Originale

DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DELL’AREA LAVORI PUBBLICI

n.  77           del  29-10-2018

Oggetto:	CRISI SISMICA INIZIATA IL 24.08.2016 - OPERE DI SALVAGUARDIA DELLA PUBBLICA INCOLUMITA' MEDIANTE LAVORI DI MESSA IN SICUREZZA DELL'EDIFICIO SITO IN VIA M. MARTELLO N. 58 E DI PROPRIETA' EREDI GINOBILI - APPROVAZIONE PROGETTO ED AFFIDAMENTO LAVORI	

L'anno  duemiladiciotto, il giorno  ventinove del mese di ottobre  nella Sede Comunale.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

VISTO il vigente Regolamento Comunale sull’ordinamento degli uffici e dei servizi;
VISTO il decreto del Sindaco n. 13 del 02.07.2018 con il quale sono state attribuite al sottoscritto, ai sensi dell’art. 109, comma 2, del D. Lgs. N. 267/2000, le funzioni dirigenziali definite dall’art. 107, commi 2 e 3 del medesimo decreto legislativo;
VISTO il Regolamento Comunale di contabilità approvato con atto C.C. n. 3 del 14/03/2008, esecutivo ai sensi di legge;
CONSIDERATO, che ai sensi dell’art. 36, comma 2, del D. Lgs. 18.04.2016, n. 50 questo Ente può procedere autonomamente agli acquisti di beni, servizi e lavori di valore inferiore ad € 40.000,00 senza dover ricorrere alle forme di aggregazione e centralizzazione della committenza;
DATO ATTO che:
•	in data 24 agosto 2016 ha avuto inizio la crisi sismica con epicentro situato lungo la Valle del Tronto tra i comuni di Accumoli, Amatrice (provincia di Rieti) e Arquata del Tronto (provincia di Ascoli Piceno);
•	dopo il sisma del 30/10/2016 il Comune di Petriolo rientra all’interno del cratere come previsto dalla legge n. 229/2016;
DATO ATTO che diversi immobili privati risultano inagibili ed inutilizzabili e che si rende necessario organizzare le attività necessarie alla verifica e/o messa in sicurezza degli edifici pericolanti e quanto altro necessario per garantire la sicurezza e la pubblica incolumità, comprese le demolizioni degli edifici pericolanti;
RILEVATO che in conseguenza agli eventi sismici sopra descritti che hanno colpito il territorio comunale di Petriolo si è determinata una situazione di grave pericolo per la popolazione residente causata dalle lesioni e dal danneggiamento delle infrastrutture e dei fabbricati situati nel territorio con conseguente rischio di distacchi e/o di crolli anche vie e aree pubbliche e private.
VISTO le Delibere del Consiglio dei Ministri del:
•	25 agosto del 2016 recante “Dichiarazione dello stato di emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi sismici che il giorno 24 agosto 2016 hanno colpito il territorio delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria”;
•	27 ottobre del 2016 recante “Estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con delibera del 25 agosto 2016, in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 26 ottobre 2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria”;
•	31 ottobre del 2016 recante “Estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016, in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 30 ottobre 2016 hanno colpito nuovamente il territorio delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria”;
VISTE le Ordinanze della Presidenza del Consiglio dei Ministri emanate a seguito del sisma del 24/08/2016:
•	n. 388 del 26 agosto 2016: “Primi interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
•	n. 389 del 28 agosto 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
•	n. 391 del 1 settembre 2016 “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016.”
•	n. 392: del 6 settembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
•	n. 393 del 13 settembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile per l’eccezionale evento sismico che ha colpito le Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
•	n. 396 del 23 settembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
•	n. 399 del 10 ottobre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
•	n. 400 del 31 ottobre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
•	n. 405 del 11 novembre 2016: “Ulteriori disposizioni sui rilievi di agibilità post-sismica”;
•	n. 406 del 12 novembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eccezionali eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016”;
•	n. 408 del 15 novembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eccezionali eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016”;
•	n. 414 del 19 novembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016, 19 novembre 2016 Pubblicata nella Gazzetta ufficiale n.275 del 24 novembre 2016”;
•	n. 415 del 15 novembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016”;
•	n. 418 del 29 novembre 2016: “Nuovi interventi urgenti, concernenti in particolare misure per assicurare il rimborso dei liberi professionisti che svolgono le verifiche geologiche – tecniche già disciplinate nell’ordinanza n.394 del 19 settembre 2016, nonché disposizioni per semplificare le attività negoziali e le attività di collaborazione tra i Comuni interessati dall’emergenza”;
•	n. 422 del 16 dicembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016”;
•	n. 427 del 20 dicembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo”;
•	n. 431 dell'11 gennaio 2017: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016”;
•	n. 436 del 22 gennaio 2017: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eccezionali eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016, nonché degli eccezionali fenomeni meteorologici che hanno interessato i territori delle medesime Regioni a partire dalla seconda decade del mese di gennaio 2017”;
•	n. 438 del 16 febbraio 2017: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016”;
•	n. 444 del 4 aprile 2017: “Ordinanza di protezione civile per favorire e regolare il subentro, senza soluzione di continuità, delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria nelle attività avviate durante la fase di prima emergenza, disciplinate con le ordinanze adottate ai sensi dell'articolo 5, della legge 24 febbraio 1992, n. 225”;
•	n. 454 del 22 maggio 2017: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo, a partire dal giorno 24 agosto 2016”;
•	n. 455 del 27 maggio 2017: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016”;
VISTA la nota della Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della Protezione Civile Prot. n. CG/TERAG16/0072035 del 22/12/2016 acquisita al Protocollo Comunale in data 23/12/2016 al n. 15558 che specifica le procedure per la realizzazione delle opere provvisionali quali puntellamenti e demolizioni;
ACCERTATO nello specifico che all’interno del Centro Storico, nelle vicinanze della Porta Nuova, è presente un piccolo edificio residenziale catastalmente censito al F. n° 9 particella 60 e di proprietà degli Eredi Ginobili, in cattivo stato di manutenzione, con la facciata principale al civico 58 di Via M. Martello e la facciata posteriore (Nord) prospettante su Via Portanuova e sulle mura castellane;
ACCERTATO, nel corso di diversi sopralluoghi effettuati durante la crisi sismica in corso, che tale fabbricato, da tempo non utilizzato, versa in grave stato di abbandono e di incuria e che lo stesso, sin dal 24 agosto 2016 (inizio della sequenza sismica), ha subito significativi danneggiamenti;
RILEVATO che l’evento sismico del 10.04.2018 (Magnitudo 4.6) ha ulteriormente aggravato i danni a tale fabbricato, al punto tale da rendere tale edificio fonte di potenziale pericolo per l'incolumità delle persone per il rischio di crolli sulla pubblica via (Via Portanuova);
RILEVATO inoltre che la parete Nord dell’edificio, che si affaccia sulla sottostante via Portanuova, presenta una cortina muraria in pessimo stato di conservazione, con estese infiltrazioni di acqua correlate anche alla assenza e/o fatiscenza degli infissi esterni, tale da rendere instabili i corsi murari;
VALUTATO che tale parete non garantisce stabilità statica e strutturale né nel cornicione di copertura né nei sottostanti elementi murari;
RITENUTO pertanto che la situazione statica accertata per l’edificio (crollo parziale della falda Nord della copertura, con conseguente infiltrazione delle acque meteoriche all’interno e successivo rapido ammaloramento dei sottostanti solai di orizzontamento e delle pareti perimetrali, gravi lesioni sulla parete esterna Nord che si affaccia su Via Portanuova) risulta particolarmente grave in quanto presenta rischi di crollo con coinvolgimento della sottostante Via Portanuova, con conseguente pericolo per l'incolumità delle persone, per cui risulta quanto mai urgente intervenire con la dovuta tempestività adottando tutti i provvedimenti opportuni a salvaguardare la pubblica e privata incolumità;
RICORDATO che con tale finalità e mediante un apposito Verbale di Somma Urgenza redatto in data 06.10.2018 dallo scrivente Responsabile dell’Area LL.PP., si procedeva a:
a)	incaricare, con il presupposto della somma urgenza, l’ing. ANDREA LINARDELLI iscritto all’Ordine degli Ingegneri della Provincia di Macerata al n° A859 ed avente sede professionale in Macerata Via Velluti, 118, per la redazione del progetto di messa in sicurezza di tale edificio;
b)	Individuare, con il medesimo presupposto, per l’esecuzione di tali lavori la Ditta Impresa Edile MORELLI ANTONIO con sede in Via S. Teresa di Calcutta, 14 – Petriolo (Mc), la quale si è dichiarata disponibile ad intervenire immediatamente;
RICORDATO in merito che tale professionista già nei giorni successivi al 24/08 era stato contattato dalla Amministrazione Comunale quale supporto al C.O.C. (Centro Operativo Comunale) di questo Comune per l’esecuzione di sopralluoghi speditivi finalizzati ad accertare le condizioni di sicurezza degli edifici e la pubblica incolumità;
PRESO ATTO che l’ing. ANDREA LINARDELLI ha provveduto in data odierna a depositare presso questo Ente il richiesto progetto per la messa in sicurezza del fabbricato di cui sopra e che tale progetto prevede essenzialmente la rimozione, previa puntellatura, delle macerie che caricano il solaio di calpestio del P. Primo, la rimozione del solaio di copertura, il successivo rifacimento dello stesso con struttura leggera in acciaio, la ricostruzione dei solai intermedi sfondati e da ultimo la messa in sicurezza della parete che si affaccia su Via Portanuova;
RILEVATO che tale progetto è composto dai seguenti elaborati:
1)	Relazione tecnica illustrativa;
2)	Quadro Tecnico economico;
3)	Relazione di calcolo;
4)	Elaborato grafico con schemi degli interventi di messa in sicurezza;
5)	Analisi dei prezzi;
6)	Elenco prezzi;
7)	Computo metrico estimativo dei costi;
8)	Computo metrico dei costi della sicurezza;
9)	Cronoprogramma;
DATO ATTO che, nel dettaglio, il sopracitato progetto per le opere di “Lavori di messa in sicurezza dell’edificio di Via M. Martello, 58 – Prop. Eredi Ginobili” prevede un importo totale complessivo di € 39.000,00 ripartito secondo il seguente quadro tecnico economico:

RICORDATO che i Codici Identificativi Gara (CIG) relativi all’intervento in esame sono:
•	Esecuzione delle opere:		ZF4258D708;
•	Progettazione strutturale:		ZB7258D742 – ing. Ruani;
PRESO ATTO che l’importo netto dei lavori da affidare e comprensivo dell’importo di € 6.270,53 relativo agli oneri di sicurezza da interferenze, ammonta ad € 28.553,90, I.V.A. esclusa e che, stante l’urgenza del caso e considerata la necessità di ridurre al massimo i tempi di intervento, si è proceduto ad una ricerca di mercato volta ad individuare una impresa esecutrice immediatamente disponibile;
CONSIDERATO che, come già ricordato in premessa, in data 10.04.2018 si sono verificati ulteriori forti eventi sismici che hanno amplificato sui fabbricati i gravi danneggiamenti già manifestatisi ed in particolare sul fabbricato in questione già danneggiato;
CONSIDERATA l’estrema gravità della situazione e la assoluta urgenza di provvedere ad un immediato e tempestivo intervento al fine di rimuovere il pericolo per la pubblica incolumità;
PRESO ATTO, come riportato nel citato Verbale di Somma Urgenza, che la ricerca di mercato effettuata ha consentito di individuare quale impresa esecutrice immediatamente disponibile alla esecuzione dei lavori in questione, la Ditta IMPRESA EDILE MORELLI ANTONIO, con sede in via Madre Teresa di Calcutta, 14 - Petriolo (Mc);
ACCERTATO che la ditta Impresa Edile MORELLI ANTONIO, contattata in merito, ha offerto un ribasso del 7,20% e che la stessa ditta possiede i requisiti tecnici per svolgere tali lavori;
RITENUTO pertanto di affidare le opere in questione alla ditta Impresa Edile MORELLI ANTONIO – Petriolo (Mc) - P.Iva: 01041690437 per l’importo di € 26.949,50 oltre Iva di legge al 22%, pari ad € 5.928,89 per un totale complessivo pari a € 32.878,39 per cui il quadro tecnico-economico aggiornato è il seguente:

VALUTATO che la spesa totale preventivata per tale messa in sicurezza ammonta ad un importo totale di € 39.000,00, che lo stesso è ammissibile quale spesa da rendicontare alla Protezione Civile e che pertanto la stessa verrà finanziata con i fondi del sisma della Regione Marche;
RICONOSCIUTA la propria competenza sull'adozione del presente atto;
VISTI:
•	la legge 7 agosto 1990, 241;
•	il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 “T.U. delle leggi sull’Ordinamento degli Enti Locali” ed in particolare l’art. 107;
•	lo Statuto Comunale ed il vigente Regolamento comunale di contabilità;
•	il vigente Regolamento Comunale sull’ordinamento degli uffici e dei servizi;
•	il decreto del Sindaco n. 8/2015 con il quale sono state attribuite al sottoscritto, ai sensi dell’art. 109, comma 2, del D.Lgs. n. 267/2000, le funzioni dirigenziali definite dall’art. 107, commi 2 e 3 del medesimo decreto legislativo;

DETERMINA

1.	DI CONSIDERARE la premessa parte integrante del presente provvedimento;
2.	DI DARE ATTO per le motivazioni esposte in narrativa dell’affidamento, avvenuto con apposito Verbale di Somma Urgenza, all’ing. ANDREA LINARDELLI iscritto all’Ordine degli Ingegneri della Provincia di Macerata al n° A859 ed avente sede professionale in Macerata Via Velluti, 118, dell’incarico di progettazione dell’intervento di ““Lavori di messa in sicurezza dell’edificio di Via M. Martello, 58 – Prop. Eredi Ginobili”;
3.	DI APPROVARE il progetto per le opere di “Lavori di messa in sicurezza edificio Via M. Martello, 58 – Prop. Eredi Ginobili” per un importo netto dei lavori pari a € 28.553,90, al quale si aggiungono le somme a disposizione (IVA di legge pari al 22%, spese tecniche per l’importo netto di € 1.427,70, oneri previdenziali, imprevisti, economie ed altro) di importo pari a € 10.446,10, per un importo totale complessivo di € 39.000,00;
4.	DI AFFIDARE al medesimo professionista anche gli incarichi professionali relativi alla Direzione dei lavori, contabilizzazione, sicurezza e quanto altro necessario per l’esecuzione dell’intervento in oggetto;
5.	DI DARE ATTO per le medesime motivazioni già esposte in narrativa dell’affidamento, avvenuto con il medesimo Verbale di Somma Urgenza, alla ditta IMPRESA EDILE MORELLI ANTONIO avente sede in via Madre Teresa di Calcutta, 14 - Petriolo (Mc) delle opere di messa in sicurezza dell’edificio sito in Via M. Martello, 58 e di proprietà degli Eredi Ginobili, per l’importo complessivo netto di € 26.949,50 oltre Iva di legge al 22% pari ad € 5.928,89, per un totale complessivo pari a € 32.878,39;
6.	DI DARE ATTO che il Responsabile del Procedimento è il sottoscritto ing. Silvano Biancucci, il quale attesta, ai sensi dell’art. 6bis della Legge n. 241/1990, di non trovarsi in situazione di conflitto di interessi, neppure potenziale, con il soggetto beneficiario del presente provvedimento;
7.	DI IMPUTARE la spesa, complessivamente ammontante ad € 39.000,00 al capitolo n. 1502/3 del corrente bilancio;
8.	DI DARE ATTO che i Codici Identificativi Gara (CIG) relativi all’intervento in esame sono:
•	Esecuzione delle opere:		ZF4258D708;
•	Progettazione strutturale:		ZB7258D742 – ing. Ruani;
9.	DI TRASMETTERE il presente provvedimento al Responsabile del Servizio Finanziario e Servizio Segreteria per gli adempimenti di competenza.

Letto e sottoscritto a norma di legge.

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	Biancucci Silvano	

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi dal 04-12-2018 al 19-12-2018
lì, 04-12-2018

	IL MESSO COMUNALE	
	TEMPERINI GIGLIOLA