto di beni, servizi e lavori per importi da porre a base d'asta pari o superiore ad € 40.000,00, fatte salve le procedure di acquisizione di beni e servizi attraverso gli strumenti elettronici di acquisto gestiti da Consip S.p.A. o da altro soggetto aggregatore di riferimento; 
•	in adempimento alle sopraccitate norme, i Comuni di Belforte del Chienti, Caldarola, Camporotondo di Fiastrone, Cessapalombo e Serrapetrona hanno stabilito a suo tempo di gestire in forma associata, ai sensi dell'art. 30 del D.Lgs. 18/08/2000, n. 267, le funzioni di Centrale Unica di Committenza (C.U.C.); 
•	con deliberazioni dei Consigli Comunali di Belforte del Chienti (n. 6 del 05.03.2015), Caldarola (n. 2 del 25.02.2015), Camporotondo di Fiastrone (n. 2 del 20.02.2015), Cessapalombo (n. 6 del 28.03.2015)  e Serrapetrona (n. 2 del 27.02.2015), esecutive, è stato approvato lo schema della “Convenzione tra i Comuni di Belforte del Chienti, Caldarola, Camporotondo di Fiastrone, Cessapalombo e Serrapetrona per la gestione in forma associata delle procedure di acquisizione mediante l'istituzione della Centrale Unica di Committenza”; 
•	in data 08/10/2015 la relativa Convenzione istitutiva della C.U.C. è stata regolarmente sottoscritta dai Sindaci dei cinque Comuni aderenti alla C.U.C. stessa; 
•	la scadenza della suindicata Convenzione istitutiva della C.U.C. fra i Comuni di Belforte del Chienti, Caldarola, Camporotondo di Fiastrone, Cessapalombo e Serrapetrona è fissata, in base all'art. 15 della convenzione stessa, al 07/10/2018, e potrà essere rinnovata per uno stesso periodo con contestuale deliberazione dei Consigli Comunali degli Enti aderenti; 
•	nel frattempo si sono svolti incontri tra le Amministrazioni dei Comuni interessati e quella del Comune di Tolentino, il quale ha manifestato il proprio interesse ad aderire alla suddetta CUC con propria nota del 11/07/2018 Prot. n. 16162, acquisita al protocollo di questo Comune al n. 6975 dell’11.07.2018;
•	con deliberazioni dei Consigli Comunali di Belforte del Chienti (n. 17 del 01.08.2018), Caldarola (n. 24 del 30.07.2018), Camporotondo di Fiastrone (n. 24 del 27.07.2018), Cessapalombo (n. 25 del 31.07.2018), Serrapetrona (n. 27 del 31.07.2018) e Tolentino (n. 34 del 02.08.2018), esecutive, è stato approvato lo schema della “Convenzione tra i Comuni di Belforte del Chienti, Caldarola, Camporotondo di Fiastrone, Cessapalombo, Serrapetrona e Tolentino per la gestione in forma associata delle procedure di acquisizione mediante l'istituzione della Centrale Unica di Committenza”; 
•	in data 03/08/2018 – Repertorio n. 1339 la relativa Convenzione istitutiva della C.U.C. è stata regolarmente sottoscritta dai Sindaci dei sei Comuni aderenti alla C.U.C. stessa; 
CONSIDERATO CHE: 
•	il 19/04/2016 è entrato in vigore il “Nuovo Codice dei Contratti Pubblici” approvato con D.Lgs. 18/04/2016, n.50 che in particolare all'art. 217, comma 1, lettere e) e qq) ha abrogato il D.Lgs. 12/04/2006, n. 163 e l'art. 23-ter, commi 1 e 2, del d.l. 24/06/2014, n. 90 convertito nella legge 11/08/2014, n. 114, fatto salve le norme transitorie previste dall' art. 216 del medesimo D.Lgs. 18/04/2016, n. 50; 
•	il 20/05/2017 è entrato in vigore il D.Lgs. 19/04/2017, n. 56, contenente disposizioni integrative e correttive del precedente D.Lgs 18/04/2016, n. 50; 
•	le attuali norme vigenti in materia di obbligo di centralizzazione degli acquisti di lavori, forniture e servizi per i Comuni non capoluogo di Provincia sono contenute nell'art. 37 del D.Lgs. 18/04/2016, n. 50 coordinato con il D.Lgs. 19/05/2017, n. 56 che, in particolare, al 1°e 2° comma, differenzia rispetto la previgente normativa, la soglia di importo oltre la quale i Comuni non capoluogo di Provincia sono obbligati ad utilizzare forme di centralizzazione degli acquisti per gli affidamenti dei contratti pubblici di lavori, forniture e servizi, fermi restando confermati gli altri obblighi di utilizzo degli strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa; 
•	la continua evoluzione del contesto socio-economico, le riforme dell’assetto politico amministrativo del paese nonché la continua evoluzione giuridica e normativa specie in materia di contratti pubblici evidenziano, con sempre maggiore chiarezza, che la capacità di dare concreta attuazione a relazioni stabili di collaborazione costituisce un importante fattore strategico per lo sviluppo e il recupero di efficienza e competitività delle amministrazioni pubbliche; 
•	l’adesione a forme di cooperazione intercomunale è infatti occasione per innescare l’attivazione di meccanismi operativi di integrazione, atteso che la necessità di confrontarsi per individuare prassi operative e regole organizzative uniformi e l’utilizzo intensivo del lavoro di gruppo innescano importanti processi di apprendimento, di scambio e trasferimento di competenze tecniche, giuridiche e gestionali che incrementano in modo significativo il patrimonio delle conoscenze del singolo Ente; 
•	in tal senso lo sviluppo delle forme di interazione può considerarsi un'importante strategia per far fronte alle sempre maggiori competenze e funzioni assegnate e al costante e veloce mutamento degli strumenti tecnologici ed innovativi a disposizione per un corretto e razionale svolgimento delle attività di competenza dei Comuni; 
•	la costituzione di una Centrale di Committenza è l'espressione di una moderna funzione di governance nel settore dei contratti pubblici, consistente nella capacità da parte delle Amministrazioni interessate di indirizzarsi verso un obiettivo unitario, sulla base dei principi comunitari e nazionali di legalità, economicità ed efficienza, senza sovrapposizioni e nel rispetto delle diverse competenze; 
•	i competenti uffici, su indicazione dell’amministrazione comunale si sono attivati al fine di portare a compimento gli atti formali relativi al prosieguo della C.U.C. in essere, prendendo atto dei risultati positivi prodotti dalla Centrale di Committenza istituita tra i Comuni di Belforte del Chienti, Caldarola, Camporotondo di Fiastrone, Cessapalombo e Serrapetrona,  demandando agli uffici comunali competenti la predisposizione degli atti formali ai fini del perfezionamento dell'accordo; 
•	tali accordi potranno essere riesaminati nel caso di emanazione delle disposizioni di attuazione dell’art. 37 e successivi del D.Lgs. 18/04/2016, n.50 in ordine alle modalità di costituzione delle Centrali di aggregazione; 
VISTA e richiamata la propria deliberazione n. 5 del 25/02/2015 avente per oggetto “Convenzione per la gestione associata delle acquisizioni di beni, servizi e lavori in attuazione di accordo tra i Comuni non Capoluogo in base all’art. 33 comma 3-bis del D.Lgs n. 163/2006 tra i Comuni di Belforte del Chienti, Caldarola, Camporotondo di Fiastrone, Cessapalombo e Serrapetrona”;
VISTA e richiamata, altresì, la propria deliberazione n. 24 del 30/07/2018 avente per oggetto “Convenzione per la gestione associata delle acquisizioni di beni, servizi e lavori in attuazione di accordo tra i Comuni non Capoluogo in base all’art. 37 del D.Lgs n. 50/2016 tra i Comuni di Belforte del Chienti, Caldarola, Camporotondo di Fiastrone, Cessapalombo, Serrapetrona e Tolentino”;
VISTA e richiamata la lettera del Comune di Ripe San Ginesio protocollo n. 3767 in data 04.09.2018, acquisita al protocollo n. 8874 del 04.09.2018, con la quale il Sindaco di tale Comune scrive a tutti i 6 Comuni chiedendo la disponibilità di entrare a fare parte della Centrale di Committenza in argomento;
RITENUTO: 
•	di ampliare, per le valutazioni di cui sopra e per motivi di economia del procedimento, l'accordo convenzionale con i Comuni di Belforte del Chienti, Camporotondo di Fiastrone, Cessapalombo,  Serrapetrona e Tolentino, comprendendo anche il Comune di Ripe San Ginesio, nello spirito di reciproca collaborazione tra Enti, per la gestione in forma associata delle procedure di acquisizione in aderenza a quanto disposto dal “codice dei contratti pubblici” D.Lgs. del 18/04/2016 n.50, approvandone lo schema dell'atto convenzionale all'uopo predisposto ed allegato alla presente per farne parte integrale e sostanziale composto da 21 articoli aggiornato rispetto alla precedente convenzione; 
•	di stabilire la durata triennale a far data dalla sottoscrizione della medesima; 
•	di demandare ad un protocollo operativo condiviso tra i Comuni aderenti tutti gli aspetti gestionali necessari per l’operatività della convenzione; 
•	di demandare ai responsabili dei servizi  dei competenti uffici l’adozione di tutti gli atti necessari e conseguenti all’approvazione del presente atto con le più ampie facoltà d’esecuzione in ordine al perfezionamento della convenzione e in generale di tutto quanto occorra al fine del raggiungimento dell'accordo con i Comuni di Belforte del Chienti, Camporotondo di Fiastrone, Cessapalombo,  Ripe San Ginesio, Serrapetrona e Tolentino per l'istituzione della Centrale di Committenza per il prossimo triennio; 
•	di autorizzare il Sindaco o suo delegato alla sottoscrizione della Convenzione in argomento; 
•	di riservarsi di riesaminare la presente decisione anche alla luce di un eventuale evoluzione del quadro legislativo di riferimento; 
TUTTO ciò visto e considerato;
Con votazione legalmente resa per alzata di mano, ed accertata dal Presidente e dagli Scrutatori che ha dato il seguente risultato:
Componenti presenti n.	11		
Componenti votanti n.	11		
Componenti astenuti n.	1	Rovelli	
Voti favorevoli n.	10		
Voti contrari n.	0		
D E L I B E R A
1- La premessa è parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;
2- Di approvare, per le valutazioni di cui sopra e per motivi di economia del procedimento, l'accordo convenzionale con i Comuni di Belforte del Chienti, Camporotondo di Fiastrone, Cessapalombo, Ripe San Ginesio, Serrapetrona e Tolentino per la gestione in forma associata delle procedure di acquisizione in aderenza a quanto disposto dal “codice dei contratti pubblici” D.Lgs. 18/04/2016, n. 50, approvandone lo schema dell'atto convenzionale Allegato A) all'uopo predisposto ed allegato alla presente per farne parte integrale e sostanziale composto da 21 articoli aggiornato rispetto alla precedente convenzione; 
3- Di stabilire la durata triennale a far data dalla sottoscrizione della medesima; 
4- Di demandare ai responsabili dei competenti uffici l’adozione di tutti gli atti necessari e conseguenti all’approvazione del presente atto con le più ampie facoltà d’esecuzione in ordine al perfezionamento della convenzione e in generale di tutto quanto occorra al fine del raggiungimento dell'accordo con i Comuni di Belforte del Chienti, Camporotondo di Fiastrone, Cessapalombo, Ripe San Ginesio, Serrapetrona e Tolentino per l'istituzione della Centrale di Committenza per il prossimo triennio; 
5- Di autorizzare il Sindaco o suo delegato alla sottoscrizione della Convenzione in argomento; 
6- Di riservarsi di riesaminare la presente decisione anche alla luce di un eventuale evoluzione del quadro legislativo di riferimento.
Dopo di che
IL CONSIGLIO COMUNALE
con votazione legalmente resa per alzata di mano, ed accertata dal Presidente e dagli Scrutatori che ha dato il seguente risultato:
Componenti presenti n.	11		
Componenti votanti n.	11		
Componenti astenuti n.	1	Rovelli	
Voti favorevoli n.	10		
Voti contrari n.	0		
espressi per alzata di mano ed accertati dal Presidente e dagli Scrutatori;
D E L I B E R A
Di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134 - 4^ comma - del D.Lgs 18.8.2000, n. 267, ravvisando l'urgenza di provvedere  quanto prima alla sottoscrizione della convenzione per la costituzione della Centrale di Committenza. 

Il presente verbale, salva l’ulteriore lettura e sua definitiva approvazione nella prossima seduta, viene sottoscritto come segue:

Il Presidente	Il Segretario Comunale	
F.to GIUSEPPETTI Luca Maria	F.to Massi Gentiloni Silveri Dott. Francesco	

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Della suestesa deliberazione, ai sensi dell’art. 124 del D.Lgs. 18.8.2000, n. 267 e dell’art. 32, comma 1, della Legge 18.6.2009 n. 69, viene iniziata oggi la pubblicazione all’Albo Pretorio Comunale on-line (www.comune.caldarola.mc.it)  per quindici giorni consecutivi.

Caldarola, li 29-11-2018	Il Segretario Comunale	
	F.to Massi Gentiloni Silveri Dott. Francesco	

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Il sottoscritto Responsabile del Servizio, visti gli atti d’ufficio, 

ATTESTA

Che la presente deliberazione:

È stata affissa all’Albo Pretorio comunale on-line per quindici giorni consecutivi dal 29-11-2018 al 13-12-2018 senza reclami.

È divenuta esecutiva il giorno:

[  ] perché dichiarata immediatamente eseguibile (art. 134, comma 4 D.Lgs.vo n. 
     267/2000);

[  ] decorsi 10 giorni dalla pubblicazione, (art. 134, c. 3, D.Lgs.vo n. 267/2000);

Caldarola, li ___________________	Il Responsabile del Servizio	
	F.to Angelo Seri	

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E’ copia conforme all’originale da servire per uso amministrativo.

Caldarola, li 29-11-2018	Il Segretario Comunale	
	Massi Gentiloni Silveri Dott. Francesco