Prot.  n.6107	ORIGINALE

DELIBERAZIONE  DEL CONSIGLIO COMUNALE

                            Numero  28   Del  27-11-2018 

Oggetto:	ESTINZIONE ANTICIPATA DI MUTUI PASSIVI CONTRATTI CON LA CASSA DEPOSITI E PRESTITI S.P.A..	

L'anno  duemiladiciotto il giorno  ventisette del mese di novembre, alle ore 21:30, presso questa Sede Municipale, convocato nei modi di legge, si è riunito il Consiglio Comunale convocato, in sessione Ordinaria, in Prima convocazione, in seduta Pubblica.

Fatto l’appello nominale, risultano presenti e assenti i seguenti Consiglieri:
 
LUCIANI ING. DOMENICO	P	ESPOSITO ANTONIO ANGELO	A	
CICCIOLI MASSIMO	P	BERNASCONI ANDREA	P	
VISSANI ENRICO	P	ILLUMINATI MANOLA	P	
MASTROCOLA SIMONE	P	ZAFRANI DANIELA	P	
CORSETTI MARCO	A	STAFFOLANI GIANDOMENICO	P	
MATTEUCCI MATTEO	P			

Assegnati n.   11 							Presenti n.    9
In carica   n.  11 							Assenti   n.    2

Assistono alla seduta quali Assessori esterni i Sigg.

Partecipa alla seduta il Vice Segretario Comunale DE ANGELIS STEFANO.
Constatato il numero legale degli intervenuti, il Sindaco LUCIANI ING. DOMENICO in qualità di Presidente dichiara aperta la seduta, previa nomina degli scrutatori  Sigg.:

MASTROCOLA   SIMONE
ZAFRANI DANIELA 
ILLUMINATI MANOLA 

DOCUMENTO ISTRUTTORIO

PREMESSO che:
-	sono attualmente attive presso la CASSA DEPOSITI E PRESTITI S.p.a. n. 33 posizioni relative a mutui con ammortamento a carico dell’ente ed estinguibili per un complessivo debito residuo nominale all’1/1/19 di € 1.560.733,29; 
-	in forza dell’art. 44.1 del DL 17/10/16 n. 189 e smi, al Comune di Petriolo è stato differito il pagamento delle rate in scadenza dei prestiti CDP a partire dalla rata di Dicembre 2016;
-	con Decreto del Ministero dell’Interno (Direzione Centrale della Finanza Locale) del 11.04.2018 è stato assegnato a questo Comune il contributo per il pagamento dell’indennizzo relativo alla estinzione anticipata dei mutui di cui all’art. 9-ter, comma 1, del DL 113/2016 smi;

VALUTATA l'opportunità economico-finanziaria di procedere all'estinzione anticipata di alcuni di tali finanziamenti, in considerazione del fatto che il rimborso anticipato dei debiti residui consente all'ente di perseguire sia l’obiettivo di riduzione dell'incidenza sul bilancio di esercizio dell’Ente della spesa per interessi passivi e per quote di capitale stanziate per l'ammortamento dei mutui, con particolare riferimento ai mutui contratti con condizioni economiche sfavorevoli rispetto a quelle attuali, sia la diminuzione del tasso di rigidità strutturale del bilancio di previsione dell'Ente, a decorrere dall'esercizio 2019, svincolando altresì risorse finanziarie;

CONSIDERATO che: 
- le amministrazioni pubbliche devono rispettare le regole dei vincoli di finanza pubblica (pareggio di bilancio) e che tale normativa costituisce un limite cogente all’utilizzo dell’avanzo di amministrazione per il finanziamento di nuove e maggiori spese di finanziamento; 
- lo Stato, nel perseguimento degli obiettivi di finanza pubblica fissati dagli organi comunitari, promuove la riduzione della dinamica di crescita del debito del comparto Pubblica Amministrazione ed Enti Locali, 
- il rimborso anticipato dei mutui consente all’Ente di perseguire l’obiettivo della riduzione dell’indebitamento e della spesa corrente sui bilanci futuri, oltre che l’utilizzo dell’avanzo di amministrazione in quanto dette spese non sono rilevanti sui vincoli di finanza pubblica se non per la sola quota relativa all’indennizzo; 

INDIVIDUATI i mutui per i quali è opportuno procedere all'estinzione anticipata, riepilogati nel seguente prospetto, estratto dal sito CDP in data 15/11/2018: 

ATTESO che il calcolo dell’estinzione anticipata elaborato dal portale CDP non tiene conto delle rate differite ex-art. 44.1 DL 189/16, per dar seguito all’operazione secondo il calcolo sopra esposto, occorre versare l’importo delle rate differite a partire dal 31/12/16 e fino al 31/12/18 che si riepilogano come di seguito:

VISTO il principio contabile applicato alla contabilità finanziaria (allegato 4/2 del d.lgs n. 118/2011); 

VISTO che: 
- con Delibera di Consiglio Comunale n. 22 dell’1/10/2018, di approvazione del Rendiconto dell’esercizio finanziario 2017, veniva quantificato l’avanzo di amministrazione al 31.12.2017; 
- la quota di risultato di amministrazione, pari a € 219.809,77, risulta disponibile fra le quote libere dell’avanzo di amministrazione e che può essere destinata alle finalità di cui alla lettera e) del D.lgs 267/2000; 
- negli atti di programmazione (DUP e Bilancio di Previsione 2018/2020) approvati dal Consiglio comunale con proprie delibere n. 9 e n. 16 del 31/03/2018 è già inserita la previsione di ricorrere all’operazione di estinzione anticipata di prestiti;
- con deliberazione di Consiglio Comunale in data odierna, sono state apportate al bilancio 2018/2020 le opportune variazioni, tra cui l’applicazione della quota libera del risultato di amministrazione, che consentono di disporre della copertura finanziaria per l’estinzione di cui al presente atto;
- l’art. 187, comma 2, lett. e), d.lgs. n. 267/2000, come aggiornato dal d.lgs. n. 118/2011, coordinato con il d.lgs. n. 126/2014, consente appunto di utilizzare l’avanzo di amministrazione per l’estinzione anticipata di mutui; 

RICHIAMATA la circolare della Cassa Depositi e Prestiti n.1280 del 27 giugno 2013, regolante, fra l’altro le modalità e i sistemi di calcolo per i rimborsi anticipati di prestiti ordinari; 

PRESO ATTO che l’invio della richiesta di estinzione anticipata, corredata da una specifica deliberazione, deve avvenire almeno trenta giorni prima della data prescelta per il rimborso dei finanziamenti, data che in ogni caso deve coincidere con la scadenza delle rate di ammortamento (30 giugno o 31 dicembre); 

RITENUTO di far coincidere la data di estinzione con la scadenza del 31/12/2018, dopo il pagamento delle rate di ammortamento con scadenza 31.12.2018; 

PRECISATO CHE: 
- sulla base delle simulazioni eseguibili sul sito internet della Cassa Depositi e prestiti l’operazione di estinzione comporterà il pagamento alla Cassa Depositi e Prestiti oltre al debito residuo di circa € 212 mila, un indennizzo di circa € 40 mila nonché il riversamento delle rate 2016/2018 differite per circa € 37 mila;
- che gli importi sopra indicati sono soggetti a puntuale verifica da parte dell'istituto mutuante e che l’importo effettivo da versare potrà subire delle variazioni in quanto il conteggio dell’indennizzo che dovrà essere corrisposto alla Cassa Depositi e Prestiti è pari al differenziale, se positivo, tra la somma dei valori attuali delle rate di ammortamento residue e la somma prestata, al netto del capitale ammortizzato alla data dell'effettivo rimborso; 
- che la spesa per l’indennizzo trova corrispondenza con il contributo assegnato a questo Comune con Decreto del Ministero dell’Interno (Direzione Centrale della Finanza Locale) del 11.04.2018;

CONSIDERATO che l’operazione di estinzione anticipata in oggetto consente un risparmio di spesa corrente (interessi + quota capitale) di circa € 15.000,00 per gli anni dal 2020 al 2044;

VISTI:
-	il vigente D.Lgs. 18/8/2000, n. 267;
-	lo Statuto Comunale;
-	il Regolamento di Contabilità;

VISTO, ai sensi dell'art. 49, comma 1, d.lgs. n. 267/2000, il parere di regolarità tecnica del Responsabile del servizio interessato, nonché quello del Responsabile del Servizio finanziario per ciò che attiene la regolarità tecnica contabile; 

PROPONE DI DELIBERARE

1. di procedere per le motivazioni espresse nella premessa del presente atto, all'operazione di rimborso anticipato alla data del 31/12/2018, dei mutui contratti con la Cassa depositi e Prestiti SpA per un importo stimato di € 212.884,44 per debito residuo ed € 40.425,53 per indennizzi presunti; 

2. di individuare i mutui da estinguere in quelli indicati nel prospetto che segue, per un totale di n. 4 posizioni relative a mutui a tasso fisso:

3. di dare atto che, 
- conformemente a quanto previsto nella circolare n. 1280 del 27/6/2013 della Cassa DD.PP. per il rimborso anticipato dei prestiti ordinari a tasso fisso, gli importi indicati in premessa dovranno essere oggetto di ricalcolo da parte dell’istituto mutuante sulla base dei tassi di interesse vigenti al momento dell’estinzione; 
- il finanziamento dell'operazione in parola è previsto mediante: 
a) rimborso del debito residuo con l’avanzo di amministrazione libero risultante dal rendiconto della gestione 2017; 
b) indennizzo da corrispondere all’istituto mutuante con contributo dello Stato assegnato con Decreto del Ministero dell’Interno dell’11.04.2018, 

4. di procedere altresì, per le motivazioni in premessa, al versamento delle seguenti rate relative ai mutui da estinguere anticipatamente oggetto di differimento in forza dell’art. 44.1 del DL 17/10/16 n. 189 e smi:

5. Di dare atto che la spesa complessiva di € 290.750,62 derivante dall’operazione oggetto della presente deliberazione trovano copertura finanziaria e imputazione ai seguenti capitoli di bilancio 2018:
- cap. 2922/2	€ 212.884,44
- cap. 2496/0	€   40.425,53
- cap. 2922/0	€     9.211,97
- cap. 1050/0	€   28.228,68;

6. di trasmettere entro il 30.11.2018 alla CASSA DD.PP. la formale richiesta di estinzione anticipata dei mutui sopra descritti, allegando copia del presente provvedimento, impegnandosi a versare quanto dovuto entro e non oltre il termine che sarà comunicato dalla predetta Cassa affinché l’estinzione possa essere disposta in coincidenza con la rata scadente il 31 dicembre p.v.; 

7. di autorizzare il Responsabile del Servizio Finanziario a provvedere a tutti gli atti amministrativi necessari al perfezionamento delle operazioni finalizzate all'estinzione anticipata dei mutui sopra descritti, delegandolo all'approvazione di eventuali condizioni integrative, comunque nel rispetto della normativa vigente, nonché all'assunzione dei necessari provvedimenti di spesa. 

Successivamente, stante l’urgenza di provvedere di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134, comma 4, del D.Lgs. 267/2000;

VERBALE DI DELIBERAZIONE

IL CONSIGLIO COMUNALE

ESAMINATO il sopra riportato documento istruttorio;

VISTO il T.U.E.L. approvato con D.lgs. 18 Agosto 2000, n. 267;

VISTO che sulla proposta di deliberazione sono stati resi i pareri di cui all'art. 49, comma 1° del D.Lgs. n. 267/2000 integralmente riportati nel presente atto ai sensi dello statuto comunale.

CON VOTI  favorevoli UNANIMI  resi nei modi di legge;

D E L I B E R A

1. di procedere per le motivazioni espresse nella premessa del presente atto, all'operazione di rimborso anticipato alla data del 31/12/2018, dei mutui contratti con la Cassa depositi e Prestiti SpA per un importo stimato di € 212.884,44 per debito residuo ed € 40.425,53 per indennizzi presunti; 

2. di individuare i mutui da estinguere in quelli indicati nel prospetto che segue, per un totale di n. 4 posizioni relative a mutui a tasso fisso:

3. di dare atto che, 
- conformemente a quanto previsto nella circolare n. 1280 del 27/6/2013 della Cassa DD.PP. per il rimborso anticipato dei prestiti ordinari a tasso fisso, gli importi indicati in premessa dovranno essere oggetto di ricalcolo da parte dell’istituto mutuante sulla base dei tassi di interesse vigenti al momento dell’estinzione; 
- il finanziamento dell'operazione in parola è previsto mediante: 
a) rimborso del debito residuo con l’avanzo di amministrazione libero risultante dal rendiconto della gestione 2017; 
b) indennizzo da corrispondere all’istituto mutuante con contributo dello Stato assegnato con Decreto del Ministero dell’Interno dell’11.04.2018, 

4. di procedere altresì, per le motivazioni in premessa, al versamento delle seguenti rate relative ai mutui da estinguere anticipatamente oggetto di differimento in forza dell’art. 44.1 del DL 17/10/16 n. 189 e smi:

5. Di dare atto che la spesa complessiva di € 290.750,62 derivante dall’operazione oggetto della presente deliberazione trovano copertura finanziaria e imputazione ai seguenti capitoli di bilancio 2018:
- cap. 2922/2	€ 212.884,44
- cap. 2496/0	€   40.425,53
- cap. 2922/0	€     9.211,97
- cap. 1050/0	€   28.228,68;

6. di trasmettere entro il 30.11.2018 alla CASSA DD.PP. la formale richiesta di estinzione anticipata dei mutui sopra descritti, allegando copia del presente provvedimento, impegnandosi a versare quanto dovuto entro e non oltre il termine che sarà comunicato dalla predetta Cassa affinché l’estinzione possa essere disposta in coincidenza con la rata scadente il 31 dicembre p.v.; 

7. di autorizzare il Responsabile del Servizio Finanziario a provvedere a tutti gli atti amministrativi necessari al perfezionamento delle operazioni finalizzate all'estinzione anticipata dei mutui sopra descritti, delegandolo all'approvazione di eventuali condizioni integrative, comunque nel rispetto della normativa vigente, nonché all'assunzione dei necessari provvedimenti di spesa. 
Ed inoltre, stante l’urgenza, con voti favorevoli n. UNANIMI  resi nei modi di legge, DELIBERA di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134, comma 4^ del D.Lgs. 18.08.2000 n. 267, sull’ordinamento degli EE.LL.

ai sensi dell’art. 49, comma 1 e 147 bis, comma 1 del D.Lgs. n. 267/2000 
Parere:

Regolarita' TECNICA	Esito: Favorevole   Data : 19-11-2018

                                                                     Il Responsabile del Servizio
                                                                     DE ANGELIS STEFANO	

ai sensi dell’art. 49, comma 1 e 147 bis, comma 1 del D.Lgs. n. 267/2000

[   ]    attestazione di copertura finanziaria;
[ ] in quanto il presente provvedimento produce “effetti indiretti” sulla situazione economico-finanziaria o patrimoniale dell’Ente.

Parere:

Regolarita' CONTABILE	Esito: Favorevole   Data : 19-11-2018

                                                                       Il Responsabile del Servizio
                                                                      DE ANGELIS STEFANO	

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto a norma di legge

	IL SINDACO	IL VICE SEGRETARIO COMUNALE
	LUCIANI ING. DOMENICO	DE ANGELIS STEFANO

Il sottoscritto Segretario Comunale,  visti gli atti di ufficio,

A T T E S T A

che la presente deliberazione:
        
 [  ]  E’ stata affissa all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi a partire dal 29/11/2018
        senza reclami;

(   )  e’ divenuta esecutiva  il giorno:

( X  )  perche’ dichiarata immediatamente eseguibile (art. 134  c. 4 D.lgs 267/2000); 

(   )  decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (art. 47, comma 2) perche’ non soggetta
        al controllo preventivo;

                                                                         ILVICE SEGRETARIO COMUNALE      
  DE ANGELIS STEFANO