COMUNE DI FALERONE
(Provincia di Fermo)

COPIA DI DELIBERAZIONE
DELLA GIUNTA COMUNALE

Numero  38   Del  29-06-2017 

Oggetto: APPROVAZIONE DELLA RELAZIONE SULLA GESTIONE (ART.151, COMMA 6 E ART.231 COMMA 1, D.LGS. N.267/2000 E ART.11 COMMA6, D.LGS. N.118/2001) E DELLO SCHEMA DI RENDICONTO DELL'ESERCIZIO 2016.     

L'anno  duemiladiciassette il giorno  ventinove del mese di giugno alle ore 13:30, nella Sede Comunale, convocata nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale con l’intervento dei Signori: 

   ALTINI ARMANDO	SINDACO	P	
QUINTOZZI MARIA TERESA	VICE SINDACO	P	
FELICI TAINO	ASSESSORE	P	
FERMANI SAMANTHA	ASSESSORE	A	
SENZACQUA GIACOMO	ASSESSORE	A	
  
Ne risultano presenti n.   3 e assenti n.   2. 

Assiste in qualità di verbalizzante il Segretario  Dr. Cesetti Alberto
Assume la presidenza il Signor ALTINI ARMANDO il quale, accertato il numero legale per la validità dell’adunanza, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta Comunale alla discussione dell’oggetto su riferito.

 LA GIUNTA COMUNALE

Visto il documento istruttorio, riportato in calce alla presente deliberazione, predisposto dal responsabile del servizio;

Ritenuto di dover deliberare in merito;

Visto l'articolo 48 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n.267 in ordine alla competenza per l'adozione del presente atto;

Acquisiti i pareri favorevoli di regolarità tecnica e contabile, espressi dai responsabili dei servizi interessati secondo quanto disposto dall'articolo 49 del Decreto Legislativo 267/2000;

Con voti, unanimi, favorevoli, resi in forma palese, 

D E L I B E R A
- il documento istruttorio costituisce parte integrante e sostanziale del dispositivo del presente atto, anche ai fini della motivazione del provvedimento (articolo 3, comma 1, della legge n. 241/1990 e ss.mm.ii.).

- Di approvare lo schema del rendiconto della gestione relativo all’esercizio finanziario 2016 redatto secondo lo schema di cui all’allegato 10 al d.Lgs. n. 118/2011, allegato al presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale.

Di dare atto che il conto del bilancio dell’esercizio 2016 si chiude con un avanzo di amministrazione di € 417.296,08 così come risulta dal seguente prospetto riassuntivo della gestione finanziaria:

		GESTIONE	
		RESIDUI	COMPETENZA	TOTALE	
Fondo di cassa al 1° gennaio				112.436,13	
RISCOSSIONI	(+)	889.152,89	2.241.536,55	3.130.689,44	
PAGAMENTI	(-)	687.899,74	1.801.597,68	2.489.497,42	
					
SALDO DI CASSA AL 31 DICEMBRE	(=)			753.628,15	
					
PAGAMENTI per azioni esecutive non regolarizzate al 31 dicembre	(-)			0,00	
					
FONDO DI CASSA AL 31 DICEMBRE	(=)			753.628,15	
					
RESIDUI ATTIVI	(+)	491.877,82	763.327,98	1.255.205,80	
RESIDUI PASSIVI	(-)	405.614,22	918.559,20	1.324.173,42	
					
FONDO PLURIENNALE VINCOLATO PER SPESE CORRENTI	(-)			63.049,87	
FONDO PLURIENNALE VINCOLATO PER SPESE IN CONTO CAPITALE	(-)			204.314,58	
					
RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE AL 31 DICEMBRE 2016 (A)	(=)			417.296,08	
Composizione del risultato di amministrazione al 31 dicembre 2016	
Parte accantonata		
Fondo crediti di dubbia esazione al 31/12/2016	237.336,49	
Reinvestimento donazioni sisma	12.107,80	
		
Totale parte accantonata (B)	249.444,29	
Parte vincolata		
Vincoli derivanti da leggi e dai principi contabili	4.753,08	
Vincoli derivanti da trasferimenti	48.911,64	
Vincoli derivanti da contrazione di mutui	3.842,53	
Vincoli formalmente attribuiti dall'ente	0,00	
Altri vincoli da specificare	0,00	
Totale parte vincolata (C)	57.507,25	
		
Totale parte destinata agli investimenti (D)	57.252,11	
		
Totale parte disponibile (E)=(A)-(B)-(C)-(D)	53.092,43	
Se E è negativo, tale importo è iscritto tra le spese del bilancio di previsione  come disavanzo da ripianare		

- Di approvare la Relazione sulla gestione dell’esercizio 2016, redatta ai sensi dell’articolo 11, comma 6, del d.Lgs. n. 118/2011 che si allega al presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale.

- Di trasmettere lo schema di rendiconto e la relazione sulla gestione all’organo di revisione, ai fini della resa del prescritto parere;

- Di trasmettere altresì al Consiglio Comunale, una volta acquisito il parere dell’organo di revisione, lo schema di rendiconto della gestione dell’esercizio 2016, corredato di tutti i documenti previsti dalla normativa, ai fini della sua approvazione.
- Di dare atto che la predetta documentazione è depositata agli atti dell’ufficio ragioneria.

- Di parificare i conti degli agenti contabili di diritto e di fatto, del tesoriere e degli agenti della riscossione per l'anno 2016.

- Di individuare nel Responsabile del II^ Settore il responsabile del procedimento, il quale provvederà all’attuazione del presente atto.

Di trasmettere il presente provvedimento, in elenco, ai capigruppo consiliari, ai sensi dell'articolo 125 del decreto legislativo 18 agosto 2000 n. 267, "Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali".

Quindi, con successivi voti unanimi, favorevoli, resi in forma palese, DICHIARA la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell'articolo 134, comma 4^, del D.Lg.vo 18.08.2000, n. 267.

DOCUMENTO ISTRUTTORIO

NORMATIVA DI RIFERIMENTO

Articolo 227 del D.Lgs 18 agosto 2000, n. 267;
Articolo 151 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267;
D.Lgs. 23/06/2011, n. 118.

MOTIVAZIONE

- Con deliberazione di Consiglio comunale n. 13 in data 26.05.2016, è stato approvato il Documento unico di programmazione per il periodo 2016-2018.

- Con deliberazione n. 14 del 26/05/2016, esecutiva ai sensi di legge, il Consiglio Comunale ha approvato il bilancio di previsione finanziario pluriennale 2016/2018 (art.151 del D.Lgs.n.267/2000 e art.10, D.Lgs.n.118/2011).

- Con le seguenti deliberazioni di:

- C.C. n. 21 del 29 luglio 2016 - “Assestamento generale di bilancio e salvaguardia degli equilibri per l’esercizio 2016 ai sensi degli articoli 175, comma 8 e 193 del TUEL”;
- G.C. n. 53 del 01/09/2016 , ratificata con Deliberazione di Consiglio Comunale n.29 del 31/10/2016 ad oggetto: VARIAZIONE AL BILANCIO DI PREVISIONE 2016 IN VIA D’URGENZA”;
- C.C. n. 32 del 28/11/2016 - “III variazione di bilancio”;
- G.C. n. 77 del 30 novembre 2016 - ratificata con Deliberazione di Consiglio Comunale n.34 del 29/12/2016 ad oggetto: VARIAZIONE AL BILANCIO DI PREVISIONE 2016 IN VIA D’URGENZA”; 
sono state apportate variazioni al bilancio di previsione finanziario pluriennale 2016 – 2018.
- L’articolo 227, comma 2, del d.Lgs. 18/08/2000, n. 267 e l’articolo 18, comma 1, lett. b), del d.Lgs. 23/06/2011, n. 118, prevedono che gli enti locali deliberano, entro il 30 aprile dell’anno successivo, il rendiconto della gestione composto dal conto del bilancio, dal conto economico e dallo stato patrimoniale.

- Il Comune di Falerone è compreso nell’elenco dei comuni colpiti dal sisma del 26 e 30 ottobre 2016 (allegato 2) al D. L. 17 ottobre 2016 n. 189 convertito con modificazioni dalla Legge 15 dicembre 2016 n. 229.

- L’articolo 44 del citato D.L.189/2016 al comma 3 prevede che “ A decorrere, rispettivamente, dalla data di entrata in vigore del presente decreto per i Comuni di cui all'allegato 1 e dalla data di entrata in vigore del decreto-legge 11 novembre 2016, n. 205, per i Comuni di cui all'allegato 2, sono sospesi per il periodo di dodici mesi tutti i termini, anche scaduti, a carico dei medesimi Comuni, relativi ad adempimenti finanziari, contabili e certificativi previsti dal testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, e da altre specifiche disposizioni”, pertanto il termine per l’approvazione del bilancio è sospeso per il periodo di dodici mesi.

- Gli articoli 151, comma 6 e 231, comma 1, del D.Lgs. 18/08/2000, n. 267 prevedono che al rendiconto dell’esercizio venga allegata una relazione sulla gestione redatta secondo quanto previsto dall’articolo 11, comma 6, del d.Lgs. n. 118/2011.

- L’articolo 11, comma 6, del d.Lgs. n. 118/2011, così dispone:
6. La relazione sulla gestione allegata al rendiconto è un documento illustrativo della gestione dell'ente, nonché dei fatti di rilievo verificatisi dopo la chiusura dell'esercizio e di ogni eventuale informazione utile ad una migliore comprensione dei dati contabili. In particolare la relazione illustra:
a) i criteri di valutazione utilizzati;
b) le principali voci del conto del bilancio;
c) le principali variazioni alle previsioni finanziarie intervenute in corso d'anno, comprendendo l'utilizzazione dei fondi di riserva e gli utilizzi delle quote vincolate e accantonate del risultato di amministrazione al 1° gennaio dell'esercizio precedente, distinguendo i vincoli derivanti dalla legge e dai principi contabili, dai trasferimenti, da mutui e altri finanziamenti, vincoli formalmente attribuiti dall'ente;
d) l'elenco analitico delle quote vincolate e accantonate del risultato di amministrazione al 31 dicembre dell'esercizio precedente, distinguendo i vincoli derivanti dalla legge e dai principi contabili, dai trasferimenti, da mutui e altri finanziamenti, vincoli formalmente attribuiti dall'ente;
e) le ragioni della persistenza dei residui con anzianità superiore ai cinque anni e di maggiore consistenza, nonché sulla fondatezza degli stessi, compresi i crediti di cui al comma 4, lettera n);
f) l'elenco delle movimentazioni effettuate nel corso dell'esercizio sui capitoli di entrata e di spesa riguardanti l'anticipazione, evidenziando l'utilizzo medio e l'utilizzo massimo dell'anticipazione nel corso dell'anno, nel caso in cui il conto del bilancio, in deroga al principio generale dell'integrità, espone il saldo al 31 dicembre dell'anticipazione attivata al netto dei relativi rimborsi;
g) l'elencazione dei diritti reali di godimento e la loro illustrazione;
h) l'elenco dei propri enti e organismi strumentali, con la precisazione che i relativi rendiconti o bilanci di esercizio sono consultabili nel proprio sito internet;
i) l'elenco delle partecipazioni dirette possedute con l'indicazione della relativa quota percentuale;
j) gli esiti della verifica dei crediti e debiti reciproci con i propri enti strumentali e le società controllate e partecipate. La predetta informativa, asseverata dai rispettivi organi di revisione, evidenzia analiticamente eventuali discordanze e ne fornisce la motivazione; in tal caso l'ente assume senza indugio, e comunque non oltre il termine dell'esercizio finanziario in corso, i provvedimenti necessari ai fini della riconciliazione delle partite debitorie e creditorie;
k) gli oneri e gli impegni sostenuti, derivanti da contratti relativi a strumenti finanziari derivati o da contratti di finanziamento che includono una componente derivata;
l) l'elenco delle garanzie principali o sussidiarie prestate dall'ente a favore di enti e di altri soggetti ai sensi delle leggi vigenti, con l'indicazione delle eventuali richieste di escussione nei confronti dell'ente e del rischio di applicazione dell'art. 3, comma 17, della legge 24 dicembre 2003, n. 350; 
m) l'elenco descrittivo dei beni appartenenti al patrimonio immobiliare dell'ente alla data di chiusura dell'esercizio cui il conto si riferisce, con l'indicazione delle rispettive destinazioni e degli eventuali proventi da essi prodotti;
n) gli elementi richiesti dall'art. 2427 e dagli altri articoli del codice civile, nonché da altre norme di legge e dai documenti sui principi contabili applicabili;
o) altre informazioni riguardanti i risultati della gestione, richieste dalla legge o necessarie per l'interpretazione del rendiconto.

La gestione finanziaria si è svolta in conformità ai principi ed alle regole previste in materia di finanza locale e di contabilità pubblica.

Il Tesoriere comunale ha reso il conto della gestione, ai sensi dell’articolo 226 del d.Lgs. n. 267/2000, debitamente sottoscritto e corredato di tutta la documentazione contabile prevista (reversali di incasso, mandati di pagamento e relativi allegati di svolgimento, ecc.).

Gli agenti contabili interni a materia e a danaro hanno reso il conto della propria gestione, come previsto dall’art. 233 del D.Lgs. n. 267/2000.

Il responsabile del servizio finanziario ha effettuato la parificazione del conto del tesoriere e degli agenti contabili interni, verificando la corrispondenza delle riscossioni e dei pagamenti effettuati durante l’esercizio finanziario 2016 con le risultanze del conto di bilancio.

Con Determinazione del Responsabile del Servizio Finanziario n. 11 del 15/5/2017 è stato approvato il riaccertamento parziale dei residui e con  propria deliberazione n. 37 in data 29 giugno 2017, esecutiva ai sensi di legge, è stato approvato il riaccertamento ordinario dei residui ai sensi dell’art. 3, comma 4, del d.Lgs. n. 118/2011.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

TUTTO ciò premesso;

VISTO lo schema del rendiconto della gestione dell’esercizio 2016 redatto secondo lo schema di cui all’allegato 10 al d.Lgs. n. 118/2011che si allega al presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale;

VISTA la relazione sulla gestione dell’esercizio 2016, redatta ai sensi dell’art. 11, comma 6, del d.Lgs. n. 118/2011, allegata al presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale;

RITENUTO di dover provvedere in merito;

VISTO il D.Lgs. 18/08/2000, n. 267;

VISTO il d.Lgs. n. 118/2011;

VISTO lo Statuto Comunale;

VISTO il vigente Regolamento comunale di contabilità

Richiamati:

i principi di economicità, efficacia, imparzialità, pubblicità e trasparenza dell’azione amministrativa di cui all’articolo 1 comma 1 della Legge 7 agosto 1990 numero 241 e smi;

l’articolo 48 del decreto legislativo 18 agosto 2000 numero 267 (TUEL) e smi;

Dato atto che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell'articolo 6 bis L. 241/1990, dell'articolo 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale;

PROPONE ALLA GIUNTA COMUNALE DI DELIBERARE QUANTO SEGUE.

- Il documento istruttorio costituisce parte integrante e sostanziale del dispositivo del presente atto, anche ai fini della motivazione del provvedimento (articolo 3, comma 1, della legge n. 241/1990 e ss.mm.ii.).

- Di approvare lo schema del rendiconto della gestione relativo all’esercizio finanziario 2016 redatto secondo lo schema di cui all’allegato 10 al d.Lgs. n. 118/2011, allegato al presente provvedimento quale parte integrante e sostanziali.

-	Di dare atto che il conto del bilancio dell’esercizio 2016 si chiude con un avanzo di amministrazione di € 417.296,08 così come risulta dal seguente prospetto riassuntivo della gestione finanziaria:

		GESTIONE	
		RESIDUI	COMPETENZA	TOTALE	
Fondo di cassa al 1° gennaio				112.436,13	
RISCOSSIONI	(+)	889.152,89	2.241.536,55	3.130.689,44	
PAGAMENTI	(-)	687.899,74	1.801.597,68	2.489.497,42	
					
SALDO DI CASSA AL 31 DICEMBRE	(=)			753.628,15	
					
PAGAMENTI per azioni esecutive non regolarizzate al 31 dicembre	(-)			0,00	
					
FONDO DI CASSA AL 31 DICEMBRE	(=)			753.628,15	
					
RESIDUI ATTIVI	(+)	491.877,82	763.327,98	1.255.205,80	
RESIDUI PASSIVI	(-)	405.614,22	918.559,20	1.324.173,42	
					
FONDO PLURIENNALE VINCOLATO PER SPESE CORRENTI	(-)			63.049,87	
FONDO PLURIENNALE VINCOLATO PER SPESE IN CONTO CAPITALE	(-)			204.314,58	
					
RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE AL 31 DICEMBRE 2016 (A)	(=)			417.296,08	
Composizione del risultato di amministrazione al 31 dicembre 2016	
Parte accantonata		
Fondo crediti di dubbia esazione al 31/12/2016	237.336,49	
Reinvestimento donazioni sisma	12.107,80	
		
Totale parte accantonata (B)	249.444,29	
Parte vincolata		
Vincoli derivanti da leggi e dai principi contabili	4.753,08	
Vincoli derivanti da trasferimenti	48.911,64	
Vincoli derivanti da contrazione di mutui	3.842,53	
Vincoli formalmente attribuiti dall'ente	0,00	
Altri vincoli da specificare	0,00	
Totale parte vincolata (C)	57.507,25	
		
Totale parte destinata agli investimenti (D)	57.252,11	
		
Totale parte disponibile (E)=(A)-(B)-(C)-(D)	53.092,43	
Se E è negativo, tale importo è iscritto tra le spese del bilancio di previsione  come disavanzo da ripianare		

- Di approvare la Relazione sulla gestione dell’esercizio 2016, redatta ai sensi dell’art. 11, comma 6, del d.Lgs. n. 118/2011 che si allega al presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale.

- Di trasmettere lo schema di rendiconto e la relazione sulla gestione all’organo di revisione, ai fini della resa del prescritto parere;

- Di trasmettere altresì al Consiglio Comunale, una volta acquisito il parere dell’organo di revisione, lo schema di rendiconto della gestione dell’esercizio 2016, corredato di tutti i documenti previsti dalla normativa, ai fini della sua approvazione.
- Di dare atto che la predetta documentazione è depositata agli atti dell’ufficio ragioneria.

- Di parificare i conti degli agenti contabili di diritto e di fatto, del tesoriere e degli agenti della riscossione per l'anno 2016.

- Di individuare nel Responsabile del II^ Settore il responsabile del procedimento, il quale provvederà all’attuazione del presente atto.

Di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile.

PARERE DI REGOLARITA' TECNICA ESPRESSA DAL RESPONSABILE DEL SERVIZIO:

Il sottoscritto responsabile del servizio, considerata la motivazione espressa nell’atto, esprime parere Favorevole in ordine alla regolarità tecnica, alla correttezza dell’azione amministrativa e sotto il profilo di legittimità della presente deliberazione ai sensi degli artt. 49 e 147-bis del D.Lgs. 267/2000.
Falerone, 23-06-2017

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
      F.to DOTTI GIUSEPPE

PARERE DI REGOLARITA' CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA:

Il sottoscritto responsabile del servizio finanziario, esaminato il documento istruttorio e visto il parere del responsabile del servizio in ordine alla regolarità tecnica, alla correttezza dell’azione amministrativa e sotto il profilo di legittimità, esprime parere Favorevole in ordine alla regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della presente deliberazione ai sensi degli artt. 49 e 147-bis del D.Lgs. 267/2000.

Falerone, 23-06-2017

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
          F.to DOTTI GIUSEPPE

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto. 

IL PRESIDENTE						    IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to ALTINI ARMANDO					     F.to Cesetti Alberto

Prot. n. 6967   		   

Della suestesa deliberazione, ai sensi dell’art.124, comma 1, D.Leg.vo 18 agosto 2000, n.267, viene iniziata oggi la pubblicazione all’Albo Pretorio comunale per quindici giorni consecutivi.

Dalla Residenza Comunale, li 05-08-17
                                                  IL SEGRETARIO COMUNALE       
                                                  F.to Cesetti Alberto

E’ conforme all’originale da servire per uso amministrativo.

Dalla Residenza Comunale, 05-08-2017
                                                   IL SEGRETARIO COMUNALE
                                                   Cesetti Alberto

Il Sottoscritto Segretario comunale, visti gli atti d’Ufficio 

A T T E S T A
Che la presente deliberazione :

•	È stata affissa all’ Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi dal 05-08-2017 al  20-08-2017 senza reclami; 
•	È stata comunicata, con lettera n.6967 in data 05-08-17 ai signori Capigruppo Consiliari così come prescritto dell’art.125, D.Leg.vo 18 agosto 2000, n.267;

-	È divenuta esecutiva il giorno 29-06-17:

•	Perché dichiarata immediatamente eseguibile (Art. 134, comma 4); 

•	Decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (Art. 134, comma 3);

Dalla Residenza Comunale, li 
                                                   IL SEGRETARIO COMUNALE       
                                                   Cesetti Alberto