Prot. n.		Originale

VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE
 
Numero  34            del   04-04-2019

Oggetto:	CONTRATTAZIONE DECENTRATA INTEGRATIVA. ACCORDO PONTE 2018.	

L'anno  duemiladiciannove il giorno  quattro del mese di aprile alle ore 12:00, nella Sede Comunale, convocata nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale con l’intervento dei Signori:
LUCIANI ING. DOMENICO	SINDACO	P	
VISSANI ENRICO	VICESINDACO	A	
MATTEUCCI MATTEO	ASSESSORE COMUNALE	P	

Ne risultano presenti n.   2   e assenti n.   1. 

Assiste in qualità di verbalizzante il Vice Segretario Comunale  Signor DE ANGELIS STEFANO
Assume la presidenza il Signor LUCIANI ING. DOMENICO il quale, accertato il numero legale per la validità dell’adunanza, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta Comunale alla discussione dell’oggetto su riferito.

Settore proponente: SEGRETERIA	Registro proposte n.35 del 04-04-2019

DOCUMENTO ISTRUTTORIO

PREMESSO che l’art. 67 del CCNL Funzioni locali del 21/05/2018 demanda la determinazione circa le modalità di utilizzo delle risorse decentrate della contrattazione decentrata integrativa annuale, da effettuarsi secondo le procedure stabilite dalla stessa norma;
VISTA la deliberazione G.C. n. 65 del   05-06-2018 mediante la quale è stata costituita, ai sensi e per gli effetti di quanto previsto dall’art. 8 del CCNL 21/05/2018, la delegazione trattante di parte pubblica abilitata alle trattative di contrattazione, per quanto riguarda il personale dei livelli;
CONSIDERATO che nel comune il contratto collettivo decentrato integrativo giusta la deliberazione di giunta n. 88 del 16-07-2018 avente ad oggetto “Autorizzazione al presidente della delegazione trattante a sottoscrivere il contratto integrativo decentrato relativo al personale non dirigente per l'anno 2017” è stato stipulato in data 22/06/2018;
CONSIDERATO che è stato stipulato il CCNL 21 maggio 2018 e che lo stesso richiede l’adeguamento alle nuove previsioni del contratto collettivo decentrato integrativo in essere;
DATO ATTO che in ragione delle numerose novità introdotte dal nuovo CCNL sottoscritto il 21 maggio sono numerosi gli adempimenti posti in capo alle parti pubblica e sindacale, tali da non riuscire a chiudere l’accordo entro la data del 31/12/2018;
RITENUTO imprescindibile, alfine di procedere con il recepimento del nuovo contratto e la stipula del nuovo CDI 2019/2021, chiudere il CDI 2018, tenuto conto che in detto CDI, come nei precedenti non sono previste voci di trattamento accessorio il cui pagamento è di natura continuativa, quali, ad es. le indennità di turno;
RITENUTO in particolare che:
•	Già da prima della entrata in vigore del nuovo contratto collettivo nazionale valeva la vigenza dei contratti decentrati fino alla stipula di quelli successivi;
•	I contratti decentrati andrebbero stipulati ben prima del 31 dicembre dell’anno di riferimento, dato che tra i contenuti c’è la disciplina dei trattamenti economici incentivanti la performance individuale e collettiva, contenuti che i singoli dipendenti sono chiamati a conoscere già nel corso dell’anno di riferimento in modo da esserne incentivati nello svolgimento dell’attività lavorativa;
•	La stipulazione a fine maggio di un contratto collettivo nazionale che richiede, anche per i trattamenti incentivanti, di essere attuato con un successivo contratto decentrato, sembra contraddire la funzione stessa di quei trattamenti, se interpretata nel senso che il recepimento della loro nuova disciplina debba avvenire nella seconda parte dell’anno in corso;
•	Il CCNL Funzioni locali non stabilisce una data ultima entro la quale adeguare il CCDI al nuovo CCNL;
•	Con il nuovo CCNL lo spazio della contrattazione decentrata si è espanso e per detta ragione, stipulare un “contratto ponte” che proroghi la vigenza del vecchio CCDI attuativo dei vecchi CCNL appare non censurabile per violazione di vincoli, limiti e materie stabiliti dal contratto nazionale per i contratti integrativi (art. 40, comma 3-bis del d.lgs. 165/2001);
SOTTOLINEATO che alla luce delle considerazioni sopra esposte la prosecuzione dell’applicazione di questo contratto appare necessaria per garantire la corretta erogazione della premialità (performance) relativa all’anno 2018;
ASSUNTO che appare necessario, al fine di evitare il maturare della cd contrattazione tardiva, garantire la ripartizione del fondo sulla base delle regole dettate dal contratto collettivo decentrato integrativo in essere;
DATO ATTO che, appositamente convocata, la Delegazione trattante si è riunita in data 20/03/2019 ed ha approvato il Verbale di intesa – accordo “ponte” per l’anno 2018 - (allegato A);
INTESO dare mandata al Settore Amministrativo e contabile di provvedere alla definizione del fondo per le risorse decentrate da destinare al personale non dirigente per l'anno 2018;

DATO ATTO che: 
•	Giusta la previsione dell’art. 23, comma 2, del d.lgs. n.75/2017, l’importo complessivo del Fondo dell’anno 2018 non può superare quello dell’anno 2016, medesimo limite del fondo 2017;
•	Il CCNL 2018 descrive le voci inseribili nel rispetto della succitata normativa;
•	La parte normativa del CDI “Ponte” 2018 nulla innova rispetto a quella del 2017;

RITENUTO pertanto che l’Organo di Revisione contabile, ai fini del controllo sulla compatibilità dei costi della contrattazione decentrata di parte economica con i vincoli di bilancio dell’esercizio 2018, debba esprimersi solo in merito alla definizione del fondo per le risorse decentrate da destinare al personale non dirigente per l'anno 2018;
RIBADITO che sono in corso le trattative finalizzate alla stipula del nuovo contratto collettivo decentrato integrativo, conformemente ai principi dettati dal legislatore nazionale e dai contratti collettivi nazionali di lavoro, con specifico riferimento a quello del 21 maggio 2018;
VISTI i pareri favorevoli relativi alla regolarità tecnica e contabile del provvedimento, rilasciati dal Responsabile del Settore Amministrativo contabile, ai sensi degli artt. 49 c.1 e 147 bis c. 1, del d.lgs. n.267/2000;
RITENUTO, per l’urgenza di provvedere in merito, di dover far uso della facoltà assentita dall’art. 134, comma 4, del T.U.E.L. n. 267/2000, rendendo la presente Deliberazione immediatamente eseguibile;
Con voti unanimi, resi nei modi di legge:

PROPONE DI DELIBERARE 
Di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto;
Di disporre che:
•	le clausole contenute nei contratti collettivi decentrati integrativi in vigore, con particolare riferimento a quelle contenute nel CCDI relativo alla annualità 2017 continuano ad essere applicate per garantire la migliore erogazione dei servizi e la migliore funzionalità dell’ente;
•	Il fondo per la contrattazione decentrata 2018 è ripartito sulla base del contratto decentrato sottoscritto il 22/03/2019;
Di disporre che del presente atto sia data informativa alle rappresentanze sindacali al fine dell’esercizio delle prerogative di loro competenza e di incaricare il Settore amministrativo contabile di dare completa attuazione al presente atto;
Di dichiarare il presente provvedimento, stante l’urgenza, con separata votazione unanime, immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134, comma 4 del Decreto Legislativo 18/08/2000 n. 267.

Ed inoltre, stante l'urgenza, ad unanimità di voti resi nei modi di Legge con separata votazione, DELIBERA di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art.134, comma 4 del D.Lgs. 18/8/2000 n.267. 

ai sensi dell’art. 49 comma 1 e 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000, attestante la regolarità tecnica e la correttezza dell’azione amministrativa.

Parere:

Regolarita' TECNICA	Esito: Favorevole   Data : 04-04-2019

	

Il Responsabile del Servizio
DE ANGELIS STEFANO

ai sensi dell’art. 49, comma 1 e 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000, in ordine alla regolarità contabile con:

[  ] attestazione di copertura finanziaria;
[ ] in quanto il presente provvedimento produce “effetti indiretti” sulla situazione economico-finanziaria o patrimoniale dell’Ente.

Parere:

Regolarita' CONTABILE	Esito: Favorevole   Data : 04-04-2019

	

Il Responsabile del Servizio
DE ANGELIS STEFANO

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto. 

	IL SINDACO	IL VICE SEGRETARIO COMUNALE
	LUCIANI ING. DOMENICO	DE ANGELIS STEFANO

P U B B L I C A Z I O N E

Si attesta che, ai sensi dell’art. 124, comma 1, D.Lgs. 18/08/2000 n. 267, copia della presente deliberazione viene pubblicata all’Albo Pretorio del Comune per 15 giorni consecutivi dal           

	IL MESSO COMUNALE
	TEMPERINI GIGLIOLA

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E S E C U T I V I T A’

La presente deliberazione e’ divenuta esecutiva il 04-04-2019
‪(x) perche’ dichiarata IMMEDIATAMENTE ESECUTIVA,
ai sensi dell’art. 134, comma 4, del T.U. – D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267
‪ ( )decorsi 10 giorni dalla pubblicazione ai sensi dell'art. 134, comma 3 del T.U. - D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267.

	ILVICE SEGRETARIO COMUNALE
	DE ANGELIS STEFANO

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T R A S M I S S I O N E

La presente deliberazione  e’ stata comunicata con lettera in data            
ai capigruppo Consiliari, come prescritto dall’art. 125, D.Lgs. 267/2000.