Prot. n. 6309		Originale

VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE
 
Numero  105            del   16-09-2019

Oggetto:	Autorizzazione alla conciliazione giudiziale ex art. 48 del D.Lgs. n. 546/92 per la definizione del contenzioso tributario pendente presso la Commissione Tributaria Provinciale e la Commissione Tributaria Regionale ed approvazione della proposta di definizione bonaria extragiudiziale.	

L'anno  duemiladiciannove il giorno  sedici del mese di settembre alle ore 11:00, nella Sede Comunale, convocata nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale con l’intervento dei Signori:
LUCIANI ING. DOMENICO	SINDACO	P	
VISSANI ENRICO	VICESINDACO	A	
CORSETTI MARCO	ASSESSORE COMUNALE	P	

Ne risultano presenti n.   2   e assenti n.   1. 

Assiste in qualità di verbalizzante il Vice Segretario Comunale  Signor DE ANGELIS STEFANO
Assume la presidenza il Signor LUCIANI ING. DOMENICO il quale, accertato il numero legale per la validità dell’adunanza, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta Comunale alla discussione dell’oggetto su riferito.

Settore proponente: SEGRETERIA	Registro proposte n.107 del 12-09-2019

Dato atto della competenza della Giunta Comunale all’emanazione del presente provvedimento, ai sensi e per gli effetti dell’articolo 48 del d.lgs. 267/2000;

Premesso che: l’ufficio  Tributi ha emesso per gli anni 2006/2010 e 2010/2015 avvisi di accertamento per il recupero dell’Imposta Comunale sugli Immobili (ICI) e per l’Imposta Municipale propria per le aree edificabili di proprietà delle sig.re Tamagnini Francesca e Tamagnini Maria Elisa;

Atteso che avverso tali avvisi i contribuenti hanno presentato distintamente ricorso alla Commissione Tributaria Provinciale di Macerata, nello specifico impugnando i seguenti provvedimenti comunali:

Tamagnini Francesca:
-	Provvedimento n. 68 del 30/11/2015 Comune di Petriolo, relativo all’imposta comunale sugli immobili – Avviso di accertamento relativo all’anno 2010;
-	Provvedimento n. 92 del 19/10/2015 Comune di Petriolo, relativo all’imposta comunale sugli immobili –Avviso di accertamento relativo all’anno 2011;
-	Provvedimento n. 115 del 14/09/2016 Comune di Petriolo, relativo all’imposta Municipale Unica –Avviso di accertamento relativo all’anno 2012;
-	Provvedimento n. 35 del 14/09/2016 Comune di Petriolo, relativo all’imposta Municipale Unica –Avviso di accertamento relativo all’anno 2013;
-	Provvedimento n. 25 del 14/09/2016 Comune di Petriolo, relativo all’imposta Municipale Unica –Avviso di accertamento relativo all’anno 2014;

Tamagnini Maria Elisa:
-	Provvedimento n. 67 del 30/11/2015 Comune di Petriolo, relativo all’imposta comunale sugli immobili – Avviso di accertamento relativo all’anno 2010;
-	Provvedimento n. 93 del 19/10/2015 Comune di Petriolo, relativo all’imposta comunale sugli immobili –Avviso di accertamento relativo all’anno 2011;
-	Provvedimento n. 114 del 14/09/2016 Comune di Petriolo, relativo all’imposta Municipale Unica –Avviso di accertamento relativo all’anno 2012;
-	Provvedimento n. 34 del 14/09/2016 Comune di Petriolo, relativo all’imposta Municipale Unica –Avviso di accertamento relativo all’anno 2013;
-	Provvedimento n. 23 del 14/09/2016 Comune di Petriolo, relativo all’imposta Municipale Unica –Avviso di accertamento relativo all’anno 2014;

Atteso inoltre che avverso gli avvisi inerenti il periodo 2006/2010, le stesse hanno presentato ricorso alla commissione tributaria regionale di Ancona;

Visto il d.lgs. 31 dicembre 1992, n. 546 che all’art. 48 intitolato “Conciliazione fuori udienza”  testualmente recita: “1. Se in pendenza del giudizio le parti raggiungono un accordo conciliativo, presentano istanza congiunta sottoscritta personalmente o dai difensori per la definizione totale o parziale della controversia. 2. Se la data di trattazione è già fissata e sussistono le condizioni di ammissibilità, la commissione pronuncia sentenza di cessazione della materia del contendere. Se l'accordo conciliativo e' parziale, la commissione dichiara con ordinanza la cessazione parziale della materia del contendere e procede alla ulteriore trattazione della causa. 3. Se la data di trattazione non e' fissata, provvede con decreto il presidente della sezione. 4. La conciliazione si perfeziona con la sottoscrizione dell'accordo di cui al comma 1, nel quale sono indicate le somme dovute con i termini e le modalità di pagamento. L'accordo costituisce titolo per la riscossione delle somme dovute all'ente impositore e per il pagamento delle somme dovute al contribuente.”;
Visto il d.lgs. 31 dicembre 1992, n. 546 che all’art. 48ter intitolato “Definizione e pagamento delle somme dovute”  testualmente recita: “1. Le sanzioni amministrative si applicano nella misura del quaranta per cento del minimo previsto dalla legge, in caso di perfezionamento della conciliazione nel corso del primo grado di giudizio e nella misura del cinquanta per cento del minimo previsto dalla legge, in caso di perfezionamento nel corso del secondo grado di giudizio. 2. Il versamento delle somme dovute ovvero, in caso di rateizzazione, della prima rata deve essere effettuato entro venti giorni dalla data di sottoscrizione dell'accordo conciliativo di cui all'articolo 48 o di redazione del processo verbale di cui all'articolo 48-bis. 3. In caso di mancato pagamento delle somme dovute o di una delle rate, compresa la prima, entro il termine di pagamento della rata successiva, il competente ufficio provvede all'iscrizione a ruolo delle residue somme dovute a titolo di imposta, interessi e sanzioni, nonché della sanzione di cui all'articolo 13 del decreto legislativo 18 dicembre 1997, n. 471, aumentata della metà e applicata sul residuo importo dovuto a titolo di imposta. 4. Per il versamento rateale delle somme dovute si applicano, in quanto compatibili, le disposizioni previste per l'accertamento con adesione dall'articolo 8 del decreto legislativo 19 giugno 1997, n. 218.”

Vista la nota del 16/5/2019 indirizzata all’avv. Iommi, patrocinatore dell’ente nella causa “de quo”, con cui il legale delle sig.re Tamagnini proponeva conciliazione circa l’importo del tributo da versare, oggetto del contendere, prospettando una valutazione unitaria dei terreni di € 18,00 (diciotto/00) al mq., con esclusione di sanzioni o, comunque, riduzione al minimo;

Vista la perizia dell’Ing. Floriano Passamonti nato a MACERATA (MC) il 10/03/1950  (c.f. PSSFRN50C10E783L) con studio a Macerata in via Velluti n.118, inscritto all’Ordine degli Ingegneri di Macerata al n.232, incaricato da questo Ente con determinazione n. 34 del  16-07-2016 di fornire consulenza specialistica in tema di valutazione delle aree edificabili di proprietà delle Sig.re Tamagnini Francesca e Maria Elisa;

Dato che dalle risultanze della consulenza sopra richiesta, concretizzatasi in specifica perizia tecnica estimativa, può ritenersi congrua una valutazione dei terreni di che trattasi pari ad € 18,00 (diciotto/00) al mq., come proposto dal legale delle sigg.re Tamagnini;

Tenuto conto della buona fede dei contribuenti, della loro condotta e della volontà di definire l'intera situazione fiscale, avendo anche richiesto di sanare tutti gli anni d'imposta attualmente in contenzioso;

Visto che i contribuenti chiedono, inoltre, vista la manifestata volontà di adesione, la possibilità di non applicare le sanzioni o comunque definirle in via agevolata e di poter dilazionare l’importo da versare in sedici rate trimestrali;

Sentito il dott. Stefano Iommi, legale incaricato dall’Ente di curarne gli interessi nella casa tributaria di che trattasi con determinazione n. 109 del 12-09-2018;

Ritenuto, relativamente agli atti di accertamento per gli anni d'imposta dal 2010 al 2015, di poter ridurre al 40% le sanzioni per gli accertamenti pendenti nel primo grado di giudizio, stante da un lato la volontà effettiva e concreta del contribuente di porre rimedio alla violazione commessa e dall’altro il comprensibile dubbio sulla portata della normativa di riferimento, in particolare per quanto riguarda l'impatto delle varie problematiche urbanistiche rispetto all'obbligo dichiarativo del valore venale in comune commercio;

Ritenuto, altresì, relativamente agli atti di accertamento per gli anni d'imposta dal 2006 al 2009, di poter stralciare le sanzioni per gli accertamenti pendenti nel secondo grado di giudizio, stante da un lato la volontà effettiva e concreta del contribuente di porre rimedio alla violazione commessa, e d'altro canto il comprensibile dubbio sulla portata della normativa di riferimento, in particolare per quanto riguarda l'impatto delle varie problematiche urbanistiche rispetto all'obbligo dichiarativo del valore venale in comune commercio e, soprattutto,  considerata la parziale soccombenza nel primo grado di giudizio per le annualità 2006-2009, accettando quindi l’accordo con i contribuenti con cui gli stessi si impegnano alla firma dell'accordo conciliativo ex art. 48, d.lgs. 546/1992 entro la data della fissazione delle udienze di secondo grado;

Valutata quindi l'opportunità di addivenire a conciliazione giudiziale con riguardo alle controversie
Pendenti con le sigg.re Tamagnini presso la Commissione Tributaria Provinciale di Macerata, al fine di:
•	una composizione immediata delle stesse;
•	il pronto realizzo di somme certe, liquide ed esigibili;
•	l'azzeramento del pericolo di lungaggini processuali con dispendio di risorse finanziarie a fronte di una non certa sentenza favorevole per l'Ente;
•	l'ottenimento di un titolo esecutivo per la riscossione delle somme, rinvenibile nel verbale redatto dal giudice in caso di raggiungimento dell'accordo nel quale vengono analiticamente indicate le somme dovute a titolo di imposta, sanzioni ed interessi;

Acquisito, sulla proposta relativa alla presente deliberazione, il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica e contabile richiesti a norma dell’art. 49 del d.lgs. n. 267/2000;

Con voto unanime reso nelle forme di legge,

PROPONE DI DELIBERARE

Per le motivazioni esposte in parte narrativa interamente richiamate,
1.	Di autorizzare il Sindaco:
a) alla “conciliazione fuori udienza” ex art. 48 d.lgs. n. 546/1992 della controversia con le sigg.re Tamagnini Maria Elisa e Tamagnini Francesca aventi ad oggetto gli atti di accertamento citati in premessa e relativi alle annualità 2010/2015 per il quale risulta ad oggi pendente il giudizio di primo grado avanti alla Commissione Tributaria Provinciale di Macerata;
b) alla definizione di un accordo conciliativo della controversia con le sigg.re Tamagnini Maria Elisa e Tamagnini Francesca aventi ad oggetto gli atti di accertamento citati in premessa e relativi alle annualità 2006/2010 sui quali è pendente giudizio di secondo grado   presso la Commissione Tributaria Regionale di Ancona;
2.	Di approvare le tabelle relative alle imposte dovute e alle relative sanzioni, ove applicate, allegate al presente atto.
3.	Di approvare gli accordi di definizione bonaria, così come redatti dal dott. Stefano Iommi, legale incaricato dall’ente, allegati al presente atto.
4.	Di dare atto che la minore entrata corrispondente alle sanzioni, accertate prudenzialmente nella misura ridotta, è coperta dall'accantonamento effettuato, nel rispetto dei principi contabili applicati concernenti la contabilità finanziaria, a Fondo crediti di dubbia esigibilità.
5.	Di demandare al Responsabile competente lo svolgimento di ogni attività necessaria alla definizione ed attuazione degli accordi conciliativi in esecuzione del presente provvedimento.
6.	Di comunicare la presente deliberazione, in elenco, contestualmente alla pubblicazione sull’albo pretorio, ai capigruppo consiliari, ai sensi dell’art. 125 del d.lgs. n. 267/2000;
7.	Di dichiarare, con separata e parimenti unanime votazione, la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134, comma 4 del d.lgs. n. 267/2000.

VERBALE DI DELIBERAZIONE

LA GIUNTA COMUNALE

ESAMINATO il sopra riportato documento istruttorio;

RITENUTO di condividere le motivazioni e di fare integralmente propria la proposta di deliberazione con esso formulata;

VISTO che sulla proposta di deliberazione sono stati resi i pareri di cui all'art. 49, comma 1° e 147 bis  del D.Lgs. n. 267/2000 integralmente riportati nel presente atto ai sensi dello statuto comunale.

A VOTI unanimi resi nei modi di Legge 

D E L I B E R A
Per le motivazioni esposte in parte narrativa interamente richiamate,

1.	Di autorizzare il Sindaco:
a) alla “conciliazione fuori udienza” ex art. 48 d.lgs. n. 546/1992 della controversia con le sigg.re Tamagnini Maria Elisa e Tamagnini Francesca aventi ad oggetto gli atti di accertamento citati in premessa e relativi alle annualità 2010/2015 per il quale risulta ad oggi pendente il giudizio di primo grado avanti alla Commissione Tributaria Provinciale di Macerata;
b) alla definizione di un accordo conciliativo della controversia con le sigg.re Tamagnini Maria Elisa e Tamagnini Francesca aventi ad oggetto gli atti di accertamento citati in premessa e relativi alle annualità 2006/2010 sui quali è pendente giudizio di secondo grado   presso la Commissione Tributaria Regionale di Ancona;
2.	Di approvare le tabelle relative alle imposte dovute e alle relative sanzioni, ove applicate, allegate al presente atto.
3.	Di approvare gli accordi di definizione bonaria, così come redatti dal dott. Stefano Iommi, legale incaricato dall’ente, allegati al presente atto.
4.	Di dare atto che la minore entrata corrispondente alle sanzioni, accertate prudenzialmente nella misura ridotta, è coperta dall'accantonamento effettuato, nel rispetto dei principi contabili applicati concernenti la contabilità finanziaria, a Fondo crediti di dubbia esigibilità.
5.	Di demandare al Responsabile competente lo svolgimento di ogni attività necessaria alla definizione ed attuazione degli accordi conciliativi in esecuzione del presente provvedimento.
6.	Di comunicare la presente deliberazione, in elenco, contestualmente alla pubblicazione sull’albo pretorio, ai capigruppo consiliari, ai sensi dell’art. 125 del d.lgs. n. 267/2000;

Ed inoltre, stante l'urgenza, ad unanimità di voti resi nei modi di Legge con separata votazione, DELIBERA di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art.134, comma 4 del D.Lgs. 18/8/2000 n.267. 

ai sensi dell’art. 49 comma 1 e 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000, attestante la regolarità tecnica e la correttezza dell’azione amministrativa.

Parere:

Regolarita' TECNICA	Esito: Favorevole   Data : 16-09-2019

	

Il Responsabile del Servizio
DE ANGELIS STEFANO

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto. 

	IL SINDACO	IL VICE SEGRETARIO COMUNALE
	LUCIANI ING. DOMENICO	DE ANGELIS STEFANO

P U B B L I C A Z I O N E

Si attesta che, ai sensi dell’art. 124, comma 1, D.Lgs. 18/08/2000 n. 267, copia della presente deliberazione viene pubblicata all’Albo Pretorio del Comune per 15 giorni consecutivi dal           
19/11/2019
	IL MESSO COMUNALE
	TEMPERINI GIGLIOLA

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E S E C U T I V I T A’

La presente deliberazione e’ divenuta esecutiva il 16-09-2019
‪(x) perche’ dichiarata IMMEDIATAMENTE ESECUTIVA,
ai sensi dell’art. 134, comma 4, del T.U. – D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267
‪ ( )decorsi 10 giorni dalla pubblicazione ai sensi dell'art. 134, comma 3 del T.U. - D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267.

	ILVICE SEGRETARIO COMUNALE
	DE ANGELIS STEFANO

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T R A S M I S S I O N E

La presente deliberazione  e’ stata comunicata con lettera in data  19/11/2019          
ai capigruppo Consiliari, come prescritto dall’art. 125, D.Lgs. 267/2000.