Originale

DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DELL’AREA LAVORI PUBBLICI

n.  34           del  27-04-2019

Oggetto:	LAVORI DI MESSA IN SICUREZZA DELLE STRADE LOCALI DENOMINATE "SANGIUSTESE" E "SANTARELLI" - AFFIDAMENTO INCARICO PROFESSIONALE	

L'anno  duemiladiciannove, il giorno  ventisette del mese di aprile  nella Sede Comunale.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

PREMESSO che con la legge n. 145/2018 (c.d. “Legge di Bilancio 2019”) è stata stanziata una somma complessiva di € 394.490.000 destinata ai Comuni con popolazione fino a 20.000 abitanti sotto forma di contributi per la realizzazione di investimenti per la messa in sicurezza di scuole, strade, edifici pubblici e patrimonio comunale;
RILEVATO in particolare che i commi 108 e 109 dell’art. 1 della citata legge n. 145/2018 così recitano:
“108. Il comune beneficiario del contributo può finanziare uno o più lavori pubblici, a condizione che:
a) gli stessi non siano già integralmente finanziati da altri soggetti;
b) siano aggiuntivi rispetto a quelli da avviare nella prima annualità dei programmi triennali di cui all'articolo 21 del Codice dei Contratti Pubblici, di cui al Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50.
I lavori e gli interventi di manutenzione straordinaria sono affidati ai sensi degli articoli 36, comma 2, lettera b), e 37, comma 1, del citato Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50.
109. Il comune beneficiario del contributo di cui al comma 107 è tenuto ad iniziare l'esecuzione dei lavori entro il 15 maggio 2019.”
PRESO ATTO che, in conformità alla Legge sopracitata, al Comune di Petriolo, quale Comune con popolazione inferiore ai 2.000 abitanti, è stato assegnato un contributo di € 40.000,00;
CONSIDERATO che il Comune di Petriolo, stante l’ampiezza del territorio amministrato, gestisce una estesa rete stradale;
ACCERTATO che tale rete di strade necessita di un complessivo intervento di messa in sicurezza e manutenzione, al fine di garantire le necessarie condizioni di percorribilità e sicurezza della stessa;
INDIVIDUATE nello specifico le strade locali che risultano prioritariamente bisognose di tali interventi, che più esattamente sono:
a)	Via Sangiustese;
b)	Via Santarelli;
VALUTATO di utilizzare il contributo previsto dalla citata L. n. 145/2018 per l’attuazione di tali interventi;
CONSIDERATA, anche alla luce della tempistica ristretta fissata dalla legge citata, la necessità di provvedere con la necessaria tempestività e solerzia all’attivazione delle procedure correlate all’esecuzione di tale intervento e quindi in via preliminare di avere a disposizione dell’Ente un progetto relativo a tali interventi, per il quale si rendono necessari i servizi tecnici riguardanti la Progettazione Preliminare ed Esecutiva, ai quali seguiranno la Direzione Lavori e Contabilità;
CONSIDERATA inoltre la necessità di avere a disposizione, ad integrazione dei rilievi esistenti, un rilievo topografico dell’area adiacente al campo sportivo comunale per una valutazione della fattibilità di un eventuale futuro ampliamento dello stesso;
PRESO ATTO che il Servizio Lavori Pubblici dell’Ente risulta ancora fortemente oberato dagli impegni derivanti dalla crisi sismica e dagli altri impegni istituzionali, cosicchè non risulta in grado di far fronte a tali ulteriori impegni urgenti;
ACCERTATA quindi l’oggettiva impossibilità di poter espletare tale incarico utilizzando le risorse umane disponibili e di conseguenza la imprescindibile necessità di procedere all’affidamento degli incarichi professionali relativi ai servizi sopraindividuati;
PRESO ATTO che:
•	L’importo dei lavori di ciascun intervento si presume possa aggirarsi in € 32.000,00 per via Sangiustese e in € 30.000,00 per via Santinelli;
•	La relativa parcella professionale complessiva relativa ad entrambi i lavori sia di molto inferiore alla soglia di € 40.000,00;
VISTO il nuovo Codice dei Contratti Pubblici di cui al D.Lgs. n. 50/2016 e successive modifiche ed integrazioni, il quale per l’affidamento di lavori, servizi e forniture, così norma:
-	L’art. 31 – 8° comma di tale Decreto stabilisce che gli incarichi di progettazione, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, direzione dei lavori, direzione dell'esecuzione, coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione, di collaudo, nonché gli incarichi che la stazione appaltante ritenga indispensabili a supporto dell’attività del responsabile unico del procedimento, vengono conferiti secondo le procedure di cui al Codice degli Appalti e, in caso di importo inferiore alla soglia di € 40.000, possono essere affidati in via diretta, ai sensi dell'articolo 36, comma 2, lettera a);
-	L’art. 32 – 2° comma – secondo periodo stabilisce che nella procedura di cui all’articolo 36, comma 2, lettera a), la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti;
-	L’art. 36 – 2° comma – lettera a stabilisce che, fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore a € 40.000 mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta;
-	L’art. 37 – 1° comma stabilisce, tra l’altro, che le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all’acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a € 40.000 e di lavori di importo inferiore a € 150.000, nonché attraverso l’effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza e dai soggetti aggregatori;
VALUTATA quindi la necessità di avvalersi dell’ausilio di un professionista tecnico specializzato;
ACCERTATA pertanto la necessità di procedere, per ciascun intervento, alla determinazione del costo dei servizi tecnici più importanti per la realizzazione di tali interventi ovvero la Progettazione Esecutiva, la Direzione Lavori e Contabilità ed infine il Coordinamento della Sicurezza in fase di Progettazione ed Esecuzione;
RICORDATO che allo scopo occorre fare riferimento all’articolo 24 del D. Lgs. n. 50/2016 ed al successivo Decreto Min. Giustizia del 17.06.2016 (G.U. n. 174 del 27 luglio 2016), adottato ai sensi di tale articolo, con il quale sono state approvate le tabelle dei corrispettivi commisurati al livello qualitativo delle prestazioni di progettazione;
ATTESO pertanto che, ai sensi del citato articolo 24 del citato D.Lgs. n° 50/2016, il sottoscritto Responsabile del Settore Tecnico ha applicato il D.M. 17.06.2016 ed ha provveduto a determinare, come risultante dall’allegato elaborato tecnico “Determinazione dei Corrispettivi” l’importo dei servizi di architettura ed ingegneria sopraindicati riguardanti la realizzazione degli interventi:
a)	intervento di “Messa in sicurezza strada locale ‘Sangiustese’”;
b)	intervento di “Messa in sicurezza strada locale ‘Santarelli’”;
ATTESO che le categorie di opere cui si riferiscono i servizi, individuate sulla base dell’elencazione di cui alla tav. Z-1 allegata al D.M. 17 giugno 2016, sono riportate nella seguente tabella:

MESSA IN SICUREZZA STRADA LOCALE DENOMINATA "SANGIUSTESE"
CATEGORIE D’OPERA	ID. OPERE	Grado
Complessità
<<G>>	Costo
Categorie(€)
<<V>>	Parametri
Base
<<P>>	
	Codice	Descrizione				
INFRASTRUTTURE PER LA MOBILITA'	V.01	Interventi di manutenzione su viabilità ordinaria	0,40	32.000,00	18,7700%	

MESSA IN SICUREZZA STRADA LOCALE DENOMINATA "SANTARELLI"
CATEGORIE D’OPERA	ID. OPERE	Grado
Complessità
<<G>>	Costo
Categorie(€)
<<V>>	Parametri
Base
<<P>>	
	Codice	Descrizione				
INFRASTRUTTURE PER LA MOBILITA'	V.01	Interventi di manutenzione su viabilità ordinaria	0,40	30.000,00	19,1900%	

DATO ATTO che l’importo delle competenze professionali, come risultante dall’allegato elaborato tecnico “Determinazione dei Corrispettivi”, consistenti nella Progettazione Preliminare ed Esecutiva, Direzione Lavori e Contabilità per l’intervento “Messa in sicurezza strada locale denominata "Sangiustese’” ammonta ad € 2.477,64 oltre al 5% per CIPAG e all’IVA di legge pari al 22%, come dettagliato nel prospetto allegato alla presente determinazione e nella tabella di seguito riportata:
FASI PRESTAZIONALI	Corrispettivi
CP+S	
PROGETTAZIONE PRELIMINARE	€      240,26	
PROGETTAZIONE ESECUTIVA	€      750,80	
ESECUZIONE DEI LAVORI (D.L., CONTABILITA’)	€   1.486,58	
AMMONTARE COMPLESSIVO DEL CORRISPETTIVO 	€   2.477,64	

DATO ATTO che l’importo delle competenze professionali, come risultante dall’allegato elaborato tecnico “Determinazione dei Corrispettivi”, consistenti nella Progettazione Preliminare ed Esecutiva, Direzione Lavori e Contabilità per l’intervento “Messa in sicurezza strada locale denominata "Santarelli’” ammonta ad € 2.374,76 oltre al 5% per CIPAG e all’IVA di legge pari al 22%, come dettagliato nel prospetto allegato alla presente determinazione e nella tabella di seguito riportata:
FASI PRESTAZIONALI	Corrispettivi
CP+S	
PROGETTAZIONE PRELIMINARE	€      230,28	
PROGETTAZIONE ESECUTIVA	€      719,63	
ESECUZIONE DEI LAVORI (D.L., CONTABILITA’)	€   1.424,86	
AMMONTARE COMPLESSIVO DEL CORRISPETTIVO 	€   2.374,76	

ATTESO pertanto che i servizi sopraindividuati sono riconducibili alla previsione di cui agli articoli 36 – 2° comma lettera a) e 31 – 8° comma del D.Lgs. n. 50/2016 e potranno essere quindi affidati in via diretta previa offerta al ribasso da parte del professionista;
RITENUTO, in considerazione della modestia delle prestazioni richieste, di affidare ad un unico progettista entrambi i servizi professionali sopraindicati
DATO ATTO che a tal fine il Responsabile del Servizio LL.PP. ha provveduto a svolgere un’indagine di mercato informale finalizzata all’individuazione della migliore figura professionale disponibile per la prestazione professionale richiesta, individuando in proposito il geom. MASSIMO CENTIONI iscritto al Collegio Provinciale dei Geometri e Geometri Laureati di Macerata al n° 750 con sede in Via G. Carducci, 12/A - 62010 Trodica di Morrovalle (Mc), P.Iva: 01076650439 - C.F.: CNTMSM66S20D042N - Pec: massimocentioni-geopec.it;
PRESO ATTO che tale professionista risulta in possesso dei requisiti necessari per lo svolgimento dell’incarico e non ha ricevuto dall’Amministrazione Comunale incarichi professionali similari, per cui risulta sostanzialmente rispettato il criterio della rotazione tra i professionisti disponibili sul territorio;
DATO ATTO inoltre che con Nota dell’Ufficio LL.PP. del 23.04.2019 è stato determinato l’importo delle prestazioni professionali da porre a base di offerta;
CONSIDERATO che il geom. Massimo Centioni ha dato la sua immediata disponibilità a svolgere tale prestazione (Prog. Preliminare – Prog. Esecutiva – Dir. Lavori) e che, con nota del 24.04.2019, ha formulato la sua offerta (in ribasso) con i seguenti importi netti:
	IMPORTO NETTO	
a)	Messa in sicurezza strada locale denominata "Sangiustese” (Prog. preliminare ed esecutiva, Direzione dei lavori e Contabilità):	
€   2.105,99	
b)	Messa in sicurezza strada locale denominata "Santarelli”: progettazione preliminare ed esecutiva e della relativa Direzione dei lavori e Contabilità degli interventi;	
€   2.018,55	
Ai quali vanno aggiunti il 5% per CIPAG e l’IVA di legge pari al 22%, per un importo complessivo per ciascuna strada di € 2.697,77 (“Sangiustese”) ed € 2.585,77 (“Santarelli”);
PRESO ATTO inoltre dell’offerta formulata dal medesimo geom. Massimo Centioni in merito al rilievo topografico dell’area adiacente al campo sportivo comunale ed ammontante ad € 650,00 oltre al 5% per CIPAG e all’IVA di legge pari al 22%;
RITENUTE congrue e convenienti le offerte formulate;
RITENUTO pertanto, in virtù di quanto sopra illustrato, di affidare al geom. Massimo Centioni i seguenti incarichi professionali:
a)	Messa in sicurezza strada locale denominata "Sangiustese”: progettazione preliminare ed esecutiva e della relativa Direzione dei lavori e Contabilità degli interventi;
b)	Messa in sicurezza strada locale denominata "Santarelli”: progettazione preliminare ed esecutiva e della relativa Direzione dei lavori e Contabilità degli interventi;
c)	Rilievo topografico dell’area adiacente al campo sportivo comunale;
CONSIDERATO che i Codici Identificativi Gara (CIG) relativi alle prestazioni professionali in esame sono:
-	Via Sangiustese (Progett., D.L., Contabilità e Sicurezza):	ZAD282773D;
-	Via Santinelli (Progett., D.L., Contabilità e Sicurezza):	Z3F283DDDB;
-	Area adiacente campo sportivo comunale (Rilievo):		Z3F2840127;
DATO ATTO della regolarità contributiva del professionista geom. Massimo Centioni (Certificato di regolarità contributiva della Cassa Geometri del 23.04.2019);
INDIVIDUATO nello scrivente ing. Silvano Biancucci, la figura del Responsabile Unico del Procedimento e del Direttore dell’esecuzione del contratto ex artt. 31 e 111 – 2° comma del Codice;
CONSIDERATO:
-	di essere legittimato ad emanare l’atto;
-	di non incorrere in cause di incompatibilità previste dalla vigente normativa con particolare riferimento al Codice di Comportamento ed alla normativa anticorruzione;
-	di non incorrere nelle situazioni di conflitti di interessi indicate dalla vigente normativa con particolare riferimento al Codice di Comportamento ed alla normativa anticorruzione;
-	di non essere al corrente di cause di incompatibilità o conflitti di interesse relative ai destinatari dell’atto;
-	di non essere al corrente di eventuali rapporti di parentela o frequentazione abituale che possano aver interferito con la decisione oggetto dell’atto;
-	di emanare l’atto nella piena conoscenza e nel rispetto della vigente normativa dio settore, nonché delle norme regolamentari;
-	di impegnarsi ad assolvere gli obblighi relativi alla trasparenza ed alla pubblicazione dell’atto e delle informazioni in esso contenute, nel rispetto della normativa vigente;
TENUTO CONTO che, salve le garanzie previste dalla L. 241/1990 in tema di accesso ai documenti amministrativi, la pubblicazione del presente atto all’Albo Pretorio deve avvenire nel rispetto della tutela alla riservatezza dei cittadini, secondo quanto previsto dal D.Lgs. 196/2003 e s.m.i. in materia di protezione dei dati personali, nonché della vigente normativa in materia di trattamento dei dati sensibili e giudiziari;
PROCEDUTO alla verifica dei dati contenuti nella presente determinazione e dato atto, relativamente agli interessi coinvolti secondo quanto previsto dal D.Lgs. n° 196/2003, nonché dal D.Lgs n° 33/2013, che la presente determinazione non contiene dati sensibili e/o giudiziari dei quali sia vietata la pubblicazione;
RAVVISATA la rispondenza del presente atto ai principi della regolarità e correttezza amministrativa ai sensi e per gli effetti dell’art. 147bis del D.Lgs. n° 267/2000 e ss.mm.ii.;
	VISTI:
•	il D.Lgs. n° 267/2000 e ss.mm.ii.;
•	il D.Lgs. n°  50/2016 e ss.mm.ii.;
•	il DPR n°  207/2010 e ss.mm.ii.;
•	il D.M. n° 263/2016;
•	la L. n° 229/2016 e ss.mm.ii.;
•	Delibera Anac n. 973 del 14 settembre 2016 - Linee Guida n. 1, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti “Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria”
VISTO il vigente Statuto;
VISTO il Regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi;
ACQUISITO il visto di copertura del Responsabile dell’Area Economica – Finanziaria;

DETERMINA

•	DI APPROVARE LA PREMESSA narrativa quale parte integrante e sostanziale del presente dispositivo;
•	DI ATTESTARE, per quanto riportato nella parte narrativa, la carenza di capacità operativa del personale tecnico presente nell'Ente sia a tempo indeterminato che a tempo determinato in relazione a quanto necessario per provvedere all’incarico di cui trattasi;
•	DI AFFIDARE in via diretta, ai sensi dell’art. 36 – 2° comma lettera a) ed art. 31 – 8° comma del D.Lgs. n° 50/2016, gli incarichi professionali relativi a:
a)	Intervento di “Messa in sicurezza strada locale denominata "Sangiustese’”: Progettazione preliminare ed esecutiva, Direzione Lavori e Contabilità;
b)	Intervento di “Messa in sicurezza strada locale denominata "Santarelli’”: Progettazione preliminare ed esecutiva, Direzione Lavori e Contabilità;
c)	Area adiacente al campo sportivo comunale: Rilievo topografico;
al geom. MASSIMO CENTIONI iscritto al Collegio Provinciale dei Geometri e Geometri Laureati di Macerata al n° 750 e sede in Via G. Carducci, 12/A - 62010 Trodica di Morrovalle (Mc), P.I. 01076650439 - C.F. CNTMSM66S20D042N, Pec: massimocentioni-geopec.it;
•	DI STABILIRE per tali prestazioni professionali il compenso complessivo netto di € (2.105,99 + 2.018,55 + 650,00) = € 4.774,54 oltre al 5% per CIPAG pari a € 238,73 e all’IVA di legge (22%) pari a € 1.102,92 per un importo complessivo di € 6.116,19;
•	DI DARE ATTO che i Codici Identificativi Gara (CIG) relativi alle prestazioni professionali in esame sono:
•	Via Sangiustese (Progett., D.L., Contabilità e Sicurezza):	ZAD282773D;
•	Via Santinelli (Progett., D.L., Contabilità e Sicurezza):	Z3F283DDDB;
•	Area adiacente campo sportivo comunale (Rilievo):		Z3F2840127;
•	DI IMPEGNARE in favore del geom. Massimo Centioni per l’incarico in oggetto la complessiva somma di € 6.116,19 al Capitolo N° 2610/0 del bilancio di previsione corrente con impegno n. 086/2019;
•	DI DARE ATTO che Responsabile Unico del Procedimento (RUP) è lo scrivente Responsabile del Servizio Lavori Pubblici ing. Silvano Biancucci;
•	DI LIQUIDARE il professionista sopra indicato mediante provvedimento del Responsabile Settore 3° - Assetto del Territorio, ai sensi dell’art. 184 del D.lgs. 267/2000, ad avvenuta ultimazione delle prestazioni, dichiarate regolarmente eseguite secondo quanto disposto all’art. 5 del Disciplinare di incarico;
•	DI TRASMETTERE la presente determinazione agli Uffici Segreteria e Contabile per i provvedimenti conseguenti.

Letto e sottoscritto a norma di legge.

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	Biancucci Silvano	

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Si appone il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della presente determinazione, che pertanto, in data odierna diviene esecutiva.

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO	
	DE ANGELIS STEFANO	

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi dal 18-05-2019 al 02-06-2019
lì, 18-05-2019

	IL MESSO COMUNALE	
	TEMPERINI GIGLIOLA