COMUNE DI FALERONE
(Provincia di Fermo)

COPIA DI DELIBERAZIONE
DELLA GIUNTA COMUNALE

Numero  115   Del  06-12-2018 

Oggetto: ADESIONE ALL'ACCORDO DI PROGRAMMA SOTTOSCRITTO IN DATA 24 MAGGIO 2018 FRA L'ANCI MARCHE E LA REGIONE MARCHE PER IL SUPPORTO E LA GESTIONE OPERATIVA DELLA RICOSTRUZIONE PRIVATA, AI SENSI DELL'ARTICOLO 3, COMMI 3 E 4 DEL DECRETO LEGGE 17 OTTOBRE 2016 N. 189.     

L'anno  duemiladiciotto il giorno  sei del mese di dicembre alle ore 13:00, nella Sede Comunale, convocata nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale con l’intervento dei Signori: 

   ALTINI ARMANDO	SINDACO	P	
QUINTOZZI MARIA TERESA	VICE SINDACO	P	
FELICI TAINO	ASSESSORE	P	
QUINTILI BENITO	ASSESSORE	P	
  
Ne risultano presenti n.   4 e assenti n.   0. 

Assiste in qualità di verbalizzante il Segretario  Dr. Cesetti Alberto
Assume la presidenza il Signor ALTINI ARMANDO il quale, accertato il numero legale per la validità dell’adunanza, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta Comunale alla discussione dell’oggetto su riferito.

LA GIUNTA COMUNALE

Visto il documento istruttorio, riportato in calce alla presente deliberazione, predisposto dal responsabile del servizio;

Ritenuto di dover deliberare in merito;

Visto l'articolo 48 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n.267 in ordine alla competenza per l'adozione del presente atto;

Visto il parere favorevole del responsabile dell'ufficio proponente per la regolarità tecnica ai sensi degli articoli 49 e 147 bis del D.L.gvo 18.8.2000 n. 267;

Dato atto che il presente atto non necessita del parere di regolarità contabile in quanto non comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell'ente;

Con voti unanimi, favorevoli, resi in forma palese,

DELIBERA

Il documento istruttorio costituisce parte integrante e sostanziale del dispositivo del presente atto, anche ai fini della motivazione del provvedimento (articolo 3, comma 1, della legge n. 241/1990 e ss.mm.ii.).

Di aderire all’Accordo di programma ANCI – REGIONE MARCHE approvato con D.G.R. n. 566 del 07 maggio 2018 per il supporto e la gestione operativa delle pratiche della ricostruzione privata e produttiva ai sensi del decreto legge n. 189 del 2016 e ss.mm.ii.

Di dare atto che, come previsto dall’articolo 5, comma 2 del predetto Accordo di Programma, l’Ufficio Speciale per la Ricostruzione fornisce al Comune di Falerone:

-	un modulo software di interoperabilità tra il software di gestione in uso presso l’Ufficio Speciale per la Ricostruzione ed il software di gestione in uso per lo Sportello Unico per le Attività Produttive (lettera e);

-	attraverso la piattaforma cloud regionale il software per la gestione dei procedimenti finalizzati al rilascio dei titoli abilitativi edilizi (lettera f).

Di prendere atto che:

-	a seguito dell’emanazione dell’Ordinanza Commissariale n. 62 del 03 agosto 2018, successiva all’Accordo in questione, non è più obbligatoria la verifica preliminare di ammissibilità in merito alla sussistenza degli elementi essenziali per la concessione del contributo a supporto dell’attività di cui alla lettera d) del comma 1 dell’art. 5 dell’Ufficio Speciale;
-	l’attività istruttoria di competenza del Comune verrà effettuata ai sensi dell’art. 3 della succitata Ordinanza Commissariale n. 62 del 03 agosto 2018.

Di trasmettere il presente provvedimento in elenco ai capigruppo consiliari, ai sensi dell'articolo 125 del decreto legislativo 18 agosto 2000 n. 267, "Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali".

Inoltre,

con separati voti unanimi, favorevoli, resi in forma palese,

DELIBERA

di dichiarare il presente atto, immediatamente eseguibile, ai sensi dell'articolo 134, comma 4, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267 al fine di rendere operativa quanto prima l’adesione al predetto Accordo di programma.

DOCUMENTO ISTRUTTORIO

NORMATIVA DI RIFERIMENTO
D. Lgs. n. 189/2016 e s.m.i.; D.Lgs. n. 267/2000;
D.G.R. Marche n. 566 del 07.05.2018.

MOTIVAZIONE

A seguito degli eventi sismici che si sono verificati a partire dal 24 agosto 2018 è stato emanato il Decreto Legge n. 189 del 17 ottobre 2016 recante “Interventi urgenti a favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016” convertito in legge, con modificazioni, dalla Legge n. 229/2016 e successive modificazioni ed integrazioni.

Il predetto Decreto Legge n. 189/2016 ha previsto, tra l’altro, ai fini della gestione dell’attività di ricostruzione:
1.	l’istituzione da parte delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria, unitamente ai Comuni interessati, di un ufficio denominato “Ufficio speciale per la ricostruzione post sisma 2016”;
2.	che gli uffici per la ricostruzione curano l’istruttoria per il rilascio delle concessioni di contributo e tutti gli adempimenti relativi alla ricostruzione privata;
3.	che gli uffici per la ricostruzione operano come uffici di supporto e gestione operativa a servizio dei Comuni anche per i procedimenti relativi ai titoli abilitativi edilizi. I Comuni procedono allo svolgimento dell’attività istruttoria relativa al rilascio dei titoli abilitativi edilizi, nonché all’adozione dell’atto finale per il rilascio del titolo abilitativo edilizio, dandone comunicazione all’ufficio speciale per la ricostruzione territorialmente competente e assicurando il necessario coordinamento con l’attività di quest’ultimo.

Nell’ambito dell’attività di supporto e gestione operativa a servizio dei Comuni è stato stipulato in data 24.05.2018, l’Accordo di programma tra la Regione Marche e l’Anci.

Il predetto accordo prevede che l’Ufficio Speciale per la Ricostruzione […] fornisce:

-	un modulo software di interoperabilità tra il software di gestione in uso presso l’Ufficio Speciale per la Ricostruzione ed il software di gestione in uso presso gli Sportelli Unici per le Attività Produttive e Sportelli Unici Edilizia, anche nelle forme associate;

-	attraverso la piattaforma cloud regionale il software per la gestione dei procedimenti finalizzati al rilascio dei titoli abilitativi edilizi o unici agli Sportelli Unici per le Attività Produttive e Sportelli Unici Edilizia, anche nelle forme associate.

Il Comune di Falerone non gestisce in maniera informatizzata le pratiche edilizie mentre per il S.U.A.P. ha in essere una Convenzione con il Cosif di Fermo.

La Regione Marche ha affidato alla società Task srl il servizio di supporto informatico per i procedimenti di ricostruzione privata.

L’articolo 1, comma 3, dell’accordo prevede che ciascun Comune partecipa allo stesso mediante specifico atto di adesione da approvare secondo il proprio ordinamento e in relazione della propria organizzazione nel quale deve essere indicato il livello di partecipazione, scegliendo fra le seguenti modalità alternative:

A)	livello A: adesione all’Accordo con i servizi di cui all’art. 5 comma 2 lettera e);
B)	livello B: adesione all’Accordo con i servizi di cui all’art. 5 comma 2 lettera e) ed f).

L’articolo 5, comma 2, del citato accordo prevede che l’ufficio speciale per la ricostruzione svolge la funzione di supporto e gestione operativa a servizio dei Comuni, anche per i procedimenti relativi a titoli abilitativi edilizi o unici, di cui agli articoli 3, comma 4 e 5 del Decreto Legge n. 189/2016.  Il predetto Ufficio Speciale fornisce:

1)	attraverso il sistema DOMUS tutta la documentazione necessaria ai fini dell’efficace svolgimento dei procedimenti relativi ai titoli abilitativi edilizi o unici, di cui al DPR 6/6/2001 n. 380 o al DPR 7/9/2010 n. 160;
2)	con riferimento al punto precedente, un modulo software di interoperabilità tra il software di gestione in uso presso l’Ufficio speciale per la ricostruzione e il software di gestione in uso presso gli sportelli unici per le attività produttive e sportelli unici per l’edilizia, anche nelle forme associate.

Ritenuto necessario e opportuno aderire al predetto Accordo di programma ANCI - Regione Marche approvato con DGR n. 566 del 07 maggio 2018 per la gestione delle pratiche della ricostruzione privata e produttiva.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

Tutto ciò premesso;

VISTO il vigente Statuto Comunale;

VISTO il D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165, recante: «Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche» e successive modificazioni;

VISTO il T.U. delle leggi sull’ordinamento degli enti locali, approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000,
n. 267 e successive modificazioni;

VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante: «Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi» e successive modificazioni;

RICHIAMATI:

-	i	principi	di	economicità, efficacia, imparzialità, pubblicità e trasparenza dell’azione amministrativa di cui all’articolo 1 comma 1 della Legge 7 agosto 1990 numero 241 e smi;
-	l’articolo 48 del decreto legislativo 18 agosto 2000 numero 267 (TUEL) e smi;

DATO ATTO che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell'articolo 6 bis L. 241/1990, dell'articolo 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale.

PROPONE ALLA GIUNTA COMUNALE DI DELIBERARE QUANTO SEGUE.

Il documento istruttorio costituisce parte integrante e sostanziale del dispositivo del presente atto, anche ai fini della motivazione del provvedimento (articolo 3, comma 1, della legge n. 241/1990 e ss.mm.ii.).

Di aderire all’Accordo di programma ANCI – REGIONE MARCHE approvato con D.G.R. n. 566 del 07 maggio 2018 per il supporto e la gestione operativa delle pratiche della ricostruzione privata e produttiva ai sensi del decreto legge n. 189 del 2016 e ss.mm.ii.

1)	Di dare atto che, come previsto dall’articolo 5, comma 2 del predetto Accordo di Programma, l’Ufficio Speciale per la Ricostruzione fornisce al Comune di Falerone:

-	un modulo software di interoperabilità tra il software di gestione in uso presso l’Ufficio Speciale per la Ricostruzione ed il software di gestione in uso per lo Sportello Unico per le Attività Produttive (lettera e);

-	attraverso la piattaforma cloud regionale il software per la gestione dei procedimenti finalizzati al rilascio dei titoli abilitativi edilizi (lettera f).

Di prendere atto che:

-	a seguito dell’emanazione dell’Ordinanza Commissariale n. 62 del 03 agosto 2018, successiva all’Accordo in questione, non è più obbligatoria la verifica preliminare di ammissibilità in merito alla sussistenza degli elementi essenziali per la concessione del contributo a supporto dell’attività di cui alla lettera d) del comma 1 dell’art. 5 dell’Ufficio Speciale;
-	l’attività istruttoria di competenza del Comune verrà effettuata ai sensi dell’art. 3 della succitata Ordinanza Commissariale n. 62 del 03 agosto 2018.

Di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell'articolo 134, comma 4, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, al fine di rendere operativa quanto prima l’adesione al predetto Accordo di programma.

PARERE DI REGOLARITA' TECNICA ESPRESSA DAL RESPONSABILE DEL SERVIZIO:

Il sottoscritto responsabile del servizio, considerata la motivazione espressa nell’atto, esprime parere Favorevole in ordine alla regolarità tecnica, alla correttezza dell’azione amministrativa e sotto il profilo di legittimità della presente deliberazione ai sensi degli artt. 49 e 147-bis del D.Lgs. 267/2000.
Falerone, 15-11-2018

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
      F.to CAPPANNARI GIUSEPPE

PARERE DI REGOLARITA' CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA:

Il sottoscritto responsabile del servizio finanziario, esaminato il documento istruttorio e visto il parere del responsabile del servizio in ordine alla regolarità tecnica, alla correttezza dell’azione amministrativa e sotto il profilo di legittimità, esprime parere Favorevole in ordine alla regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della presente deliberazione ai sensi degli artt. 49 e 147-bis del D.Lgs. 267/2000.

Falerone, 15-11-2018

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
          F.to DOTTI GIUSEPPE

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto. 

IL PRESIDENTE						    IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to ALTINI ARMANDO					     F.to Cesetti Alberto

Prot. n. 41   		   

Della suestesa deliberazione, ai sensi dell’art.124, comma 1, D.Leg.vo 18 agosto 2000, n.267, viene iniziata oggi la pubblicazione all’Albo Pretorio comunale per quindici giorni consecutivi.

Dalla Residenza Comunale, li 03-01-19
                                                  IL SEGRETARIO COMUNALE       
                                                  F.to Cesetti Alberto

E’ conforme all’originale da servire per uso amministrativo.

Dalla Residenza Comunale, 03-01-2019
                                                   IL SEGRETARIO COMUNALE
                                                   Cesetti Alberto

Il Sottoscritto Segretario comunale, visti gli atti d’Ufficio 

A T T E S T A
Che la presente deliberazione :

•	È stata affissa all’ Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi dal 03-01-2019 al  18-01-2019 senza reclami; 
•	È stata comunicata, con lettera n.41 in data 03-01-19 ai signori Capigruppo Consiliari così come prescritto dell’art.125, D.Leg.vo 18 agosto 2000, n.267;

-	È divenuta esecutiva il giorno 13-01-19:

•	Perché dichiarata immediatamente eseguibile (Art. 134, comma 4); 

•	Decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (Art. 134, comma 3);

Dalla Residenza Comunale, li 
                                                   IL SEGRETARIO COMUNALE       
                                                   Cesetti Alberto