Piano Finanziario del Servizio di gestione dei rifiuti urbani

ANNO 2019

Presentazione del documento

Il Piano Finanziario rappresenta l’elaborato funzionale dell’analisi dei costi previsionali relativi alla gestione del servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti solidi urbani. Il documento è redatto in ottemperanza all’art. 1, comma 683, della Legge 147 del 27 dicembre 2013 per l’elaborazione della tariffa del tributo TARI.

Il Piano finanziario si struttura essenzialmente attorno a due nuclei tematici:

I profili tecnico-gestionali, che illustrano il progetto del servizio di gestione integrata del ciclo dei rifiuti, delineando il quadro del servizio esistente e l’evoluzione che si intende imprimere al servizio medesimo;

i profili economico-finanziari, che individuano e programmano, con cadenza annuale, i flussi di spesa e i fabbisogni occorrenti a fronteggiarli.

Sotto quest’ultimo profilo il Piano rappresenta l’indispensabile base di riferimento per la determinazione delle tariffe e per il loro adeguamento annuo ( artt. 49, comma 8, DLgs 22/1997 e art. 8 DPR 158/99), come conferma anche il comma 683 sopra citato ai sensi del quale “il Consiglio Comunale deve approvare, entro il termine fissato da norme statali per l’approvazione del bilancio di previsione, le tariffe della TARI in conformità al Piano Finanziario del servizio di gestione dei rifiuti urbani, redatto dal soggetto che svolge il servizio stesso ed approvato dal Consiglio comunale o da altra autorità competente a norma delle leggi vigenti in materia”.

La prima sezione contiene un’analisi della normativa vigente con riferimento all’attuale sistema di tassazione introdotto dalla L. 147/2013. Nella seconda sezione sono analizzati glia aspetti generali dell’Ente e le principali caratteristiche del servizio erogato. L’ultima parte, che completa il documento, sintetizza i costi relativi all’intero ciclo integrato della tariffa di riferimento, in base al disposto dell’art.1, commma 652 della Legge 147/2013, a copertura del corrispettivo per i costi totali del servizio.

1. Il quadro normativo di riferimento

L’art.1, comma 639, della Legge 27 dicembre 2013 n.147 ha istituito l’Imposta Unica Comunale (IUC). Essa si basa su due presupposti impositivi, uno costituito dal possesso di immobili e collegato alla loro natura e valore e l’altro collegato all’erogazione e alla fruizione di servizi comunali. La IUC è costituita dall'imposta municipale propria (IMU), di natura patrimoniale, dovuta dal possessore di immobili, escluse le abitazioni principali, e da una componente riferita ai servizi, che si articola nel tributo per i servizi indivisibili (TASI), a carico sia del possessore che dell'utilizzatore dell'immobile, e nella tassa sui rifiuti (TARI), destinata a finanziare i costi del servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti, a carico dell'utilizzatore, abrogando l’art.14 del DL 6 dicembre 2011, n.201, convertito, con modificazioni, dalla Legge 22 dicembre 2011, n.214.

I commi 650 e 651, del citato art.1, prevedono che la TARI sia corrisposta in base a tariffa commisurata ad un anno solare coincidente con un’autonoma obbligazione tributaria e che tenga conto dei criteri determinati dal DPR 27 aprile 1999 n.158, recante le “Norme per la elaborazione del metodo normalizzato per definire la tariffa del servizio di gestione del ciclo dei rifiuti urbani” .

Il Comune, in alternativa ai criteri di cui al comma 651 e nel rispetto del principio «chi inquina paga», sancito dall'articolo 14 della direttiva 2008/98/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 novembre 2008, relativa ai rifiuti, può commisurare la tariffa alle quantità e qualità medie ordinarie di rifiuti prodotti per unità di superficie, in relazione agli usi e alla tipologia delle attività svolte nonché al costo del servizio sui rifiuti. In tal caso le tariffe per ogni categoria o sottocategoria omogenea dovranno essere determinate dal comune moltiplicando il costo del servizio per unità di superficie imponibile accertata, previsto per l'anno successivo, per uno o più coefficienti di produttività quantitativa e qualitativa di rifiuti.

A partire dal 2018, nella determinazione dei costi di cui al comma 654, il comune deve avvalersi anche delle risultanze dei fabbisogni standard, secondo quanto previsto dall’art. 1 comma 653 della legge n. 147 del 2013 e che pertanto si introduce un ulteriore elemento di cui i comuni devono tenere conto in aggiunta a quelli già ordinariamente utilizzati per il piano finanziario;

Il MEF, dipartimento delle Finanze, in data 8 Febbraio 2018, pubblica il documento “Linee guida interpretative per l’applicazione del comma 653 dell'art. 1 della Legge n. 147 del 2013” per supportare gli Enti che nel 2018 si misureranno con la prima applicazione della nuova disposizione, riporta le seguenti osservazioni:

“che i fabbisogni standard del servizio rifiuti possono rappresentare solo un paradigma di confronto per permettere all’ente locale di valutare l’andamento della gestione del servizio rifiuti e che quelli attualmente disponibili sono stati elaborati avendo come riferimento finalità perequative e quindi pensati come strumento da utilizzare per la ripartizione delle risorse all’interno del Fondo di solidarietà comunale e come tali potrebbero non corrispondere integralmente alle finalità cui sottende la disposizione recata dal comma 653 in commento.”

“anche in considerazione della circostanza che il 2018 è il primo anno di applicazione di tale strumento – per cui può essere ritenuto un anno di transizione in attesa di poter più efficacemente procedere ad una compiuta applicazione della norma – l’indicazione della legge deve essere letta in coordinamento con il complesso processo di determinazione dei costi e di successiva ripartizione del carico su ciascun contribuente.

“Il comma 653 richiede pertanto che il comune prenda cognizione delle risultanze dei fabbisogni standard del servizio raccolta e smaltimento rifiuti, sulla cui base potrà nel tempo intraprendere le iniziative di propria competenza finalizzate a far convergere sul valore di riferimento eventuali valori di costo effettivo superiori allo standard che non trovino adeguato riscontro in livelli di servizio più elevati”

L’IFEL il 19 Febbraio 2018 pubblica la nota di approfondimento alle summenzionate linee guida interpretative e mette a punto un applicativo di simulazione dei costi standard utilizzando uno schema di cui all’Allegato 2 “Modalità di calcolo delle risultanze dei fabbisogni standard” delle Linee guida;

Sul sito del Mef, sono stati pubblicati gli aggiornamenti alle Linee guida interpretative del comma 653, art. 1, L.147/13 (14/02/2019), in base al quale i Comuni devono tener conto nella determinazione dei costi del servizio delle risultanze dei fabbisogni standard.

Per l’individuazione delle “risultanze dei fabbisogni standard” si ritiene necessario far riferimento al “costo standard“ di gestione di una tonnellata di rifiuti le cui componenti sono determinate da coefficienti della funzione di costo. Tali componenti colgono gli aspetti statisticamente rilevanti per la differenziazione del costo standard di riferimento sulla base sia delle caratteristiche del servizio offerto sia delle caratteristiche del comune.

Appare altresì opportuno precisare che la metodologia impiegata nella stima dei fabbisogni standard determina per ciascun comune un valore caratteristico di fabbisogno, esprimibile come euro a tonnellata. La metodologia indica a tal fine per ciascuna variabile contemplata in Tabella 2.6 il rispettivo effetto medio, che non può tener conto della grande eterogeneità delle specifiche configurazioni produttive nelle quali i gestori e i comuni si trovano ad operare.

Allo stesso modo, il fabbisogno standard così come descritto dalla Tabella 2.6 non può dar conto delle caratteristiche specifiche della morfologia territoriale nella quale si svolge il servizio nei singoli comuni e neppure delle eventuali differenze qualitative del servizio stesso.

Di seguito si elencano le componenti del costo standard considerate. In particolare, il parametro più rilevante è l’intercetta del modello, che riporta la stima del costo medio nazionale di riferimento per la gestione di una tonnellata di rifiuti, corrispondente a 294,64 euro, rispetto alla quale il costo standard di riferimento di ogni comune può discostarsi, verso l’alto o verso il basso, in ragione delle seguenti caratteristiche:

la quota di raccolta differenziata rilevata in più o in meno rispetto alla media nazionale pari al 42.79%;

la distanza fra il comune e gli impianti cui vengono conferite le differenti tipologie di rifiuto;

lo scostamento percentuale del prezzo della benzina rilevato a livello comunale rispetto alla media nazionale;

il numero e la tipologia degli impianti presenti a livello provinciale;

la forma di gestione associata del servizio;

la regione di appartenenza, tenendo presente per le altre regioni si evidenzia la stima degli scostamenti rispetto alla media nazionale di euro;

il cluster o gruppo omogeneo di riferimento del comune,

Le risultanze per il Comune di Falerone sono le seguenti:

Considerato che le risultanze della simulazione, ottenuta con le componenti del costo standard di cui all’Allegato 3 delle Linee Guida, risulta sostanzialmente in linea ai costi totali previsti dal piano finanziario in approvazione.

2. Descrizione del servizio

2.1 Inquadramento territoriale ed anagrafico

Al fine di descrivere la realtà del servizio rifiuti nel Comune di Falerone e del profilo organizzazito adottato per l’esecuzione dei servizi di igiene urbana in funzione dell’individuazione dei costi ai quali deve essere commisurata la tariffa di riferimento si illustrano qui di seguito alcuni paramteri di inquadramento territoriale.

Popolazione residente

Unità di misura	Valore
Popolazione residente	abitanti	3285
Nuclei Familiari	numero	1418
Estensione territoriale	Kmq	24,5
Densità abitativa	Abit/Kmq	134

In base alle scelte effettuate dall’Ente, il carico fiscale generato dalla tariffa sarà ripartito tra unità domestiche e unità non domestiche. Nelle tabelle seguenti è esposta la distribuzione delle utenze tra le diverse fasce e categorie all’interno dei due macro-aggregati.

Utenze Domestiche	Mq Totali
Categoria 1 OCCUPANTE	31.077,00
Categoria 2 OCCUPANTI	39.175,00
Categoria 3 OCCUPANTI	27.595,00
Categoria 4 OCCUPANTI	22.391,00
Categoria 5 OCCUPANTI e oltre	10.724,00
Categoria Domoestica Non Residente	19.588,00
Categoria ACCESSORI (cantine, soffitte, garage)	53.283,00
Totali	203.833,00

Utenze non Domestiche	Mq Totali
Z0004-TOMAIFICI - LAV.CALZATURE	2.370
Z0005-BANCHE-ASSICURAZIONI-POSTE	1.017
Z0006-COMMERCIO DI FRUTTA E VERDURA	77
Z0007-ALBERGHI E CONVITTI	1.042
Z0009-MAT.EDILI-ANIMALI-AGRICOLTURA- COMM.INGROSSO	1.682
Z0010-LAVORAZIONE BATTERIE,TINTORIA,OLEIFICI	76
Z0012-MAGLIFICI,LAVORAZIONE STOFFE,ACCESSORI ABB.	1.728
Z0014-STUDI PROF.-UFFICI- LAB.DENTISTICO- AMBULATORI	4.550
Z0015-MOBILI FERRAMENTA AUTORICAMBI ABBIGLIAMENTO	6.186
Z0016-MINUTERIE METALLICHE	1.330
Z0019-AUTOCARROZZERIA,OFFICINE MECCANICHE E SIMILI	3.354
Z0023-CARTOLIBRERIE,GIORNALI,OREFICI,PROFUMI,FARMACIE	1.132
Z0025-ESP.AUTO-DEPOSITO-AUTORIMESSE-CARBURANTI-	6.017
Z0028-SUPERMERCATI - TIPOGRAFIE	2.017
Z0031-LAVOR.PAGLIA,CAPPELLI,BORSE,ECC. PROD.CANNUCCE ECC	3.168
Z0032-BAR RISTORANTI PIZZERIE - PUBBLICI ESERCIZI	2.727
Z0034-FALEGNAMERIA	1.495
Z0035-ALIMENTARI-MAT.ELETTR. INFORM GOMME FIORI PELLETT.	2.268
Z0036-BARBIERI,PARRUCHCIERI,ESTETISTI	662
Z0038-DEP. ATT.EDILIZIA UOVA ART.AGRICOLTURA	2.647
Z0047-LAVANDERIE	42
Z0048-SALE DA BALLO DISCOTECHE NIGHT	239
Z0050-STAZIONE CARABINIERI	337
TOTALE	46.381

2.2 La produzione di rifiuti nel Comune di Falerone

Produzione di rifiuti in Kg
2014	2015	2016	2017	2018
1.663.550	1.591.055	1.183.705	1.138.415	1.145.715

2.3 La raccolta differenziata nel Comune di Falerone

Produzione di rifiuti in Kg
2014	2015	2016	2017	2018
185.350	146.415	506.465	790.125	769.045
11,14%	9,20%	42,79%	69,40%	67,16%

Dall’Aprile 2016 il servizio di raccolta prevede il ritiro periodico, presso il domicilio, del rifiuto urbano prodotto dalle famiglie e dalle attività produttive. Lo sviluppo di un sistema di raccolta domiciliare consente la fornitura alle utenze di sacchetti con il codice a barre e/o contenitori che permetto di identificare il corretto conferimento qualitativo e di frequenza dei soggetti conferenti. Gli obiettivi sono queeli di mirare a ridurre la produzione complessiva di rifiuti e adottare azioni finalizzate al loro recupero e riutilizzo;

SUDDIVISIONE DEL TERRITORIO COMUNALE

Ai fini dell’organizzazione della raccolta, i cui standard minimi sono riepilogati nell’Allegato C, il territorio comunale è suddiviso in due aree:

Area alta densità: corrispondente almeno al 90% del territorio comunale (espresso in termini di utenze domestiche)

Area vasta: corrispondente a non più del 10% del territorio comunale (espresso in termini di utenze domestiche)

2.4 DESCRIZIONE GENERALE DEL SERVIZIO DI NETTEZZA URANA

Il Comune di Falerone ha affidato alla Cooperativa la Splendente il serivio di raccolta, traporto e conferimento in discarica dei rifiuti solidi urbani del territorio comunale.

CRITERI GENERALI PER LA RACCOLTA DIFFERENZIATA

Sull’intero territorio comunale il servizio è effettuato con il metodo domiciliare che prevede il ritiro dei materiali direttamente a domicilio degli utenti in giorni ed orari prestabiliti; rimane compito degli utenti separare i rifiuti prodotti e disporli nei sacchi o contenitori, in maniera tale da consentire il corretto svolgimento del servizio.

MODALITA’ DI RACCOLTA DIFFERENZIATA DEI RIFIUTI

Per ciascuna frazione merceologica oggetto di raccolta differenziata, sono si seguito descritte le modalità operative di raccolta:

RACCOLTA DEL RIFIUTO DENOMINATO SECCO RESIDUO

Per rifuti indifferenziati si intendono quei rifiuti che non possono essere riciclati. Il conferimento e la raccolta di tale rifiuto avverrà con l’immissione in sacchetti di colore giallo da 70 litri, avverrà a piano strada, in giorni prestabiliti nell’apposito calendario, e presenteranno un codice a barre per l’identificazione del produttore. Il servizio è effettuato per le utenze domestiche e non domestiche.

RACCOLTA DELLA FRAZIONE ORGANICA

Per la frazione organica o umido si intendono gli scarti delle preparazioni o del consumo di cibo, sia in ambito domestico che commerciale, gli scarti di orti e giardini, i rifiuti vegetali provenienti dalle utenze commerciali e cimiteriali, e ogni altro rifiuto biodegradabile idoneo alla produzione di compost. Il servizio di raccolta della frazione organica è garantito con il sistema domiciliare “porta a porta”, mediante prelievo del sacchetto, in plastica biodegradabile, inserito all’interno dell’apposito contenitore rigido (biopattumiera) che dovrà essere posizionato a cura dell’utenza su spazi e strade pubbliche e/o su marciapiede nelle immediate vicinanze dell’accesso privato.

RACCOLTA DELLA CARTA E DEL CARTONE

La raccolta domiciliare della carta riguarda ogni rifiuto cartaceo in genere, giornali, riviste, cartone e i contenitori in tetraPak. Il servizio è effettuato su tutto il territorio comunale, sia alle utenze domestiche sia a quelle non domestiche, nei giorni prestabiliti attraverso la raccolta porta a porta.

RACCOLTA DELLA PLASTICA

I rifiuti in plastica sono quelli dell’accordo di Programma ANCI-CONAI del 11.01.2001 per la raccolta differenziata degli imballaggi in plastca di provenienza domestica, l’accordo prevede che tali condizioni siano estese ai materiali provenienti da attività economiche, purchè oggetto di assimilazione . Il servizio è effettuato su tutto il territorio comunale e consiste nell’intercettare i sacchi di colore azzurro, consegnati all’utenza domestica e dei contenitori da 120 a 1000 lt consegnati alle utenze non doestiche, attraverso il servizio del porta a porta.

RACCOLTA DEL VETRO, ALLUMINIO E BARATTOLAME

I rifiuti in vetro si intendono bottiglie, barattolami, lastre, bicchieri e vasetti in vetro. I contenitori e manufatti in alluminio e barattolame oggetto della raccolta sono imballaggi primari di bevandw e prodotti alimentari destinati al consumo domestico o derivanti da esercizi commerciali, bar ristoranti. Il conferimento dei rifiuti da parte degli utenti avviene attraverso contenitori per evitare situazioni di pericolo nella manipolazione e in genere nella permanenza dei sacchetti su suolo pubblico.

RACCOLTA DEI TESSILI

Per rifiuti tessili si intendono gli indumenti usati, abiti stoffe in genere e tessili. Il flusso di conferimento e raccolta di tali elementi è previsto con cassonetti di prossimità con 5 punti di conferimento oltre all’Ecocentro

RACCOLTA DEGLI OLI E GRASSI VEGETALI

Il servizio prevede il ritiro a domicilio su prenotazione degli olii provenienti dalle attività commerciali, per le utenze domestiche si svolge attraverso la fornitura di bidoncini riutilizzabili in materiale plastico il cui conferimento dovrà avvenire presso l’Ecocentro o su contenitori di prossimità installati sul territorio comunale.

RACCOLTA DEI RIFIUTI URBANI PERICOLOSI (Ex RUP)

Pile – Si definiscono pile esauste tutte le varie tipologie di pile (bottone, stilo ecc) non più utilizzabili di cui il cittadino vuole disfersi. Il servizio sarà effettuato per le sole utenze domestiche. Per tali utenze il servizio prevede un sistema di conferimento in contenitori da interno installati presso tabaccai, ferramenta, rivenditori di materiale elettrico e presso l’ecocentro. Il servizio è svolto confrequenza mensile e comunque al riempimento dei contenitori.

Medicinali scaduti – Si definiscono farmaci scaduti tutti i farmaci, cosmetici ad uso domestico non più utilizzabili di cui il cittadino vuole disfarsi. Il servizio sarà effettuato per le sole utenze domestiche. Per tali utenze il servizio prevede un sistema di conferimento in contenitori da interno presenti sul territorio e presso l’Ecocentro. Il servizio è svolto confrequenza mensile e comunque al riempimento dei contenitori.

Tossici e infiammabili T/F

Si definiscono rifiuti tossici ed infiammabili le bombolette spray, i contenitori di solventi, vernici, colle, utilizzati in ambito domestico. Il servizio prevede un sistema di conferimento in contenitori da interno installati presso esecizi commerciali o presso l’Ecocentro comunale.

RACCOLTA RIFIUTI INGOMBRANTI

Per rifiuti ingombranti si intendono quei beni durevoli divenuti obsoleti nell’ambito domestico di cui il detentore intende disfarsi. Rientrano in questa categoria i rifiuti quali materassi, mobili, divani ecc inclusi i RAEE, quali sono i rifiuti da apparecchiature informatiche, strumenti elettrici ed elettronici. Il servizio è effettuato per tutte le utenze con la modalità a chiamata a numero verde. L’utente dovrà provvedere a trasportare i rifiuti al piano strada in prossimità della propria abitazione o sede dell’attività. In alternativa l’utente potrà provvedere a trasportare a proprie spese i rifiuti ingombranti all’Ecocentro comunale ove sarà possibile depositarli nei giorni e negli orari stabiliti. Il Servizio di raccolta e smaltimento non è previsto per rifiuti non assimilati agli urbani.

Il servizio di raccolta rifiuti RAEE è effettuato in modo disgiunto dagli altri ingombrati, avrà cadenza mensile ogni 1^ del mese.

RACCOLTA RIFIUTI FRAZIONE VERDE

Per frazione verde si intendono gli sfalci e le potature di piante e siepi, il fogliame raccolto da giardini ed aree verdi. I flussi di conferimento e raccolta di tali elementi avverrà a domicilio o prosso l’ecocentro. Il servizio è previsto per le utenze domestiche e non domestiche con la modalità di conferimento in appositi sacchi riutilizzabili da 100 lt, nei quali inserire i rifiuti vegetali ad eccezione delle potature legate in fascine, l’utente dovrà collocare il sacco in prossimità della propria abitazione o sede dell’attività, il ritiro avverrà nel giorno e orario stabilito. In alternativa l’utente potrà provvedere a proprie spese al trasporto presso l’ecocentro comunale agli orari stabiliti.

RACCOLTA RIFIUTI INERTI

Per rifiuti inerti si intendono quei rifiuti derivanti da piccoli lavori edili domestici e conferiti dall’utenza domestica con le stesse modalità di richiesta di intervento per gli ingombranti. All’utenza richiedente la ditta dovrà fornire presso l’abitazione idonei contenitori atti a raccogliere gli inerti.

RACCOLTA E TRASPORTO RIFIUTI ABBANDONATI

Il servizio prevede la bonifica delle aree e siti pubblici o ad uso pubblico ove siano stati abbandonati abusivamente rifiuti urbani la cui provenienza non risulta identificabile entro le 24 ore successive alla segnalazione da parte dell’Ente.

RIFIUTI CIMITERIALI

Sono posizionati all’interno del cimitero contenitori conformi a quelli destinati all’utenza domestica. Particolare attenzione è riservata alla raccolta dei materiali quali fiori e sfalci. La frequenza del servizio è con le stesse cadenze del servizio di raccolta delle utenze domestiche. Il servizio prevede inoltre la raccolta dei rifiuti da esumazione ed estumulazione nonché i rifiuti derivanti da altre attività cimiteriali, consoderati dalla normativa rifiuti urbani. Tali rifiuti costituiti da assi e resti lignei delle casse di sepoltura, simboli regligiosi, piedini, maniglie ed ornamenti, resti metallici di casse (piombo e zinco) dovranno risultare da idonee operazioni di separazione ed imballaggio. La ditta provvederà al trasporto al sito di smaltimento a chiamata.

RACCOLTA DEI RIFIUTI DI MERCATI, FIERE, SAGRE E MANIFESTAZIONI

I rifiuti prodotti nei mercati sono quelli derivanti da attività commerciali sia alimentari che non alimentari. La particolarità di questa attività commerciale è quella si svolgersi a tempo determinato su spazi pubblici, è quindi necessario attivare un sistema di raccolta idoeno ad intercettare i rifiuti riciclabili e non riciclabili attraverso una adeguata organizzazione prima dell’inzio de mercato per ripristinare in breve tempo lo stato dei luoghi. Sarà a cura dei venditori ambulanti separare i rifiuti per la frazione organica dal vetro, lattine e cartoni da imballaggi.

I rifiuti prodotti per le manifestazioni, fiere e sagre è svolto con le stesse modalità organizzative dei mercati settimanali.

ECOCENTRO

Dal punto di vista delle strutture di supporto alla raccolta differenziata, l’ecocentro rappresenta un anello fondamentale per consentire agli utenti di conferire le numerose tipologie di rifiuti che compongono i rifiuti urbani.

Si tratta di uno degli elementi cardine della raccolta differenziata come punto fondamentale per situazioni particolari in cui l’utente deve liberarsi di rifiuti in tempi inconciliabili con quelli dei sistemi di raccolta ed evitare quindi l’abbandono indiscriminato sul territorio, con consegunenti ripercussioni in termini di degrado ambientale. E’ prevista una fruibilità dell’impianto di 4 giorni alla settimana.

Lo smaltimento dei rifiuti indifferenziati avviene mediante conferimento presso la discarica di San Biagio- Fermo.

SERVIZIO DI SPAZZAMENTO MANUALE

Il servizio di spazzamento manuale ed i relativi servizi connessi sono svolti per tutto l’arco dell’anno sulle vie, vicoli, piazze, marciapiedi, giardini, aree pubbliche in genere del Centro storico e della frazione Piane dal personale dipendente e con unità del Servizio Civico Anziani; la frequenza del servizio è in media settimanale.

3. Aspetti economici e finanziari

3.1 La definizione della tariffa

L’elaborazione della tariffa di riferimento si articola nelle seguenti fasi fondamentali:

Individuazione e classificazione dei costi del servizio;

Calcolo delle voci tariffarie, da attribuire alle singole categorie di utenza, domestica e non domestica, in base ai parametri individuati dall’amministrazione.

3.2 L’identificazione dei costi del servizio

Il comma 654 dell’art.1 della Legge n.147 del 2013 (Legge di Stabilità 2014) impone la copertura integrale dei costi di investimento e di esercizio relativi al servizio così come riportati nella seguente tabella:

U S C I T E
Acquisto di beni e prestazioni di servizi
259.250,00
Personale
38.828,00
Fondo Svalutazione Crediti
51.673,00
Totale spese servizio Raccolta Rifiuti Solidi Urbani
349.751,00

Conclusioni

I costi del servizio riportati nel presente documento fanno riferimento alle risultanze previsionali dell’anno in corso.

Le risultanze di quanto contenuto nel presente Piano Finanziario saranno funzionali all’Amministrazione Comunale, al fine di determinare il gettito complessivo TARI e la ripartizione dello stesso tra utenze domestiche e non domestiche. Sulla base di tali importi il Consiglio Comunale è chiamato a deliberare le tariffe di riferimento per l’anno 2019, modulando le stesse nel rispetto del principio “chi inquina paga”, sancito dall’art.14 della direttiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio del 19 novembre 2008 relativa ai rifiuti, in base alle quantità e qualità medie ordinarie di rifiuti prodotti per unità di superficie, facendo riferimento agli usi e alla tipologia delle attività svolte nonché al costo del servizio rifiuti.

Analisi dei costi relativi al servizio

Simone Pellegrin

2018-03-20

Bernarda Ferriccioni

Hewlett-Packard Company