COMUNE DI CALDAROLA
Provincia di Macerata
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COPIA DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE
Numero  19    del  22-05-2018 

Oggetto:	MODIFICA ED INTEGRAZIONE ATTO DI C.C. N. 5 DELL'11.02.2016: "GESTIONE ASSOCIATA DEL NUOVO SPORTELLO UNICO ALLE ATTIVITA' PRODUTTIVE (S.U.A.P.) AI SENSI DEL D.P.R. N. 162/2010 CON L'UNIONE MONTANA MONTI AZZURRI. APPROVAZIONE SCHEMA DI CONVENZIONE".

L'anno  duemiladiciotto il giorno  ventidue del mese di maggio alle ore 21:30,  nella sala delle adunanze si è riunito il Consiglio Comunale convocato con avvisi spediti nei modi e termini di legge, in sessione Straordinaria in Prima convocazione. 

Alla trattazione dell’argomento in oggetto, in seduta Pubblica, risultano presenti e assenti i Consiglieri: 

GIUSEPPETTI Luca Maria	P	MIGLIORELLI Stefano	P	
TARDELLA Tiziano	P	MARCELLINI Ivan	P	
FIASTRELLI Gianni	P	SCIAMANNA Sara	P	
ROVELLI Roberta	P	ROSELLI Giorgio	P	
RILLI Sandro	A	FORTUNA Rossella	P	
SPEZIANI Debora	P			
  
Assegnati 11	In carica 11	Assenti    1	Presenti   10	
				
Assiste in qualità di Segretario verbalizzante il Segretario Comunale Sig. Massi Gentiloni Silveri Dott. Francesco.

Assume la presidenza il Signor GIUSEPPETTI Luca Maria Sindaco. 
Constatata la legalità della seduta, il Presidente dichiara aperta la stessa ed invita il Consiglio a discutere e deliberare sull’oggetto sopra indicato, previa nomina degli scrutatori nelle persone dei Signori:
ROVELLI Roberta
MARCELLINI Ivan
SCIAMANNA Sara
  
PREMESSO che sulla proposta della presente deliberazione, ai sensi dell'art. 49 del D.Lgs 18 agosto 2000, n. 267, hanno espresso parere favorevole:
- il  responsabile  del  servizio  interessato, per quanto concerne la regolarità tecnica;
- il responsabile di ragioneria, per quanto concerne la regolarità contabile;
IL CONSIGLIO COMUNALE
PREMESSO che:
-	il decreto legislativo 31 marzo 1998 n° 112, ed in particolare gli articoli 23-26, ha previsto l’attribuzione ad ogni comune delle funzioni amministrative riguardanti la realizzazione, l’ampliamento, la cessazione, la riattivazione, la localizzazione e la rilocalizzazione di impianti produttivi, incluso il rilascio delle relative concessioni o autorizzazioni edilizie, mediante la creazione di apposite strutture all’interno delle quali sono istituiti gli “sportelli unici per le attività produttive”;
-	l’art. 38 comm 3 del D.L. 25/6/2008 n.112 e relativa legge di conversione hanno disposto il riordino e la semplificazione  della disciplina del SUAP, rinviando ad apposito regolamento , successivamente adottato con D.P.R. 7.9.2010 n. 160, il quale abroga la previdente disciplina di al DPR 447 del 1998;
PRECISATO che il DPR 160/2010 citato introduce sostanziali novità nella materia, stabilendo in particolare che:
-	lo Sportello unico è il soggetto pubblico di riferimento territoriale   per tutti i procedimenti che abbiano ad oggetto l’esercizio di attività produttive  inclusa la localizzazione, realizzazione, trasformazione, ristrutturazione , riconversione, ampliamento , trasferimento e quant’altro;
-	qualsiasi atto riguardante i suddetti procedimenti  deve avvenire esclusivamente in modalità telematica;
VISTO in particolare l’art. 4 del suddetto regolamento il quale disciplina tempi e modalità di attuazione dello sportello unico delle attività produttive;
RILEVATO che la normativa in questione consente la gestione dello sportello anche in forma associata tramite la Unione montana;
VISTA la delibera di G.C. n. 23 del 24/03/2011, esecutiva a tutti gli effetti, con cui questo Comune ha aderito alla gestione in forma associata dello sportello unico delle attività produttive attraverso la Comunità Montana dei Monti Azzurri di San Ginesio di cui questo Comune era membro;
VISTA la deliberazione  n. 32 del 30.11.2011 con la quale il Consiglio Comunale ha deliberato di fare propria la deliberazione della Giunta Comunale n. 23/2011;
VISTA la deliberazione della G.C. n. 10 del 15.01.2014, con la quale è stata prorogata la convenzione per la gestione del SUAP fino al 31.12.2014;
VISTA la deliberazione del C.C. n. 34 del 28.10.2014, con la quale questo Comune ha aderito alla “Unione Montana dei Monti Azzurri”;
VISTA la deliberazione della G.C. n. 118 del 17.12.2014, con la quale è stata prorogata la convenzione per la gestione del SUAP fino al 31.12.2015;
VISTA la deliberazione del C.C. n. 15 del 29.07.2015, con la quale questo Comune ha approvato il regolamento per il funzionamento dello sportello unico per le attività produttive Monti Azzurri proposto dall’Unione Montana dei Monti Azzurri di San Ginesio;
ACCERTATO che il Comune di Caldarola con atto di Consiglio Comunale n. 5 in data 11.02.2016 ha rinnovato la convenzione per la gestione in forma associata dello sportello unico delle attività produttive attraverso l’Unione Montana dei Monti Azzurri di San Ginesio, di cui questo Ente fa parte, fino al 31.12.2020, approvando contestualmente la convenzione allegata all’atto suddetto, composta da n. 9 articoli;
VISTA la comunicazione dell’Unione Montana Monti Azzurri protocollo n. 4782 dell’11.05.2018, assunta al protocollo n. 4709 dell’11.05.2018; con la quale comunica che il Consiglio dell’Unione nella seduta del 9 maggio 2018 ha proceduto alla modifica dell’art. 7 della convenzione;
ACCERTATO che nella convenzione sottoscritta l’art. 7 secondo periodo cita testualmente: 
“Art.7. ….. omississ
L’Unione Montana provvede a trasmette entro il 31 marzo dell’anno successivo, il rendiconto annuale delle spese sostenute per il servizio SUAP e delle somme introitate attraverso i diritti di segreteria. Qualora le somme spese dall’Unione Montana per la gestione del SUAP Associato (personale, attrezzature informatiche, canoni software e pec, utenze, ecc…) risultassero superiori alle somme trattenute dai diritti di segreteria, le eccedenze saranno ripartite proporzionalmente fra i comuni aderenti secondo il numero delle istanze riferite ai medesimi con un importo massimo per ogni comune fino ad € 2.400,00”.
ATTESO che dalla statistica delle istanze pervenute al SUAP negli anni 2016 e 2017 si rende necessario modificare il riparto delle quote spettanti ai comuni in funzione delle effettive istanze pervenute al fine di determinare più equamente le somme di riparto del SUAP, ha proceduto alla modifica dell’art 7 nel seguente modo: 
“Art.7. L’Unione Montana verserà ai Comuni aderenti la quota spettante dei diritti segreteria individuati nella tabella dell’Allegato “A” del regolamento.
L’Unione Montana provvede a trasmette entro il 31 marzo dell’anno successivo, il rendiconto annuale delle spese sostenute per il servizio SUAP e delle somme introitate attraverso i diritti di segreteria. Qualora le somme spese dall’Unione Montana per la gestione del SUAP Associato (personale, attrezzature informatiche, canoni software e pec, utenze, ecc…) risultassero superiori alle somme trattenute dai diritti di segreteria, le eccedenze saranno ripartite proporzionalmente fra i comuni aderenti secondo il numero delle istanze riferite ai medesimi con un importo massimo per ogni comune fino ad € 2.400,00 da prevedere in ogni bilancio, salvo SALDO da impegnare nell’anno successivo dopo la trasmissione del rendiconto annuale. L’Unione Montana dei Monti Azzurri comparteciperà annualmente con una quota massima di € 10.000,00 per spese di funzionamento, utenze (luce acqua riscaldamento telefono) e pec”.
I Comuni che aderiscono successivamente allo Sportello associato sono tenuti a versare , prima del loro ingresso la somma di € 1.000,00 per ogni annualità di ritardo, somma che andrà a ridurre gli oneri gestionali degli altri comuni originariamente aderenti.  
RITENUTO di dover provvedere;
Con votazione legalmente resa per alzata di mano, ed accertata dal Presidente e dagli Scrutatori che ha dato il seguente risultato:
Componenti presenti n.	10		
Componenti votanti n.	10		
Componenti astenuti n.	0		
Voti favorevoli n.	10		
Voti contrari n.	0		
D E L I B E R A
1- La premessa è parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;
2- Di modificare in ordine alla gestione associata dello sportello unico della attività produttive l’art 7 della convenzione sottoscritta con la seguente dicitura:
“Art.7. L’Unione Montana verserà ai Comuni aderenti la quota spettante dei diritti segreteria individuati nella tabella dell’Allegato “A” del regolamento.
     L’Unione Montana provvede a trasmette entro il 31 marzo dell’anno successivo, il rendiconto annuale delle spese sostenute per il servizio SUAP e delle somme introitate attraverso i diritti di segreteria. Qualora le somme spese dall’Unione Montana per la gestione del SUAP Associato (personale, attrezzature informatiche, canoni software e pec, utenze, ecc…) risultassero superiori alle somme trattenute dai diritti di segreteria, le eccedenze saranno ripartite proporzionalmente fra i comuni aderenti secondo il numero delle istanze riferite ai medesimi con un importo massimo per ogni comune fino ad € 2.400,00 da prevedere in ogni bilancio, salvo SALDO da impegnare nell’anno successivo dopo la trasmissione del rendiconto annuale. L’Unione Montana dei Monti Azzurri comparteciperà annualmente con una quota massima di € 10.000,00 per spese di funzionamento, utenze (luce acqua riscaldamento telefono) e pec”.
    I Comuni che aderiscono successivamente allo Sportello associato sono tenuti a versare , prima del loro ingresso la somma di € 1.000,00 per ogni annualità di ritardo, somma che andrà a ridurre gli oneri gestionali degli altri comuni originariamente aderenti.  
3- Di integrare la convenzione approvata con l’atto di C.C. n. 5 dell’11.02.2016 con la modifica dell’articolo 7 sopra indicata;
4- Di autorizzare il Sindaco, in qualità di rappresentante legale di questo ente, o suo delegato, alla stipula della nuova convenzione per la delega in oggetto;
IL CONSIGLIO COMUNALE
con votazione legalmente resa per alzata di mano, ed accertata dal Presidente e dagli Scrutatori che ha dato il seguente risultato:
Componenti presenti n.	10		
Componenti votanti n.	10		
Componenti astenuti n.	0		
Voti favorevoli n.	10		
Voti contrari n.	0		
espressi per alzata di mano ed accertati dal Presidente e dagli Scrutatori;
D E L I B E R A
Di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134 - 4^ comma - del D.Lgs 18.8.2000, n. 267.

UNIONE MONTANA DEI MONTI AZZURRI
SAN GINESIO (MC)
REP.____ --------------------------------------------------------
CONVENZIONE PER LA  GESTIONE ASSOCIATA  DEL NUOVO SPORTELLO UNICO ALLE ATTIVITA’ PRODUTTIVE ai sensi del DPR 160 del 7.9.2010.------------
Repubblica Italiana
Il giorno _____________ del mese ______________ dell’anno ___________ nella sede della Unione Montana in San Ginesio Via Piave 14----------------
Tra i Signori-----------------------------------------------------
1) Giampiero Feliciotti, in qualità di Presidente e Legale rappresentante dell’Unione Montana dei Monti Azzurri con sede in San Ginesio C.F. 01874180431, il quale interviene per conto e nell’esclusivo interesse dell’Ente che rappresenta in esecuzione della Deliberazione ____________________---------------------
2)____________________________________ nella qualifica di ______________________________________ del Comune di _________________ (MC) C.F. _____________________, 3)___________________________________ nella qualifica di _____________________________________ del Comune di ________________(MC) C.F. _____________________, 
Premesso che:----------------------------------------------------
=il decreto legislativo 31 marzo 1998 n° 112, ed in particolare gli articoli 23-26, ha previsto l’attribuzione ad ogni comune delle funzioni amministrative riguardanti la realizzazione, l’ampliamento, la cessazione, la riattivazione, la localizzazione e la rilocalizzazione di impianti produttivi, incluso il rilascio delle relative concessioni o autorizzazioni edilizie, mediante la creazione di apposite strutture all’interno delle quali sono istituiti gli “sportelli unici per le attività produttive”;------
=l’art. 38 comm 3 del D.L. 25/6/2008 n.112 e relativa legge di conversione hanno disposto il riordino e la semplificazione  della disciplina del SUAP, rinviando ad apposito regolamento , successivamente adottato con D.P.R. 7.9.2010 n. 160, il quale abroga la previdente disciplina di al DPR 447 del 1998;----------------------------
=il DPR 160 citato introduce sostanziali novità nella materia, stabilendo in particolare che :------------------------
a)lo Sportello unico è il soggetto pubblico di riferimento territoriale   per tutti i procedimenti che abbiano ad oggetto l’esercizio di attività produttive  inclusa la localizzazione, realizzazione, trasformazione, ristrutturazione , riconversione, ampliamento , trasferimento e quant’altro;--------------
b)qualsiasi atto riguardante i suddetti procedimenti  deve avvenire esclusivamente in modalità telematica;-----------
VISTO in particolare l’art.4 del suddetto regolamento il quale disciplina e tempi e modalità di attuazione dello sportello unico delle attività produttive;----------
ACCERTATO che la normativa consente la gestione dello sportello anche in forma associata, tramite la Unione montana; ----------
=la Unione montana ed i comuni firmatari della presente convenzione hanno deciso congiuntamente di utilizzare per lo svolgimento del servizio l’apposita procedura informatica messa a disposizione dalla Provincia di Macerata in forma gratuita;---------------------
 Precisato che, ai sensi del D:Lgs 196/2003,  i dati personali contenuti nel presente contratto saranno trattati esclusivamente per lo svolgimento delle attività e per l’assolvimento degli obblighi previsti dalle norme di legge e di regolamento in materia, con la precisazione: 1.che i suddetti dati potranno essere conosciuti dal personale dipendente incaricato dal titolare di tutti gli adempimenti connessi al contratto medesimo, per i quali il conferimento dei dati è indispensabile per dare corso agli adempimenti medesimi;2.che il titolare dei dati oggetto di trattamento potrà in ogni caso conoscere quali suoi dati vengono trattati, farli integrare, modificare ecc…, rivolgendosi per iscritto a questo Ente----------------
SI CONVIENE E STIPULA ---------------------------------
Art.1  La premessa è parte integrante;------------------------
Art.2. I Comuni firmatari della presente convenzione aderiscono formalmente alla gestione in forma associata dello Sportello unico delle attività produttive attraverso la Unione Montana dei Monti Azzurri di San Ginesio di cui sono membri.------------------------------------
Art.3. Il servizio associato assicura l’esercizio delle seguenti funzioni previste dalla normativa di settore ed ha tra i suoi scopo  essenziali di consentire la omogeneizzazione delle varie  normative regolamentari e modulistica attualmente vigenti nei singoli comuni. Il funzionamento delle sportello  prevede , nella prima fase di attività , a carattere sperimentale, scadente il 30.9.2012, la collaborazione allo svolgimento dei procedimenti  da parte dei dipendenti dei comuni aderenti , fatte salve successive formule organizzative stabilite di comune accordo, sulla scorta della verifica del primo anno di funzionamento dello Sportello e delle varie problematiche che potranno emergere. ----------------------------------------
Art.4. L’Unione  montana, salve successive modifiche legate alla verifica di cui all’art. 3, assolve ai seguenti compiti ------------------------------------------
=coordina il funzionamento dello Sportello;--------------
=promuove una o più commissioni tecniche per l’adeguamento delle normative e della modulistica ---
=cura il funzionamento del software assegnato dalla Provincia ;-----------------------------------------------------
=cura il ricevimento delle istanze o delle SCIA rivolte allo sportello, verificandone la regolarità formale e le trasmette al responsabile del procedimento designato dal Comune;----------------------------------------------------
=svolge direttamente, tramite un responsabile del procedimento interno alla stessa Unione montana, le procedure che implicano variante urbanistica e relativa conferenza dei servizi;---------------------------------------
=rilascia, a firma del proprio responsabile SUAP, il provvedimento finale autorizzativo di ogni procedimento su proposta del responsabile del procedimento;-------------------------------
=invia ai comuni un rendiconto annuale dell’attività, entro il 31 marzo dell’anno successivo.---------------------------
Art.5. Il Comune assolve ai seguenti compiti : -----------
=designa i dipendenti che partecipano alle commissioni tecniche promosse dall’Unione montana;---------------
=si impegna ad adottare i regolamenti e la modulistica che vengono predisposti dalle stesse commissioni, a fini di omogeneizzazione ed uniformità sul territorio;------------
=designa e comunica all’Unione montana i vari responsabili di procedimento per tipologia di pratica, i quali assolvono a tutte le funzioni istruttorie connesse al procedimento, fino alla proposta di provvedimento; qualora il comune non disponesse di personale idoneo o non voglia utilizzare proprio personale  allo scopo, può  concordare con l’Unione montana lo svolgimento delle funzioni a cura della stessa o direttamente o con l’ausilio di soggetto esterno o dipendente di altro comune qualora disponibile, impegnandosi alla relativa copertura di spesa.---------------------------------------------------------
Art.6. Per lo svolgimento del servizio i Comuni corrispondono all’Unione montana un contributo per ogni singolo procedimento come individuato nell’allegato “A” nel regolamento che verrà trattenuto direttamente dell’Unione Montana al momento della presentazione dell’istanza.
Art.7. L’Unione Montana verserà ai Comuni aderenti la quota spettante dei diritti segreteria individuati nella tabella dell’Allegato “A” del regolamento in due soluzioni:
	30 giugno (acconto)
	30 novembre (acconto)
31 marzo di ogni anno (saldo)
L’Unione Montana provvede a trasmette entro il 31 marzo dell’anno successivo, il rendiconto annuale delle spese sostenute per il servizio SUAP e delle somme introitate attraverso i diritti di segreteria. Qualora le somme spese dall’Unione Montana per la gestione del SUAP Associato (personale, attrezzature informatiche, canoni software e pec, utenze, ecc…)  risultassero superiori alle somme trattenute dai diritti di segreteria, le eccedenze saranno ripartite proporzionalmente fra i comuni aderenti secondo il numero delle istanze riferite ai medesimi con un importo massimo per ogni comune fino ad € 2.400,00.
I Comuni che aderiscono successivamente allo Sportello associato sono tenuti a versare , prima del loro ingresso la somma di € 1.000,00 per ogni annualità di ritardo, somma che andrà a ridurre gli oneri gestionali degli altri comuni originariamente aderenti.  
NUOVO “Art.7. L’Unione Montana verserà ai Comuni aderenti la quota spettante dei diritti segreteria individuati nella tabella dell’Allegato “A” del regolamento.
L’Unione Montana provvede a trasmette entro il 31 marzo dell’anno successivo, il rendiconto annuale delle spese sostenute per il servizio SUAP e delle somme introitate attraverso i diritti di segreteria. Qualora le somme spese dall’Unione Montana per la gestione del SUAP Associato (personale, attrezzature informatiche, canoni software e pec, utenze, ecc…) risultassero superiori alle somme trattenute dai diritti di segreteria, le eccedenze saranno ripartite proporzionalmente fra i Comuni aderenti secondo il numero delle istanze riferite ai medesimi con un importo massimo per ogni comune fino ad € 2.400,00 da prevedere in ogni bilancio, salvo SALDO da impegnare nell’anno successivo dopo la trasmissione del rendiconto annuale. L’Unione Montana dei Monti Azzurri comparteciperà annualmente con una quota massima di € 10.000,00 per spese di funzionamento, utenze (luce acqua riscaldamento telefono) e PEC”. 
I Comuni che aderiscono successivamente allo Sportello associato sono tenuti a versare , prima del loro ingresso la somma di € 1.000,00 per ogni annualità di ritardo, somma che andrà a ridurre gli oneri gestionali degli altri comuni originariamente aderenti.  
Art.8 : La presente convenzione ha durata fino al 31.12.2020, salvo rinnovo . I Comuni potranno recedere in via anticipata per gravi e comprovati motivi, anche legati agli obblighi imposti dalla normativa in materia di associazionismo intercomunale, con il preavviso di mesi tre (3). ---------
Art.9 : Per quanto non previsto si applicano le norme vigenti. Ogni controversia che non possa risolversi in via amichevole o attraverso lo sportello di conciliazione istituito presso la Camera di Commercio di Macerata,ove utilizzabile,  viene devoluta al foro di Macerata. Il presente atto è esente da bollo ai sensi delle norme vigenti. La registrazione avviene in caso di uso , con spese a carico di chi la richiede.--------------------------
Letto, confermato e sottoscritto -----------------------------------------------------
Per l’Unione montana		_____________________________
Per il Comune di 			_____________________________
Per il Comune di 			_____________________________

Il presente verbale, salva l’ulteriore lettura e sua definitiva approvazione nella prossima seduta, viene sottoscritto come segue:

Il Presidente	Il Segretario Comunale	
F.to GIUSEPPETTI Luca Maria	F.to Massi Gentiloni Silveri Dott. Francesco	

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Della suestesa deliberazione, ai sensi dell’art. 124 del D.Lgs. 18.8.2000, n. 267 e dell’art. 32, comma 1, della Legge 18.6.2009 n. 69, viene iniziata oggi la pubblicazione all’Albo Pretorio Comunale on-line (www.comune.caldarola.mc.it)  per quindici giorni consecutivi.

Caldarola, li 23-05-2018	Il Segretario Comunale	
	F.to Massi Gentiloni Silveri Dott. Francesco	

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Il sottoscritto Responsabile del Servizio, visti gli atti d’ufficio, 

ATTESTA

Che la presente deliberazione:

È stata affissa all’Albo Pretorio comunale on-line per quindici giorni consecutivi dal 23-05-2018 al 06-06-2018 senza reclami.

È divenuta esecutiva il giorno:

[  ] perché dichiarata immediatamente eseguibile (art. 134, comma 4 D.Lgs.vo n. 
     267/2000);

[  ] decorsi 10 giorni dalla pubblicazione, (art. 134, c. 3, D.Lgs.vo n. 267/2000);

Caldarola, li ___________________	Il Responsabile del Servizio	
	F.to Angelo Seri	

___________________________________________________________________

E’ copia conforme all’originale da servire per uso amministrativo.

Caldarola, li 23-05-2018	Il Segretario Comunale	
	Massi Gentiloni Silveri Dott. Francesco