UFFICIO SEGRETERIA

N.  40 del Registro generale

DETERMINAZIONE ORIGINALE N. 20  DEL  15-02-2018

Oggetto: EMERGENZA SISMICA - ASSUNZIONE PERSONALE AI SENSI DELL'ARTICOLO 50 BIS DELLA LEGGE 229/2016 - ASSUNZIONE A TEMPO DETERMINATO IN SERVIZIO DI UN ISTRUTTORE AMMINISTRATIVO CAT. C1 - TEMPO PIENO

L’anno  duemiladiciotto  il giorno  quindici del mese di febbraio , nel proprio ufficio 

Il Responsabile del Servizio

VISTO il Provvedimento, con il quale, il Sindaco del Comune di Falerone nell’individuare e nominare i titolari di posizione organizzativa responsabili degli uffici e dei servizi, ha attribuito, al sottoscritto, ai sensi dell’art. 109, comma 2, del T.U. 18 Agosto 2000, n. 267, le funzioni dirigenziali, definite dall’art. 107 del medesimo T.U. n. 267/2000, relativamente al Servizio Affari generali dell’Ente;

Premesso che:
·        con decreto del Ministero dell’Interno del 29 novembre 2017, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 285 del 6 dicembre 2017 viene differito il termine per l’approvazione del bilancio di previsione 2018/2020 degli enti locali al  28 febbraio 2018;
·         l’articolo 163 del d.lgs. n. 267/2000 stabilisce che nel corso dell'esercizio provvisorio, gli enti possono impegnare mensilmente, unitamente alla quota dei dodicesimi non utilizzata nei mesi precedenti, per ciascun programma, le spese di cui al comma 3, per importi non superiori ad un dodicesimo degli stanziamenti del secondo esercizio del bilancio di previsione deliberato l'anno precedente, ridotti delle somme già impegnate negli esercizi precedenti e dell'importo accantonato al fondo pluriennale vincolato, con l'esclusione delle spese: 
a)   tassativamente regolate dalla legge; 
b)   non suscettibili di pagamento frazionato in dodicesimi; 
c)   a carattere continuativo necessarie per garantire il mantenimento del livello qualitativo e quantitativo dei servizi esistenti, impegnate a seguito della scadenza dei relativi contratti. 
Lo stesso articolo prevede che i pagamenti riguardanti spese escluse dal limite dei dodicesimi di cui sopra sono individuati nel mandato attraverso l'indicatore di cui all'art. 185, comma 2, lettera i-bis):

•	con la deliberazione di Giunta Comunale nr. 89 del 14.12.2017 si è approvato il Piano Esecutivo di Gestione provvisorio per l’anno 2018 ed assegnato contestualmente, ai titolari di funzioni dirigenziali, le risorse finanziarie necessarie a garantire la corretta funzionalità dell’Ente, in attesa dell’approvazione del bilancio di previsione 2018-2020;

VISTO l'art. 163, comma 3,  del D.Lgs. 267/2000;
Premesso inoltre che a causa degli eventi sismici succedutesi nell’Italia centrale il 24.08.2016, 26 e 30 Ottobre 2016, la grave situazione di emergenza ha determinato in capo ai comuni del cratere un carico eccezionale di adempimenti tecnici, amministrativi e contabili  che nell’attuale fase di emergenza rendono necessaria la presenza di personale aggiuntivo nelle diverse aree, soprattutto tecnica e amministrativa;

Vista la nota del Vice commissario regionale per il sisma prot. 0885647 del 15.12.2016 con la quale questo Ente è stato autorizzato ad assumere nr. 3 unità di personale;
Vista la deliberazione di Giunta Comunale nr. 5 del 31.01.2018 ad oggetto: “Approvazione Piano Occupazionale Triennio 2018/2020” che prevede:
•	la proroga fino al 31.12.2018 delle assunzioni dei tre istruttori tecnici categoria C, posizione economica iniziale C1, di cui uno full time e due unità part time al 50%;
•	la sostituzione dell’ulteriore istruttore tecnico full time categoria C, posizione economica iniziale C1, adibito alla gestione delle attività amministrative connesse con la fase emergenziale e di ricostruzione (numerazione, pubblicazione delle ordinanze, rendiconti, etc), con quella di istruttore amministrativo categoria C1, attingendo possibilmente dalla recente graduatoria formata per l’assunzione a tempo indeterminato di istruttore amministrativo di categoria giuridica C, posizione economica iniziale C1, approvata con determinazione del Responsabile affari generali nr. 6, r.g. nr. 16 del 25.01.2018;

Richiamate le istruzione impartite dalla Regione Marche per le assunzione di che trattasi, in particolare alla nota della Regione Marche Prot. N. 0039585 del 17/01/2017 che, ad integrazione e modifica della precedente del 20.12.2016, condiziona il buon esito del rimborso del costo assunzionale all’utilizzo, in via prioritaria, delle graduatorie di concorsi pubblici a tempo indeterminato;
Atteso che l’Ente è dotato di propria graduatoria di recente approvazione per il medesimo profilo professionale da assumere dell’ufficio sisma del Comune di Falerone;
Dato atto che:
•	il candidato collocato al primo posto della graduatoria: Malintoppi Marika, è stata assunta da questo Ente, a far data dal 15.02.2018 (giusta determinazione nr. 18, r.g. 36 del 13.02.2018);
•	i candidati collocati al 2^ e 3^ posto della graduatoria (Fiecconi Debora e Panzarini Elena) si debbono ritenere rinunciatarie in quanto, invitate, a mezzo pec, con nota prot. 1199/2018, a comunicare la propria disponibilità all’assunzione in questione, entro il termine perentorio delle ore 11,00 del giorno 15.02.2018, non hanno fatto pervenire nessuna comunicazione in merito;
•	si può procedere all’assunzione del candidato, collocato al 4^ posto della predetta graduatoria, Sig. Severo Virgili, che ha manifestato la propria disponibilità all’assunzione a tempo pieno e determinato fino al 31.12.2018;
•	che il predetto sig. Severo Virgili come risulta dalla documentazione depositata agli atti, è in possesso dei requisiti generali previsti dall’art.2 del DPR 09.05.1994 n. 487 per accedere agli impieghi civili delle pubbliche amministrazioni;
Richiamato l’art.50/bis del D.l. 189/2016 convertito in L. 229/2016 e successive modifiche e integrazione che prevede la possibilità di assunzioni di personale, fino al 31.12.2018, per il potenziamento degli uffici sisma degli enti, compresi nell’allegato 1 e 2 dello stesso decreto, e interessati dagli eventi sismici dell’agosto 2016 e seguenti;

Considerato che occorre dare corso a quanto stabilito con deliberazione di giunta comunale nr. 5 del 25.01.2018, procedendo con l’assunzione a tempo determinato e full time di un istruttore amministrativo cat. C, posizione economica iniziale C1, dal 19.02.2018 fino al 31.12.2018;
RICONOSCIUTA per gli effetti di cui all'art. 107, commi 2° e 3°, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267 la propria competenza ad adottare la presente determinazione;
Dato atto che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell'art. 6 bis L. 241/1990, dell'art. 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale;
Tutto ciò premesso, ritenuto doversi provvedere in merito;

D E T E R M I N A

la premessa narrativa forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento e ne costituisce motivazione ai sensi dell’articolo 3 della Legge n. 241/90 e ss.mm.ii.

-	Di assumere con contratto di lavoro a tempo determinato e full time, con decorrenza dal 19.02.2018 e fino al 31.12.2018, con il profilo professionale di istruttore amministrativo, categoria C, posizione economica iniziale C1, il Sig. Severo Virgili, nato a Sarnano il 01/05/1963 e residente a Monte San Martino, in via Palazzo Vecchio n. 5 – C.F.: VRGSVR63E01I436T, per il potenziamento dell'ufficio Sisma del Comune di Falerone; 
-	Di approvare l’allegato schema del contratto di lavoro da sottoscrivere con il Sig. Severo Virgili come prima assunto;
-	di dare atto che la spesa conseguente al presente provvedimento sarà finanziata con fondi straordinari del sisma, previsti dall’articolo 50 bis del Decreto Legge n.189/2016 convertito con modificazione dalla Legge n.229/2016, assegnati all’Ente e imputati al cap. 2025 e ss.gg del redigendo bilancio di previsione 2018-2020;
-	di comunicare alla Regione Marche per i provvedimenti di competenza, all’indirizzo mail supporto.sisma@regione.marche.it, la categoria contrattuale, il profilo professionale e il costo annuo della presente unità assunta;
-	La presente determinazione, comportando impegno di spesa, sarà trasmessa al Responsabile del Servizio Finanziario, per la prescritta attestazione di regolarità contabile e copertura finanziaria, di cui all’articolo 183, comma 7, del D. Lgs. 18-08-2000, n.267.
-	A norma dell'articolo 8 della Legge n. 241/90, si rende noto che il responsabile del procedimento è il responsabile dell’area Amministrativa, D.ssa Federica Paoloni;
-	Avverso la presente determinazione è ammesso il ricorso al TAR Marche di Ancona entro 60 giorni dall’avvenuta piena conoscenza dell’atto, oppure mediante ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni.
-	Di dare infine atto che il presente provvedimento verrà pubblicato sul sito internet dell'ente. 

CONTRATTO DI LAVORO INDIVIDUALE A TEMPO DETERMINATO                                                                                                                               n. _____________ DEL ____________________

L’anno DUEMILADICIOTTO, il giorno _________________ del mese di _______________, presso la Civica Residenza del Comune di Falerone, sono presenti i signori:     

Dott.ssa FEDERICA PAOLONI, Responsabile del Settore Affari generali, che agisce in nome e per conto del Comune di Falerone C.F. 81001750447 che rappresenta, giusta determinazione n. _________R.G. del _______________;

VIRGILI SEVERO nato a Sarnano il 01/05/1963 e residente a Monte San Martino, in Via Palazzo Vecchio n. 5, codice fiscale C.F. VRG SVR 63E01 I436T;
                                                                                                                                  
Premesso: 

che in data 24 agosto 2016 alle ore 3.36 un forte evento sismico magnitudo 6,0 ± 0,3, con epicentro situato lungo la Valle del Tronto tra i comuni di Accumoli, Amatrice (provincia di Rieti) e Arquata del Tronto (provincia di Ascoli Piceno) ha determinato la perdita di vite umane nonché l’evacuazione di numerose famiglie dalle loro abitazioni e ingenti danni a beni mobili ed immobili;

che in data 26 ottobre 2016 si sono verificate altre due forti scosse di terremoto di magnitudo 5.4 e 5.9, rispettivamente alle ore 19,30 e alle ore 21,18, con epicentro in provincia di Macerata, avvertite in maniera molto forte anche nel territorio di questo comune;

che in data 30/10/2016 alle ore 7,40 si è verificato un ulteriore evento sismico di eccezionale rilevanza avente magnitudo momento 6.5 con epicentro ubicato tra le province di Macerata, Perugia e Ascoli Piceno;

Visti:
la delibera del Consiglio dei Ministri del 25 agosto 2016 con la quale è stato dichiarato, fino al centottantesimo giorno dalla data dello stesso provvedimento, lo stato di emergenza in conseguenza all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo in data 24 agosto 2016;

l’ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile 26 agosto 2016, n. 388 recante “Primi interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;

le successive ordinanze del Capo del Dipartimento della protezione civile recanti ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico;

il decreto del Presidente della Repubblica in data 9 settembre 2016 con il quale è stato nominato il Commissario Straordinario per la ricostruzione nelle zone colpite dal sisma, ai sensi dell’articolo 11 della legge 23 agosto 1988, n. 400;

il decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito in legge 15/12/2016 n. 229 recante “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016 che contiene disposizioni che consentono ai Comuni interessati di assumere con contratti di lavoro a tempo determinato, professionalità di tipo tecnico e amministrativo per  la gestione della fase di emergenza;

la nota prot. n. 10112 del 17/11/2016, con la quale il Sindaco di questo Comune, con riferimento alle disposizioni sopra richiamate e al fine di potenziare gli uffici comunali per le finalità di cui alla sopracitata normativa, richiedeva la formale autorizzazione all’assunzione di personale con contratti di lavoro a tempo determinato;

la nota prot. n. 885850 del 15/12/2016 del Vice Commissario straordinario per la ricostruzione assunta al protocollo del Comune di Falerone in data 16/12/2016 al n. 11078 con la quale si comunica che il Comune di Falerone, nell’ambito della ripartizione delle unità di personale destinate ai comuni marchigiani,  potrà assumere n. 3 unità di personale; 

Richiamata la deliberazione nr. 5 del 31.01.2018 ad oggetto: “Approvazione Piano Occupazionale Triennio 2018/2020” che prevede:

- la proroga fino al 31.12.2018 delle assunzioni dei tre istruttori tecnici categoria C, posizione economica iniziale C1, di cui uno full time e due unità part time al 50%;
- la sostituzione dell’ulteriore istruttore tecnico full time categoria C, posizione economica iniziale C1, adibito alla gestione delle attività amministrative connesse con la fase emergenziale e di ricostruzione (numerazione, pubblicazione delle ordinanze, rendiconti, etc), con quella di istruttore amministrativo categoria C1, attingendo possibilmente dalla recente graduatoria formata per l’assunzione a tempo indeterminato di istruttore amministrativo di categoria giuridica C, posizione economica iniziale C1, approvata con determinazione del Responsabile affari generali nr. 6, r.g. nr. 16 del 25.01.2018;

Richiamate le istruzione impartite dalla Regione Marche per le assunzione di che trattasi, in particolare alla nota della Regione Marche Prot. N. 0039585 del 17/01/2017 che, ad integrazione e modifica della precedente del 20.12.2016, condiziona il buon esito del rimborso del costo assunzionale all’utilizzo, in via prioritaria, delle graduatorie di concorsi pubblici a tempo indeterminato;

Atteso che l’Ente è dotato di propria graduatoria di recente approvazione per il medesimo profilo professionale da assumere dell’ufficio sisma del Comune di Falerone;

Dato atto che utilizzando tale graduatoria riguardante il profilo professionale di che trattasi e scorrendo l’ordine della stessa il primo candidato che ha dato la propria disponibilità è il Sig. Severo Virgili;

la determinazione del Responsabile del Settore Affari generali n. 20, R.g. 40 del 15.02.2018 con la quale è stata disposta l’assunzione a tempo determinato dal 19.02.2018 e fino al 31.12.2018 del signor Severo Virgili in qualità di “Istruttore Amministrativo”;

Dato atto che occorre procedere all’assunzione dell’unità con qualifica di istruttore amministrativo, cat C1, tempo pieno, a decorrere dal 19.02.2018 e fino al 31.12.2018;

Visti:   

l’art. 89, comma 5°, del D.Lgs. 18.08.2000 n. 267 e s.m.i.;

il decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito in legge 15/12/2016 n. 229 recante “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016”
l’ordinanza n. 6 del 28/11/2016 del Commissario straordinario per la ricostruzione, disciplinante le modalità per la ripartizione tra le varie regioni colpite dal sisma delle unità di personale da  destinare ai Comuni;

Considerato:
- che anche i rapporti di lavoro a tempo determinato devono essere costituiti e regolati da idoneo contratto individuale, da redigersi in forma scritta;                                
- che si rende pertanto necessario provvedere alla sottoscrizione di apposito contratto individuale di lavoro;

Tutto ciò premesso, le parti convengono e stipulano quanto segue:     
                                                                     
ART. 1
Il Comune di Falerone, siccome rappresentato, dispone l’assunzione, con rapporto di lavoro a tempo determinato, a tempo pieno di 36 ore settimanali, per il periodo 19 febbraio 2018 – 31 dicembre 2018, il Sig. Severo Virgili nato a Sarnano il 01/05/1963 e residente a Monte San Martino, in Via Palazzo Vecchio n. 5 codice fiscale C.F. VRG SVR 63E01 I436T di seguito chiamato dipendente, che accetta.
Il rapporto di lavoro si risolverà di diritto allo spirare del termine indicato. 
L'orario di lavoro è determinato in 36 ore settimanali, con articolazione dell’orario di lavoro su 6 giorni alla settimana dal lunedì al sabato.
Resta salva la facoltà del Responsabile del Servizio di modificare i giorni di presenza settimanale per particolari esigenze di servizio.

ART. 2
Il Dipendente è inquadrato professionalmente nella categoria professionale C1 del vigente contratto di lavoro, profilo professionale di “Istruttore Amministrativo” presso il Settore I – Affari Generali – con corrispondente livello retributivo iniziale.
Le mansioni assegnate al Dipendente sono quelle risultanti dall'Allegato A - Declaratorie - del sistema di classificazione del personale del Comparto Regioni - Enti Locali, sottoscritto in data 31/3/1999.  
Al dipendente verranno assegnate in particolare compiti e mansioni connessi alle procedure agli eventi sismici del 2016 e alla conseguente fase di ricostruzione.
Ai sensi dell'art. 3, comma 2, del nuovo sistema di classificazione del personale, il dipendente è tenuto a svolgere tutte le mansioni inerenti alle attività comprese nella declaratoria della categoria e del profilo di appartenenza e il Responsabile del Servizio ha il potere di disporre delle stesse in relazione alle esigenze organizzative del servizio stesso, affidandogli se necessario mansioni professionalmente equivalenti (art. 52 del D.Lgs. n. 165/2001).               

ART. 3
La data di assunzione è fissata, a pena di risoluzione del presente contratto, per il giorno 19 Febbraio 2018.
La sede dell'attività lavorativa del Dipendente è individuata presso gli uffici, i locali e gli ambienti dell'Ente, siti nel territorio del Comune di Falerone.       
                                     
ART. 4
Il dipendente dichiara di aver depositato la documentazione richiesta dal comma 5) dell'art. 14 del C.C.N.L 6 luglio 1995
Il Dipendente dichiara altresì di essere a conoscenza delle norme del codice di comportamento dei  dipendenti delle pubbliche amministrazioni previsto dall’art. 54 del D.Lgs 165/2001, come modificato dalla Legge 190/2012 e come integrato dal Comune di Falerone con deliberazione di Giunta Comunale n. 8 del 30.01.2014, pubblicato sul sito del Comune di Falerone e dato in copia al dipendente.

ART. 5
Il rapporto di lavoro instaurato con il presente contratto è sottoposto al periodo di prova di cui alla disciplina dell'art. 14 bis del CCNL del 6/7/1995 e dell'art. 7 del contratto integrativo sottoscritto in data 14/9/2000. 
Eventuali assenze del dipendente, intervenute durante il periodo di prova, non dipendenti dalla volontà delle parti o normativamente previste, sospendono il decorso del termine del periodo stesso, che riprenderà a decorrere il giorno del rientro in servizio, fermo restando in ogni caso il termine finale del rapporto di lavoro di cui al precedente art. 1.   

ART.  6
In caso di malattia è dovuta la conservazione del posto, che non si potrà protrarre, in ogni caso, oltre la durata del contratto stesso.

ART.   7
Al dipendente è corrisposto in relazione alla sua categoria e profilo professionale lo stesso trattamento economico e normativo previsto per il personale a tempo indeterminato, compatibilmente con la natura del contratto a termine. Verrà inoltre corrisposto, se ed in quanto spettante, l’assegno per il nucleo familiare, nella misura prevista per legge, nonché eventuali indennità correlate all’espletamento del servizio.
  
Per le cause di risoluzione del rapporto di lavoro e per i termini di preavviso il rapporto di lavoro è regolato dalle norme del CCNL di comparto e dalle norme di legge applicabili. E' in ogni caso condizione risolutiva del contratto, senza obbligo di preavviso, l'annullamento della procedura di reclutamento che ne costituisce il presupposto.      
                                             
ART. 8
Per quanto non disciplinato tra le parti, il rapporto di lavoro è regolato dalle clausole dei Contratti Collettivi Nazionali di Lavoro vigenti nel tempo, nonché, ove non fosse contrattualmente regolato, dalle norme del codice civile e, secondo quanto disposto nell'art. 2, comma 2, del D.Lgs.  n.  165/2001, dalle leggi sui rapporti di lavoro subordinato nell'impresa.       
                           
ART. 9
L'Ente garantisce al dipendente che il trattamento dei dati personali derivanti dal rapporto di lavoro in atto verrà svolto nel rispetto delle norme di cui al Decreto Legislativo 30/06/2003, n. 96.          
                                                                
Letto, approvato e sottoscritto. 

IL DIPENDENTE                                                   IL RESPONSABILE DEL SETTORE
Severo Virgili				                       D.ssa Federica Paoloni

La presente determinazione, unitamente alla documentazione giustificativa, viene trasmessa al Servizio Finanziario per i conseguenti adempimenti, a norma dell’art.184 del  del T.U. 18 agosto 2000 n.267

                Il Responsabile del servizio 
               PAOLONI FEDERICA

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO

In relazione al disposto dell’art.151, comma 4, del T.U. 18 agosto 2000 n.267

APPONE

Il visto di regolarità contabile 

ATTESTANTE

La copertura finanziaria della spesa.

         Il Responsabile del servizio Finanziario
          DOTTI GIUSEPPE

Dalla residenza comunale, lì _________________

Il Responsabile del Servizio,
Visti gli atti d’Ufficio

ATTESTA
 
che la presente determinazione è divenuta esecutiva il giorno _________________, ai sensi degli articoli 183-184, del D. Lgs. 18.08.2000,  n.267.

Dalla residenza comunale, lì _________________

                Il Responsabile del servizio 
               PAOLONI FEDERICA