OGGETTO: POR anni 2014/2020 – Asse 2, Azione 6.2.b e Azione 6.3.b – “Azioni a supporto dell’integrazione dei sistemi della PA locale per la gestione dei servizi di E_Government e per la pubblicazione dei dati aperti e la valorizzazione del patrimonio pubblico (Open Data) degli enti marchigiani” - Accordo di Partenariato per la realizzazione del progetto “SYS2”

INTERVENTI Azione 6.2
A- Servizi di pagamento on line
B- Integrazione IntermediaMarche (fatturazione elettronica)
C- Adesione al Polo di conservazione Marche DigiP
D- ProcediMarche
E- Servizi SigmaTER

TRA

COMUNE di San Benedetto del Tronto con sede in Viale Alcide De Gasperi, 124 - 63074 San Benedetto del Tronto (AP), codice fiscale 00360140446, da ora denominato COMUNE CAPOFILA e rappresentato dal legale rappresentante Piunti Pasqualino, in esecuzione della Delibera di Giunta Comunale n. 72 del 10/04/2018 “POR ANNI 2014/2020 - ASSE 2, AZIONE 6.2.B E AZIONE 6.3.B –“AZIONI A SUPPORTO DELL'INTEGRAZIONE DEI SISTEMI DELLA PA LOCALE PER LA GESTIONE DEI SERVIZI DI E_GOVERNMENT E PER LA PUBBLICAZIONE DEI DATI APERTI E LA VALORIZZAZIONE DEL PATRIMONIO PUBBLICO (OPEN DATA) DEGLI ENTI MARCHIGIANI”- FINANZIAMENTO PER LA REALIZZAZIONE DEL PROGETTO “SYS2” - APPROVAZIONE SCHEMA DI ACCORDO DI PARTENARIATO TRA ENTE CAPOFILA E BENEFICIARIO.”

E

COMUNE di Falerone con sede in P.zza della Concordia nr. 6 - Falerone, codice fiscale 81001750447, da ora denominato Ente aderente e rappresentato dal legale rappresentante Armando Altini in esecuzione della Delibera di Giunta Comunale n. 38 del 10/05/2018 ad oggetto: “POR ANNI 2014/2020 - ASSE 2, AZIONE 6.2.B E AZIONE 6.3.B -"AZIONI A SUPPORTO DELL'INTEGRAZIONE DEI SISTEMI DELLA PA LOCALE PER LA GESTIONE DEI SERVIZI DI E_GOVERNMENT E PER LA PUBBLICAZIONE DEI DATI APERTI E LA VALORIZZAZIONE DEL PATRIMONIO PUBBLICO (OPEN DATA) DEGLI ENTI MARCHIGIANI”- FINANZIAMENTO PER LA REALIZZAZIONE DEL PROGETTO “SYS2” - APPROVAZIONE SCHEMA DI ACCORDO DI PARTENARIATO TRA ENTE CAPOFILA E BENEFICIARIO.”;

PREMESSO CHE

la Commissione Europea, con decisione C(2015) 926 del 12/02/2015 ha approvato il Programma Operativo Regionale POR FESR Marche “Investimenti a favore della crescita e dell’occupazione” 2014/2020;

la Regione Marche con D.G.R. n. 1143 del 21/12/2015 ha approvato il documento recante le Modalità Operative del suddetto Programma Operativo;

l’Asse 2 “Migliorare l'accesso alle tecnologie dell'informazione e della comunicazione, nonché l'impiego e la qualità delle medesime”, di detto Programma Operativo si propone di “estendere la diffusione della banda larga e delle reti ad alta velocità e sostenere l'adozione di tecnologie future ed emergenti e di reti in materia di economia digitale, nonché di rafforzare le applicazioni delle TIC per l'e-government, l'e-learning, l'e-inclusione, l'e-culture e l'e-health”;

con Decreto del Dirigente della P.F. Sistemi Informativi e Telematici della Regione Marche n.68 del 12.09.2016 è stato adottato il Bando di attuazione dell’Asse 2, pubblicato sul BUR n. 108 del 22.09.2016;

l’Ente Aderente ha deliberato, con Delibera di Giunta n. 2 del 26.01.2017, la partecipazione al suddetto bando designando il Comune di san Benedetto del Tronto quale Ente capofila del partenariato;

il Comune di San Benedetto del Tronto ha presentato nell’ambito del suddetto bando il Progetto “SYS2”, in qualità di Ente Capofila dell’aggregazione composta dei seguenti Enti: Acquasanta Terme; Acquaviva Picena; Altidona; Amandola; Appignano del Tronto; Arquata del Tronto; Ascoli Piceno; Belmonte Piceno; Campofilone; Carassai; Castel di Lama; Castignano; Castorano; Colli del Tronto; Comunanza; Cossignano; Cupra Marittima; Falerone; Fermo; Folignano; Force; Grottammare; Grottazzolina; Lapedona; Magliano di Tenna; Maltignano; Massignano; Monsampolo del Tronto; Montalto delle Marche; Montappone; Monte Rinaldo; Monte San Pietrangeli; Monte Urano; Monte Vidon Combatte; Montedinove; Montefiore dell'Aso; Montegallo; Montegiorgio; Monteprandone; Monterubbiano; Moresco; Offida; Ortezzano; Palmiano; Pedaso; Petritoli; Ponzano di Fermo; Porto S. Elpidio; Porto S. Giorgio; Rapagnano; Ripatransone; Roccafluvione; Rotella; San Benedetto del Tronto; Santa Vittoria in Matenano; Sant'Elpidio a Mare; Smerillo; Spinetoli; Torre San Patrizio; Unione Comuni Valdaso; Unione Comuni Vallata del Tronto; Unione dei Comuni Piceni; Unione Montana del Tronto e Valfluvione; Venarotta;

Il Progetto “SYS2” prevede la realizzazione di un Progetto suddiviso nelle seguenti linee di intervento:

LINEA DI INTERVENTO A – Servizi di Pagamento On-Line,

LINEA DI INTERVENTO B – Integrazione Intermedia Marche (fatturazione elettronica),

LINEA DI INTERVENTO C – Adesione al Polo di Conservazione Marche DigiP,

LINEA DI INTERVENTO D – Alimentazione banca dati regionale dei Procedimenti (ProcediMarche),

LINEA DI INTERVENTO E – Servizi Sigma-TER.

con Decreto del Dirigente della P.F. Informatica e Crescita digitale della Regione Marche n. 69 del 04.07.2017, rettificato con Decreto del Dirigente della P.F. Informatica e Crescita digitale della Regione Marche n. 134 del 17.11.2017, è stata approvata la graduatoria di ammissione e finanziamento;

per la realizzazione del progetto integrato a cui il presente accordo si riferisce la Regione Marche, con DDPF Informatica e Crescita digitale n. 165 del 14/12/2017, ha concesso contributi pari a 1.124.294,95 euro complessivi e che la quota relativa all’Ente aderente è pari a €. 15.528,68;

il Comune di San Benedetto del Tronto, in qualità di Ente Capofila del Progetto “SYS2”, in data 18/12/2017 ha inviato alla Regione Marche apposita comunicazione di accettazione degli esiti istruttori e del contributo concesso;

che in data 09/03/2018 il Comune di San Benedetto del Tronto, in qualità di Ente Capofila della sopracitata aggregazione, ha stipulato la convenzione con la Regione Marche, in qualità di Autorità responsabile del POR FESR 2014-2020;

Si conviene e si stipula quanto segue:

ART. 1

Le premesse e gli allegati costituiscono parte integrante e sostanziale del presente Accordo di partenariato. Ne costituiscono altresì parte integrante e sostanziale le norme, gli atti amministrativi e progettuali formalmente richiamati, con particolare riferimento al Progetto Preliminare (ALLEGATO 3.1).

ART. 2

Definizioni

Ai fini del presente atto, si intende per:

Il Bando “Azioni a supporto dell’integrazione dei sistemi della PA locale per la gestione dei servizi di E_Government e per la pubblicazione dei dati aperti e la valorizzazione” d’ora in poi denominato “Bando”;

Progetto Preliminare candidato al co-finanziamento e sottomesso nel portale SIGEF in data 15.02.2017, il progetto ritenuto finanziabile dalla Commissione di Valutazione per un ammontare pari a € 1.124.294,95 come da Decreto del Dirigente della P.F. Informatica e Crescita digitale della Regione Marche n. 133 del 17/11/2017, d’ora in poi denominato “ALLEGATO 3.1”;

Ente Capofila: il Comune di San Benedetto del Tronto;

Enti facenti parte dell’aggregazione, d’ora in poi denominati “Enti aderenti”: Comune di Acquasanta Terme, Comune di Acquaviva Picena, Comune di Altidona, Comune di Amandola, Comune di Appignano del Tronto, Comune di Arquata del Tronto, Comune di Ascoli Piceno, Comune di Belmonte Piceno, Comune di Campofilone, Comune di Carassai, Comune di Castel di Lama, Comune di Castignano, Comune di Castorano, Comune di Colli del Tronto, Comune di Comunanza, Comune di Cossignano, Comune di Cupra Marittima, Comune di Falerone, Comune di Fermo, Comune di Folignano, Comune di Force, Comune di Grottammare, Comune di Grottazzolina, Comune di Lapedona, Comune di Magliano di Tenna, Comune di Maltignano, Comune di Massignano, Comune di Monsampolo del Tronto, Comune di Montalto delle Marche, Comune di Montappone, Comune di Monte Rinaldo, Comune di Monte San Pietrangeli, Comune di Monte Urano, Comune di Monte Vidon Combatte, Comune di Montedinove, Comune di Montefiore dell'Aso, Comune di Montegallo, Comune di Montegiorgio, Comune di Monteprandone, Comune di Monterubbiano, Comune di Moresco, Comune di Offida, Comune di Ortezzano, Comune di Palmiano, Comune di Pedaso, Comune di Petritoli, Comune di Ponzano di Fermo, Comune di Porto S. Elpidio, Comune di Porto S. Giorgio, Comune di Rapagnano, Comune di Ripatransone, Comune di Roccafluvione, Comune di Rotella, Comune di Santa Vittoria in Matenano, Comune di Sant'Elpidio a Mare, Comune di Smerillo, Comune di Spinetoli, Comune di Torre San Patrizio, Unione Comuni Valdaso, Unione Comuni Vallata del Tronto, Unione dei Comuni Piceni, Unione Montana del Tronto e Valfluvione, Comune di Venarotta;

Regione Marche (di seguito Regione), in qualità di autorità responsabile del POR FESR 2014-2020, ASSE 2;

Allegato 3.1 . “Progetto tecnico”, ovvero il progetto preliminare;

Allegato 3.2 “Dichiarazione di conoscenza e di impegno degli obblighi del beneficiario” prodotto da ogni Ente aderente e inviato nel sistema SIGEF della Regione dall’Ente capofila;

Allegato 3.3“Schema di dichiarazione congiunta di adesione al progetto integrato e di individuazione dell’ente capofila” prodotto da ogni Ente aderente e inviato nel sistema SIGEF della Regione dall’Ente capofila.

ART. 3

Oggetto dell'Accordo di partenariato

Il presente Accordo di partenariato, di seguito Accordo, ha per oggetto la realizzazione in forma aggregata del Progetto denominato “SYS2”.

L'Accordo regola i rapporti tra gli Enti impegnati a realizzare il Progetto consentendo all’Ente Capofila di assumere a propria volta tutti gli impegni derivanti dalla convenzione che esso ha stipulato con la Regione in data 09/03/2018.

Il presente atto ha pertanto ad oggetto la delega all'Ente Capofila di alcune funzioni relative all’attuazione del progetto denominato “SYS2”, da svolgere in maniera centralizzata al fine di consentire una più efficace attuazione del Progetto.

ART. 4

Soggetti dell'Accordo

Sono Parti dell'Accordo, le quali sottoscrivono a mezzo dei rispettivi rappresentanti legali:

L’Ente capofila

L’Ente aderente

ART. 5

Impegni delle Parti

Con l'adesione al presente Accordo, le Parti:

si impegnano a garantire una stabile e fattiva collaborazione per la realizzazione delle finalità e delle azioni previste dal Progetto SYS2, per attuarlo secondo le linee definite dall’aggregazione medesima, in ottemperanza agli obiettivi indicati nell’ALLEGATO 3.1;

riconoscono che i contenuti dell’ALLEGATO 3.1, ALLEGATO 3.2 e ALLEGATO 3.3 inviati nel sistema SIGEF della Regione dall’Ente capofila il giorno 15.02.2017, costituiscono parte integrante e sostanziale dell'Accordo stesso;

riconoscono il Comune di San Benedetto del Tronto quale Ente Capofila della costituenda aggregazione e referente nei confronti della Regione;

stabiliscono, come dettagliato nell’ALLEGATO 3.1, la disponibilità all’impegno di risorse umane, finanziarie e strumentali necessarie per la realizzazione del Progetto;

si impegnano, come dettagliato nell’ALLEGATO 3.1, par. 1.3, a costituirsi in sotto-aggregazioni in coordinamento con l’Ente Capofila;

si impegnano a nominare i Responsabili della realizzazione dei singoli interventi, identificati come Responsabili del procedimento, con il compito, tra l’altro, di validare e trasmettere i dati di gestione al Responsabile dell’attuazione del Progetto Integrato;

si impegnano ad inviare una dichiarazione rilasciata dai Revisori dei Conti relativamente al riconoscimento dell’ IVA come costo ammissibile;

si impegnano altresì a conservare la documentazione contabile di spesa in originale secondo i requisiti regolamentari;

si impegnano a rispettare il cronoprogramma previsto per la realizzazione degli interventi così come disciplinato dal bando di attuazione e ridefinito come da allegato A) e a dare tempestiva comunicazione degli eventuali scostamenti;

si impegnano a rispettare la tempistica prevista nel bando di attuazione dell’Asse 2;

si impegnano a rispettare gli obblighi previsti dai Regolamenti in materia di:

Informazione e pubblicità

Rendicontazione delle spese

Stabilità delle operazioni

Comunicazione

Rispetto della normativa

Registrazione del Codice Unico del Progetto.

si impegnano a rispettare le “Linee Guida per l’attuazione degli interventi 6.2B e 6.3B di cui all’Asse 2 del POR FESR 14-20 Marche” - paragrafo 10, approvate con DGR Marche n. 105 del 05/02/2018 “Modalità Attuative del Programma Operativo (MAPO) della Regione Marche - Programma Operativo Regionale (POR) FESR 2014-2020 - Approvazione quinta modifica. Modifica delle deliberazioni di Giunta n. 891/2017 e n. 1313/2017”;

delegano l’Ente capofila alla riscossione del contributo;

si impegnano a predisporre quanto necessario ai controlli documentali e di realizzazione del Progetto Integrato.

Copia del presente atto sarà inviata per conoscenza alla Regione Marche.

ART. 6

Attribuzioni e responsabilità dell’Ente Capofila

Il Comune di San Benedetto del Tronto, in qualità di Ente Capofila, è interlocutore unico nei confronti della Regione. A tal fine l’Ente Capofila si impegna a:

Individuare un Responsabile del procedimento, a cui competono:

La trasmissione entro il 30/11 di ogni anno del cronoprogramma aggiornato,

La validazione dei dati relativi alla gestione del progetto e loro trasmissione all’Autorità di gestione,

La disposizione delle procedure necessarie al fine di una corretta gestione del progetto e del controllo da parte della Regione e della competente Autorità di gestione;

Acquisire il CUP (Codice Unico di progetto) presso il CIPE;

Fungere da stazione appaltante e da amministrazione aggiudicatrice in nome e per conto dell’aggregazione, per tutti i servizi trasversali (progettazione, supporto al dispiegamento, formazione) e per gli affidamenti delle integrazioni con i sistemi regionali, sulla base delle indicazioni e delle specifiche tecniche fornite dagli Enti aderenti;

Sottoscrivere i contratti con i singoli fornitori/esecutori delle attività previste nel Progetto;

Comunicare agli Enti aderenti i nomi dei fornitori/esecutori delle attività previste nel Progetto;

Comunicare agli Enti aderenti lo stato di avanzamento del Progetto al fine di consentire l'aggiornamento dei dati contabili degli stessi Enti;

Verificare il corretto avanzamento degli interventi del Progetto;

Raccogliere e trasmettere all’Autorità di gestione i dati relativi alla rendicontazione degli interventi utilizzando il sistema informativo “SIGEF” predisposto dall’Autorità di gestione;

Tenere le registrazioni contabili di ogni singolo intervento, sulla base della documentazione presentata dagli Enti aderenti e trasmettere all’Autorità di gestione i dati di sintesi;

Comunicare all’Autorità di gestione le informazioni raccolte presso gli Enti aderenti circa eventuali rinunce ai contributi, o circa l’insorgere di procedure amministrative o giudiziarie concernenti uno degli interventi cofinanziati;

Raccogliere e trasmettere all’Autorità di Gestione i dati relativi al monitoraggio ed alla sorveglianza secondo le scadenze previste dal bando;

Fornire ogni altra informazione e documentazione sugli sviluppi delle attività e collaborare a qualsiasi controllo effettuato dalla Regione o dalle autorità statali e comunitarie;

Avviare, nel rispetto della vigente normativa in materia di appalto di servizi, le procedure di evidenza pubblica di affidamento della gestione qualora il progetto preveda l’affidamento della gestione a soggetti terzi;

Partecipare agli incontri del Tavolo di confronto Regione - Enti Capofila, che verrà convocato dall’Autorità di gestione almeno due volte all’anno e comunque ogni qualvolta si renda necessario;

Provvedere ai compiti relativi alle attività di richiesta di liquidazione del contributo, di riscossione per conto di tutti gli Enti aderenti;

Rispettare le “Linee Guida per l’attuazione degli interventi 6.2B e 6.3B di cui all’Asse 2 del POR FESR 14-20 Marche” – paragrafo 10, approvate con DGR Marche n. 105 del 05/02/2018 “Modalità Attuative del Programma Operativo (MAPO) della Regione Marche - Programma Operativo Regionale (POR) FESR 2014-2020 - Approvazione quinta modifica. Modifica delle deliberazioni di Giunta n. 891/2017 e n. 1313/2017”.

ART. 7

Organizzazione delle attività di Progetto

Al fine di organizzare le attività di progetto è costituito con il presente atto il Program Board.

Il Program Board sarà costituito oltre che dal Sindaco dell’Ente Capofila, dai Sindaci e Presidenti (o da loro rappresentanti) degli Enti aderenti con ruolo di capofila delle sotto aggregazioni individuate dall’ALLEGATO 3.1.

Il Program Board avrà il ruolo di definire ed implementare la strategia di gestione dell’intero progetto e sarà responsabile del raggiungimento degli obiettivi generali dello stesso.

ART. 8

Controversie

Gli Enti sottoscrittori si impegnano a risolvere amichevolmente tutte le controversie che dovessero insorgere tra loro in dipendenza del presente Accordo.

Ogni controversia derivante dall’esecuzione del presente Accordo che non venga definita bonariamente sarà devoluta all’organo territorialmente e ratione materiae competente, secondo quanto previsto dalla vigente normativa.

ART. 9

Approvazione, pubblicazione, effetti, decadenza e durata

Il presente Accordo viene sottoscritto per approvazione dai legali rappresentanti (o loro delegati) delle Amministrazioni interessate.

Le attività programmate sono vincolanti per l’Ente Capofila, gli Enti aderenti, che si assumono l’impegno di realizzarle nei tempi indicati nell’ALLEGATO 3.1 e nel cronoprogramma ridefinito coma da Allegato A).

L’eventuale abbandono del Progetto da parte di uno degli Enti aderenti, ovvero la risoluzione da parte della Regione della Convenzione con l’Ente Capofila per responsabilità di alcuno degli stessi, sarà gestita dal Capofila, il quale ove opportuno, previa autorizzazione da parte della Regione, potrà esercitare i poteri sostitutivi, in raccordo con il Program Board.

Il presente Accordo, con decorrenza dalla data di sottoscrizione, avrà durata pari a quella del Progetto, secondo le modalità e i tempi definiti dalla Convenzione che il Comune di San Benedetto del Tronto, in qualità di soggetto l’Ente Capofila ha stipulato con la Regione.

La durata potrà essere prorogata in conformità al relativo provvedimento emesso dalla Regione medesima.

ART. 10

Variazioni in corso di esecuzione del Progetto

Ogni variazione al Progetto, che ciascun compartecipante dovesse ritenere utile o necessaria, dovrà essere preventivamente concordata con l’Ente capofila e comunicata tramite PEC alla Regione, fornendo la relativa motivazione e documentazione secondo le modalità previste dall’art. 16 del sopracitato Bando.

Letto, approvato e sottoscritto

Data ……………………….………………

Firma dei rappresentanti delle Parti

Il presente Accordo è sottoscritto con firma digitale, ai sensi dell'articolo 24 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, con firma elettronica avanzata, ai sensi dell'articolo 1, comma 1, lettera q-bis) del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, o con altra firma elettronica qualificata.

Pag. 2 a 6

Maria Boschetti

2018-05-15

Federica Paoloni