DETERMINA AREA AMMINISTRATIVA-FINANZIARIA

N.  382 del Registro generale

COPIA DELLA DETERMINAZIONE N. 51  DEL  03-09-2020

Oggetto: RIMBORSI A CONTRIBUENTI DIVERSI PER TRIBUTI VERSATI E NON DOVUTI.

L’anno  duemilaventi  il giorno  tre del mese di settembre , nel proprio ufficio 

Il Responsabile del Servizio

VISTO il Provvedimento, con il quale, il Sindaco del Comune di Falerone nell’individuare e nominare i titolari di posizione organizzativa responsabili degli uffici e dei servizi, ha attribuito, al sottoscritto, ai sensi dell’art. 109, comma 2, del T.U. 18 Agosto 2000, n. 267, le funzioni dirigenziali, definite dall’art. 107 del medesimo T.U. n. 267/2000, relativamente al Servizio Affari generali, finanze e contabilità dell’Ente;
Premesso che:
•	con la deliberazione di Consiglio comunale nr. 8 del 03/04/2020 è stato approvato il documento Unico di Programmazione e relativi allegati per il triennio 2020-2022;
•	con deliberazione di Consiglio nr. 9 del 03/04/2020 è stato approvato il bilancio di previsione 2020-2022;
•	con la deliberazione di Giunta Comunale nr. 28 del 09.04.2020 si è approvato il Piano Esecutivo di Gestione per l’anno 2020 contenente il Piano delle performance per il triennio 2020/2022;

Premesso che:
•	diversi soggetti passivi IMU hanno presentato, entro i termini di legge e regolamentari consentiti, motivate e documentate istanze di rimborso tendenti ad ottenere la restituzione di somme erroneamente versate e non dovute a questo Comune (di importo superiore ai minimi previsti dalle relative norme regolamentari vigenti) a titolo di tributo IMU per anni diversi;
•	a decorrere dal 2012, la disciplina dei rimborsi IMU/TARI spettanti ai contribuenti per errati versamenti (sia relativi alla quota di gettito riservata al Comune sia di quella riservata allo Stato), nonché quella della regolarizzazione delle errate imputazioni delle predette quote di imposta, è stata disciplinata nei commi da 724 a 727 dell’art. 1 della Legge 27/12/2013, n. 147, nelle seguenti 4 fattispecie/ casistiche:
1)	versamento di un importo superiore a quello dovuto sia a favore del Comune sia a favore dello Stato (commi 724 e 725);
2)	versamento allo Stato di una quota di imposta spettante al Comune (comma 725);
3)	versamento allo Stato di una quota di imposta spettante al Comune, ma con regolarizzazione della posizione insoluta nei confronti del Comune, tramite versamento a favore di quest’ultimo dell’importo già pagato a favore dello Stato (comma 726);
4)	versamento al Comune di una quota di imposta spettante allo Stato (comma 727);
•	l'art. 1, comma 4 del successivo DL 6/03/2014, n. 16 convertito dalla L. 2/05/2014, n. 68, ha disposto in particolare che:
1)	la procedura suddetta, di cui ai commi da 722 a 727 dell'art.1 L.147/2013, si applica a tutti i tributi locali;
2)	con decreto del Ministero dell’Economia e delle Finanze, di concerto con il Ministero dell’Interno, sentita la Conferenza Stato città ed autonomie locali, sono stabilite le modalità applicative delle predette disposizioni;
•	il 24/02/2016 è stato emanato il decreto attuativo MEF/MI, completato e commentato il 14/04/2016 dalla successiva Circolare 1/DF del MEF a chiarimento degli adempimenti e della corretta esecuzione delle istruzioni e procedure dallo stesso previste;

Considerato che:
•	il controllo effettuato sulle dichiarazioni e sui versamenti IMU relativi ad ogni richiesta di rimborso ha determinato una liquidazione d'imposta/tributo dovuta minore di quella versata e che pertanto viene confermato il diritto alla restituzione delle somme tributarie erroneamente versate e non dovute per mancanza del presupposto impositivo, doppio versamento o errori materiali dei codici tributo e/o di calcolo, come risulta dalla documentazione agli atti del Servizio Tributi e dalla rendicontazione incassi tramite F24;
•	i rimborsi in oggetto liquidati rientrano nelle fattispecie richiamate ai punti n.1) "versamento di un importo superiore a quello dovuto a favore del Comune (comma 724)";
•	la suddetta istruttoria è stata acquisita dal Servizio Tributi nell’elenco Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, comprendenti n.4 nominativi di contribuenti da rimborsare per Imu versata e non dovuta, pari ad un totale complessivo di € 2.073,50 per quote Comune;
Ritenuto di:
•	disporre, per le motivazioni indicate in premessa, il rimborso delle quote comunali per tributi IMU 2016/2020, versate e non dovute, riportate nell’allegato A), parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, come di seguito specificato:
-	rimborso per tributi Imu quota comunale anni 2016/2020 per € 2.185,50 ai rispettivi n. 4 contribuenti;
•	provvedere, al successivo inserimento dei rimborsi in oggetto per quote comunali corrispondenti ai rimborsi in oggetto, nella piattaforma ministeriale prevista, a conclusione dell'iter amministrativo in oggetto, anche ai fini della regolazione dei rapporti finanziari Stato-Comuni, e secondo le istruzioni vigenti ed aggiornate;
Dato atto che la presente determinazione comporta una spesa complessiva di 2.185,50, per rimborsi, quota comune IMU, per le quote direttamente incassate dall’Ente, da imputare al Bilancio 2020;
Considerato che il Comune di Falerone rientra nei comuni del c.d. Cratere per gli eventi sismici dell’Agosto 2016 che hanno colpito i territori delle regioni Marche, Umbria, Abruzzo e Lazio e pertanto, visti:
•	il D.M. del 01/09/2016 “Sospensione dei termini tributari a favore dei contribuenti colpiti dagli eccezionali eventi sismici del giorno 24 agosto 2016 verificatisi nei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria.”
•	il D.L. n.189 del 17/10/2016 “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del 2016”, convertito con Legge n. 229 del 15/12/2016; 
•	il D.L. n.8 del 09/02/2017, “Nuovi interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del 2016 e del 2017”, convertito con Legge n.45 del 07.04.2017, in particolare l’art.11 “Disposizioni urgenti in materia di adempimenti e versamenti tributari”;
•	il D.L. n.50 del 24.04.2017, “Disposizioni urgenti in materia finanziaria, iniziative a favore degli enti territoriali, ulteriori interventi per le zone colpite da eventi sismici e misure per lo sviluppo”, convertito con Legge n.96 del 21.06.2017;
•	il D.L. n.148 del 16.10.2017, “Disposizioni urgenti in materia finanziaria e per esigenze indifferibili” convertito con Legge n.172 del 04.12.2017;
•	la Legge n.205 del 27.12.2017 “Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2018….”;
•	il D.L. n.55 del 29 maggio 2018, convertito, con modificazioni, dalla L. 24 luglio 2018, n. 89;
•	la Legge n.145 del 31.12.2018 “Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2019….”, in particolare  l’art.1 comma 994 che modifica l’art.11, comma 2, del decreto-legge 9 febbraio 2017, n.8 in materia di termini di prescrizione e decadenza relativi all’attività degli enti creditori, compresi quelli degli enti locali; lo stesso stabilisce che nei Comuni di cui agli allegati 1 e 2 del citato D.L. n.189 del 17/10/2016 i suddetti termini di prescrizione e decadenza sono sospesi e riprenderanno a decorrere dal 1 gennaio 2020;

Dato atto di quanto sopra riportato;

RIFERIMENTI NORMATIVI:

•	il vigente Statuto Comunale;
•	il vigente Regolamento di Contabilità;
•	il vigente Regolamento delle Entrate Tributarie ed extratributarie;
•	le delibere regolamentari e tariffarie I.M.U. relative a ciascuna delle seguenti annualità oggetto di rimborso;
•	il D.Lgs. 18 Agosto 2000, n. 267, recante “Testo Unico delle leggi sull’Ordinamento degli Enti Locali” e successive modificazioni;
•	gli art. 107 e 109 del T.U. n. 267/2000;
•	il D.Lgs. 23/06/2011 n. 118, ad oggetto “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, Enti locali e dei loro organismi”;
•	la L. 27/07/2000, n. 212 “Statuto del Contribuente”;
•	la Legge 27/12/2013, n. 147 (Legge stabilità 2014) - Articolo 1, commi da 722 a 727 in merito alla disciplina dei rimborsi IMU e TASI;
•	la Legge 27/12/2019, n. 160 - Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2020, Articolo 1, commi da 738 a 783 in merito alla disciplina della nuova IMU;
•	l'art.1 c.4 del DL 16/2014 convertito nella L. 68/2014, che estende la citata procedura dei richiamati commi da 722 a 727 della L. 147/2013 a tutti i tributi locali;
•	il DM 24/02/2016 "Procedure di riversamento, rimborso e regolazioni contabili relative ai tributi locali";
•	la circolare del dipartimento delle Finanze 14/04/2016, n. 1/DF;
•	la risoluzione del 13/12/2012, n. 2/DF del Ministero delle Finanze;
•	il comunicato del Dipartimento delle Finanze del 31/05/2016 che comunica l'attivazione dell'inserimento a sistema dei dati relativi alla certificazione dei rimborsi sulla maggiorazione Tares 2013 cod. trib. 3955, a partire dal 31/05/2016, nonchè la funzionalità di acquisizione a sistema della "Determina" che certifica il diritto al rimborso a cura dello Stato dal 27/05/2016;
•	il comunicato del Dipartimento delle Finanze del 01/12/2016 che introduce ulteriori semplificazioni della procedura "Certificazioni rimborsi al cittadino";
•	la Delibera di Giunta Comunale n.63 del 23/07/2020 di designazione del Responsabile IMU al quale 
sono attribuite tutte le funzioni ed i poteri per l’esercizio di ogni attività organizzativa e gestionale connessa al tributo della nuova IMU;

Dato atto che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell'art. 6 bis L. 241/1990, dell'art. 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale;

DETERMINA
1)	la premessa narrativa forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento e ne costituisce motivazione ai sensi dell’articolo 3 della Legge n. 241/90 e ss.mm.ii;
2)	di disporre, per le motivazioni indicate in premessa, il rimborso delle quote comunali per tributi IMU 2016/2020, versate e non dovute, riportate nell’allegato A), parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, per complessivi € 2.185,50 ai contribuenti riportati nell’allegato elenco (Allegato A), dando atto che le somme saranno rimborsate dall’Ente; 
3)	di provvedere, al successivo inserimento dei rimborsi/riversamenti in oggetto per quote comunali corrispondenti ai rimborsi in oggetto, nella piattaforma ministeriale prevista, a conclusione dell'iter amministrativo in oggetto, secondo le istruzioni vigenti ed aggiornate;
4)	di imputare la somma complessiva € 2.185,50 con imputazione al cap. 24740 del bilancio di previsione corrente, che presenta sufficiente disponibilità.
5)	La presente determinazione avrà esecuzione dopo il suo inserimento nella raccolta di cui all’art. 183, comma 9, del T.U. 18 Agosto 2000, n. 267.
6)	La presente determinazione, unitamente alla relativa documentazione giustificativa, viene trasmessa al servizio finanziario per i conseguenti adempimenti.
7)	A norma dell'articolo 8 della Legge n. 241/90, si rende noto che il responsabile del procedimento è il responsabile dell’area Amministrativa, D.ssa Federica Paoloni;
8)	Di dare infine atto che il presente provvedimento verrà pubblicato sul sito internet dell'ente.

La presente determinazione comportando impegno di spesa sarà trasmessa al responsabile del servizio finanziario per la prescritta attestazione di regolarità contabile e copertura finanziaria di cui all'art. 183 del Tuel D.L.vo n. 267/2000 e diverrà esecutiva con l'apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi dell'art. 151 comma 4 del medesimo Tuel 267/2000;

Letto e sottoscritto 03-09-2020.  	Il Responsabile del Servizio Amm. Finanziario	
	f.to Dott.ssa Federica Paoloni	

CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE

Il sottoscritto Istruttore Amministrativo del Comune di Falerone certifica che copia della presente determinazione viene pubblicata all’albo pretorio on line di questo Comune dal giorno 10-09-2020 e vi rimarrà  per 15 giorni consecutivi.
Il giorno 10-09-2020 viene pubblicata  nel sito web istituzionale di questo Comune ai sensi dell’art. 32 della Legge n.69 del 18/06/2009.

Falerone, li 10-09-2020	L'ISTRUTTORE AMMINISTRATIVO	
	f.to (Calenda Michela)	

COPERTURA FINANZIARIA

Ai sensi e per gli effetti dell'art. 151 comma 4, del T.U.E.L. approvato con D.L.vo n. 267/2000 il sottoscritto responsabile del Servizio Finanziario, attesta che l'impegno di spesa assunto con la determina in esame, ha la relativa copertura finanziaria.

Falerone, li 03-09-2020	Il Responsabile Finanziario	
	f.to Dott.ssa Federica Paoloni	

E’ copia conforme all’originale da servire per uso amministrativo.

Dalla residenza comunale, li _________________

Il Responsabile del Servizio Amm. Finanziario 
Dott.ssa Federica Paoloni