Originale

DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DELL’AREA LAVORI PUBBLICI

n.  33           del  15-05-2018

Oggetto:	CRISI SISMICA INIZIATA IL 24/08/2016 - EDIFICI SCOLASTICI SCUOLA MEDIA "M. MARTELLO" E SCUOLA ELEMENTARE "G. GINOBILI" - ANALISI DELLA RISPOSTA SISMICA LOCALE (R.S.L.) PER LE AREE DI SEDIME AI FINI DELLA VERIFICA DELLA VULNERABILITA' SISMICA - PROVVEDIMENTI	

L'anno  duemiladiciotto, il giorno  quindici del mese di maggio  nella Sede Comunale.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

VISTO lo Statuto comunale ed il vigente Regolamento comunale di contabilità;
VISTO il vigente Regolamento comunale sull’ordinamento degli uffici e dei servizi;
VISTO il Decreto del Sindaco n. 10 del 29/03/2018 con il quale sono state attribuite al sottoscritto, ai sensi dell’art. 109, comma 2, del D. Lgs. N. 267/2000, le funzioni dirigenziali definite dall’art. 107, commi 2 e 3 del medesimo decreto legislativo;
RICONOSCIUTA per gli effetti di cui al D. Lgs. N. 267/2000 per la propria competenza a dichiarare la regolarità tecnica della presente determinazione;
DATO ATTO che:
•	in data 24 agosto 2016 ha avuto inizio la crisi sismica con epicentro situato lungo la Valle del Tronto tra i comuni di Accumoli, Amatrice (provincia di Rieti) e Arquata del Tronto (provincia di Ascoli Piceno);
•	dopo il sisma del 30/10/2016 il Comune di Petriolo rientra all’interno del cratere come previsto dalla legge n. 229/2016;
DATO ATTO che diversi immobili privati risultano inagibili ed inutilizzabili e che si rende necessario organizzare le attività necessarie alla verifica e/o messa in sicurezza degli edifici pericolanti e quanto altro necessario per garantire la sicurezza e la pubblica incolumità, comprese le demolizioni degli edifici pericolanti;
RILEVATO che in conseguenza agli eventi sismici sopra descritti che hanno colpito il territorio comunale di Petriolo si è determinata una situazione di grave pericolo per la popolazione residente causata dalle lesioni e dal danneggiamento delle infrastrutture e dei fabbricati situati nel territorio con conseguente rischio di distacchi e/o di crolli anche vie e aree pubbliche e private.
VISTO le Delibere del Consiglio dei Ministri del:
•	25 agosto del 2016 recante “Dichiarazione dello stato di emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi sismici che il giorno 24 agosto 2016 hanno colpito il territorio delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria”;
•	27 ottobre del 2016 recante “Estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con delibera del 25 agosto 2016, in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 26 ottobre 2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria”;
•	31 ottobre del 2016 recante “Estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016, in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 30 ottobre 2016 hanno colpito nuovamente il territorio delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria”;
VISTE le Ordinanze della Presidenza del Consiglio dei Ministri emanate a seguito del sisma del 24/08/2016:
•	n. 388 del 26 agosto 2016: “Primi interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
•	n. 389 del 28 agosto 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
•	n. 391 del 1 settembre 2016 “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016.”
•	n. 392: del 6 settembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
•	n. 393 del 13 settembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile per l’eccezionale evento sismico che ha colpito le Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
•	n. 396 del 23 settembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
•	n. 399 del 10 ottobre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
•	n. 400 del 31 ottobre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
•	n. 405 del 11 novembre 2016: “Ulteriori disposizioni sui rilievi di agibilità post-sismica”;
•	n. 406 del 12 novembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eccezionali eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016”;
•	n. 408 del 15 novembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eccezionali eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016”;
•	n. 414 del 19 novembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016, 19 novembre 2016 Pubblicata nella Gazzetta ufficiale n.275 del 24 novembre 2016”;
•	n. 415 del 15 novembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016”;
•	n. 418 del 29 novembre 2016: “Nuovi interventi urgenti, concernenti in particolare misure per assicurare il rimborso dei liberi professionisti che svolgono le verifiche geologiche – tecniche già disciplinate nell’ordinanza n.394 del 19 settembre 2016, nonché disposizioni per semplificare le attività negoziali e le attività di collaborazione tra i Comuni interessati dall’emergenza”;
•	n. 422 del 16 dicembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016”;
•	n. 427 del 20 dicembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo”;
•	n. 431 dell'11 gennaio 2017: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016”;
•	n. 436 del 22 gennaio 2017: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eccezionali eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016, nonché degli eccezionali fenomeni meteorologici che hanno interessato i territori delle medesime Regioni a partire dalla seconda decade del mese di gennaio 2017”;
•	n. 438 del 16 febbraio 2017: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016”;
•	n. 444 del 4 aprile 2017: “Ordinanza di protezione civile per favorire e regolare il subentro, senza soluzione di continuità, delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria nelle attività avviate durante la fase di prima emergenza, disciplinate con le ordinanze adottate ai sensi dell'articolo 5, della legge 24 febbraio 1992, n. 225”;
•	n. 454 del 22 maggio 2017: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo, a partire dal giorno 24 agosto 2016”;
•	n. 455 del 27 maggio 2017: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016”;
VISTE le Ordinanze del commissario straordinario per la crisi sismica del 24/08/2016 e tra cui da ultima l’ordinanza n. 55 del 24/04/2018 che stabilisce nuove modalità per l’utilizzo dei risultati della microzonazione sismica e per gli intervento sulle costruzioni esistenti;
RICORDATO che all’interno del Centro Urbano e più esattamente in Via Giacomo Leopardi sono presenti due edifici scolastici: l’edificio sede della Scuola Media “Marco Martello” e l’edificio sede della Scuola Elementare “Giovanni Ginobili”;
EVIDENZIATO che sull’edificio Scuola Elementare “Giovanni Ginobili” è in corso un generale intervento di ristrutturazione edilizia (adeguamento sismico più efficientamento energetico), per cui sin dall’avvio dei lavori si è reso necessario trasferire la popolazione scolastica di tale scuola presso il citato edificio Scuola Media “Marco Martello”, sul quale pertanto sono attualmente presenti complessivamente 8 classi per circa 160 allievi;
PRECISATO che, a seguito degli eventi sismici, l’edificio Scuola Media “M. Martello”, pur avendo subito lesioni a seguito degli eventi sismici, è rimasto agibile ed utilizzabile;
RICORDATO inoltre che, con l’attuazione dell’Accordo Programma Quadro (APQ) riguardante le verifiche di vulnerabilità sismica ed i conseguenti interventi di adeguamento sismico, la Regione Marche, con DGR n. 1616 del 12.12.2005, ha dettato le procedure e le modalità per gli immobili scolastici ubicati sul territorio regionale e, per il Comune di Petriolo, ha specificatamente selezionato l’edificio scolastico sede della Scuola Media “Marco Martello” sito in via G. Leopardi (Progetto n. 1255/07);
CONSIDERATO che, a seguito di tale individuazione, con Atto di G.M. n. 97 del 06.09.2006, è stato incaricato lo Studio Tecnico Associato Antonucci-Leoni & Associati di Ancona (ora variato in Studio Tecnico Associato ALL INGEGNERIA) dell’esecuzione, per l’edificio selezionato, delle verifiche di vulnerabilità sismica e la redazione del conseguente progetto di adeguamento sismico;
PRESO ATTO che tali verifiche di vulnerabilità sismica, redatte nell’anno 2006 e aggiornate nell’anno 2009 su specifica richiesta della Regione Marche, sono state eseguite nel rispetto della normativa all’epoca vigente e cioè l’Ordinanza P.C.M. n° 3274/2003;
RICORDATO in particolare che tali verifiche hanno fornito un Indice di Rischio tale da dar luogo alla redazione di un progetto di adeguamento sismico;
RILEVATO che a tutt’oggi la crisi sismica iniziata il 24.08.2016 risulta in corso, tanto che nei giorni scorsi, più esattamente il 10 aprile scorso, si è manifestato un nuovo rilevante evento sismico di Magnitudo 4.6 che ha destato grande preoccupazione tra la popolazione;
VALUTATA, ai fini di garantire la massima sicurezza e l’incolumità della popolazione scolastica interessata, l’assoluta e prioritaria necessità di stabilire con la dovuta attenzione ed accuratezza le condizioni di sicurezza degli edifici scolastici in questione;
PRESO ATTO della costante evoluzione delle conoscenze scientifiche in materia sismica, evoluzione che si riverbera in un continuo aggiornamento della normativa di settore, tale per cui dopo l’O.P.C.M. n° 3274/2003 si sono succedute le Norme Tecniche per le Costruzioni di cui al D.M. 14 gennaio 2008 e recentemente (22 marzo 2018) le nuove Norme Tecniche per le Costruzioni di cui al D.M. 17 gennaio 2018;
VALUTATA pertanto la necessità, ai fini della già citata sicurezza dell’edificio, di procedere all’aggiornamento dei risultati di verifiche sismiche a suo tempo eseguite, conformandole alla normativa attualmente in vigore (NTC 2018);
RICORDATO che, sulla scorta delle valutazioni sinora espresse, con Determina LL.PP. n. 21 del 19.04.2018, è stato affidato al professionista ing. MARCO PRINCIPI di Ancona, che a suo tempo, all’interno dello Studio All Ingegneria, aveva redatto le verifiche di vulnerabilità sismica per l’edificio Scuola Media, l’incarico di effettuare l’aggiornamento alla normativa attuale (NTC 2018) delle verifiche sismiche sopracitate;
PRESO ATTO che nel frattempo il Commissario Straordinario per la Ricostruzione ha emanato l’Ordinanza n. 55 del 24.04.2018, con la quale viene modificata la precedente Ordinanza n. 24 e soprattutto vengono stabilite le condizioni per le quali è prescritto il ricorso all’analisi della Risposta Sismica Locale (RSL) rispetto all’approccio semplificato ammesso dalla normativa sismica;
RILEVATO che nel caso specifico non ricorrono le condizioni per poter utilizzare l’approccio semplificato, per cui si rende necessario precedere all’analisi della Risposta Sismica Locale (RSL);
PRESO ATTO della conseguente necessità di disporre delle risultanze della Risposta Sismica Locale (RSL) per le aree di sedime di entrambi gli edifici scolastici (Scuola Media e Scuola Elementare) siti in Via Giacomo Leopardi e pertanto della necessità di affidare uno specifico incarico professionale in merito;
RITENUTO di individuare per l’affidamento di tale incarico il dott. GIUSEPPE FLORA, iscritto all’Ordine dei Geologi delle Marche al n° 655, con sede professionale in Corridonia (Mc) Via Giuseppe Mazzini, 25, C.F.: FLRGPP71D21D042S;
RICORDATO che tale scelta dei geologi deriva anche dall’applicazione del principio di rotazione dei professionisti esterni, oltre al fatto della conoscenza approfondita del territorio e del curriculum ritenuto idoneo;
PRESO ATTO che il dott. Giuseppe Flora con nota del 11.05.2018 ha consegnato il proprio preventivo per la redazione delle Relazioni Geologiche richieste ed ammontante ad € 4.500,00 (€ 2.500,00 la Scuola Media ed € 2.000,00 per la Scuola Elementare) al quale va aggiunto il Contributo previdenziale e l’IVA al 22% per un importo lordo di € 5.599,80 (CIG: ZF223A60D3);

PRESO ATTO inoltre che, come indicato dal dott. Flora, per la redazione di tali relazioni si rendono necessarie l’esecuzione di ulteriori indagini:
a)	esecuzione di un sondaggio di profondità per il quale la ditta PORRÀ GUIDO & C. srl con sede in Montecosaro Scalo (Mc) – Via Roma, 236 – P.IVA: 00885420430 con nota del 14.05.2018 ha consegnato il proprio preventivo ammontante ad € 1.700,00 al quale va aggiunta l’IVA per un importo lordo di € 2.074,00 (CIG: ZD523A60DA);
b)	esecuzione di indagini geofisiche con tecnica HVSR per le quali il dott. Geol. LUCARELLI COSTANTINO con sede in Sarnano (Mc) – Via B. Gigli, 4 – C.F.: LCRCTN65E22I436K P.IVA: 01186690432 con nota del 10.05.2018 ha consegnato il proprio preventivo ammontante ad € 900,00 al quale va aggiunto il Contributo previdenziale e l’IVA per un importo lordo di € 1.101,96 (CIG: Z7F23C07C9);
RITENUTE congrue e convenienti entrambe le offerte soprindicate;
VERIFICATO che nel caso di specie è applicabile la normativa relativa alla tracciabilità dei flussi finanziari (CIG) ed alle verifiche di regolarità contributiva (DURC), ai sensi dell’art. 3 della L. 136/2010 s.m.i.;
RICHIAMATE le competenze gestionali attribuite ai dirigenti dalle normative ed in particolare l'art. 107 del D.Lgs. 18.8.2000 n. 267 - Testo Unico degli EE.LL.;
ACCERTATO preventivamente che il programma dei conseguenti pagamenti è compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio con le regole di finanza pubblica, ai sensi dell’art. 9, comma 1, lettera a), punto 2, D.L. 78/2009, convertito in Legge n. 102/2009;
DATO ATTO che la presente determina viene adottata nel rispetto dall’art. 147-bis, comma 1 del TUEL D.Lgs. 267/2000 (così come introdotto dal D.L. 174/2012) per quanto attiene alla regolarità e alla correttezza dell’azione amministrativa;
DATO ATTO che la presente determinazione viene trasmessa al Responsabile del settore Bilancio e Finanza per l’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della spesa, ai sensi dell'art. 151, comma 4 del D.Lgs. 18.08.2000 n. 267;
VISTE le seguenti norme:
- il D.Lgs. n. 50/2016 “Nuovo Codice degli appalti”
- il D.P.R. 05/10/2007 n. 207 “Regolamento di attuazione del D.Lgs. 163/2006”
- il D.Lgs. 81/2008
- il D.Lgs. 267/2000;

DETERMINA

1.	APPROVARE la premessa in narrativa, quale parte integrante e sostanziale del presente dispositivo;
2.	APPROVARE, in conformità a quanto illustrato in premessa, i seguenti affidamenti:
a)	al dott. GIUSEPPE FLORA, iscritto all’Ordine dei Geologi delle Marche al n° 655, con sede professionale in Corridonia (Mc) Via Giuseppe Mazzini, 25, C.F.: FLRGPP71D21D042S, P.Iva: 01424770434 l’incarico professionale per la Relazione Geologica relativa all’analisi della Risposta Sismica Locale (RSL) dell’area di sedime degli edifici scolastici Scuola Media “M. Martello” e Scuola Elementare “G. Ginobili” siti in Via Giacomo Leopardi, per l’importo complessivo netto di € 4.500,00 (quattromilacinquecento/00) oltre oneri previdenziali ed IVA ed un importo lordo di € 5.599,80, disponendo l’affidamento diretto al professionista dell’incarico di cui sopra ai sensi dell’art. 31, comma 8 del D. Lgs. n. 50/2016 (CIG: ZF223A60D3);
b)	alla ditta PORRÀ GUIDO & C. srl con sede in Montecosaro Scalo (Mc) – Via Roma, 236 – P.IVA: 00885420430 l’esecuzione di un ulteriore sondaggio per l’indagine in questione per l’importo complessivo netto di € 1.700,00 (millesettecento/00) oltre IVA ed un importo lordo di € 2.074,00 (CIG: ZD523A60DA);
c)	al dott. COSTANTINO LUCARELLI con sede in Sarnano (Mc) – Via B. Gigli, 4 – C.F.: LCRCTN65E22I436K P.IVA: 01186690432 per l’esecuzione di ulteriori indagini geofisiche con tecnica HVSR necessarie alla redazione della relazione Geologica citata per l’importo netto di € 900,00, oltre oneri previdenziali ed IVA per un importo lordo di € 1.101,96 (CIG: Z7F23C07C9);
3.	IMPEGNARE per le prestazioni di cui sopra la complessiva somma di € 8.793,76 al Capitolo 1502/3 del bilancio di previsione corrente;
4.	DARE ATTO che Responsabile Unico del Procedimento è il Responsabile del Servizio Lavori Pubblici;
5.	LIQUIDARE il professionista sopra indicato mediante provvedimento del Responsabile Settore 3° - Assetto del Territorio, ai sensi dell’art. 184 del D.Lgs. n° 267/2000, ad avvenuta ultimazione delle prestazioni, dichiarate regolarmente eseguite;
6.	PUBBLICARE la presente determinazione sul sito web dell’Ente ai sensi dell’art 1, comma 127 della Legge n. 662/1996 e dell’art. 15, comma del D.Lgs. n. 33/2013.

Letto e sottoscritto a norma di legge.

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	Sagretti Nazareno	

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Si appone il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della presente determinazione, che pertanto, in data odierna diviene esecutiva.

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO	
	DE ANGELIS STEFANO	

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi dal 09-06-2018 al 24-06-2018
lì, 09-06-2018

	IL MESSO COMUNALE	
	TEMPERINI GIGLIOLA