Prot. n.		Originale

VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE
 
Numero  75            del   09-10-2017

Oggetto:	MODIFICA DOTAZIONE ORGANICA, AGGIORNAMENTO PROGRAMMAZIONE TRIENNALE DEL FABBISOGNO DEL PERSONALE 2017/2019, ANNUALITA' 2017 E 2018, MODIFICA PIANO ASSUNZIONALE ANNUALITÀ 2017 E 2018 E CONSEGUENTE VARIAZIONE DI BILANCIO TRIENNIO 2017-2019, COMPETENZA 2017-2018, IN VIA D'URGENZA - PROVVEDIMENTI	

L'anno  duemiladiciassette il giorno  nove del mese di ottobre alle ore 19:00, nella Sede Comunale, convocata nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale con l’intervento dei Signori:
LUCIANI ING. DOMENICO	SINDACO	P	
VISSANI ENRICO	VICESINDACO	A	
MASTROCOLA SIMONE	ASSESSORE COMUNALE	P	

Ne risultano presenti n.   2   e assenti n.   1. 

Assiste in qualità di verbalizzante il Segretario Comunale  Signor VALENTINI ALESSANDRO
Assume la presidenza il Signor LUCIANI ING. DOMENICO il quale, accertato il numero legale per la validità dell’adunanza, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta Comunale alla discussione dell’oggetto su riferito.

Settore proponente: RAGIONERIA	Registro proposte n.85 del 02-10-2017

IL SINDACO NONCHE’ RESPONSABILE AREA AMMINISTRATIVA E CONTABILE

Premesso:
-	che il territorio del Comune di Petriolo è stato interessato da eventi sismici di eccezionale intensità che  hanno  colpito  il  territorio  delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016, il 26 e il 30 ottobre 2016,  il  18  gennaio  2017;
-	che con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 24/08/2016 è stato dichiarato, ai sensi di quanto previsto dell'art. 3, comma 1, del decreto legge 4 novembre 2002, n. 245, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2002, n. 286, lo stato di eccezionale rischio di compromissione degli interessi primari;
-	che con delibera del Consiglio dei Ministri del 25 agosto 2016 è stato dichiarato, fino al centottantesimo giorno dalla data dello stesso provvedimento, lo stato di emergenza in conseguenza all'eccezionale evento sismico di cui sopra che ha colpito il territorio delle regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo 
-	che con successive delibere del Consiglio dei Ministri sono stati estesi gli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con delibera del 25 agosto 2016, in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria;
-	che ai sensi dell’art 16 sexies del DL 91/2017, convertito in legge 123/17, è stata disposta la proroga dello stato di emergenza fino al 28 febbraio 2018; 

Viste:
-	l’Ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile 26 agosto 2016, n. 388, recante: “Primi interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo in data 24 agosto 2016”;
-	le Ordinanze del Capo del dipartimento della protezione civile n. 389 del 28 agosto 2016, n. 391 del 1 settembre 2016, n. 392 del 6 settembre 2016, n. 393 del 13 settembre 2016, n. 394 del 19 settembre 2016, n. 396 del 23 settembre 2016, 399 del 10 ottobre 2016, n. 400 del 31 ottobre 2010, recanti ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico in rassegna;
-	il Decreto del Presidente della Repubblica del 9 settembre 2016, con il quale è stato nominato il Commissario Straordinario per la ricostruzione nelle zone colpite dal sisma, ai sensi dell’art. 11 della legge n. 400 del 1988, al quale è subentrata successivamente la dott.ssa Paola De Micheli con Decreto del Presidente della Repubblica 11 settembre 2017; 
-	il D.L. n. 189 del 17 ottobre 2016 coordinato con la legge di conversione 15 dicembre 2016, n. 229 (in questa stessa Gazzetta Ufficiale - alla pag. 1), recante: “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del 2016.”;
-	il D.L. n. 8 del 9 febbraio 2017 recante “Nuovi interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del 2016 e del 2017.”

VISTO l’art. 50 bis del D.L. n. 189 del 17.10.2016 “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del 2016”, convertito in legge 15.12.2016 n. 229 che testualmente recita: 
1. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 3, comma 1, in ordine alla composizione degli Uffici speciali per la ricostruzione, tenuto conto degli eventi sismici di cui all'articolo 1, e del conseguente numero di procedimenti facenti carico ai Comuni di cui agli allegati 1 e 2, gli stessi possono assumere con contratti di lavoro a tempo determinato, in deroga ai vincoli di contenimento della spesa di personale di cui all'articolo 9, comma 28, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, e successive modificazioni, e di cui all'articolo 1, commi 557 e 562, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, nel limite di spesa di 1,8 milioni di euro per l'anno 2016, di 24 milioni di euro per l'anno 2017 e di 29 milioni di euro per l'anno 2018, ulteriori unita' di personale con professionalita' di tipo tecnico o amministrativo-contabile, fino a settecento unita' per ciascuno degli anni 2017 e 2018. Ai relativi oneri si fa fronte, nel limite di 1,8 milioni di euro per l'anno 2016 e di 14,5 milioni di euro per l'anno 2017, ai sensi dell'articolo 52 e, nel limite di 9,5 milioni di euro per l'anno 2017 e di 29 milioni di euro per l'anno 2018, con le risorse disponibili sulla contabilita' speciale di cui all'articolo 4, comma 3. 
1-bis. Nei limiti delle risorse finanziarie previste dal comma 1 e delle unita' di personale assegnate con i provvedimenti di cui al comma 2, i Comuni di cui agli allegati 1 e 2 possono, con efficacia limitata agli anni 2017 e 2018, incrementare la durata della prestazione lavorativa dei rapporti di lavoro a tempo parziale gia' in essere con professionalita' di tipo tecnico o amministrativo, in deroga ai vincoli di contenimento della spesa di personale di cui all'articolo 9, comma 28, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, e di cui all'articolo 1, commi 557 e 562, della legge 27 dicembre 2006, n. 296. 
2. Con provvedimento del Commissario straordinario, sentito il Capo del Dipartimento della protezione civile e previa deliberazione della cabina di coordinamento della ricostruzione, istituita dall'articolo 1, comma 5, sono determinati i profili professionali ed il numero massimo delle unita' di personale che ciascun Comune e' autorizzato ad assumere per le esigenze di cui al comma 1. Il provvedimento e' adottato sulla base delle richieste che i Comuni avanzano al Commissario medesimo entro quindici giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto. 
3. Le assunzioni sono effettuate con facolta' di attingere dalle graduatorie vigenti, formate anche per assunzioni a tempo indeterminato, per profili professionali compatibili con le esigenze. E' data facolta' di attingere alle graduatorie vigenti di altre amministrazioni, disponibili nel sito del Dipartimento della funzione pubblica della Presidenza del Consiglio dei ministri. Qualora nelle graduatorie suddette non risulti individuabile personale del profilo professionale richiesto, il Comune puo' procedere all'assunzione previa selezione pubblica, anche per soli titoli, sulla base di criteri di pubblicita', trasparenza e imparzialita'. 
3-bis. Nelle more dell'espletamento delle procedure previste dal comma 3 e limitatamente allo svolgimento di compiti di natura tecnico-amministrativa strettamente connessi ai servizi sociali, all'attivita' di progettazione, all'attivita' di affidamento dei lavori, dei servizi e delle forniture, all'attivita' di direzione dei lavori e di controllo sull'esecuzione degli appalti, nell'ambito delle risorse a tal fine previste, i Comuni di cui agli allegati 1 e 2, in deroga ai vincoli di contenimento della spesa di personale di cui all'articolo 9, comma 28, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, e di cui all'articolo 1, commi 557 e 562, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, possono sottoscrivere contratti di lavoro autonomo di collaborazione coordinata e continuativa, ai sensi e per gli effetti dell'articolo 7, comma 6, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, con durata non superiore al 31 dicembre 2017 e non rinnovabili. 
3-ter. I contratti previsti dal comma 3-bis possono essere stipulati, previa valutazione dei titoli ed apprezzamento della sussistenza di un'adeguata esperienza professionale, esclusivamente con esperti di particolare e comprovata specializzazione anche universitaria di tipo amministrativo-contabile e con esperti iscritti agli ordini e collegi professionali ovvero abilitati all'esercizio della professione relativamente a competenze di tipo tecnico nell'ambito dell'edilizia o delle opere pubbliche. Ai fini della determinazione del compenso dovuto agli esperti, che, in ogni caso, non puo' essere superiore alle voci di natura fissa e continuativa del trattamento economico previsto per il personale dipendente appartenente alla categoria D dalla contrattazione collettiva nazionale del comparto Regioni ed autonomie locali, si applicano le previsioni dell'articolo 2, comma 1, del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248, relativamente alla non obbligatorieta' delle vigenti tariffe professionali fisse o minime. 
3-quater. Le assegnazioni delle risorse finanziarie, necessarie per la sottoscrizione dei contratti previsti dal comma 3-bis, sono effettuate con provvedimento del Commissario straordinario, d'intesa con i Presidenti delle Regioni - vice commissari, assicurando la possibilita' per ciascun Comune interessato di stipulare contratti di lavoro autonomo di collaborazione coordinata e continuativa. 
3-quinquies. In nessun caso, il numero dei contratti che i Comuni di cui agli allegati 1 e 2 sono autorizzati a stipulare, ai sensi e per gli effetti del comma 3-bis, puo' essere superiore a trecentocinquanta. 
3-sexies. Le disposizioni di cui ai commi 1, 2, 3, 3-bis, 3-ter e 3-quinquies si applicano anche alle Province interessate dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016. A tal fine, una quota pari al dieci per cento delle risorse finanziarie e delle unita' di personale complessivamente previste dai sopra citati commi e' riservata alle Province per le assunzioni di nuovo personale a tempo determinato, per le rimodulazioni dei contratti di lavoro a tempo parziale gia' in essere secondo le modalita' previste dal comma 1-bis, nonche' per la sottoscrizione di contratti di lavoro autonomo di collaborazione coordinata e continuativa. Con provvedimento del Commissario straordinario, sentito il Capo del Dipartimento della protezione civile e previa deliberazione della cabina di coordinamento della ricostruzione, istituita dall'articolo 1, comma 5, sono determinati i profili professionali ed il numero massimo delle unita' di personale che ciascuna Provincia e' autorizzata ad assumere per le esigenze di cui al comma 1, sulla base delle richieste da esse formulate entro quindici giorni dalla data di entrata in vigore della presente disposizione. Con il medesimo provvedimento sono assegnate le risorse finanziarie per la sottoscrizione dei contratti di lavoro autonomo di collaborazione coordinata e continuativa previsti dai commi 3-bis e 3-ter. 
3-septies. Nei casi in cui con ordinanza sia stata disposta la chiusura di uffici pubblici, in considerazione di situazioni di grave stato di allerta derivante da calamita' naturali di tipo sismico o meteorologico, le pubbliche amministrazioni che hanno uffici situati nell'ambito territoriale definito dalla stessa ordinanza che ne abbia disposto la chiusura verificano se sussistono altre modalita' che consentano lo svolgimento della prestazione lavorativa da parte dei propri dipendenti, compresi il lavoro a distanza e il lavoro agile. In caso di impedimento oggettivo e assoluto ad adempiere alla prestazione lavorativa, per causa comunque non imputabile al lavoratore, le stesse amministrazioni definiscono, d'intesa con il lavoratore medesimo, un graduale recupero dei giorni o delle ore non lavorate, se occorre in un arco temporale anche superiore a un anno, salvo che il lavoratore non chieda di utilizzare i permessi retribuiti, fruibili a scelta in giorni o in ore, contemplati dal contratto collettivo nazionale di lavoro, anche se relativi a fattispecie diverse. 
4. Al fine di far fronte all'eccezionalita' dell'impegno conseguente al reiterarsi delle situazioni di emergenza correlate agli eventi sismici di cui all'articolo 1, il Dipartimento della protezione civile della Presidenza del Consiglio dei ministri e' autorizzato ad assumere, con contratti di lavoro a tempo determinato della durata di un anno, fino ad un massimo di venti unita' di personale, con professionalita' di tipo tecnico o amministrativo, per lo svolgimento delle attivita' connesse alla situazione di emergenza, con le modalita' e secondo le procedure di cui al comma 3. Ai relativi oneri si provvede, entro il limite complessivo massimo di 140.000 euro per l'anno 2016 e di 960.000 euro per l'anno 2017, ai sensi dell'articolo 52. 
5. Con ordinanze del Capo del Dipartimento della protezione civile, adottate ai sensi dell'articolo 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225, di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze, in deroga alla normativa vigente e fino alla scadenza dello stato di emergenza puo' essere autorizzata la proroga dei rapporti di lavoro a tempo determinato, purche' nel rispetto del limite massimo imposto dalle disposizioni dell'Unione europea, dei rapporti di collaborazione coordinata e continuativa, nonche' dei contratti per prestazioni di carattere intellettuale in materie tecnico-specialistiche presso le componenti e le strutture operative del Servizio nazionale della protezione civile, direttamente impegnate nella gestione delle attivita' di emergenza. Le disposizioni del primo periodo si applicano ai rapporti in essere alla data di entrata in vigore del decreto-legge 11 novembre 2016, n. 205. Agli oneri derivanti dall'applicazione delle ordinanze adottate in attuazione del presente articolo si provvede esclusivamente a valere sulle risorse disponibili a legislazione vigente nei bilanci delle amministrazioni interessate, senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.”
VISTA la determina n. 22 del 9.3.2017 con cui il Comune ha approvato i verbali di concorso e la graduatoria dei candidati ritenuti idonei per eventuali assunzioni a tempo determinato di figure professionali con profilo di  Istruttore Amministrativo contabile cat. D1, graduatoria vigente e segnalata alla Regione Marche per eventuali assunzioni presso gli Uffici Sisma, dalla quale risulta il seguente ordine di posizionamento: Marika Raimondi (prima classificata), Roberto Antongirolami (secondo classificato);
VISTA la determina n. 26 del 18.3.2017 con cui il Comune ha approvato i verbali di concorso e la graduatoria dei candidati ritenuti idonei, formante parte integrante e sostanziale del presente atto, per eventuali assunzioni a tempo determinato di figure professionali con profilo di Istruttore direttivo tecnico cat. D1, graduatoria vigente e segnalata alla Regione Marche per eventuali assunzioni presso gli Uffici Sisma, dalla quale risulta il seguente ordine di posizionamento: Caterina Ortolani (prima classificata), Ilaria Scoppa (seconda classificata).
VISTA la determina n. 41 del 24.4.2017 con cui si è proceduto all’assunzione secondo l’ordine di graduatoria dei profili di istruttore  direttivo tecnico e istruttore direttivo amministrativo - contabile;
VISTA l’Ordinanza n. 22 del 4 maggio 2017 del Commissario Speciale per la Ricostruzione Sisma 2016 recante “Seconde linee direttive per la ripartizione e   l’assegnazione del personale con professionalità di tipo tecnico, di tipo tecnico-ingegneristico e di  tipo amministrativo- contabile destinato ad operare presso la Struttura commissariale centrale, presso gli Uffici speciali per la ricostruzione, presso le Regioni, le Province, i Comuni e gli Enti parco nazionali ai sensi e per gli effetti degli articoli 3, 50 e 50–bis del decreto legge 17 ottobre 2016, n. 189 che all’articolo 4 testualmente recita:
“1. Ferme le previsioni di cui all’ordinanza commissariale n. 6 del 2016, relativamente alla ripartizione del personale di cui all’articolo 4 del decreto legge n. 205 del 2016, e quelle di cui al precedente articolo 3, con riguardo al personale assegnato alle Province, le ulteriori unità di personale previste dall’articolo 50–bis, comma 1 del decreto legge n. 189 del 2016, come modificato dall’articolo dall'art. 18, comma 5, del decreto legge 9 febbraio 2017, n. 8, sono ripartite come segue fra le Regioni interessate dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016: 
a) per il 10% alla Regione Abruzzo; 
b) per il 14% alla Regione Lazio; 
c) per il 62% alla Regione Marche; 
d) per il 14% alla Regione Umbria. 
2. Sulla base delle medesime percentuali previste dal precedente comma 1 viene determinato il numero dei contratti di lavoro autonomo di tipo coordinato e continuativo che ciascun Comune è autorizzata a sottoscrivere ai sensi e per gli effetti dei commi 3-bis e 3-ter del citato articolo 50–bis. 
3. Con riferimento al personale di cui ai precedenti commi 1 e 2 non si applica il divieto previsto dall’articolo 2, comma 2, dell’ordinanza commissariale n. 6 del 2016.
4. Entro quindici giorni dall’entrata in vigore della presente ordinanza, ciascun Comune provvede a comunicare ai Presidenti delle Regioni, in qualità di Vice Commissari, le unità di personale che intende assumere mediante contratti di lavoro a tempo determinato ovvero con il quale stipulare contratti di lavoro autonomo di tipo coordinato e continuativo, con la specificazione del relativo profilo professionale. 
5. Scaduto il termine di cui al precedente periodo, i Presidenti delle Regioni, in qualità di Vice commissari, stabiliscono il numero delle unità di personale che ciascun Comune è autorizzato ad assumere ovvero con la quale stipulare contratti di lavoro autonomo di tipo coordinato e continuativo, con l’individuazione dei relativi profili professionali, dandone comunicazione al Commissario straordinario ai soli fini della verifica del rispetto dei limiti percentuali individuati nei precedenti commi 1 e 2. 
6. Con riguardo ai limiti previsti dal comma 1 per l’effettuazione di nuove assunzioni mediante contratti di lavoro a tempo determinato, i contratti di lavoro a tempo parziale sono considerati equivalenti ai contratti di lavoro a tempo pieno.”
RICHIAMATA la nota prot. n. 3099 del 19/05/2017 con la quale il Comune di Petriolo ha effettuato la richiesta di assegnazione di ulteriori n. 3 unità di personale a tempo pieno;
VISTA la nota della Regione Marche Prot. 0525127 del 05/06/2017 con la quale a seguito dell’emanazione dell’ordinanza del Commissario Straordinario n. 22 del 4 maggio 2017 si autorizza il Comune di Petriolo all’assunzione di una ulteriore unità;
VISTA la nota della Regione Marche ad oggetto Criteri e modalità per l’assunzione di personale acquisita al protocollo di questo Ente al n. 3460 del 07/06/2017;
RICHIAMATA la delibera n. 50 del 26/06/2017 con quale si è proceduto ad approvare il programma triennale 2017-2019 del fabbisogno del personale e del piano occupazionale 2017 con relativa ricognizione della dotazione del personale anno 2017;
VISTA la nota del Presidente della Regione Marche in qualità di Vice Commissario Straordinario per la ricostruzione acquisita al protocollo di questo Ente al n 4167 del 18/07/2017 con la quale, con riferimento alla nota del 05/06/2017 prot. n. 525727, veniva comunicata l’assegnazione al Comune di Petriolo di un’ulteriore unità e dunque l’autorizzazione per l’assunzione di complessive n. 2 unità di personale;
CONSIDERATO che le unità complessivamente autorizzate all’Ente alla data del 18/07/2017, ai sensi dell’art. 50 bis del D.L. 189/2016 convertito in legge 15/12/2016 n. 229, sono pari a quattro;
VISTO l’art. 3, comma 101, della legge n. 244 del 24 dicembre 2007  secondo cui la trasformazione del rapporto a tempo pieno del personale assunto a tempo parziale, può avvenire nel rispetto delle modalità e dei limiti previsti in materia di assunzioni. In caso di assunzione di personale a tempo pieno, è data la precedenza alla trasformazione del rapporto di lavoro per i dipendenti assunti a tempo parziale che ne abbiano fatto richiesta.
SENTITI i responsabili dei vari settori sulla necessità di implementare la dotazione di personale dell’Ente per far fronte alle esigenze legate al sisma;
RITENUTO opportuno non procedere all’assunzione della quarta unità autorizzata dal Presidente della Regione Marche in qualità di Vice Commissario Straordinario con nota acquisita al protocollo di questo Ente al n 4167 del 18/07/2017, ma estendere l’orario di lavoro ai dipendenti assunti presso l’UFFICIO SISMA con contratto di lavoro a tempo determinato part–time categoria giuridica D, posizione economica D1, nel limite di 18 ore ciascuno, fino alla concorrenza delle 36 ore complessive della suddetta unità autorizzata, nel limite della durata dei rispettivi contratti e delle loro eventuali proroghe, con termine non eccedente il 31 dicembre 2018;
RITENUTO di modificare la vigente dotazione organica dell’ufficio sisma dell’Ente come specificato nell’ “ALLEGATO A”, che forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
RITENUTO altresì, per quanto evidenziato in precedenza, di dover conseguentemente aggiornare la programmazione triennale del fabbisogno del personale 2017/2019, approvata con deliberazione n. 50  del 26.6.2017, modificando il piano assunzionale per le annualità 2017 e 2018, prevedendo:
•	per il periodo dal 01/11/2017 al 30/06/2018 l’estensione dell’orario di lavoro delle due unità di personale part-time con qualifica di Istruttore direttivo amministrativo di n. 18 ore settimanali ciascuno;
•	per il periodo dal 01/07/2018 al 31/12/2018 l’estensione dell’orario di lavoro di una unità di personale part-time con qualifica di Istruttore direttivo amministrativo e di una unità di personale part-time con qualifica di Istruttore direttivo tecnico di n. 18 ore settimanali ciascuno;
•	per il periodo dal 01/01/2018 al 31/12/2018 l’assunzione a tempo determinato di una unità di categoria giuridica D, posizione economica D1, con profilo Istruttore Direttivo Tecnico;
RILEVATO che l’art. 33 D.Lgs. n. 165/2001, come sostituito dal comma 1 dell’art. 16 della L. n. 183/2011 (Legge di Stabilità 2012), introduce dall’1/01/2012 l’obbligo di procedere annualmente alla verifica delle eccedenze di personale, condizione necessaria per poter effettuare nuove assunzioni o instaurare rapporti di lavoro con qualunque tipologia di contratto, pena la nullità degli atti posti in essere, e che nel Comune non sussistono eccedenze;
DATO ATTO che dalla ricognizione della dotazione organica effettuata con D.G.C. n. 50 del 26/06/2017 emerge che non sussistono eccedenza di personale;
VISTI: 
-	l’art.1 - comma 557 della legge n. 296/2006 (legge finanziaria 2007), così come sostituito dall’art.14 co. 7 del D.L. n. 78/20010, convertito con modificazioni in legge n.122/2010;
-	l’art. 76, co. 4 D.L. n. 112/2008, convertito con modificazione in Legge n.133/2008, il quale, in caso di mancato rispetto del patto di stabilità interno nell’esercizio precedente, vieta agli enti di procedere ad assunzioni di personale a qualsiasi titolo e con qualsivoglia tipologia contrattuale;

DATO ATTO che questa Amministrazione Comunale essendo inserita negli allegati 1 e 2 del D.L. 17/10/2016 n. 189 non è soggetto al pareggio di bilancio per l’anno 2016 (ex patto di stabilità) ed ha rispettato il patto di stabilità 2015;
ATTESO che questa Amministrazione può procedere, alla luce dell’art.50-bis del D.L. n. 189/2016, convertito in legge 15.12.2016 n. 229, ad assunzioni in deroga ai vincoli di contenimento della spesa di personale di cui all'articolo 9, comma28, del decreto-legge 31 maggio 2010, n.78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122 e successive modificazioni e di cui all'articolo 1, commi 557 e 562 della legge 27 dicembre 2006, n. 296; 
DATO ATTO che questo Comune ha approvato il Piano triennale di azioni positive in tema di pari opportunità (art.48, comma 1, D.Lgs. n. 198/2006) con Deliberazione di G.C. n. 49 del 26.06.2017;
CONSIDERATO altresì che questo Ente non ha mai dichiarato il dissesto finanziario e che dall’ultimo Conto Consuntivo approvato non emergono condizioni di squilibrio finanziario come risulta dall’apposita tabella allegata al medesimo;
RITENUTO che la distribuzione oraria, pur potendo configurarsi come nuova assunzione in quanto determina la trasformazione del rapporto da tempo parziale a tempo pieno, esula dal rispetto della normativa vigente in tema di lavoro flessibile per le motivazioni sopra esposte;  
RICHIAMATO il comma 4-bis dell’art. 6 del D.Lgs. n.165/2011 introdotto dal comma 1 dell’art. 35 D. Lgs. n. 150/2009 in base al quale la programmazione triennale del fabbisogno del personale ed i suoi aggiornamenti sono elaborati su proposta dei competenti dirigenti, i quali individuano i profili professionali necessari allo svolgimento dei compiti istituzionali delle strutture a cui sono preposti;
DATO ATTO che la dotazione organica ad oggi vigente è quella approvata con deliberazione di G.C. n.  50 del 26/06/2017;
RITENUTO, per quanto sopra esposto, di dover apportare le necessarie variazioni di bilancio di previsione 2017/2019, annualità 2017 e 2018, come indicato nei prospetti allegati, dando atto che le risorse necessarie a finanziarie tali spese sono quelle della contabilità speciale per il sisma; 
VISTO l’art. 175, comma 2 del T.U.E.L. di cui al D.Lgs. 267/2000, il quale stabilisce che le competenze delle variazioni di bilancio;
VISTO l’art. 175, comma 3 del T.U.E.L. di cui al D.Lgs. 267/2000, che stabilisce il termine entro il quale possono essere deliberare le variazioni di bilancio;
VISTO l’art. 175, comma 4 del T.U.E.L. di cui al D.Lgs. 267/2000, il quale stabilisce che ai sensi dell'articolo 42 le variazioni di bilancio possono essere adottate dall'organo esecutivo in via d'urgenza opportunamente motivata, salvo ratifica, a pena di decadenza, da parte dell'organo consiliare entro i sessanta giorni seguenti e comunque entro il 31 dicembre dell'anno in corso se a tale data non sia scaduto il predetto termine;
VISTO l’art.  44, comma 3  del D.L. 189/2016, come convertito dalla legge  n. 229/2016, che ha  previsto che dalla data di entrata in vigore del decreto-legge 11 novembre 2016, n. 205, per i Comuni di cui all’allegato 2 alla medesima legge, sono sospesi per il periodo di dodici mesi tutti i termini, anche scaduti, a carico dei medesimi Comuni, relativi ad adempimenti finanziari, contabili e certificativi previsti dal testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali, di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, e da altre specifiche disposizioni;
CONSIDERATO che il Comune di Petriolo è uno dei Comuni presenti nell’elenco di cui al suddetto allegato 2 della Legge 189/2016;
RITENUTO pertanto che tutti i termini, anche scaduti, a carico del nostro Comune, relativi alle variazioni del bilancio di previsione del triennio 2016/2018 e alle variazioni al piano esecutivo di gestione del triennio 2016/2018 siano sospesi per il periodo di dodici mesi a decorrere dalla data di entrata in vigore del decreto-legge 11 novembre 2016, n. 205;
VISTO il D.Lgs. n. 118 del 23/06/2011 e s.m.i., che contiene Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42;
VISTO l’art. 193, comma 1 del T.U.E.L. di cui al D.Lgs. 267/2000, che dispone che gli Enti Locali sono tenuti a rispettare durante la gestione e nelle variazioni di bilancio il pareggio finanziario e tutti gli equilibri in esso stabiliti per la copertura di spese correnti e per il finanziamento degli investimenti;
DATO ATTO che la trasformazione dell’orario assegnato alle due risorse già assunte con contratti di lavoro part-time Categoria giuridica D posizione economica D1,  non comporta spese per l’ente in quanto il relativo costo è a carico dei fondi messi a disposizione a favore dei territori colpiti dagli eventi sismici;
DATO ATTO che la presente proposta di deliberazione, ai sensi dell’ art. 49 del D. Lgs. n. 267 del 18.08.2000, è corredata dal parere di regolarità tecnica del Responsabile dell’Area Amministrativa e contabile;
DATO ATTO che la presente proposta di deliberazione, ai sensi dell’ art. 49 del D. Lgs. n. 267 del 18.08.2000, è corredata dal parere di regolarità tecnica del Responsabile dell’Area Lavori Pubblici;
DATO ATTO che la presente proposta di deliberazione, comportando riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell’Ente, è corredato, ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. n. 267 del 18.08.2000, del parere di regolarità contabile del Responsabile dell’Area  Amministrativa e contabile;  
DARE ATTO che sulla presente proposta di deliberazione, nonostante l’urgenza della medesima, è acquisito il parere del Revisore dei Conti ai sensi dell’art. 239, comma 1, lett. b), punto 2 del D.Lgs. n. 267/2000;
DATO ATTO che del presente provvedimento sarà fornita la prescritta informazione alle Organizzazioni Sindacali; 
VISTO il D.Lgs. 267/2000;
VISTO il vigente Statuto Comunale;

PROPONE DI DELIBERARE
1.	di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; 
2.	di non procedere all’assunzione della quarta unità autorizzata dal Presidente della Regione Marche in qualità di Vice Commissario Straordinario con nota acquisita al protocollo di questo Ente al n 4167 del 18/07/2017, ma di estendere l’orario di lavoro ai dipendenti assunti presso l’UFFICIO SISMA con contratto di lavoro a tempo determinato part–time categoria giuridica D, posizione economica D1, nel limite di 18 ore ciascuno, fino alla concorrenza delle 36 ore complessive della suddetta unità autorizzata, nel limite della durata dei rispettivi contratti e delle loro eventuali proroghe, con termine non eccedente il 31 dicembre 2018;
3.	di modificare la vigente dotazione organica dell’UFFICIO SISMA dell’Ente come specificato nell’ “Allegato A”, che forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; 
4.	di aggiornare il programma triennale del fabbisogno del personale 2017/2019, annualità 2017 e 2018, modificando il piano assunzionale delle annualità 2017 e 2018, prevedendo, come indicato in premessa:
-	per il periodo dal 01/11/2017 al 30/06/2018 l’estensione dell’orario di lavoro delle due unità di personale part-time con qualifica di Istruttore direttivo amministrativo di n. 18 ore settimanali ciascuno;
-	per il periodo dal 01/07/2018 al 31/12/2018 l’estensione dell’orario di lavoro di una unità di personale part-time con qualifica di Istruttore direttivo amministrativo e di una unità di personale part-time con qualifica di Istruttore direttivo tecnico di n. 18 ore settimanali ciascuno;
-	per il periodo dal 01/01/2018 al 31/12/2018 l’assunzione a tempo determinato di una unità di categoria giuridica D, posizione economica D1, con profilo Istruttore direttivo tecnico;
5.	di  approvare, in via d’urgenza, la conseguente necessaria variazione di bilancio a copertura delle spese da sostenere per l’operazione de qua, come evidenziato nei prospetti allegati alla presente, parte integrante e sostanziale del presente atto, dando atto che le risorse necessarie a finanziarie tali spese sono quelle della contabilità speciale per il sisma; 
6.	di dare atto che la presente variazione garantisce il permanere degli equilibri di bilancio; 
7.	di assegnare le risorse inserite nella presente deliberazione ai responsabili integrando il vigente  P.E.G.;
8.	di dare atto che la presente deliberazione sarà sottoposta per la parte relativa alla variazione di bilancio a ratifica del Consiglio Comunale entro i termini previsti dalla legge;
9.	di inviare la prescritta informazione sul presente provvedimento alle Organizzazioni Sindacali;
10.	di dichiarare il presente provvedimento, con separata votazione, stante l’urgenza, immediatamente eseguibile ai sensi dell’articolo 134, comma 4, del D.Lgs. 267/2000;

VERBALE DI DELIBERAZIONE

LA GIUNTA COMUNALE

ESAMINATO il sopra riportato documento istruttorio;

RITENUTO di condividere le motivazioni e di fare integralmente propria la proposta di deliberazione con esso formulata;

VISTO che sulla proposta di deliberazione sono stati resi i pareri di cui all'art. 49, comma 1° e 147 bis  del D.Lgs. n. 267/2000 integralmente riportati nel presente atto ai sensi dello statuto comunale.

A VOTI unanimi resi nei modi di Legge 

D E L I B E R A

1.	di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; 
2.	di non procedere all’assunzione della quarta unità autorizzata dal Presidente della Regione Marche in qualità di Vice Commissario Straordinario con nota acquisita al protocollo di questo Ente al n 4167 del 18/07/2017, ma di estendere l’orario di lavoro ai dipendenti assunti presso l’UFFICIO SISMA con contratto di lavoro a tempo determinato part–time categoria giuridica D, posizione economica D1, nel limite di 18 ore ciascuno, fino alla concorrenza delle 36 ore complessive della suddetta unità autorizzata, nel limite della durata dei rispettivi contratti e delle loro eventuali proroghe, con termine non eccedente il 31 dicembre 2018;
3.	di modificare la vigente dotazione organica dell’UFFICIO SISMA dell’Ente come specificato nell’ “Allegato A”, che forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; 
4.	di aggiornare il programma triennale del fabbisogno del personale 2017/2019, annualità 2017 e 2018, modificando il piano assunzionale delle annualità 2017 e 2018, prevedendo, come indicato in premessa:
•	per il periodo dal 01/11/2017 al 30/06/2018 l’estensione dell’orario di lavoro delle due unità di personale part-time con qualifica di Istruttore direttivo amministrativo di n. 18 ore settimanali ciascuno;
•	per il periodo dal 01/07/2018 al 31/12/2018 l’estensione dell’orario di lavoro di una unità di personale part-time con qualifica di Istruttore direttivo amministrativo e di una unità di personale part-time con qualifica di Istruttore direttivo tecnico di n. 18 ore settimanali ciascuno;
•	per il periodo dal 01/01/2018 al 31/12/2018 l’assunzione a tempo determinato di una unità di categoria giuridica D, posizione economica D1, con profilo Istruttore direttivo tecnico;
5.	di  approvare, in via d’urgenza, la conseguente necessaria variazione di bilancio a copertura delle spese da sostenere per l’operazione de qua, come evidenziato nei prospetti allegati alla presente, parte integrante e sostanziale del presente atto, dando atto che le risorse necessarie a finanziarie tali spese sono quelle della contabilità speciale per il sisma; 
6.	di dare atto che la presente variazione garantisce il permanere degli equilibri di bilancio; 
7.	di assegnare le risorse inserite nella presente deliberazione ai responsabili integrando il vigente  P.E.G.;
8.	di dare atto che la presente deliberazione sarà sottoposta per la parte relativa alla variazione di bilancio a ratifica del Consiglio Comunale entro i termini previsti dalla legge;
9.	di inviare la prescritta informazione sul presente provvedimento alle Organizzazioni Sindacali;

“ALLEGATO A”
DOTAZIONE ORGANICA
UFFICIO SISMA - ANNO 2017/2018 (Assunzioni e incarichi per il sisma previsti per l’anno 2017/2018 aggiuntivi alla preesistente dotazione organica)

Dal 13/03/2017 al 31/10/2017

Categoria	Posizione economica	Profilo professionale	Posti in pianta organica	Dotazione organica	Posti vacanti	
D1	D1	Istruttore direttivo tecnico SISMA	2	2 p.t. 50 % 	1 *	
D1	D1	Istruttore direttivo amministrativo-contabile SISMA	1	2 p.t. 50 %	0	
Totale		 	3	2	1 *	

* posto assorbito da incarichi co.co.co. (con spesa complessiva pari al costo di 1 unità co.co.co.)

Dal 01/11/2017 al 31/12/2017

Categoria	Posizione economica	Profilo professionale	Posti in pianta organica	Dotazione organica	Posti vacanti	
D1	D1	Istruttore direttivo tecnico SISMA	2	2 p.t. 50 % 	1 *	
D1	D1	Istruttore direttivo amministrativo-contabile SISMA	2	2	0	
Totale		 	4	3	1 *	

* posto assorbito da incarichi co.co.co. (con spesa complessiva pari al costo di 1 unità co.co.co.)

Dal 01/01/2018 al 30/06/2018

Categoria	Posizione economica	Profilo professionale	Posti in pianta organica	Dotazione organica	Posti vacanti	
D1	D1	Istruttore direttivo tecnico SISMA	2	1 + 2 p.t. 50 % 	0	
D1	D1	Istruttore direttivo amministrativo-contabile SISMA	2	2	0	
Totale		 	4	4	0	

Dal 01/07/2018 al 31/12/2018

Categoria	Posizione economica	Profilo professionale	Posti in pianta organica	Dotazione organica	Posti vacanti	
D1	D1	Istruttore direttivo tecnico SISMA	2	2 + 1 p.t. 50 % 	0	
D1	D1	Istruttore direttivo amministrativo-contabile SISMA	2	1 + 1 p.t. 50 %	0	
Totale		 	4	4	0	

Ed inoltre, stante l'urgenza, ad unanimità di voti resi nei modi di Legge con separata votazione, DELIBERA di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art.134, comma 4 del D.Lgs. 18/8/2000 n.267. 

ai sensi dell’art. 49 comma 1 e 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000, attestante la regolarità tecnica e la correttezza dell’azione amministrativa.

Parere:

Regolarita' TECNICA	Esito: Favorevole   Data : 02-10-2017

	

Il Responsabile del Servizio
LUCIANI ING. DOMENICO

ai sensi dell’art. 49, comma 1 e 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000, in ordine alla regolarità contabile con:

[  ] attestazione di copertura finanziaria;
[ ] in quanto il presente provvedimento produce “effetti indiretti” sulla situazione economico-finanziaria o patrimoniale dell’Ente.

Parere:

Regolarita' CONTABILE	Esito: Favorevole   Data : 02-10-2017

	

Il Responsabile del Servizio
LUCIANI ING. DOMENICO

ai sensi dell’art. 49, comma 1 e 147 bis, comma 1 del D.Lgs. n. 267/2000
Parere:

Regolarita' TECNICA	Esito: Favorevole   Data : 02-11-2017

	

Il Responsabile del Servizio
Sagretti Nazareno

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto. 

	IL SINDACO	IL SEGRETARIO COMUNALE
	LUCIANI ING. DOMENICO	VALENTINI ALESSANDRO

P U B B L I C A Z I O N E

Si attesta che, ai sensi dell’art. 124, comma 1, D.Lgs. 18/08/2000 n. 267, copia della presente deliberazione viene pubblicata all’Albo Pretorio del Comune per 15 giorni consecutivi dal           

	IL MESSO COMUNALE
	TEMPERINI GIGLIOLA

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E S E C U T I V I T A’

La presente deliberazione e’ divenuta esecutiva il 09-10-2017
‪(x) perche’ dichiarata IMMEDIATAMENTE ESECUTIVA,
ai sensi dell’art. 134, comma 4, del T.U. – D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267
‪ ( )decorsi 10 giorni dalla pubblicazione ai sensi dell'art. 134, comma 3 del T.U. - D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267.

	IL SEGRETARIO COMUNALE
	VALENTINI ALESSANDRO

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T R A S M I S S I O N E

La presente deliberazione  e’ stata comunicata con lettera in data            
ai capigruppo Consiliari, come prescritto dall’art. 125, D.Lgs. 267/2000.