Prot.  n.2045	ORIGINALE

DELIBERAZIONE  DEL CONSIGLIO COMUNALE

                            Numero  7   Del  31-03-2018 

Oggetto:	RINNOVO CONVENZIONE S.U.A. STAZIONE UNICA APPALTANTE  TRA I COMUNI DI POLLENZA - LORO PICENO E PETRIOLO.	

L'anno  duemiladiciotto il giorno  trentuno del mese di marzo, alle ore 10:00, presso questa Sede Municipale, convocato nei modi di legge, si è riunito il Consiglio Comunale convocato, in sessione Ordinaria, in Prima convocazione, in seduta Pubblica.

Fatto l’appello nominale, risultano presenti e assenti i seguenti Consiglieri:
 
LUCIANI ING. DOMENICO	P	ESPOSITO ANTONIO ANGELO	A	
CICCIOLI MASSIMO	A	BERNASCONI ANDREA	P	
VISSANI ENRICO	P	ILLUMINATI MANOLA	P	
MASTROCOLA SIMONE	P	ZAFRANI DANIELA	P	
CORSETTI MARCO	P	STAFFOLANI GIANDOMENICO	P	
MATTEUCCI MATTEO	P			

Assegnati n.   11 							Presenti n.    9
In carica   n.  11 							Assenti   n.    2

Assistono alla seduta quali Assessori esterni i Sigg.

Partecipa alla seduta il Vice Segretario Comunale DE ANGELIS STEFANO.
Constatato il numero legale degli intervenuti, il Sindaco LUCIANI ING. DOMENICO in qualità di Presidente dichiara aperta la seduta, previa nomina degli scrutatori  Sigg.:
STAFFOLANI GIANDOMENICO
BERNASCONI ANDREA 
CORSETTI MARCO 

DOCUMENTO ISTRUTTORIO
Premesso:
•	che con precedente deliberazione n. 59 del 27/11/2014 il consiglio comunale di Petriolo ha stabilito:
1)	Di costituire la Stazione Unica Appaltante con i Comune di Loro Piceno e Petriolo ai sensi e per gli effetti del comma 3 bis, del DLgs 12/4/2006, n. 163 e ss.mm.ii, come sostituito dall’art. 9 della Legge 23 giungo 2014, n.89;
2)	Di approvare lo schema di convenzione per la costituzione della “Stazione unica appaltante”, composto da n. 21 articoli, allegato al presente atto per formarne parte integrante e sostanziale;
3)	Di autorizzare il Sindaco alla sottoscrizione della convenzione stessa; 
4)	Di demandare alla Giunta Comunale, previa intesa tra gli enti, la definizione degli aspetti di dettaglio dell’organizzazione della struttura e dell’individuazione dei relativi addetti; 
5)	Di dare mandato ai Funzionari Responsabili dei Servizi di questo Comune di adottare ogni atto di propria competenza connesso e conseguente alla presente deliberazione, nonché alla successiva deliberazione di giunta municipale di esplicitazione degli elementi di dettaglio del presente provvedimento.
•	che allo scopo era stata pertanto stipulata apposita convenzione, ai sensi e per gli effetti dell’art. 30 del T.U. sull’Ordinamento degli Enti Locali approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, per la costituzione della "SUA POLLENZA - PETRIOLO - LORO PICENO", codice AUSA 0000399635, di cui all'art. 33 del d.lgs. 163/2006;
Rilevato:
•	che ai sensi del primo comma dell'art. 15 della convenzione ed anche a seguito dell'entrata in vigore del nuovo codice dei contratti d.lgs. 50/2016, e successive modifiche ed integrazioni, i predetti comuni intendono proseguire nella gestione in forma associata mediante la “SUA SUA POLLENZA - PETRIOLO - LORO PICENO", codice AUSA 0000399635” l’acquisizione di lavori, forniture e servizi o la conclusione di accordi quadro di forniture o servizi, ai sensi e per gli effetti dell’art. 30 del T.U. sull’Ordinamento degli Enti Locali approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, al fine di portare ad un processo di razionalizzazione della spesa, in modo da assicurare un corretto rapporto tra risorse da impiegare rispetto ai risultati da perseguire (efficienza), e soprattutto tra risorse impiegate e risultati infine raggiunti (efficacia), ottemperando così al disposto:
a)	dell’art. 3, comma 1, del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e succ. modif., recante “Codice dei Contratti Pubblici”, il quale dispone che si intende per 
lettera i	“«centrale di committenza» un’amministrazione aggiudicatrice o un ente aggiudicatore che forniscono attività di centralizzazione delle committenze e, se del caso, attività di committenza ausiliarie”;
lettera l	“«attività di centralizzazione delle committenze» le attività svolte su base permanente riguardanti:
1)	l'acquisizione di forniture o servizi destinati a stazioni appaltanti;
2)	l'aggiudicazione di appalti o la conclusione di accordi quadro per lavori, forniture o servizi destinati a stazioni appaltanti;”;
b)	dell’art. 37, comma 4, dello stesso D.Lgs. n. 50/2016 e succ. modif., il quale dispone che: “Se la stazione appaltante è un comune non capoluogo di provincia, fermo restando quanto previsto al comma 1 e al primo periodo del comma 2, procede secondo una delle seguenti modalità:
a)	ricorrendo a una centrale di committenza o a soggetti aggregatori qualificati;
b)	mediante unioni di comuni costituite e qualificate come centrali di committenza, ovvero associandosi o consorziandosi in centrali di committenza nelle forme previste dall’ordinamento; 
c)	ricorrendo alla stazione unica appaltante costituita presso le province, le città metropolitane ovvero gli enti di area vasta ai sensi della legge 7 aprile 2014, n. 56.”;
Considerato:
•	che tra i comuni di Pollenza, Loro Piceno e Petriolo intercorre un rapporto di reciproca collaborazione per lo svolgimento di attività istituzionali;
•	i predetti comuni appartengono alla medesima Provincia;
•	che la predetta convenzione comporta evidenti vantaggi organizzativi e la normativa vigente ne ha ribadito l’obbligo, come precisato in premessa;
Preso atto:
•	che il suddetto accordo consente di poter celebrare validamente tutte le gare per l'acquisizione di lavori, servizi e forniture di importo superiore alle soglie previste dalla vigente normativa in materia per lo svolgimento delle procedure direttamente da parte del comune, senza particolari oneri aggiuntivi a carico delle amministrazioni aderenti; 
•	che tale accordo, nel contempo, lascia alle singole amministrazioni aderenti il pieno controllo in tutte le fasi di programmazione, gestione e monitoraggio degli appalti, svolgendo la SUA le attività e i compiti secondo la gradualità che ciascun aderente intende conferire a seconda del bando e in base alle proprie esigenze e indirizzi strategici, in un contesto di valorizzazione del principio costituzionale dell’autonomia locale; 
Ritenuto:
•	necessario e opportuno, per gli enti associati ricadenti territorialmente nella provincia di Macerata, il ricorso alle esperienze sviluppate e alle buone pratiche implementate, anche al fine di superare l’attuale sistema di frammentazione degli appalti pubblici e ridurre i costi di gestione delle procedure ad evidenza pubblica; 
Ravvisata:
•	la necessità pertanto di rinnovare la convenzione per la gestione della Stazione Unica Appaltante "SUA Pollenza, Petriolo, Loro Piceno", stipulata originariamente in data 12/01/2015, dando atto che la medesima ha validità dal 01/01/2018 al 31/12/2020;
Dato atto che:
•	nella conferenza dei Sindaci del 22/03/2018 si è ritenuto opportuno, onde consentire una maggiore agilità nello svolgimento delle complesse attività istruttorie inerenti l’acquisizione di beni e  servizi o lo svolgimento di opere, di inserire il seguente periodo alla fine del comma 2 dell’articolo 10 della convenzione:

“In caso di assenza, impedimento o per particolari esigenze  il Sindaco del Comune capofila, sentita la Conferenza dei Sindaci, può individuare il Responsabile della SUA  tra gli atri dipendenti dei Comuni aderenti”
Ravvisata pertanto l’opportunità:
•	di approvare lo schema di convenzione per la gestione della “Stazione unica appaltante”, aggiornato alle vigenti disposizioni normative in materia, composto da n. 21 articoli, corredato dalle relative "Linee Guida Operative", composte da n. 10 articoli, allegato al presente atto per formarne parte integrante e sostanziale;
Visto:
•	gli artt. 3, comma 1 lettere "i" ed "l", e 37 del d.lgs. 50 del 18/04/2016 recante "Codice dei contratti pubblici" e successive modifiche ed integrazioni;
•	il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 30/06/2011, recante “Stazione Unica Appaltante, in attuazione dell'articolo 13 della legge 13 agosto 2010, n. 136 - Piano straordinario contro le mafie”;
•	l'art. 42, comma. 2, lett. b) del decreto legislativo n. 267 del 18/08/2000, recante “Testo Unico delle leggi sull’ordinamento delle autonomie locali” e successive modificazioni e integrazioni;
Preso atto infine:
•	che sulla presente proposta deliberazione sono stati favorevolmente espressi gli allegati pareri richiesti dall’art. 49, primo comma, del Testo Unico degli Enti Locali, approvato con d.lgs. n. 267 del 18/08/2000 e successive modifiche ed integrazioni;
Tutto quanto sopra premesso, visto e considerato, il sottoscritto Responsabile dell’Ufficio Tecnico, Settore B del comune di Pollenza, anche nelle sue funzioni di responsabile del procedimento di che trattasi:
propone
al consiglio comunale, per i motivi di cui in narrativa, di deliberare quanto segue:
1.	di dichiarare le premesse e l’istruttoria tecnica parte integrante e sostanziale del presente atto;
2.	di rinnovare la convenzione per la gestione della Stazione Unica Appaltante "SUA Pollenza, Petriolo, Loro Piceno", stipulata originariamente in data 12/01/2015, dando atto che la medesima ha validità dal 01/01/2018 al 31/12/2020;
3.	di approvare lo schema di convenzione per la gestione della “Stazione unica appaltante”, aggiornato alle vigenti disposizioni normative in materia, composto da n. 21 articoli, corredato dalle relative "Linee Guida Operative", composte da n. 10 articoli, allegato al presente atto per formarne parte integrante e sostanziale;
4.	di autorizzare il Sindaco alla sottoscrizione della convenzione stessa; 
5.	di demandare alla Giunta Comunale, previa intesa tra gli enti, la definizione di eventuali successive modifiche non sostanziali ivi compresi i successivi adeguamenti normativi che si rendessero necessari; 
6.	di dare mandato ai Funzionari Responsabili dei Servizi di questo Comune di adottare ogni atto di propria competenza connesso e conseguente alla presente deliberazione.

VERBALE DI DELIBERAZIONE

IL CONSIGLIO COMUNALE

ESAMINATO il sopra riportato documento istruttorio;

Interviene il Dott. De Angelis Stefano per precisare che le modifiche inserite nel rinnovo della convenzione oggetto del presente punto all’ordine del giorno sono finalizzate ad ottenere una maggiore elasticità operativa evitando potenziali ritardi nella conclusione dei procedimenti:

VISTO il T.U.E.L. approvato con D.lgs. 18 Agosto 2000, n. 267;

VISTO che sulla proposta di deliberazione sono stati resi i pareri di cui all'art. 49, comma 1° del D.Lgs. n. 267/2000 integralmente riportati nel presente atto ai sensi dello statuto comunale.

CON  VOTI  favorevoli UNANIMI  resi  nei modi di legge ; 

D E L I B E R A 

1.	di dichiarare le premesse e l’istruttoria tecnica parte integrante e sostanziale del presente atto;
2.	di rinnovare la convenzione per la gestione della Stazione Unica Appaltante "SUA Pollenza, Petriolo, Loro Piceno", stipulata originariamente in data 12/01/2015, dando atto che la medesima ha validità dal 01/01/2018 al 31/12/2020;
3.	di approvare lo schema di convenzione per la gestione della “Stazione unica appaltante”, aggiornato alle vigenti disposizioni normative in materia, composto da n. 21 articoli, corredato dalle relative "Linee Guida Operative", composte da n. 10 articoli, allegato al presente atto per formarne parte integrante e sostanziale;
4.	di autorizzare il Sindaco alla sottoscrizione della convenzione stessa; 
5.	di demandare alla Giunta Comunale, previa intesa tra gli enti, la definizione di eventuali successive modifiche non sostanziali ivi compresi i successivi adeguamenti normativi che si rendessero necessari; 
6.	di dare mandato ai Funzionari Responsabili dei Servizi di questo Comune di adottare ogni atto di propria competenza connesso e conseguente alla presente deliberazione.

Ed inoltre, stante l’urgenza, con voti favorevoli  UNANIMI  resi nei modi di legge, DELIBERA di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134, comma 4^ del D.Lgs. 18.08.2000 n. 267, sull’ordinamento degli EE.LL.

ai sensi dell’art. 49, comma 1 e 147 bis, comma 1 del D.Lgs. n. 267/2000 
Parere:

Regolarita' TECNICA	Esito: Favorevole   Data : 22-03-2018

                                                                     Il Responsabile del Servizio
                                                                     DE ANGELIS STEFANO	

ai sensi dell’art. 49, comma 1 e 147 bis, comma 1 del D.Lgs. n. 267/2000

[   ]    attestazione di copertura finanziaria;
[ ] in quanto il presente provvedimento produce “effetti indiretti” sulla situazione economico-finanziaria o patrimoniale dell’Ente.

Parere:

Regolarita' TECNICA	Esito: Favorevole   Data : 22-03-2018

                                                                       Il Responsabile del Servizio
                                                                      Sagretti Nazareno	

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto a norma di legge

	IL SINDACO	IL VICE SEGRETARIO COMUNALE
	LUCIANI ING. DOMENICO	DE ANGELIS STEFANO

Il sottoscritto Segretario Comunale,  visti gli atti di ufficio,

A T T E S T A

che la presente deliberazione:
        
 [  ]  E’ stata affissa all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi a partire dal 19/04/2018
        senza reclami;

( X  )  e’ divenuta esecutiva  il giorno: 31/03/2018

( X  )  perche’ dichiarata immediatamente eseguibile (art. 134  c. 4 D.lgs 267/2000); 

(   )  decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (art. 47, comma 2) perche’ non soggetta
        al controllo preventivo;

                                                                         ILVICE SEGRETARIO COMUNALE      
  DE ANGELIS STEFANO