Originale

DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DELL’AREA LAVORI PUBBLICI

n.  42           del  27-05-2019

Oggetto:	POR FESR 2014/2020 - ASSE 8 - AZIONE 2.9.1 - RIPARAZIONE DANNI SISMA, RIQUALIFICAZIONE E VALORIZZAZIONE MUSEO "DIEGO DE MINICIS" - AFFIDAMENTO INCARICO PROGETTAZIONE DEFINITIVA ED ESECUTIVA, DIREZIONE LAVORI, CONTABILITA' E SICUREZZA	

L'anno  duemiladiciannove, il giorno  ventisette del mese di maggio  nella Sede Comunale.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

PREMESSO che il Comune di Petriolo è proprietario dell’ex Chiesa del Suffragio attualmente adibita a sede del museo “Diego De Minicis”, museo che raccoglie le opere pittoriche e scultoree donate alla comunità locale dagli eredi dell’artista di origine petriolese, opere che insieme ad una nutrita serie di beni raccolgono ed interpretano l’identità storico-culturale della città e del territorio;
CONSIDERATO che il Comune di Petriolo intende perseguire una politica di riqualificazione del Centro Storico ed in particolare degli edifici più significativi, anche per valenza culturale, quale il sopracitato museo;
RICORDATO che:
-	la Regione Marche ha pubblicato il bando relativo al POR FESR 2014-2020 – D.G.R. 475 del 16/04/2018 – Asse 8 Azione 29.1.1 “Prevenzione sismica e idrogeologica, miglioramento dell’efficienza energetica e sostegno alla ripresa socio economica delle aree colpite dal sisma” che mette a disposizione significative risorse per la riqualificazione degli edifici sopra indicati;
-	questo Comune ha manifestato l’intenzione di partecipare al sopracitato bando indetto dalla Regione Marche proponendo due interventi, tra cui quello relativo alla riparazione dei danni da sisma, riqualificazione e valorizzazione del citato “Museo Diego de Minicis”;
-	con la finalità di avere a disposizione con la dovuta tempestività la documentazione tecnica necessaria per partecipare al bando sopracitato, lo scrivente Responsabile Servizio LL.PP., con Determina n° 68 del 11.10.2018, ha incaricato l’arch. MARIO MONTALBODDI, iscritto all’Ordine degli Architetti della Provincia di Macerata al n° 177 e con studio in Corridonia, Viale dell’Industria n. 303 – C.F.: MNTMRA58L14D042J P.Iva: 00122101043 di redigere il progetto preliminare dell’intervento in questione;
-	il professionista ha provveduto a presentare tempestivamente il progetto preliminare citato, con il quale l’Ente locale ha partecipato al bando;
-	con Delibera di G.R. n. 1748 del 17.12.2018 è stato approvato sia l’elenco degli interventi ammessi a finanziamento, tra cui anche l’intervento proposto da questo Comune, sia lo schema di accordo tra Regione e Comune interessato;
PRESO ATTO che con Delibera di G.M. n° 06 del 26.02.2019 veniva approvato lo schema di Accordo tra la Regione Marche ed il Comune di Petriolo per l’attuazione dell’intervento “Riparazione danni sisma, riqualificazione e valorizzazione del Museo “Diego De Minicis” (già Chiesa del Suffragio)”, come individuato ai sensi della D.G.R. n. 1748 del 17.12.2018;
RICORDATO che in data 04.03.2019 i due soggetti pubblici (Regione Marche e Comune di Petriolo) firmavano l’accordo di cui sopra, finalizzato alla realizzazione dell’intervento citato, accordo che prevedeva il seguente cronoprogramma:
	2019	2020	2021	
Sottoscrizione Accordo	FEBBRAIO			
Trasmissione progetto ai sensi art. 6	MAGGIO			
Acquisizione pareri ai sensi art. 6	LUGLIO			
Approvazione progetto esecutivo	OTTOBRE			
Affidamento lavori 		GENNAIO		
Esecuzione dei lavori		DICEMBRE		
Stato Finale /Collaudo/ Regolare esecuzione			GENNAIO	
PRESO ATTO del successivo Decreto del Dirigente P.F. Beni ed Att. Culturali n° 114 del 03.05.2019 con il quale venivano impegnate le risorse finanziarie in favore dei Comuni beneficiari che hanno sottoscritto gli Accordi, quale quello sopracitato;
EVIDENZIATA la necessità di presentare con la massima urgenza il progetto definitivo dell’intervento al fine di rispettare le scadenze temporali previste nell’accordo sopracitato;
PRESO ATTO che il Servizio Lavori Pubblici dell’Ente non dispone di personale da impiegare per la redazione della documentazione tecnica richiesta e per la redazione del progetto in questione;
CONSIDERATA pertanto la necessità di una serie di servizi di ingegneria essenzialmente consistenti in:
a)	Progettazione Esecutiva, Direzione Lavori, Contabilità;
b)	Coordinamento della Sicurezza in fase di Progettazione ed Esecuzione;
per i quali si rende necessario l’ausilio di professionisti tecnici specializzati;
VISTO il nuovo Codice dei Contratti Pubblici di cui al D.Lgs. n. 50/2016 e successive modifiche ed integrazioni, il quale per l’affidamento di lavori, servizi e forniture, così norma:
-	L’art. 31 – 8° comma del D.Lgs. n° 50/2016 stabilisce che gli incarichi di progettazione, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, direzione dei lavori, direzione dell'esecuzione, coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione, di collaudo, nonché gli incarichi che la stazione appaltante ritenga indispensabili a supporto dell’attività del responsabile unico del procedimento, vengono conferiti secondo le procedure di cui al Codice degli Appalti e, in caso di importo inferiore alla soglia di 40.000 euro, possono essere affidati in via diretta, ai sensi dell'articolo 36, comma 2, lettera a);
-	L’art. 32 – 2° comma – secondo periodo stabilisce che nella procedura di cui all’articolo 36, comma 2, lettera a), la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti;
-	L’art. 36 – 2° comma – lettera a stabilisce che, fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore a 40.000 euro mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta;
-	L’art. 37 – 1° comma stabilisce, tra l’altro, che le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all’acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000 euro e di lavori di importo inferiore a 150.000 euro, nonché attraverso l’effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza e dai soggetti aggregatori;
ACCERTATA pertanto la necessità di procedere alla determinazione del costo di esecuzione dei servizi tecnici più importanti per la realizzazione dell’intervento in oggetto ovvero la Progettazione Definitiva ed Esecutiva, la Direzione Lavori e Contabilità ed infine il Coordinamento della Sicurezza in fase di Progettazione ed Esecuzione;
RICORDATO che allo scopo occorre fare riferimento all’articolo 24 del D.Lgs. n. 50/2016 ed al successivo Decreto Min. Giustizia del 17.06.2016 (G.U. n. 174 del 27 luglio 2016), adottato ai sensi di tale articolo, con il quale sono state approvate le tabelle dei corrispettivi commisurati al livello qualitativo delle prestazioni di progettazione;
ATTESO pertanto che, ai sensi della normativa sopracitata, il sottoscritto Responsabile del Settore LL.PP. ha applicato il D.M. 17.06.2016 ed ha provveduto a determinare, come risultante dall’allegato elaborato tecnico “Determinazione dei Corrispettivi” l’importo dei servizi di architettura ed ingegneria sopraindicati riguardanti la realizzazione dell’intervento di “Riparazione danni sisma, riqualificazione e valorizzazione del Museo “Diego De Minicis” (già Chiesa del Suffragio)”;
ATTESO che le categorie di opere cui si riferiscono i servizi, individuate sulla base dell’elencazione di cui alla tav. Z-1 allegata al D.M. 17.06.2016, sono riportate nella seguente tabella:
CATEGORIE D’OPERA	ID. OPERE	Grado
Complessità
<<G>>	Costo
Categorie(€)
<<V>>	Parametri
Base
<<P>>	
	Codice	Descrizione				
EDILIZIA	E.21	Interventi di manutenzione straordinaria, restauro, ristrutturazione, riqualificazione, su edifici e manufatti di interesse storico artistico non soggetti a tutela ai sensi del D.Lgs 42/2004	1,20	195.000,00	10,6600%	

DATO ATTO che l’importo delle prestazioni professionali correlate all’intervento in esame e più specificatamente riguardanti:
- Progettazione Definitiva;
- Progettazione Esecutiva;
- Direzione Lavori e Contabilità;
- Coordinamento della Sicurezza in fase di Progettazione ed Esecuzione;
ammontano all’importo complessivo di € 39.972,85 oltre al 4% per CNPAIA e all’IVA di legge pari al 22%, così ripartito:
FASI PRESTAZIONALI	Corrispettivi
CP+S	
PROGETTAZIONE DEFINITIVA	€   7.171,52	
PROGETTAZIONE ESECUTIVA	€   8.106,93	
ESECUZIONE DEI LAVORI (D.L., CONTABILITA’)	€ 14.031,23	
COORDINAMENTO PER LA SICUREZZA	€ 10.663,18	
AMMONTARE COMPLESSIVO DEL CORRISPETTIVO 	€ 39.972,85	
come può rilevarsi dagli elaborati tecnici “Determinazione dei Corrispettivi” allegati al presente atto;
RILEVATO pertanto che, dal calcolo della parcella professionale effettuato secondo il DM 17.06.2016, l’importo complessivo da porre a base di offerta risulta pari ad € 39.972,85, quindi, sia pur di poco, inferiore alla soglia di € 40.000,00;
VALUTATO di suddividere le prestazioni professionali in oggetto in 2 raggruppamenti così costituiti:
a)	Progettazione Definitiva e Esecutiva, Direzione Lavori e Contabilità per l’importo netto complessivo di € 29.309,67;
b)	Coordinamento della Sicurezza in fase di Progettazione ed Esecuzione per l’importo netto complessivo di € 10.663,18;
DATO ATTO che a tal fine il sottoscritto Responsabile del Servizio LL.PP. ha provveduto a svolgere un’indagine di mercato informale finalizzata all’individuazione delle migliori figure professionali disponibili per la redazione del progetto sopraindicato, individuando in proposito:
a)	l’arch. MARIO MONTALBODDI, iscritto all’Ordine degli Architetti della Provincia di Macerata al n° 177 e con studio in Corridonia, Viale dell’Industria n. 303 – C.F.: MNTMRA58L14D042J P.Iva: 00122101043 per la parte della Progettazione Definitiva e Esecutiva, Direzione Lavori e Contabilità;
b)	l’arch. MICHELE DE ANGELIS, iscritto all’Ordine degli Architetti della Provincia di Macerata al n° 442 e con studio in Corridonia, Viale dell’Industria n. 303 – C.F.: DNGMHL71R18D042E P.Iva: 01545260430 per la parte del Coordinamento della Sicurezza in fase di Progettazione ed Esecuzione;
PRESO ATTO che l’arch. Mario Montalboddi ha dato la sua immediata disponibilità a svolgere la propria prestazione, per lo svolgimento della quale ha offerto un ribasso percentuale del 23,00 % sull’ammontare netto complessivo del corrispettivo, per cui l’importo complessivo netto offerto per la prestazione ammonta a € 22.568,45 oltre al 4% per CNPAIA e all’IVA di legge pari al 22% per un importo complessivo di € 28.634,85;
PRESO ATTO che l’arch. Michele De Angelis ha dato la sua immediata disponibilità a svolgere la propria prestazione, per lo svolgimento della quale ha offerto un ribasso percentuale del 28,00 % sull’ammontare netto complessivo del corrispettivo, per cui l’importo complessivo netto offerto per la prestazione ammonta a € 7.677,49 oltre al 4% per CNPAIA e all’IVA di legge pari al 22% per un importo complessivo di € 9.741,20;
VALUTATA equa e congrua l’offerta presentata da entrambi i professionisti;
RITENUTO pertanto di proporre, per l’intervento di “Riparazione danni sisma, riqualificazione e valorizzazione del "Museo Diego De Minicis" (già Chiesa del Suffragio)”, i seguenti affidamenti:
a)	all’arch. MARIO MONTALBODDI, come prima meglio individuato, l’incarico professionale per la Progettazione Definitiva ed Esecutiva, la Direzione Lavori e la Contabilità degli stessi;
b)	all’arch. MICHELE DE ANGELIS, come prima meglio individuato, l’incarico professionale per il Coordinamento della Sicurezza in fase di Progettazione e di Esecuzione;
VISTO l’art. 31, comma 8 del D.Lgs. 19/04/2016 n. 50 che così testualmente recita: “gli incarichi di progettazione, … vengono conferiti secondo le procedure di cui al presente codice e, in caso di importo pari o inferiore alla soglia di 40.000 euro, possono essere affidati in via diretta”;
VALUTATO che la somma necessaria per l’affidamento degli incarichi in oggetto possa prevedersi ammontante ad € 38.376,05, derivante dalle prestazioni professionali di importo netto complessivo pari a € 30.245,94, al quale va aggiunto il contributo CNPAIA (4%) e l’IVA (22%) su entrambi;
RILEVATO che l'importo di affidamento non supera i limiti per il ricorso alla trattativa diretta ai sensi delle norme sopra richiamate;
RICORDATO che per i servizi tecnici sopraindicati i Codici Identificativi Gara (CIG) sono:
a)	Progettazione Definitiva e Esecutiva, Direzione Lavori e Contabilità:	
Z6B28BD06C	
b)	Coordinamento della Sicurezza in fase di Progettazione ed Esecuzione:	
Z4E28C4039	
PRECISATO che l’incarichi in oggetto verranno affidati ai professionisti individuati previa verifica della regolarità con le norme legislative e regolamentari vigenti per la stipulazione dei contratti con la Pubblica Amministrazione ed alle condizioni stabilite nel Disciplinare di incarico riportato in allegato al presente atto, del quale forma parte integrante e sostanziale;
VISTE le seguenti norme:
- il D.Lgs. n. 50/2016 “Nuovo Codice degli appalti”;
- il D.P.R. 05/10/2007 n. 207 “Regolamento di attuazione del D. Lgs. 163/2006”;
- il D. Lgs. 81/2008;
- il D. Lgs. 267/2000;
VERIFICATO che nel caso di specie è applicabile la normativa relativa alla tracciabilità dei flussi finanziari (CIG) ed alle verifiche di regolarità contributiva (DURC), ai sensi dell’art. 3 della L. 136/2010 s.m.i.;
RICHIAMATE le competenze gestionali attribuite ai dirigenti dalle normative ed in particolare l'art. 107 del D.Lgs. 18.8.2000 n. 267 - Testo Unico degli EE.LL.;
ACCERTATO preventivamente che il programma dei conseguenti pagamenti è compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio con le regole di finanza pubblica, ai sensi dell’art. 9, comma 1, lettera a), punto 2, D.L. 78/2009, convertito in Legge n. 102/2009;
DATO ATTO che la presente determina viene adottata nel rispetto dall’art. 147-bis, comma 1 del TUEL D.Lgs. 267/2000 (così come introdotto dal D.L. 174/2012) per quanto attiene alla regolarità e alla correttezza dell’azione amministrativa;
DATO ATTO che la presente determinazione viene trasmessa al Responsabile del settore Bilancio e Finanza per l’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della spesa, ai sensi dell'art. 151, comma 4 del D.Lgs. 18.08.2000 n. 267;

DETERMINA

1.	APPROVARE LA PREMESSA narrativa quale parte integrante e sostanziale del presente dispositivo;
2.	AFFIDARE, in conformità a quanto illustrato in premessa, i seguenti incarichi professionali riguardanti l’intervento “Riparazione danni sisma, riqualificazione e valorizzazione del "Museo Diego De Minicis" (già Chiesa del Suffragio)”:
a)	all’arch. MARIO MONTALBODDI, iscritto all’Ordine degli Architetti della Provincia di Macerata al n° 177 e con studio in Corridonia, Viale dell’Industria n. 303 – C.F.: MNTMRA58L14D042J P.Iva: 00122101043 l’incarico professionale per la progettazione definitiva ed esecutiva, Direzione Lavori, Contabilità per l’importo netto di € 22.568,45 (ventiduemilacinquecentosessantotto/45) oltre oneri previdenziali 4% pari a € 902,74 ed IVA 22% pari ad € 5.163,66 per un totale complessivo di € 28.634,85, disponendo l’affidamento diretto al professionista ai sensi dell’art. 31 – 8° comma del D.Lgs. n. 50/2016;
b)	all’arch. MICHELE DE ANGELIS, iscritto all’Ordine degli Architetti della Provincia di Macerata al n° 442 e con studio in Corridonia, Viale dell’Industria n. 303 – C.F.: DNGMHL71R18D042E P.Iva: 01545260430 l’incarico professionale per il Coordinamento della Sicurezza in fase di Progettazione e di esecuzione per l’importo netto di € 7.677,49 (settemilaseicentosettantasette/49) oltre oneri previdenziali 4% pari a € 307,10 ed IVA 22% pari ad € 1.756,61 per un totale complessivo di € 9.741,20, disponendo l’affidamento diretto al professionista ai sensi dell’art. 31 – 8° comma del D.Lgs. n. 50/2016;
3.	APPROVARE lo schema di disciplinare d’incarico regolante i rapporti tra questo Comune ed il professionista da incaricare, allegato alla presente determinazione quale parte integrante e sostanziale;
4.	IMPUTARE la spesa, complessivamente ammontante ad € 38.376,05 al capitolo n. 1602/0 del corrente Bilancio di previsione con impegno n. 133/2019;
5.	DARE ATTO che per i servizi tecnici sopraindicati i Codici Identificativi Gara (CIG) sono:
c)	Progettazione Definitiva e Esecutiva, Direzione Lavori e Contabilità:	
Z6B28BD06C	
d)	Coordinamento della Sicurezza in fase di Progettazione ed Esecuzione:	
Z4E28C4039	
6.	DARE ATTO che il Responsabile Unico del Procedimento è il sottoscritto ing. Silvano Biancucci, Responsabile del Servizio Lavori Pubblici, il quale attesta, ai sensi dell’art. 6bis della Legge n. 241/1990, di non trovarsi in situazione di conflitto di interessi, neppure potenziale, con il soggetto beneficiario del presente provvedimento;
7.	LIQUIDARE i professionisti sopraindicati mediante provvedimento del Responsabile del Settore LL.PP., ai sensi dell’art. 184 del D.lgs. 267/2000, ad avvenuta ultimazione delle prestazioni, dichiarate regolarmente eseguite secondo quanto disposto all’art. 5 del Disciplinare di incarico;
8.	TRASMETTERE la presente determinazione agli Uffici Segreteria e Contabile per i provvedimenti di competenza.

Letto e sottoscritto a norma di legge.

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	Biancucci Silvano	

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Si appone il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della presente determinazione, che pertanto, in data odierna diviene esecutiva.

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO	
	DE ANGELIS STEFANO	

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi dal 11-06-2019 al 26-06-2019
lì, 11-06-2019

	IL MESSO COMUNALE	
	TEMPERINI GIGLIOLA