UFFICIO SEGRETERIA

N.  355 del Registro generale

DETERMINAZIONE ORIGINALE N. 190  DEL  13-08-2019

Oggetto: SERVIZIO VERDE PUBBLICO E PULIZIA STRADALE. AFFIDAMENTO ED IMPEGNO DI SPESA PERIODO DAL 13-08-2019 AL 31-10-2019.

L’anno  duemiladiciannove  il giorno  tredici del mese di agosto , nel proprio ufficio 

Il Responsabile del Servizio

VISTO il Provvedimento, con il quale, il Sindaco del Comune di Falerone nell’individuare e nominare i titolari di posizione organizzativa responsabili degli uffici e dei servizi, ha attribuito, al sottoscritto, ai sensi dell’art. 109, comma 2, del T.U. 18 Agosto 2000, n. 267, le funzioni dirigenziali, definite dall’art. 107 del medesimo T.U. n. 267/2000, relativamente al Servizio Affari generali dell’Ente;
Premesso che:
•	con la deliberazione di Consiglio comunale nr. 13 del 22.02.2019 è stato approvato il documento Unico di Programmazione e relativi allegati per il triennio 2019-2021;
•	con deliberazione di Consiglio nr. 14 del 22.02.2019 è stato approvato il bilancio di previsione 2019-2021;
•	con la deliberazione di Giunta Comunale nr. 16 del 28.02.2019 si è approvato il Piano Esecutivo di Gestione per l’anno 2019 contenente il Piano delle performance per il triennio 2019/2021;

Considerato che occorre procedere con urgenza all’affidamento del servizio di manutenzione del verde e di pulizia delle strade e delle aree pubbliche;

DATO ATTO che il servizio in oggetto rientra nella fattispecie dei contratti sottosoglia comunitaria e che la disciplina di riferimento è l’art. 36 del “Codice dei Contratti Pubblici”, D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50, come modificato ed integrato dal decreto correttivo (D. Lgs. 19 aprile 2017, n. 56);

RICHIAMATO l’art. 37 – comma 1- del Codice dei Contratti Pubblici che stabilisce che “1.Le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all'acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000 euro e di lavori di importo inferiore a 150.000 euro, nonché attraverso l'effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza e dai soggetti aggregatori. Per effettuare procedure di importo superiore alle soglie indicate al periodo precedente, le stazioni appaltanti devono essere in possesso della necessaria qualificazione ai sensi dell'articolo 38.”;

RITENUTO che la normativa di cui sopra vada necessariamente coordinata con le disposizioni introdotte dalla spending review circa l’obbligo di preventiva consultazione degli strumenti elettronici di acquisto;

DATO ATTO, al riguardo:
•	che la fornitura in oggetto del presente provvedimento non rientra in alcuna delle fattispecie appresso indicate per le quali vige l’obbligo di ricorso a convenzioni o accordi quadro stipulati da Consip o altri soggetti aggregatori e specificatamente:
•	categorie merceologiche e soglie indicate nel DPCM di cui all’articolo 9, comma 3 del D.L. n. 66/2014 (DPCM emanato il 24.12.2015 pubblicato in G.U. il 09.02.2016 obbligo decorrente dal 09.08.2016);
•	categorie merceologiche individuate dall’art. 1 comma 7 del DL 95/2012 e dal DM del 22/12/2015;
•	categoria merceologica indicata dalla legge n.208/2015 art.1 comma 512 ;

EVIDENZIATO che, ai sensi dell'art.1 comma 450 L.27 dicembre 2006 n.296, gli enti locali, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 5.000 euro, tranne per i prodotti informataci, e al di sotto della soglia di rilievo comunitario sono tenuti a far ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad utilizzare sistemi telematici di negoziazione messi a disposizione dalla centrale di committenza regionale di riferimento;

RILEVATO che a seguito di consultazione del sito internet "www.acquistinretepa.it" della Consip si è verificato che la fornitura in oggetto è presente nel Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA);

CONSIDERATO, poi, che il MePA consente acquisti telematici basati su un sistema che attua procedure di scelta del contraente interamente gestite per via elettronica e telematica a garanzia della tracciabilità dell'intera procedura, attesa l'automaticità del meccanismo di aggiudicazione con conseguente riduzione dei margini di discrezionalità dell'affidamento;

DATO ATTO che si è effettuata una procedura negoziata senza pubblicazione del bando, con un solo operatore economico (art.63 D.lgs. 50/2016);

VISTO l’art. 36 comma 2 lettera a) del Codice dei Contratti Pubblici relativo agli affidamenti sotto soglia di lavori, forniture e servizi, e ritenuto di procedere in affidamento nei confronti della ditta Meridiana Cooperativa Sociale che ha offerto il servizio richiesto, con ribasso a corpo, per  Euro 7.300,78 iva compresa;

VERIFICATO che la Ditta Meridiana Cooperativa Sociale è in possesso dei seguenti requisiti:
1.	iscrizione alla C.C.I.A.A. conforme alla tipologia della fornitura da eseguire, mediante visura camerale;
2.	assenza di procedure concorsuali in corso o pregresse, mediante consultazione del Registro Imprese- Archivio Ufficiale delle CCIAA;
3.	assenza di annotazioni presso il casellario informatico dell'ANAC;
4.	DURC regolare in corso di validità;

DATO ATTO che l’importo complessivo della fornitura in oggetto, pari ad € 7.300,78 (compresa iva), trova copertura finanziaria al capitolo 29140 del bilancio di previsione 2019/2021, competenza 2019;

DATO ATTO che non è dovuto il pagamento del contributo all'Autorità Nazionale Anticorruzione, essendo l’importo inferiore ad € 40.000,00;

PRECISATO, ai sensi dell'art. 192 del D. L.vo n. 267/2000, e dell'art. 32 – comma 2 – del Codice dei Contratti Pubblici, che:
1.	i contratti che si andranno a stipulare con l'affidatario dei servizi in oggetto hanno come fine la manutenzione del verde pubblico e la pulizia delle strade e delle aree pubbliche;
2.	la forma è quella scritta, secondo le modalità di cui all’art. 32 – comma 14 – del Codice dei Contratti Pubblici;
3.	le clausole ritenute essenziali sono contenute nel presente atto e nelle condizioni di offerta presenti nel MePA;
4.	che la modalità di scelta del contraente è la procedura negoziata senza pubblicazione del bando, con un solo operatore economico ai sensi dell’art. 63 del Codice dei Contratti Pubblici, mediante acquisto sul Mercato Elettronico della Consip (MePA);

VISTO il D. Lgs. 18/04/2016 n.50, ad oggetto: “Codice dei Contratti Pubblici”;

VISTO il D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207, ad oggetto: "Regolamento di esecuzione ed attuazione del D.Lgs. 163/2006", per la parte tuttora vigente;

Visto l’art. 1 comma 629 della Legge 190/2014 (Legge di stabilità per l’anno 2015) con il quale si dispone che per le cessioni di beni e le prestazioni di servizio effettuate nei confronti degli Enti Pubblici Territoriali l’imposta sul valore aggiunto è versata dai medesimi secondo le modalità e i termini fissati con decreto del Ministero dell’economia e delle Finanze;

RICONOSCIUTA per gli effetti di cui all'art. 107, commi 2° e 3°, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267 la propria competenza ad adottare la presente determinazione;

Dato atto che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell'art. 6 bis L. 241/1990, dell'art. 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale;

Dato atto che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell'art. 6 bis L. 241/1990, dell'art. 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale;

Dato atto di quanto sopra riportato;

D  E  T  E  R  M  I  N  A

1.	la premessa narrativa forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento e ne costituisce motivazione ai sensi dell’articolo 3 della Legge n. 241/90 e ss.mm.ii.
2.	di affidare i servizi di manutenzione del verde e di pulizia delle strade e delle aree pubbliche fino al 31.10.2019 a seguito di specifica procedura negoziata senza pubblicazione del bando, con un solo operatore economico (art.63 D.lgs. 50/2016), alla Ditta Meridiana Cooperativa Sociale che ha offerto il servizio richiesto a Euro € 7.300,78  iva compresa;
3.	che i servizi verranno assicurati in base alle richieste formulate dall’ufficio tecnico che monitore le necessità;
4.	di impegnare la spesa di cui al punto 2 al cap. 29140 del bilancio di previsione 2019/2021;
5.	di stabilire a carico dell’affidatario i seguenti obblighi ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari, legge 136/2010 e successive modifiche ed integrazioni:
•	l’affidatario del presente appalto assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all'art. 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modifiche ed integrazioni;
•	Il Codice CIG è Z1228FE139.
6.	di trasmettere il presente provvedimento al servizio finanziario per l’apposizione del visto contabile e all’ufficio segreteria per la successiva pubblicazione.
7.	di dare atto, infine, che la presente procedura non è soggetta a comunicazione all'Autorità Nazionale Anticorruzione, essendo l’importo inferiore ad € 40.000,00.
8.	La presente determinazione avrà esecuzione dopo il suo inserimento nella raccolta di cui all’art. 183, comma 9, del T.U. 18 Agosto 2000, n. 267.
9.	A norma dell'articolo 8 della Legge n. 241/90, si rende noto che il responsabile del procedimento è il responsabile dell’area Amministrativa, D.ssa Federica Paoloni;
10.	Di dare infine atto che il presente provvedimento verrà pubblicato sul sito internet dell'ente.

La presente determinazione comportando impegno di spesa sarà trasmessa al responsabile del servizio finanziario per la prescritta attestazione di regolarità contabile e copertura finanziaria di cui all'art. 183 del Tuel D.L.vo n. 267/2000 e diverrà esecutiva con l'apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi dell'art. 151 comma 4 del medesimo Tuel 267/2000;

Letto e sottoscritto 13-08-2019.

Il Responsabile Amministrativo
Dott.ssa Federica Paoloni

CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE

Il sottoscritto Istruttore Amministrativo del Comune di Falerone certifica che copia della presente determinazione viene pubblicata all’albo pretorio on line di questo Comune dal giorno 21-09-2020 e vi rimarrà  per 15 giorni consecutivi.
Il giorno 21-09-2020 viene pubblicata  nel sito web istituzionale di questo Comune ai sensi dell’art. 32 della Legge n.69 del 18/06/2009.

Falerone, li 21-09-2020           

L’Istruttore Amministrativo 
(Calenda Michela )

COPERTURA FINANZIARIA 

Ai sensi e per gli effetti dell'art. 151 comma 4, del T.U.E.L. approvato con D.L.vo n. 267/2000 il sottoscritto responsabile del Servizio Finanziario, attesta che l'impegno di spesa assunto con la determina in esame, ha la relativa copertura finanziaria.

Falerone, lì                   

Il Responsabile del servizio Finanziario
 GIUSEPPE DOTTI