COMUNE DI FALERONE
(Provincia di Fermo)

COPIA DI DELIBERAZIONE
DELLA GIUNTA COMUNALE

Numero  93   Del  18-10-2018 

Oggetto: SERVIZIO DI ASSISTENZA SCOLASTICA E DOMICILIARE. INDIRIZZI     

L'anno  duemiladiciotto il giorno  diciotto del mese di ottobre alle ore 13:00, nella Sede Comunale, convocata nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale con l’intervento dei Signori: 

   ALTINI ARMANDO	SINDACO	P	
QUINTOZZI MARIA TERESA	VICE SINDACO	P	
FELICI TAINO	ASSESSORE	A	
QUINTILI BENITO	ASSESSORE	A	
  
Ne risultano presenti n.   2 e assenti n.   2. 

Assiste in qualità di verbalizzante il Segretario  Dr. Cesetti Alberto
Assume la presidenza il Signor ALTINI ARMANDO il quale, accertato il numero legale per la validità dell’adunanza, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta Comunale alla discussione dell’oggetto su riferito.

LA GIUNTA COMUNALE

Visto il documento istruttorio, riportato in calce alla presente deliberazione, predisposto dal responsabile del servizio;

Ritenuto di dover deliberare in merito;

Visto l'articolo 48 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n.267 in ordine alla competenza per l'adozione del presente atto;

Acquisiti i pareri favorevoli di regolarità tecnica e contabile, espressi dai responsabili dei servizi interessati secondo quanto disposto dagli articoli 49 e 147 bis del Decreto Legislativo 267/2000;

Con voti unanimi, favorevoli, resi in forma palese, 

DELIBERA

il documento istruttorio costituisce parte integrante e sostanziale del dispositivo del presente atto, anche ai fini della motivazione del provvedimento (articolo 3, comma 1, della legge n. 241/1990 e ss.mm.ii.).

Di dare mandato al responsabile dei servizi sociali di procedere all’affidamento del servizio dell'assistenza scolastica e domiciliare a favore di minori e ragazzi con disabilità, anche se non più in età scolare, residenti nel Comune di Falerone, mediante una gara di appalto.

Che gli elementi da tenere presente per l'espletamento della predetta gara sono:

1) il budget di spesa da quantificare, con il supporto dell’assistente sociale, in termini di ore di assistenza, tenuto conto dei ragazzi che negli anni passati hanno usufruito di tale servizio e che si prevede continueranno ad usufruirne, e della possibilità di avvalersi in parte dell’unità di servizio civile e del progetto "over 30" che il Comune di Falerone ha richiesto, ovviamente per i casi compatibili;
2) la durata dell’affidamento pari a due annualità, con possibilità di proroga fino ad esaurimento dell’importo aggiudicato, considerando la difficile previsione puntuale del servizio di che trattasi;
3) l'individuazione mediante manifestazione di interesse degli operatori economico da invitare alla gara sul ME.pa considerato che detta categoria merceologica è presente nel portale www.acquistinretepa.it messo a disposizione per gli Enti locali.

Di assegnare a tale scopo, al responsabile del servizio, la somma arrotondata di €. 90.000,00 disponibile al cap. 19560 del bilancio di previsione annualità 2019-2020.

Di invitare il Responsabile del servizio ad adeguare il budget in base alle effettive ore che verranno quantificate in accordo con la scuola o con altri Enti a ciò deputati, previo monitoraggio e verifica da parte dell'Assistente sociale dell'Ente.

Di trasmettere il presente provvedimento, in elenco, ai capigruppo consiliari, ai sensi dell'articolo 125 del decreto legislativo 18 agosto 2000 n. 267, "Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali".

Inoltre, stante l'urgenza di dare attuazione al presente atto, per le motivazioni espresse nell'allegato documento istruttorio, con successivi voti unanimi, favorevoli, resi in forma palese, DICHIARA la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell'articolo 134, comma 4^, del D.Lg.vo 18.08.2000, n.267.Lg.vo 18.08.2000, n.267. 

DOCUMENTO ISTRUTTORIO

NORMATIVA DI RIFERIMENTO:

- Legge 5.2.1992 n. 104 “Legge quadro per l’assistenza, l’integrazione sociale e i diritti delle persone handicappate”
- Legge Regionale n. 18/1996 “Interventi a favore dei disabili”
- Legge regionale 13 maggio 2003, n. 9. Disciplina per la realizzazione e gestione dei servizi per l'infanzia, per l'adolescenza e per il sostegno alle funzioni genitoriali e alle famiglie e modifica della Legge regionale 12 aprile 1995, n. 46
 concernente: "Promozione e coordinamento delle politiche di intervento in favore dei giovani e degli adolescenti".
- DGR 1891 del 29.10.2002, Progetto “L’autismo nella Regione Marche - verso un progetto di vita”;
- D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267.

MOTIVAZIONE

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

Premesso che:

-	le direttive nazionali e come esplicitato dalla nota Ministeriale 3390 del 30/11/2001, è compito dell’Ente Locale fornire l’Assistenza Scolastica Specialistica da svolgersi con personale qualificato sia all’interno che all’esterno della scuola, come secondo segmento della più articolata assistenza all’autonomia e alla comunicazione personale prevista dall’art. 13, comma 3, della Legge 104/92, a carico degli stessi enti;

-	il servizio di assistenza specialistica ai disabili presso le scuole consiste in tutti gli interventi funzionali per aumentare il livello di autonomia e di integrazione dei disabili, anche mediante attività parascolastiche ed extrascolastiche, con esclusione di quei compiti che rientrano nella competenza degli istituti scolastici: assistenza materiale e cura dell’igiene personale, l’ausilio in entrata ed uscita dalle aree esterne alle strutture scolastiche, l’accompagnamento per l’uso dei servizi igienici;

-	è necessario garantire l’assistenza di base agli alunni disabili, intesa come il primo segmento della più articolata assistenza all’autonomia e alla comunicazione personale prevista dall’art.13, comma 3, della legge 104/92;

-	tale assistenza deve essere riconosciuta anche a ragazzi in età non scolare o a minori che il Tribunale individua come soggetti da assistere;

-	l’assistenza di che trattasi può essere domiciliare o scolastica;

-	l’affidamento del servizio dell'assistenza scolastica e domiciliare a favore di minori e persone con disabilità, anche in età non scolare, residenti nel Comune di Falerone è in scadrà il 31/10/2018;

-	in alcuni casi il servizio di assistenza non può essere sospeso ed occorre, quindi, assicurare il servizio in attesa di definire il nuovo appalto;

-	è opportuno attendere che si attivino i nuovi progetti di “servizio civile” e over30, che possono contribuire a contenere la spesa a carico dell’Ente e assicurare la massima copertura assistenziale;

DATO ATTO che l’affidamento di detto servizio è in scadenza (31.10.2018)

Considerato che si rende necessario:
- bandire a breve una gara di appalto del servizio di assistenza scolastica e domiciliare a favore di minori e persone con disabilità;
- garantire la continuità dell’erogazione del servizio sopra descritto per il periodo strettamente necessario alla conclusione della procedura di appalto;

Tutto ciò premesso;

visti: 

- la Legge 5.2.1992 n. 104 “Legge quadro per l’assistenza, l’integrazione sociale e i diritti delle persone handicappate”;
- la Legge Regionale n. 18/1996 “Interventi a favore dei disabili”
- la Legge regionale 13 maggio 2003, n. 9. Disciplina per la realizzazione e gestione dei servizi per l'infanzia, per l'adolescenza e per il sostegno alle funzioni genitoriali e alle famiglie e modifica della Legge regionale 12 aprile 1995, n. 46 concernente: "Promozione e coordinamento delle politiche di intervento in favore dei giovani e degli adolescenti".
- la DGR 1891 del 29.10.2002, Progetto “L’autismo nella Regione Marche - verso un progetto di vita”;
- il D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267.

richiamati:

- i principi di economicità, efficacia, imparzialità, pubblicità e trasparenza dell’azione amministrativa di cui all’articolo 1 comma 1 della Legge 7 agosto 1990 numero 241 e smi;
- l’articolo 48 del decreto legislativo 18 agosto 2000 numero 267 (TUEL) e smi;

dato atto che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell'articolo 6 bis L. 241/1990, dell'articolo 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale;

Sulla base di quanto prima esposto, propone alla Giunta Comunale, di deliberare quanto segue:

il documento istruttorio costituisce parte integrante e sostanziale del dispositivo del presente atto, anche ai fini della motivazione del provvedimento (articolo 3, comma 1, della legge n. 241/1990 e ss.mm.ii.).

Di dare mandato al responsabile dei servizi sociali di procedere all’affidamento del servizio dell'assistenza scolastica e domiciliare a favore di minori e ragazzi con disabilità, anche se non più in età scolare, residenti nel Comune di Falerone, mediante una gara di appalto.

Che gli elementi da tenere presente per l'espletamento della predetta gara sono:

1) il budget di spesa da quantificare, con il supporto dell’assistente sociale, in termini di ore di assistenza, tenuto conto dei ragazzi che negli anni passati hanno usufruito di tale servizio e che si prevede continueranno ad usufruirne, e della possibilità di avvalersi in parte dell’unità di servizio civile e del progetto "over 30" che il Comune di Falerone ha richiesto, ovviamente per i casi compatibili;
2) la durata dell’affidamento pari a due annualità, con possibilità di proroga fino ad esaurimento dell’importo aggiudicato, considerando la difficile previsione puntuale del servizio di che trattasi;
3) l'individuazione mediante manifestazione di interesse degli operatori economico da invitare alla gara sul ME.pa considerato che detta categoria merceologica è presente nel portale www.acquistinretepa.it messo a disposizione per gli Enti locali.

Di assegnare a tale scopo, al responsabile del servizio, la somma arrotondata di €. 90.000,00 disponibile al cap. 19560 del bilancio di previsione annualità 2019-2020.

Di invitare il Responsabile del servizio ad adeguare il budget in base alle effettive ore che verranno quantificate in accordo con la scuola o con altri Enti a ciò deputati, previo monitoraggio e verifica da parte dell'Assistente sociale dell'Ente.

Di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell'articolo 134, comma 4, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267, al fine di garantire la continuità di un servizio essenziale per i soggetti fragili.

PARERE DI REGOLARITA' TECNICA ESPRESSA DAL RESPONSABILE DEL SERVIZIO:

Il sottoscritto responsabile del servizio, considerata la motivazione espressa nell’atto, esprime parere Favorevole in ordine alla regolarità tecnica, alla correttezza dell’azione amministrativa e sotto il profilo di legittimità della presente deliberazione ai sensi degli artt. 49 e 147-bis del D.Lgs. 267/2000.
Falerone, 18-10-2018

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
      F.to PAOLONI FEDERICA

PARERE DI REGOLARITA' CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA:

Il sottoscritto responsabile del servizio finanziario, esaminato il documento istruttorio e visto il parere del responsabile del servizio in ordine alla regolarità tecnica, alla correttezza dell’azione amministrativa e sotto il profilo di legittimità, esprime parere Favorevole in ordine alla regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della presente deliberazione ai sensi degli artt. 49 e 147-bis del D.Lgs. 267/2000.

Falerone, 18-10-2018

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
          F.to DOTTI GIUSEPPE

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto. 

IL PRESIDENTE						    IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to ALTINI ARMANDO					     F.to Cesetti Alberto

Prot. n. 10145   		   

Della suestesa deliberazione, ai sensi dell’art.124, comma 1, D.Leg.vo 18 agosto 2000, n.267, viene iniziata oggi la pubblicazione all’Albo Pretorio comunale per quindici giorni consecutivi.

Dalla Residenza Comunale, li 22-11-18
                                                  IL SEGRETARIO COMUNALE       
                                                  F.to Cesetti Alberto

E’ conforme all’originale da servire per uso amministrativo.

Dalla Residenza Comunale, 22-11-2018
                                                   IL SEGRETARIO COMUNALE
                                                   Cesetti Alberto

Il Sottoscritto Segretario comunale, visti gli atti d’Ufficio 

A T T E S T A
Che la presente deliberazione :

•	È stata affissa all’ Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi dal 22-11-2018 al  07-12-2018 senza reclami; 
•	È stata comunicata, con lettera n.10145 in data 22-11-18 ai signori Capigruppo Consiliari così come prescritto dell’art.125, D.Leg.vo 18 agosto 2000, n.267;

-	È divenuta esecutiva il giorno 18-10-18:

•	Perché dichiarata immediatamente eseguibile (Art. 134, comma 4); 

•	Decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (Art. 134, comma 3);

Dalla Residenza Comunale, li 
                                                   IL SEGRETARIO COMUNALE       
                                                   Cesetti Alberto