COMUNE DI FALERONE
(Provincia di Fermo)

COPIA DI DELIBERAZIONE
DELLA GIUNTA COMUNALE

Numero  125   Del  29-11-2019 

Oggetto: DIRETTIVE ALLA DELEGAZIONE TRATTANTE DI PARTE PUBBLICA PER IL CONTRATTO COLLETTIVO DECENTRATO INTEGRATIVO PARTE ECONOMICA ANNUALITÀ 2019 E GIURIDICA 2019/2021     

L'anno  duemiladiciannove il giorno  ventinove del mese di novembre alle ore 22:40, nella Sede Comunale, convocata nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale con l’intervento dei Signori: 

   ALTINI ARMANDO	SINDACO	P	
FELICI TAINO	ASSESSORE	P	
QUINTOZZI MARIA TERESA	ASSESSORE	P	
STORTONI LEONARDO	ASSESSORE	P	
LIBERATI PISANA	ASSESSORE	A	
  
Ne risultano presenti n.   4 e assenti n.   1. 

Assiste in qualità di verbalizzante il Vice Segretario   Paoloni D.ssa Federica
Assume la presidenza il Signor ALTINI ARMANDO il quale, accertato il numero legale per la validità dell’adunanza, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta Comunale alla discussione dell’oggetto su riferito.

LA GIUNTA COMUNALE

	Visto il documento istruttorio, riportato in calce alla presente deliberazione, predisposto dal responsabile del servizio;

	Ritenuto di dover deliberare in merito;

	Visto l'articolo 48 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n.267 in ordine alla competenza per l'adozione del presente atto;

	Acquisiti i pareri favorevoli di regolarità tecnica e contabile, espressi dai responsabili dei servizi interessati secondo quanto disposto dagli articoli 49 e 147 bis del Decreto Legislativo 267/2000;

	Con voti unanimi, favorevoli, resi in forma palese, 

DELIBERA

- il documento istruttorio, allegato alla presente deliberazione forma parte integrante e sostanziale del presente dispositivo anche ai fini della motivazione del provvedimento (articolo 3, comma 1, della Legge n. 241/1990 e ss.mm.ii.);

- di prendere atto che la presidenza della delegazione trattante di parte pubblica è attribuita al Responsabile del settore affari generali;

- di assumere le sotto riportate direttive rivolte alla delegazione trattante di parte pubblica per la conduzione della contrattazione integrativa decentrata per la stipula del contratto collettivo decentrato integrativo (CCDI) del personale dipendente per il periodo 2019/2021 ed economica 2019;

Finalità

la trattativa dovrà essere finalizzata al miglioramento dell'efficienza, efficacia ed economicità dell'organizzazione; all’accrescimento motivazionale e alla crescita professionale del personale; 

dovrà essere previsto un legame stretto tra incentivazione economica e valutazione dei risultati raggiunti dai singoli dipendenti; 

ottimizzazione dell'utilizzo delle risorse umane.

Previsione dei seguenti istituti contrattuali: 

- indennità particolari condizioni di lavoro  (art. 70 bis del CCNL del 18/5/2018), da attribuire al personale secondo gli importi previsti dal CCI 2019/2021; 

- indennità per l'esercizio di compiti che comportano specifiche responsabilità (art. 70-quinquies) del CCNL del 18/05/2018, da attribuire al personale a cui è affidata la responsabilità dei procedimenti amministrativi inerenti l'ufficio d'appartenenza; 

Progressioni orizzontali 

Per l’anno 2019 prevedere la progressione economica ai sensi dell’art. 16 del CCNL del 21.05.2018 a decorrere dal 01.07.2019 all’interno della categoria, per una percentuale di dipendenti non superiore al 50%, rimandando alla contrattazione le modalità di realizzo;

Risorse destinate alla performance organizzativa ed individuale 

Prevedere i criteri della performance individuale ai sensi dell’art. 69 del nuovo contratto, fissando nella percentuale minima del 30% la maggiorazione del suddetto premio individuale, da assegnare al 10% dei dipendenti che conseguono le valutazioni più elevate della performance individuale, rinviando alla contrattazione le modalità di applicazione;
-	Individuare la somma da assegnare alla produttività individuale, distribuita per i seguenti raggruppamenti:
o	Tecnico (area Settore Lavori pubblici)
o	Amministrativo/contabile (area AA.GG. e finanziaria)

Di integrare il Piano della Performance per l’anno 2019, approvato con Deliberazione di Giunta Comunale n. 16 del 28/02/2019 approvando il seguente Progetto:

Progetto ricostruzione post sisma (Ercoli Lorenzo,Vitali Francesco,Virgili Severo e Ripani Giovanni):
Gestione delle pratiche relative alle ricostruzione sia pubblica che privata. Predisposizione atti relativi alle procedure di gara.

L'amministrazione comunale, nei rapporti con il personale e le rappresentanze sindacali, valuta di fondamentale importanza i seguenti elementi: 

condivisione degli obiettivi ed acquisizione del consenso; 
confronto sereno e costruttivo per limitare la conflittualità interna; 
verifica dei risultati secondo criteri oggettivi predeterminati e condivisi; 
riconoscimento, sia in termini economici che di progressione di carriera, del merito e dell’'impegno personale; 
collaborazione al fine di ottenere la crescita professionale del personale dipendente ed un miglioramento dell'organizzazione e delle prestazioni, con riflessi positivi sulla qualità del servizio rivolto ai cittadini. 

- di prendere atto che il fondo relativo alle politiche per la gestione di sviluppo delle risorse umane e della produttività per l’anno 2019 sono stati approvati con determinazioni del responsabile del II^ settore, n. 30 del 10/09/2019 e n. 39 del 3/12/2019, come segue:

ANNO 2019:
-Risorse Stabili  €. 35.854,40
-Risorse variabili €. 4.328,71

- di dare atto che la spesa prevista dalla presente deliberazione trova copertura trova copertura nel bilancio di previsione finanziario 2019/2021, annualità 2019, come segue:
sul codice di bilancio 01.02-1.01.01.01.004 (capitolo 24473/1);
sul codice di bilancio 01.02-1.01.02.01.001 (capitolo 24473/2);
sul codice di bilancio 01.02-1.02.01.01.001 (capitolo 24473/3);

- di trasmettere la presente deliberazione ai Responsabili dei Servizi per l’adozione degli adempimenti di competenza.

Di comunicare la presente deliberazione ai capigruppo consiliari, ai sensi e con le modalità stabilite dall’articolo 125 del D.lgs. 18/08/2000, n. 267.

Infine con successivi voti unanimi, favorevoli, resi in forma palese, stante l’urgenza,

DELIBERA

di dichiarare il presente atto, immediatamente eseguibile, ai sensi dell'articolo 134, comma 4, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267 al fine di procedere alla stipula del contratto integrativo decentrato entro la fine del corrente anno.

DOCUMENTO ISTRUTTORIO

NORMATIVA DI RIFERIMENTO 
D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267.
Articolo 4, 31 e 32 del  CCNL 2004;
D.Lgs. n. 165/2000.

MOTIVAZIONE

L'articolo 4 del CCNL 2004, sulla contrattazione collettiva decentrata integrativa stabilisce, per tale contrattazione, l'utilizzazione delle risorse di cui all'articolo 15 del CCNL 01/04/1999.

Gli articoli 31 e 32 del CCNL 2004 disciplinano le risorse decentrate da destinare alle politiche di sviluppo delle risorse umane e alla produttività e i relativi incrementi.

L'articolo 31 comma 3 consente di integrare le risorse decentrate annualmente con importi aventi le caratteristiche di eventualità e di variabilità, derivanti dall’applicazione delle discipline contrattuali vigenti e nel rispetto dei criteri e delle condizioni ivi previste: articolo 15, comma 1 lettere d), e), k), m), n), comma 2, comma 4, comma 5, per gli effetti non correlati all'aumento delle dotazioni organiche ivi compresi quelli derivanti dall'ampliamento dei servizi e dalle nuove attività, del CCNL 01.04.1999.

E’ necessario stabilire fin d'ora le direttive che forniscano indicazioni per la predisposizione del CCDI 2019/2021 e per l’utilizzazione delle risorse stabili e variabili a cui dovrà attenersi la Delegazione di Parte Pubblica durante la trattativa per la contrattazione decentrata integrativa relativa all’annualità 2019.

La disposizione contrattuale vigente dispone l'esclusiva composizione tecnica della delegazione trattante di parte pubblica con i principi stabiliti dal D.Lgs. 165/2000 in materia di contrattazione nazionale.

I compiti della delegazione pubblica operano nell'ambito di una discrezionalità tipicamente tecnica in quanto i fini, gli obiettivi e le risorse finanziarie sono disposti dagli organi politici.

Spetta alla Giunta Comunale formulare le direttive del datore di lavoro sugli obiettivi prioritari della  contrattazione decentrata integrativa e sulle risorse finanziarie disponibili, nonché la verifica dell'ipotesi di accordo e, con atto formale, la conseguente autorizzazione alla sottoscrizione, fatto salvo che eventuali richieste di modifica della parte datoriale comportano la riapertura delle procedure di contrattazione.

Della delegazione di parte pubblica fanno parte i dirigenti o, nel caso di enti privi di dirigenza, i funzionari che sono stati individuati dall'Ente, mentre la presidenza della delegazione stessa, in assenza di specifica norma al riguardo, può essere attribuita al Segretario comunale.

Nel bilancio di previsione finanziario 2019/2021, approvato in data 22.02.2019 con deliberazione del Consiglio Comunale n. 14, dichiarata immediatamente eseguibile, ai sensi dell’articolo 134, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000, sono previsti idonei stanziamenti per la spesa di personale, sia per quanto concerne il trattamento fondamentale che per il trattamento economico accessorio.
Con determinazioni del responsabile del II^ settore, n. 30 del 10/09/2019 e n. 39 del 3/12/2019, è stato quantificato il fondo relativo alle risorse per le politiche di sviluppo delle risorse umane e delle produttività per l’anno 2019 come segue:

ANNO 2019:
-Risorse Stabili  €. 35.854,40
-Risorse variabili €. 4.328,71

Occorre autorizzare il Responsabile del Servizio finanziario a incrementare il fondo, di parte variabile, dell’anno 2019 con le risorse corrispondenti all’1,2% del monte salari dell’anno 1997, esclusa la quota relativa alla dirigenza, per l’importo di €. 4.328,71, come previsto dall’art. 67 c. 4 del CCNL 21.05.2018, poiché nel bilancio dell’Ente sussiste la relativa capacità di spesa;

La trattativa con la parte sindacale per la stipula del contratto collettivo decentrato integrativo (CCDI) del personale dipendente per il periodo 2019/2021, dovrà essere finalizzata al raggiungimento di un'intesa che porti ai seguenti risultati: 

- miglioramento dell'efficienza, efficacia ed economicità dell'organizzazione; accrescimento motivazionale e crescita professionale del personale; 
- determinazione di un legame stretto tra incentivazione economica e valutazione dei risultati raggiunti dai singoli dipendenti e dai gruppi di lavoro nei quali sono inseriti; 
- ottimizzazione dell'utilizzo delle risorse umane.

Previsione dei seguenti istituti contrattuali: 

- indennità particolari condizioni di lavoro  (art. 70 bis del CCNL del 18/5/2018), da attribuire al personale secondo gli importi previsti dal CCI 2019/2021; 

- indennità per l'esercizio di compiti che comportano specifiche responsabilità (art. 70-quinquies) del CCNL del 18/05/2018, da attribuire al personale a cui è affidata la responsabilità dei procedimenti amministrativi inerenti l'ufficio d'appartenenza; 

Progressioni orizzontali 

Per l’anno 2019 prevedere la progressione economica ai sensi dell’art. 16 del CCNL del 21.05.2018 a decorrere dal 01.07.2019 all’interno della categoria, per una percentuale di dipendenti non superiore al 50%, rimandando alla contrattazione le modalità di realizzo;

Risorse destinate alla performance organizzativa ed individuale 

Prevedere i criteri della performance individuale ai sensi dell’art. 69 del nuovo contratto, fissando nella percentuale minima del 30% la maggiorazione del suddetto premio individuale, da assegnare al 10% dei dipendenti che conseguono le valutazioni più elevate della performance individuale, rinviando alla contrattazione le modalità di applicazione;
-	Individuare la somma da assegnare alla produttività individuale, distribuita per i seguenti raggruppamenti:
o	Tecnico (area Settore Lavori pubblici)
o	Amministrativo/contabile (area AA.GG. e finanziaria)

Di integrare il Piano della Performance per l’anno 2019, approvato con Deliberazione di Giunta Comunale n. 16 del 28/02/2019 approvando il seguente Progetto:

Progetto ricostruzione post sisma (Ercoli Lorenzo,Vitali Francesco,Virgili Severo e Ripani Giovanni):
Gestione delle pratiche relative alle ricostruzione sia pubblica che privata. Predisposizione atti relativi alle procedure di gara.

L'amministrazione comunale, nei rapporti con il personale e le rappresentanze sindacali, valuta di fondamentale importanza i seguenti elementi: 

condivisione degli obiettivi ed acquisizione del consenso; 
confronto sereno e costruttivo per limitare la conflittualità interna; 
verifica dei risultati secondo criteri oggettivi predeterminati e condivisi; 
riconoscimento, sia in termini economici che di progressione di carriera, del merito e dell’'impegno personale; 
collaborazione al fine di ottenere la crescita professionale del personale dipendente ed un miglioramento dell'organizzazione e delle prestazioni, con riflessi positivi sulla qualità del servizio rivolto ai cittadini. 

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

Tutto ciò premesso;

Visto il D.Lgs. n.267/2000;

Visto l'articolo  4, comma 1 del D.Lgs. 165/2001, in base al quale spetta agli organi di governo adottare gli atti di indirizzo e le direttive per l'azione amministrativa e la gestione;

Visti i CCNL Regioni ed Autonomie Locali;

Visto il vigente regolamento sull'ordinamento degli uffici e dei servizi;

Dato atto che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell'articolo 6 bis L. 241/1990, dell'articolo 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale;

Richiamati:

i principi di economicità, efficacia, imparzialità, pubblicità e trasparenza dell’azione amministrativa di cui all’articolo 1 comma 1 della Legge 7 agosto 1990 numero 241 e smi;

l’articolo 48 del decreto legislativo 18 agosto 2000 numero 267 (TUEL) e smi;

PROPONE ALLA GIUNTA COMUNALE DI DELIBERARE QUANTO SEGUE.

il documento istruttorio, allegato alla presente deliberazione forma parte integrante e sostanziale del presente dispositivo anche ai fini della motivazione del provvedimento (articolo 3, comma 1, della Legge n. 241/1990 e ss.mm.ii.);

- di prendere atto che la presidenza della delegazione trattante di parte pubblica è attribuita al Responsabile del settore affari generali;

- di assumere le sotto riportate direttive rivolte alla delegazione trattante di parte pubblica per la conduzione della contrattazione integrativa decentrata per la stipula del contratto collettivo decentrato integrativo (CCDI) del personale dipendente per il periodo 2019/2021 ed economica 2019;

Finalità

la trattativa dovrà essere finalizzata al miglioramento dell'efficienza, efficacia ed economicità dell'organizzazione; all’accrescimento motivazionale e alla crescita professionale del personale; 

dovrà essere previsto un legame stretto tra incentivazione economica e valutazione dei risultati raggiunti dai singoli dipendenti; 

ottimizzazione dell'utilizzo delle risorse umane.

Previsione dei seguenti istituti contrattuali: 

- indennità particolari condizioni di lavoro  (art. 70 bis del CCNL del 18/5/2018), da attribuire al personale secondo gli importi previsti dal CCI 2019/2021; 

- indennità per l'esercizio di compiti che comportano specifiche responsabilità (art. 70-quinquies) del CCNL del 18/05/2018, da attribuire al personale a cui è affidata la responsabilità dei procedimenti amministrativi inerenti l'ufficio d'appartenenza; 

Progressioni orizzontali 

Per l’anno 2019 prevedere la progressione economica ai sensi dell’art. 16 del CCNL del 21.05.2018 a decorrere dal 01.07.2019 all’interno della categoria, per una percentuale di dipendenti non superiore al 50%, rimandando alla contrattazione le modalità di realizzo;

Risorse destinate alla performance organizzativa ed individuale 

Prevedere i criteri della performance individuale ai sensi dell’art. 69 del nuovo contratto, fissando nella percentuale minima del 30% la maggiorazione del suddetto premio individuale, da assegnare al 10% dei dipendenti che conseguono le valutazioni più elevate della performance individuale, rinviando alla contrattazione le modalità di applicazione;
-	Individuare la somma da assegnare alla produttività individuale, distribuita per i seguenti raggruppamenti:
o	Tecnico (area Settore Lavori pubblici)
o	Amministrativo/contabile (area AA.GG. e finanziaria)

Di integrare il Piano della Performance per l’anno 2019, approvato con Deliberazione di Giunta Comunale n. 16 del 28/02/2019 approvando il seguente Progetto:

Progetto ricostruzione post sisma (Ercoli Lorenzo,Vitali Francesco,Virgili Severo e Ripani Giovanni):
Gestione delle pratiche relative alle ricostruzione sia pubblica che privata. Predisposizione atti relativi alle procedure di gara.

L'amministrazione comunale, nei rapporti con il personale e le rappresentanze sindacali, valuta di fondamentale importanza i seguenti elementi: 

condivisione degli obiettivi ed acquisizione del consenso; 
confronto sereno e costruttivo per limitare la conflittualità interna; 
verifica dei risultati secondo criteri oggettivi predeterminati e condivisi; 
riconoscimento, sia in termini economici che di progressione di carriera, del merito e dell’'impegno personale; 
collaborazione al fine di ottenere la crescita professionale del personale dipendente ed un miglioramento dell'organizzazione e delle prestazioni, con riflessi positivi sulla qualità del servizio rivolto ai cittadini. 

- di prendere atto che il fondo relativo alle politiche per la gestione di sviluppo delle risorse umane e della produttività per l’anno 2019 sono stati approvati con determinazioni del responsabile del II^ settore, n. 30 del 10/09/2019 e n. 39 del 3/12/2019, come segue:

ANNO 2019:
-Risorse Stabili  €. 35.854,40
-Risorse variabili €. 4.328,71

- di dare atto che la spesa prevista dalla presente deliberazione trova copertura trova copertura nel bilancio di previsione finanziario 2019/2021, annualità 2019, come segue:
sul codice di bilancio 01.02-1.01.01.01.004 (capitolo 24473/1);
sul codice di bilancio 01.02-1.01.02.01.001 (capitolo 24473/2);
sul codice di bilancio 01.02-1.02.01.01.001 (capitolo 24473/3);

- di trasmettere la presente deliberazione ai Responsabili dei Servizi per l’adozione degli adempimenti di competenza.

Di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’articolo 134 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267.

PARERE DI REGOLARITA' TECNICA ESPRESSA DAL RESPONSABILE DEL SERVIZIO:

Il sottoscritto responsabile del servizio, considerata la motivazione espressa nell’atto, esprime parere Favorevole in ordine alla regolarità tecnica, alla correttezza dell’azione amministrativa e sotto il profilo di legittimità della presente deliberazione ai sensi degli artt. 49 e 147-bis del D.Lgs. 267/2000.
Falerone, 21-12-2019

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
      F.to DOTTI GIUSEPPE

PARERE DI REGOLARITA' CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA:

Il sottoscritto responsabile del servizio finanziario, esaminato il documento istruttorio e visto il parere del responsabile del servizio in ordine alla regolarità tecnica, alla correttezza dell’azione amministrativa e sotto il profilo di legittimità, esprime parere Favorevole in ordine alla regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della presente deliberazione ai sensi degli artt. 49 e 147-bis del D.Lgs. 267/2000.

Falerone, 21-11-2019

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
          F.to DOTTI GIUSEPPE

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto. 

IL PRESIDENTE						    IL VICE SEGRETARIO COMUNALE
F.to ALTINI ARMANDO					     F.to Paoloni D.ssa Federica

Prot. n. 262   		   

Della suestesa deliberazione, ai sensi dell’art.124, comma 1, D.Leg.vo 18 agosto 2000, n.267, viene iniziata oggi la pubblicazione all’Albo Pretorio comunale per quindici giorni consecutivi.

Dalla Residenza Comunale, li 13-01-20
                                                  IL VICE SEGRETARIO COMUNALE       
                                                  F.to Paoloni D.ssa Federica

E’ conforme all’originale da servire per uso amministrativo.

Dalla Residenza Comunale, 13-01-2020
                                                   IL VICE SEGRETARIO COMUNALE
                                                   Paoloni D.ssa Federica

Il Sottoscritto Segretario comunale, visti gli atti d’Ufficio 

A T T E S T A
Che la presente deliberazione :

•	È stata affissa all’ Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi dal 13-01-2020 al  28-01-2020 senza reclami; 
•	È stata comunicata, con lettera n.262 in data 13-01-20 ai signori Capigruppo Consiliari così come prescritto dell’art.125, D.Leg.vo 18 agosto 2000, n.267;

-	È divenuta esecutiva il giorno 29-11-19:

•	Perché dichiarata immediatamente eseguibile (Art. 134, comma 4); 

•	Decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (Art. 134, comma 3);

Dalla Residenza Comunale, li 
                                                   IL VICE SEGRETARIO COMUNALE       
                                                   Paoloni D.ssa Federica