UFFICIO SEGRETERIA

N.  136 del Registro generale

DETERMINAZIONE ORIGINALE N. 68  DEL  12-03-2020

Oggetto: DETERMINA A CONTRARRE ED IMPEGNO DI SPESA PER L'ACQUISTO DI DISPOSITIVI DI PROTEZIONE INDIVIDUALE.

L’anno  duemilaventi  il giorno  dodici del mese di marzo , nel proprio ufficio 

Il Responsabile del Servizio

Visto il Provvedimento, con il quale, il Sindaco del Comune di Falerone nell’individuare e nominare i titolari di posizione organizzativa responsabili degli uffici e dei servizi, ha attribuito, al sottoscritto, ai sensi dell’art. 109, comma 2, del T.U. 18 Agosto 2000, n. 267, le funzioni dirigenziali, definite dall’art. 107 del medesimo T.U. n. 267/2000, relativamente al Servizio Affari generali dell’Ente;

Premesso che:
·        con decreto del Ministero dell’Interno del 13 dicembre 2019, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 295 del 17 dicembre 2019 viene differito il termine per l’approvazione del bilancio di previsione 2010/2022 degli enti locali al  31 Marzo 2020;
·         l’articolo 163 del d.lgs. n. 267/2000 stabilisce che nel corso dell'esercizio provvisorio, gli enti possono impegnare mensilmente, unitamente alla quota dei dodicesimi non utilizzata nei mesi precedenti, per ciascun programma, le spese di cui al comma 3, per importi non superiori ad un dodicesimo degli stanziamenti del secondo esercizio del bilancio di previsione deliberato l'anno precedente, ridotti delle somme già impegnate negli esercizi precedenti e dell'importo accantonato al fondo pluriennale vincolato, con l'esclusione delle spese: 
a)   tassativamente regolate dalla legge; 
b)   non suscettibili di pagamento frazionato in dodicesimi; 
c)   a carattere continuativo necessarie per garantire il mantenimento del livello qualitativo e quantitativo dei servizi esistenti, impegnate a seguito della scadenza dei relativi contratti. 
Lo stesso articolo prevede che i pagamenti riguardanti spese escluse dal limite dei dodicesimi di cui sopra sono individuati nel mandato attraverso l'indicatore di cui all'art. 185, comma 2, lettera i-bis):

•	con la deliberazione di Giunta Comunale nr. 136 del 30.12.2019 si è approvato il Piano Esecutivo di Gestione provvisorio per l’anno 2020 ed assegnato contestualmente, ai titolari di funzioni dirigenziali, le risorse finanziarie necessarie a garantire la corretta funzionalità dell’Ente, in attesa dell’approvazione del bilancio di previsione 2020-2022;

Visto l'art. 107 del Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali n. 267/2000, il quale disciplina l'attribuzione ai dirigenti di tutti i compiti di attuazione degli obiettivi e dei programmi definiti con atti di indirizzo dall'organo politico;
Considerato che per far fronte all'emergenza sanitaria in atto è necessario l'acquisto di dispositivi di protezione individuale in particolare di mascherine di tipo chirurgico;

Considerato che occorre procedere con urgenza all'acquisto di tali dispositivi di protezione la cui reperibilità è estremamente scarsa;

Dato atto che il servizio in oggetto rientra nella fattispecie dei contratti sottosoglia comunitaria e che la disciplina di riferimento è l’art. 36 del “Codice dei Contratti Pubblici”, D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50;

Richiamato l’art. 37 – comma 1- del Codice dei Contratti Pubblici che stabilisce che “1.Le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all'acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000 euro e di lavori di importo inferiore a 150.000 euro, nonché attraverso l'effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza e dai soggetti aggregatori. Per effettuare procedure di importo superiore alle soglie indicate al periodo precedente, le stazioni appaltanti devono essere in possesso della necessaria qualificazione ai sensi dell'articolo 38.”;

Ritenuto che la normativa di cui sopra vada necessariamente coordinata con le disposizioni introdotte dalla spending review circa l’obbligo di preventiva consultazione degli strumenti elettronici di acquisto;

Dato atto, al riguardo:
•	che la fornitura oggetto del presente provvedimento non rientra in alcuna delle fattispecie appresso indicate per le quali vige l’obbligo di ricorso a convenzioni o accordi quadro stipulati da Consip o altri soggetti aggregatori e specificatamente:
•	categorie merceologiche e soglie indicate nel DPCM di cui all’articolo 9, comma 3 del D.L. n. 66/2014 (DPCM emanato il 24.12.2015 pubblicato in G.U. il 09.02.2016 obbligo decorrente dal 09.08.2016);
•	categorie merceologiche individuate dall’art. 1 comma 7 del DL 95/2012 e dal DM del 22/12/2015;
•	categoria merceologica indicata dalla legge n.208/2015 art.1 comma 512 ;

Evidenziato che, ai sensi dell'art.1 comma 450 L.27 dicembre 2006 n.296, come modificato dall'art. 1, comma 130, legge n. 145 del 2018, gli enti locali, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 5.000 euro, tranne per i prodotti informataci, e al di sotto della soglia di rilievo comunitario sono tenuti a far ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad utilizzare sistemi telematici di negoziazione messi a disposizione dalla centrale di committenza regionale di riferimento;

Visto l’art. 36 comma 2 lettera a) del Codice dei Contratti Pubblici relativo agli affidamenti sotto soglia di lavori, forniture e servizi, e ritenuto di procedere in affidamento diretto nei confronti delle ditte:
•	Calimar s.r.l., con sede a Falerone (FM) in viale della Resistenza n.151/B per fornitura mascherine;
•	Antoraf s.r.l., con sede a Falerone (FM) in via Spineto n. 14/O/P per fornitura mascherine;
•	Ferramenta Ramadori con sede a Falerone(FM) Via G. Brodolini per la fornitura di materiale vario;
•	Cerretani Ubaldo con sede a Porto Sant'Elpidio per l'acquisto di materiale per la sanificazione dei locali; 

Vista la Delibera A.N.A.C. n. 1097 del 26.10.2016 relativa alle Linee Guida n. 4, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”;

Dato atto che:
o	la ditta Calimar s.r.l., con sede a Falerone (FM) in viale della Resistenza n.151/B, si è resa disponibile a fornire n. 130 dispositivi di sicurezza individuale in particolare di mascherine al prezzo unitario di €. 2,00;
o	la ditta Antoraf s.r.l., con sede a Falerone (FM) in via Spineto n. 14/O/P, si è resa disponibile a fornire n. 3.200 dispositivi di sicurezza individuale in particolare di mascherine a titolo gratuito;
o	la Ditta Ferramenta Ramadori con sede a Falerone Via Giacomo Brodolini, si è resa disponibile a fornire materiale vario da utilizzare per l’emergenza Covid 19;
o	la Ditta Cerretani Ubaldo con sede a Porto Sant'Elpidio, si è resa disponibile a fornire materiale per la sanificazione dei locali per l’emergenza Covid 19;
o	l’importo complessivo delle fornitura in oggetto, pari ad € 2.452,20, trova copertura finanziaria al cap. 2000 del bilancio di previsione in fase di approvazione che presenta la necessaria disponibilità;

Dato atto che non è dovuto il pagamento del contributo all'Autorità Nazionale Anticorruzione, essendo l’importo inferiore ad € 40.000,00;

Visto il D. Lgs. 18/04/2016 n.50, ad oggetto: “Codice dei Contratti Pubblici”, come modificato ed integrato dal decreto correttivo (D. Lgs. 19 aprile 2017, n. 56);

Visto il D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207, ad oggetto: "Regolamento di esecuzione ed attuazione del D.Lgs. 163/2006", per la parte tuttora vigente;

Visto l’art. 1 comma 629 della Legge 190/2014 (Legge di stabilità per l’anno 2015) con il quale si dispone che per le cessioni di beni e le prestazioni di servizio effettuate nei confronti degli Enti Pubblici Territoriali l’imposta sul valore aggiunto è versata dai medesimi secondo le modalità e i termini fissati con decreto del Ministero dell’economia e delle Finanze;

Riconosciuta per gli effetti di cui all'art. 107, commi 2° e 3°, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267 la propria competenza ad adottare la presente determinazione;
Dato atto che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell'art. 6 bis L. 241/1990, dell'art. 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale;
Dato atto di quanto sopra riportato;

RIFERIMENTI NORMATIVI:

-      il vigente Statuto Comunale;
-	i vigenti Regolamenti di Contabilità e sui Contratti del Comune di Falerone;
-	la Legge 7 Agosto 1990, n. 241, recante: “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e i diritto di accesso ai documenti amministrativi” e successive modificazioni;
-	il Regolamento Comunale sull’Ordinamento Generale degli Uffici e dei Servizi;
-	il D.Lgs. 18 Agosto 2000, n. 267, recante “Testo Unico delle leggi sull’Ordinamento degli Enti Locali” e successive modificazioni;
-	gli art. 107 e 109 del T.U. n. 267/2000;
-	le norme sulla “tracciabilità dei flussi finanziari” di cui all’articolo 3 della Legge 13 Agosto 2010, n. 136 e s.m.i.;

D E T E R M I N A

1.	la premessa narrativa forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento e ne costituisce motivazione ai sensi dell’articolo 3 della Legge n. 241/90 e ss.mm.ii;
2.	di affidare la fornitura:
-	di nr. 200 dispositivi di sicurezza individuale in particolare di mascherine di tipo chirurgico al prezzo unitario di €. 2,00 alla ditta Calimar s.r.l., con sede a Falerone (FM) in viale della Resistenza n.151/B, per complessivi euro 317,20;
-	di nr. 3.200 dispositivi di sicurezza individuale in particolare di mascherine a titolo gratuito alla ditta Antoraf s.r.l., con sede a Falerone (FM) in via Spineto n. 14/O/P;
-	di materiale vario da utilizzare per l’emergenza Covid 19 alla Ditta Ferramenta Ramadori con sede a Falerone Via Giacomo Brodolini, per un importo complessivo arrotondato di euro 1.040,00;
-	di materiale per la sanificazione dei locali a seguito dell’emergenza Covid 19 alla Ditta Cerretani Ubaldo per un importo complessivo arrotondato di euro 1.095,00;
-	l’importo complessivo delle fornitura in oggetto, pari ad € 2.452,20, trova copertura finanziaria al cap. 2000 del bilancio di previsione in fase di approvazione che presenta la necessaria disponibilità;

3.	di impegnare per l’acquisto in oggetto la complessiva somma di €. 2.452,20 che trova copertura finanziaria al cap. 2000 del redigendo bilancio di previsione e presenta la necessaria disponibilità;
4.	Di dare atto, infine, che la presente procedura non è soggetta a comunicazione all'Autorità Nazionale Anticorruzione, essendo l’importo inferiore ad € 40.000,00.
5.	La presente determinazione avrà esecuzione dopo il suo inserimento nella raccolta di cui all’art. 183, comma 9, del T.U. 18 Agosto 2000, n. 267.
6.	La presente determinazione, unitamente alla relativa documentazione giustificativa, viene trasmessa al servizio finanziario per i conseguenti adempimenti.
7.	A norma dell'articolo 8 della Legge n. 241/90, si rende noto che il responsabile del procedimento è il responsabile dell’area Amministrativa, D.ssa Federica Paoloni;
8.	Di dare infine atto che il presente provvedimento verrà pubblicato sul sito internet dell'ente.

La presente determinazione comportando impegno di spesa sarà trasmessa al responsabile del servizio finanziario per la prescritta attestazione di regolarità contabile e copertura finanziaria di cui all'art. 183 del Tuel D.L.vo n. 267/2000 e diverrà esecutiva con l'apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi dell'art. 151 comma 4 del medesimo Tuel 267/2000;

Letto e sottoscritto 12-03-2020.

Il Responsabile Amministrativo
Dott.ssa Federica Paoloni

CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE

Il sottoscritto Istruttore Amministrativo del Comune di Falerone certifica che copia della presente determinazione viene pubblicata all’albo pretorio on line di questo Comune dal giorno 17-11-2020 e vi rimarrà  per 15 giorni consecutivi.
Il giorno 17-11-2020 viene pubblicata  nel sito web istituzionale di questo Comune ai sensi dell’art. 32 della Legge n.69 del 18/06/2009.

Falerone, li 17-11-2020           

L’Istruttore Amministrativo 
(Calenda Michela )

COPERTURA FINANZIARIA 

Ai sensi e per gli effetti dell'art. 151 comma 4, del T.U.E.L. approvato con D.L.vo n. 267/2000 il sottoscritto responsabile del Servizio Finanziario, attesta che l'impegno di spesa assunto con la determina in esame, ha la relativa copertura finanziaria.

Falerone, lì                   

Il Responsabile del servizio Finanziario
 GIUSEPPE DOTTI