UFFICIO SEGRETERIA

N.  18 del Registro generale

DETERMINAZIONE ORIGINALE N. 7  DEL  27-01-2018

Oggetto: DETERMINA A CONTRARRE PER ACQUISTO TAVOLE PER AFFISSIONI PROPAGANDA ELETTORALE PER ELEZIONI DEL 04/03/2018

L’anno  duemiladiciotto  il giorno  ventisette del mese di gennaio , nel proprio ufficio 

Il Responsabile del Servizio

VISTO il Provvedimento, con il quale, il Sindaco del Comune di Falerone nell’individuare e nominare i titolari di posizione organizzativa responsabili degli uffici e dei servizi, ha attribuito, al sottoscritto, ai sensi dell’art. 109, comma 2, del T.U. 18 Agosto 2000, n. 267, le funzioni dirigenziali, definite dall’art. 107 del medesimo T.U. n. 267/2000, relativamente al Servizio Affari generali dell’Ente;

Premesso che:
·        con decreto del Ministero dell’Interno del 29 novembre 2017, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 285 del 6 dicembre 2017 viene differito il termine per l’approvazione del bilancio di previsione 2018/2020 degli enti locali al  28 febbraio 2018;
·         l’articolo 163 del d.lgs. n. 267/2000 stabilisce che nel corso dell'esercizio provvisorio, gli enti possono impegnare mensilmente, unitamente alla quota dei dodicesimi non utilizzata nei mesi precedenti, per ciascun programma, le spese di cui al comma 3, per importi non superiori ad un dodicesimo degli stanziamenti del secondo esercizio del bilancio di previsione deliberato l'anno precedente, ridotti delle somme già impegnate negli esercizi precedenti e dell'importo accantonato al fondo pluriennale vincolato, con l'esclusione delle spese: 
a)   tassativamente regolate dalla legge; 
b)   non suscettibili di pagamento frazionato in dodicesimi; 
c)   a carattere continuativo necessarie per garantire il mantenimento del livello qualitativo e quantitativo dei servizi esistenti, impegnate a seguito della scadenza dei relativi contratti. 
Lo stesso articolo prevede che i pagamenti riguardanti spese escluse dal limite dei dodicesimi di cui sopra sono individuati nel mandato attraverso l'indicatore di cui all'art. 185, comma 2, lettera i-bis):

•	con la deliberazione di Giunta Comunale nr. 89 del 14.12.2017 si è approvato il Piano Esecutivo di Gestione provvisorio per l’anno 2018 ed assegnato contestualmente, ai titolari di funzioni dirigenziali, le risorse finanziarie necessarie a garantire la corretta funzionalità dell’Ente, in attesa dell’approvazione del bilancio di previsione 2018-2020;

VISTO l'art. 163, comma 3,  del D.Lgs. 267/2000;
VISTO l'art. 107 del Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali n. 267/2000, il quale disciplina l'attribuzione ai dirigenti di tutti i compiti di attuazione degli obiettivi e dei programmi definiti con atti di indirizzo dall'organo politico;
VISTI i Decreti del Presidente della Repubblica n. 208 e n. 209 del 28 dicembre 2017, pubblicati sulla Gazzetta Ufficiale n. 302 del 29 dicembre 2017, recanti rispettivamente, lo scioglimento del Senato della Repubblica e della Camera dei Deputati e la convocazione dei comizi elettorali per il giorno di domenica 4 marzo 2018;
VISTA la circolare prot. n. 129 del 02.01.2018 della Prefettura di Fermo con il quale vengono impartite direttive per gli adempimenti preliminari e stabilito il calendario delle principali operazioni per le Elezioni della Camera dei Deputati e del Senato della Repubblica di domenica 4 marzo 2018;

Premesso che
•	con Decreto del Presidente della Repubblica del 28 dicembre 2017 sono state indette per la data del 4 Marzo 2018 le Elezioni Politiche 2018;
•	il Comune di Falerone entro il 30° giorno antecedente quello di voto deve garantire adeguati spazi per la propaganda elettorale tramite l'allestimento di apposite strutture per la propaganda stessa;

Ritenuto necessario procedere all’acquisto di tavole di legno per l'allestimento di apposite strutture per la propaganda elettorale e del materiale accessorio per il loro montaggio;

Visti i preventivi richiesti alle ditte:
•	Edilcentro Marziali S.R.L. con sede a Servigliano (FM) in via Trieste 1 per la fornitura di n. 250 tavole di legno, della lunghezza di 4 metri, altezza 10 cm e spessore 2,5 cm (effettivo 2,3 cm), per un totale di 2,50 metri cubi di legname e di n. 10 murali in abete 10×10×400;
•	Ferramenta Ramadori di De Minicis G. e Ramadori A. s.n.c., con sede a Falerone (FM) in via G. Brodolini, 34 per la fornitura del materiale accessorio necessario per il montaggio delle strutture;

DATO ATTO che la fornitura in oggetto rientra nella fattispecie dei contratti sottosoglia comunitaria e che la disciplina di riferimento è l’art. 36 del “Codice dei Contratti Pubblici”, D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50, come modificato ed integrato dal decreto correttivo (D. Lgs. 19 aprile 2017, n. 56);

RICHIAMATO l’art. 37 – comma 1- del Codice dei Contratti Pubblici che stabilisce che “1. Le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all'acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000 euro e di lavori di importo inferiore a 150.000 euro, nonché attraverso l'effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza e dai soggetti aggregatori. Per effettuare procedure di importo superiore alle soglie indicate al periodo precedente, le stazioni appaltanti devono essere in possesso della necessaria qualificazione ai sensi dell'articolo 38.”;

RITENUTO che la normativa di cui sopra vada necessariamente coordinata con le disposizioni introdotte dalla spending review circa l’obbligo di preventiva consultazione degli strumenti elettronici di acquisto;

DATO ATTO, al riguardo:

•	che la fornitura in oggetto del presente provvedimento non rientra in alcuna delle fattispecie appresso indicate per le quali vige l’obbligo di ricorso a convenzioni o accordi quadro stipulati da Consip o altri soggetti aggregatori e specificatamente:
•	categorie merceologiche e soglie indicate nel DPCM di cui all’articolo 9, comma 3 del D.L. n. 66/2014 (DPCM emanato il 24.12.2015 pubblicato in G.U. il 09.02.2016 obbligo decorrente dal 09.08.2016);
•	categorie merceologiche individuate dall’art. 1 comma 7 del DL 95/2012 e dal DM del 22/12/2015;
•	categoria merceologica indicata dalla legge n.208/2015 art.1 comma 512 ;

EVIDENZIATO che, ai sensi dell'art.1 comma 450 della L.27 dicembre 2006 n.296, gli enti locali, solo per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 1.000 euro e al di sotto della soglia di rilievo comunitario sono tenuti a far ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad utilizzare sistemi telematici di negoziazione messi a disposizione dalla centrale di committenza regionale di riferimento, pertanto per tale fornitura è possibile procedere al di fuori del me.pa;

VISTO l’art. 36 comma 2 lettera a) del Codice dei Contratti Pubblici relativo agli affidamenti sotto soglia di lavori, forniture e servizi, e ritenuto di procedere in affidamento diretto nei confronti delle ditte:
•	Edilcentro Marziali S.R.L. con sede a Servigliano (FM) in via Trieste 1;
•	Ferramenta Ramadori di De Minicis G. e Ramadori A. s.n.c., con sede a Falerone (FM) in via G. Brodolini, 34;

VISTA la Delibera A.N.A.C. n. 1097 del 26.10.2016 relativa alle Linee Guida n. 4, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”;

DATO ATTO che per l’affidamento della fornitura in oggetto si procederà mediante affidamento diretto alle ditte:
•	Edilcentro Marziali S.R.L. con sede a Servigliano (FM) in via Trieste 1 che si è dichiarata immediatamente disponibile a fornire il materiale sopra descritto al prezzo di € 866,00 + IVA;
•	Ferramenta Ramadori di De Minicis G. e Ramadori A. s.n.c., con sede a Falerone (FM) in via G. Brodolini, 34 che si è dichiarata immediatamente disponibile a fornire il materiale sopra descritto al prezzo di € 61,97 + IVA;

DATO ATTO che l’importo complessivo della fornitura in oggetto, pari ad € 927,97 + IVA = € 1.132,12, trova copertura finanziaria al cap. 1091 bilancio di previsione in avanzata fase di predisposizione che presenta la necessaria disponibilità;

DATO ATTO che non è dovuto il pagamento del contributo all'Autorità Nazionale Anticorruzione, essendo l’importo inferiore ad € 40.000,00;

PRECISATO, ai sensi dell'art. 192 del D. L.vo n. 267/2000, e dell'art. 32 – comma 2 – del Codice dei Contratti Pubblici, che:

1.	il contratto che si andrà a stipulare con l'affidatario dell'appalto in oggetto ha come scopo l’acquisto di tavole di legno e del materiale per il montaggio per affiggere i manifesti di propaganda elettorale,
2.	l'oggetto del contratto è: la fornitura di tavole di legno e di materiale per il montaggio,
3.	la forma è quella scritta, secondo le modalità di cui all’art. 32 – comma 14 – del Codice dei Contratti Pubblici;
4.	le clausole ritenute essenziali sono contenute nel presente atto;
5.	che la modalità di scelta del contraente è affidamento diretto ai sensi dell’art. 36 – comma 2 lett. a) – del Codice dei Contratti Pubblici;

VISTO il D. Lgs. 18/04/2016 n.50, ad oggetto: “Codice dei Contratti Pubblici”, come modificato ed integrato dal decreto correttivo (D. Lgs. 19 aprile 2017, n. 56);

VISTO il D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207, ad oggetto: "Regolamento di esecuzione ed attuazione del D.Lgs. 163/2006", per la parte tuttora vigente;

Visto l’art. 1 comma 629 della Legge 190/2014 (Legge di stabilità per l’anno 2015) con il quale si dispone che per le cessioni di beni e le prestazioni di servizio effettuate nei confronti degli Enti Pubblici Territoriali l’imposta sul valore aggiunto è versata dai medesimi secondo le modalità e i termini fissati con decreto del Ministero dell’economia e delle Finanze;

RICONOSCIUTA per gli effetti di cui all'art. 107, commi 2° e 3°, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267 la propria competenza ad adottare la presente determinazione;

Dato atto che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell'art. 6 bis L. 241/1990, dell'art. 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale;

Dato atto di quanto sopra riportato;

RIFERIMENTI NORMATIVI:

-      il vigente Statuto Comunale;
-	i vigenti Regolamenti di Contabilità e sui Contratti del Comune di Falerone;
-	la Legge 7 Agosto 1990, n. 241, recante: “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e i diritto di accesso ai documenti amministrativi” e successive modificazioni;
-	il Regolamento Comunale sull’Ordinamento Generale degli Uffici e dei Servizi;
-	il D.Lgs. 18 Agosto 2000, n. 267, recante “Testo Unico delle leggi sull’Ordinamento degli Enti Locali” e successive modificazioni;
-	gli art. 107 e 109 del T.U. n. 267/2000;
-	le norme sulla “tracciabilità dei flussi finanziari” di cui all’articolo 3 della Legge 13 Agosto 2010, n. 136 e s.m.i.;

D  E  T  E  R  M  I  N  A

1.	la premessa narrativa forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento e ne costituisce motivazione ai sensi dell’articolo 3 della Legge n. 241/90 e ss.mm.ii;

2.	di AFFIDARE, per le motivazioni espresse in premessa che integralmente si richiamano:

•	la fornitura di n. 250 tavole di legno, della lunghezza di 4 metri, altezza 10 cm e spessore 2,5 cm (effettivo 2,3 cm), per un totale di 2,50 metri cubi di legname e di n. 10 murali in abete 10×10×400, alla ditta Edilcentro Marziali S.R.L. con sede a Servigliano (FM) in via Trieste, p. iva: 01181980440, che si è dichiarata immediatamente disponibile ad effettuare la fornitura;
•	la fornitura del materiale necessario al montaggio dei pannelli per la propaganda elettorale, alla ditta Ferramenta Ramadori di De Minicis G. e Ramadori A. s.n.c., con sede a Falerone (FM) in via G. Brodolini, 34 p. iva: 01065990440, che si è dichiarata immediatamente disponibile ad effettuare la fornitura;

3.	Di IMPEGNARE la complessiva somma per l’acquisto in oggetto pari ad pari ad € 927,97 + IVA = € 1.132,12, al cap. 1091 del bilancio di previsione in avanzata fase di predisposizione che presenta la necessaria disponibilità;

4.	Di STABILIRE a carico dell’affidatario i seguenti obblighi ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari, legge 136/2010 e successive modifiche ed integrazioni:
•	l’affidatario del presente appalto assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all'art. 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modifiche ed integrazioni;

5.	Di DARE ATTO, infine, che la presente procedura non è soggetta a comunicazione all'Autorità Nazionale Anticorruzione, essendo l’importo inferiore ad € 40.000,00.

6.	La presente determinazione avrà esecuzione dopo il suo inserimento nella raccolta di cui all’art. 183, comma 9, del T.U. 18 Agosto 2000, n. 267.

7.	La presente determinazione, unitamente alla relativa documentazione giustificativa, viene trasmessa al servizio finanziario per i conseguenti adempimenti.

8.	A norma dell'articolo 8 della Legge n. 241/90, si rende noto che il responsabile del procedimento è il responsabile dell’area Amministrativa, D.ssa Federica Paoloni;

9.	Di dare infine atto che il presente provvedimento verrà pubblicato sul sito internet dell'ente.

La presente determinazione, unitamente alla documentazione giustificativa, viene trasmessa al Servizio Finanziario per i conseguenti adempimenti, a norma dell’art.184 del  del T.U. 18 agosto 2000 n.267

                Il Responsabile del servizio 
               PAOLONI FEDERICA

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO

In relazione al disposto dell’art.151, comma 4, del T.U. 18 agosto 2000 n.267

APPONE

Il visto di regolarità contabile 

ATTESTANTE

La copertura finanziaria della spesa.

         Il Responsabile del servizio Finanziario
          DOTTI GIUSEPPE

Dalla residenza comunale, lì _________________

Il Responsabile del Servizio,
Visti gli atti d’Ufficio

ATTESTA
 
che la presente determinazione è divenuta esecutiva il giorno _________________, ai sensi degli articoli 183-184, del D. Lgs. 18.08.2000,  n.267.

Dalla residenza comunale, lì _________________

                Il Responsabile del servizio 
               PAOLONI FEDERICA