COMUNE DI FALERONE
(Provincia di Fermo)

COPIA DI DELIBERAZIONE
DELLA GIUNTA COMUNALE

Numero  101   Del  25-10-2018 

Oggetto: ADOZIONE PROGRAMMA TRIENNALE OPERE PUBBLICHE 2019 - 2019 ED ELENCO ANNUALE 2019.     

L'anno  duemiladiciotto il giorno  venticinque del mese di ottobre alle ore 12:45, nella Sede Comunale, convocata nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale con l’intervento dei Signori: 

   ALTINI ARMANDO	SINDACO	P	
QUINTOZZI MARIA TERESA	VICE SINDACO	P	
FELICI TAINO	ASSESSORE	P	
QUINTILI BENITO	ASSESSORE	P	
  
Ne risultano presenti n.   4 e assenti n.   0. 

Assiste in qualità di verbalizzante il Segretario  Dr. Cesetti Alberto
Assume la presidenza il Signor ALTINI ARMANDO il quale, accertato il numero legale per la validità dell’adunanza, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta Comunale alla discussione dell’oggetto su riferito.

LA GIUNTA COMUNALE

Visto il documento istruttorio, riportato in calce alla presente deliberazione, predisposto dal responsabile del servizio;

Ritenuto di dover deliberare in merito;

Visto l'articolo 48 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n.267 in ordine alla competenza per l'adozione del presente atto;

Acquisiti i pareri favorevoli di regolarità tecnica e contabile, espressi dai responsabili dei servizi interessati secondo quanto disposto dagli articoli 49 e 147 bis del Decreto Legislativo 267/2000;

Con voti unanimi, favorevoli, resi in forma palese;

D E L I B E R A

IL DOCUMENTO ISTRUTTORIO costituisce parte integrante e sostanziale del dispositivo del presente atto, anche ai fini della motivazione del provvedimento (articolo 3, comma 1, della legge n. 241/1990 e ss.mm.ii.).

DI ADOTTARE, ai sensi e per gli effetti dell’articolo 21 del D. Lgs. n.50/2016 e del Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti in data 16 gennaio 2018, n.14, lo schema di Programma dei Lavori Pubblici, per il triennio 2019/2021, composto dai seguenti elaborati allegati al presente atto affinché ne costituiscano parte integrante e sostanziale:
a)	Scheda “A” - Quadro delle risorse necessarie;
b)	Scheda “B” – Elenco opere incompiute;
c)	Scheda “C” - Elenco immobili disponibili;
d)	Scheda “D” – Elenco interventi del programma;
e)	Scheda “E” – Interventi ricompresi nell’elenco annuale;
f)	Scheda “F” – Elenco degli interventi presenti nell’elenco annuale del precedente programma triennale e non riproposti e non avviati.

DI DARE ATTO CHE, ai sensi dell’articolo 5, comma 5, del DM del MIT n. 14/2018, il programma triennale dei lavori pubblici 2019 – 2021 e l’elenco annuale dei lavori pubblici 2019 saranno pubblicati nell’Albo pretorio del Comune e sul sito istituzionale del Comune nella sezione “Amministrazione trasparente” per almeno 30 giorni consecutivi, prima della loro approvazione definitiva da parte del Consiglio.

DI STABILIRE che eventuali osservazioni e/o proposte di modifica agli interventi contenuti nel Programma come prima adottato, siano trasmesse al funzionario incaricato alla formazione del programma stesso, ai fini della redazione degli schemi definitivi da proporre all’approvazione del Consiglio Comunale, unitamente al Bilancio di previsione.

DI DARE ALTRESÌ ATTO che, successivamente, dopo l’approvazione, il programma triennale e l’elenco annuale dei lavori pubblici da realizzare e i relativi aggiornamenti saranno pubblicati, sui siti informatici del Ministero delle Infrastrutture e dei trasporti, sul sito informatico presso l’Osservatorio dei contratti pubblici.

DI NOMINARE, ai sensi dall’articolo 31 del D.Lgs. 18 aprile 2016. m. 50 e dell’articolo 7 della Legge 241/90, quale responsabile del programma dei Lavori Pubblici per il triennio 2018/2020, come prima adottato e responsabile unico del procedimento (RUP) per gli interventi ivi previsti, il dipendente a tempo indeterminato Geom. Giuseppe Cappannari , responsabile del 3 settore “Assetto del territorio, lavori pubblici, attività produttive e vigilanza”, in possesso della necessaria esperienza e professionalità relative alla materia.

DI TRASMETTERE il presente provvedimento in elenco ai capigruppo consiliari, ai sensi dell'articolo 125 del decreto legislativo 18 agosto 2000 n. 267, "Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali".

Infine con successivi voti unanimi, favorevoli, stante l'urgenza,

D E L I B E R A

di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell'articolo 134, comma 4, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267, al fine di permettere, nei tempi previsti dalla vigente normativa, la programmazione dell'attività amministrativa e contabile dell'ente.

DOCUMENTO ISTRUTTORIO

NORMATIVA DI RIFERIMENTO
D.LEG.VO n. 267/2000;
D.L.GS. n. 50/2016;
D.M. 16 gennaio 2018;
D.Lgs. n. 118/2011.

MOTIVAZIONE

L'articolo 21 del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 "Programma degli acquisti e programmazione dei lavori pubblici " prevede che le amministrazioni aggiudicatrici adottino il programma triennale dei lavori pubblici, nonché i relativi aggiornamenti annuali, nel rispetto dei documenti programmatori ed in coerenza con il bilancio e, per gli enti locali, secondo le norme che disciplinano la programmazione economico-finanziaria.

Il programma triennale dei lavori pubblici e i relativi aggiornamenti annuali contengono i lavori il cui valore stimato sia pari o superiore a 100.000 euro e indicano, previa attribuzione del codice unico di progetto di cui all'articolo 11, della legge 16 gennaio 2003 n.3, i lavori da avviare nella prima annualità, per i quali deve essere riportata l'indicazione dei mezzi finanziari stanziati sullo stato di previsione o sul proprio bilancio, ovvero disponibili in base a contributi o risorse dello Stato, delle regioni a statuto ordinario o di altri enti pubblici.

Per i lavori di importo pari o superiore a 1.000.000 euro, ai fini dell'inserimento nell'elenco annuale, le amministrazioni aggiudicatrici approvano preventivamente il progetto di fattibilità tecnica ed economica. Ai fini dell'inserimento nel programma triennale, le amministrazioni aggiudicatrici approvano preventivamente, ove previsto, il documento di fattibilità delle alternative progettuali, di cui all'articolo 23, comma 5.

Il predetto documento programmatico, oltre a costituire indispensabile presupposto per la realizzazione dei lavori rappresenta fase pianificatoria volta ad indirizzare ed attuare le molteplici esigenze del territorio comunale, in conformità agli obbiettivi assunti come prioritari.

Nella predisposizione del documento programmatico sono state raccolte informazioni, acquisite proposte ed effettuate valutazioni ed analisi sullo stato d'esecuzione della programmazione effettuata per gli anni 2019/2021. Sono stati assunti dati sulla disponibilità economica nel bilancio comunale e valutata la possibilità di flussi di finanziamenti da parte di Enti superiori, ottenendo elementi di valutazione ed indicazioni per la formulazione del programma in specie.

Il programma triennale dei lavori pubblici è contenuto nel documento unico di programmazione dell’ente, predisposto nel rispetto di quanto previsto dal principio applicato della programmazione di cui all’allegato n. 4/1 del D.Lgs. 23 giugno 2011, n.118 e ss.mm.ii.

Con il Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti 16 gennaio 2018, n.14 (Gazzetta Ufficiale n.57 del 9 marzo 2018) recante: “Regolamento recante procedure e schemi-tipo per la redazione e la pubblicazione del programma triennale dei lavori pubblici, del programma biennale per l’acquisizione di forniture e servizi e dei relativi elenchi annuali e aggiornamenti annuali”, in vigore dal 24 marzo 2018, sono stati, tra l’altro, definiti, anche nel rispetto di quanto previsto dall’art. 21, comma 8, del D. Lgs. n.50/2016:
-	le modalità di aggiornamento dei programmi e dei relativi elenchi annuali;
-	i criteri per la definizione degli ordini di priorità, per l'eventuale suddivisione in lotti funzionali, nonché per il riconoscimento delle condizioni che consentano di modificare la programmazione e di realizzare un intervento o procedere a un acquisto non previsto nell'elenco annuale;
-	i criteri e le modalità per favorire il completamento delle opere incompiute;
-	i criteri per l'inclusione dei lavori nel programma e il livello di progettazione minimo richiesto per tipologia e classe di importo;
-		gli schemi tipo e le informazioni minime che essi devono contenere, individuate anche in coerenza con gli standard degli obblighi informativi e di pubblicità relativi ai contratti;

Si rende, dunque, necessario procedere all’adozione degli schemi del Programma Triennale delle Opere Pubbliche 2019/2021 e dell'elenco Annuale dei lavori per l’anno 2019”.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
Tutto ciò premesso;

VISTI:

- il Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti del 16 gennaio 2018;
- il D.L.gs 18 agosto 2000 n. 267;
- Il D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50;

Richiamati:
•	il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, con il quale è stata approvata la riforma dell’ordinamento contabile delle regioni e degli enti locali nota come “armonizzazione”, ed in particolare l’articolo 3, comma 1, il quale prevede l’entrata in vigore  del nuovo ordinamento a decorrere dal 1° gennaio 2015;
•	il principio contabile applicato della contabilità finanziaria (all. 4/2 al d.Lgs. n. 118/2011), il quale prevede che tutte le obbligazioni giuridicamente perfezionate attive e passive, che danno luogo a entrate e spese per l’ente, devono essere imputate a bilancio quando l’obbligazione viene a scadenza, secondo un crono programma contenente i tempi di attuazione;

Preso atto che:
•	il bilancio di previsione finanziario deve essere redatto secondo il principo della competenza potenziata e devono essere iscritte le spese in relazione agli esercizi di scadenza dell’obbligazione;
•	nel Piano triennale delle OO.PP. vengano inserite le opere iscritte nei singoli esercizi della programmazione in cui le stesse prendono l’avvio, senza alcun riguardo per i tempi di realizzazione;

Ritenuto di provvedere in ottemperanza alle vigenti disposizioni di legge;

Esaminato lo schema di programma triennale dei LL.PP 2019/2021 e l’elenco annuale dei lavori dell’anno 2019, redatti dal geom. Giuseppe Cappannari in qualità di responsabile della programmazione, sulla base del precedente programma triennale secondo il sistema a “scorrimento” previsto dalla legge, nonché delle proposte ed informazioni formulate dai responsabili del procedimento e delle determinazioni assunte dalla Giunta Comunale, che si allega al presente provvedimento;

Richiamati inoltre:

i principi di economicità, efficacia, imparzialità, pubblicità e trasparenza dell’azione amministrativa di cui all’articolo 1 comma 1 della Legge 7 agosto 1990 numero 241 e smi;

l’articolo 48 del decreto legislativo 18 agosto 2000 numero 267 (TUEL) e smi;

Dato atto che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell'articolo 6 bis L. 241/1990, dell'articolo 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale.

PROPONE ALLA GIUNTA COMUNALE  DI DELIBERARE QUANTO SEGUE.

IL DOCUMENTO ISTRUTTORIO costituisce parte integrante e sostanziale del dispositivo del presente atto, anche ai fini della motivazione del provvedimento (articolo 3, comma 1, della legge n. 241/1990 e ss.mm.ii.).

DI ADOTTARE, ai sensi e per gli effetti dell’articolo 21 del D. Lgs. n.50/2016 e del Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti in data 16 gennaio 2018, n.14, lo schema di Programma dei Lavori Pubblici, per il triennio 2019/2021, composto dai seguenti elaborati allegati al presente atto affinché ne costituiscano parte integrante e sostanziale:
g)	Scheda “A” - Quadro delle risorse necessarie;
h)	Scheda “B” – Elenco opere incompiute;
i)	Scheda “C” - Elenco immobili disponibili;
j)	Scheda “D” – Elenco interventi del programma;
k)	Scheda “E” – Interventi ricompresi nell’elenco annuale;
l)	Scheda “F” – Elenco degli interventi presenti nell’elenco annuale del precedente programma triennale e non riproposti e non avviati.

DI DARE ATTO CHE, ai sensi dell’articolo 5, comma 5, del DM del MIT n. 14/2018, il programma triennale dei lavori pubblici 2019 – 2021 e l’elenco annuale dei lavori pubblici 2019 saranno pubblicati nell’Albo pretorio del Comune e sul sito istituzionale del Comune nella sezione “Amministrazione trasparente” per almeno 30 giorni consecutivi, prima della loro approvazione definitiva da parte del Consiglio.

DI STABILIRE che eventuali osservazioni e/o proposte di modifica agli interventi contenuti nel Programma come prima adottato, siano trasmesse al funzionario incaricato alla formazione del programma stesso, ai fini della redazione degli schemi definitivi da proporre all’approvazione del Consiglio Comunale, unitamente al Bilancio di previsione.

DI DARE ALTRESÌ ATTO che, successivamente, dopo l’approvazione, il programma triennale e l’elenco annuale dei lavori pubblici da realizzare e i relativi aggiornamenti saranno pubblicati, sui siti informatici del Ministero delle Infrastrutture e dei trasporti, sul sito informatico presso l’Osservatorio dei contratti pubblici.

DI NOMINARE, ai sensi dall’articolo 31 del D.Lgs. 18 aprile 2016. m. 50 e dell’articolo7 della Legge 241/90, quale responsabile del programma dei Lavori Pubblici per il triennio 2018/2020, come prima adottato e responsabile unico del procedimento (RUP) per gli interventi ivi previsti, il dipendente a tempo indeterminato Geom. Giuseppe Cappannari , responsabile del 3 settore “Assetto del territorio, lavori pubblici, attività produttive e vigilanza”, in possesso della necessaria esperienza e professionalità relative alla materia.

DI DICHIARARE il presente provvedimento immediatamente eseguibile.

PARERE DI REGOLARITA' TECNICA ESPRESSA DAL RESPONSABILE DEL SERVIZIO:

Il sottoscritto responsabile del servizio, considerata la motivazione espressa nell’atto, esprime parere Favorevole in ordine alla regolarità tecnica, alla correttezza dell’azione amministrativa e sotto il profilo di legittimità della presente deliberazione ai sensi degli artt. 49 e 147-bis del D.Lgs. 267/2000.
Falerone, 25-10-2018

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
      F.to CAPPANNARI GIUSEPPE

PARERE DI REGOLARITA' CONTAB. ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA:

Il sottoscritto responsabile del servizio finanziario, esaminato il documento istruttorio e visto il parere del responsabile del servizio in ordine alla regolarità tecnica, alla correttezza dell’azione amministrativa e sotto il profilo di legittimità, esprime parere Favorevole in ordine alla regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della presente deliberazione ai sensi degli artt. 49 e 147-bis del D.Lgs. 267/2000.

Falerone, 25-10-2018

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
          F.to DOTTI GIUSEPPE

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto. 

IL PRESIDENTE						    IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to ALTINI ARMANDO					     F.to Cesetti Alberto

Prot. n. 9663   		   

Della suestesa deliberazione, ai sensi dell’art.124, comma 1, D.Leg.vo 18 agosto 2000, n.267, viene iniziata oggi la pubblicazione all’Albo Pretorio comunale per quindici giorni consecutivi.

Dalla Residenza Comunale, li 12-11-18
                                                  IL SEGRETARIO COMUNALE       
                                                  F.to Cesetti Alberto

E’ conforme all’originale da servire per uso amministrativo.

Dalla Residenza Comunale, 12-11-2018
                                                   IL SEGRETARIO COMUNALE
                                                   Cesetti Alberto

Il Sottoscritto Segretario comunale, visti gli atti d’Ufficio 

A T T E S T A
Che la presente deliberazione :

•	È stata affissa all’ Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi dal 12-11-2018 al  27-11-2018 senza reclami; 
•	È stata comunicata, con lettera n.9663 in data 12-11-18 ai signori Capigruppo Consiliari così come prescritto dell’art.125, D.Leg.vo 18 agosto 2000, n.267;

-	È divenuta esecutiva il giorno 25-10-18:

•	Perché dichiarata immediatamente eseguibile (Art. 134, comma 4); 

•	Decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (Art. 134, comma 3);

Dalla Residenza Comunale, li 
                                                   IL SEGRETARIO COMUNALE       
                                                   Cesetti Alberto