Originale

DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DELL’AREA LAVORI PUBBLICI

n.  42           del  24-07-2018

Oggetto:	CRISI SISMICA INIZIATA IL 24/08/2016 - OPERE DI SALVAGUARDIA DELLA PUBBLICA INCOLUMITA' MEDIANTE LAVORI DI MESSA IN SICUREZZA EDIFICIO DI PROPRIETA' COMUNALE SITO IN VIA M. MARTELLO, 50-52-54 -  AFFIDAMENTO INCARICO	

L'anno  duemiladiciotto, il giorno  ventiquattro del mese di luglio  nella Sede Comunale.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

VISTO lo Statuto Comunale ed il vigente Regolamento comunale di contabilità;
VISTO il vigente Regolamento Comunale sull’ordinamento degli uffici e dei servizi;
VISTO il decreto del Sindaco n. 13 del 02.07.2018 con il quale sono state attribuite al sottoscritto, ai sensi dell’art. 109, comma 2, del D. Lgs. N. 267/2000, le funzioni dirigenziali definite dall’art. 107, commi 2 e 3 del medesimo decreto legislativo;
CONSIDERATO che il territorio del Comune di Petriolo è stato interessato all’evento sismico del 24 agosto 2016 a seguito del quale si sono verificati ingenti danni tali da pregiudicare la normale funzionalità di edifici pubblici e privati, nonché di vie e strade di collegamento;
CONSIDERATO che in data 26/10/2016 e 30/10/2016 si sono verificati nuovi forti eventi sismici che hanno provocato ulteriori e gravi danneggiamenti ai fabbricati;
DATO ATTO che diversi immobili privati risultano inagibili ed inutilizzabili e che si rende necessario organizzare le attività necessarie alla verifica e/o messa in sicurezza degli edifici pericolanti e quanto altro necessario per garantire la sicurezza e la pubblica incolumità, comprese le demolizioni degli edifici pericolanti;
VISTO le Delibere del Consiglio dei Ministri del:
•	25 agosto del 2016 recante “Dichiarazione dello stato di emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi sismici che il giorno 24 agosto 2016 hanno colpito il territorio delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria.”;
•	27 ottobre del 2016 recante “Estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con delibera del 25 agosto 2016, in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 26 ottobre 2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria.”;
•	31 ottobre del 2016 recante “Estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016, in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 30 ottobre 2016 hanno colpito nuovamente il territorio delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria”;
VISTE le Ordinanze della Presidenza del Consiglio dei Ministri emanate a seguito del sisma del 24/08/2016:
•	n. 388 del 26 agosto 2016: “Primi interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
•	n. 389 del 28 agosto 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
•	n. 391 del 1 settembre 2016 “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016.”
•	n. 392: del 6 settembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
•	n. 393 del 13 settembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile per l’eccezionale evento sismico che ha colpito le Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
•	n. 396 del 23 settembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
•	n. 399 del 10 ottobre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
•	n. 400 del 31 ottobre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
•	n. 405 del 11 novembre 2016: “Ulteriori disposizioni sui rilievi di agibilità post-sismica”;
•	n. 406 del 12 novembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eccezionali eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016”;
•	n. 408 del 15 novembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eccezionali eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016”;
•	n. 414 del 19 novembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016, 19 novembre 2016 Pubblicata nella Gazzetta ufficiale n.275 del 24 novembre 2016”;
•	n. 415 del 15 novembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016”;
•	n. 418 del 29 novembre 2016: “Nuovi interventi urgenti, concernenti in particolare misure per assicurare il rimborso dei liberi professionisti che svolgono le verifiche geologiche – tecniche già disciplinate nell’ordinanza n. 394 del 19 settembre 2016, nonché disposizioni per semplificare le attività negoziali e le attività di collaborazione tra i Comuni interessati dall’emergenza”;
•	n. 422 del 16 dicembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016”;
•	n. 427 del 20 dicembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo”;
•	n. 431 dell'11 gennaio 2017: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016”;
•	n. 436 del 22 gennaio 2017: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eccezionali eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016, nonché degli eccezionali fenomeni meteorologici che hanno interessato i territori delle medesime Regioni a partire dalla seconda decade del mese di gennaio 2017”;
•	n. 438 del 16 febbraio 2017: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016”;
•	n. 444 del 4 aprile 2017: “Ordinanza di protezione civile per favorire e regolare il subentro, senza soluzione di continuità, delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria nelle attività avviate durante la fase di prima emergenza, disciplinate con le ordinanze adottate ai sensi dell'articolo 5, della legge 24 febbraio 1992, n. 225”;
•	n. 454 del 22 maggio 2017: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo, a partire dal giorno 24 agosto 2016”;
•	n. 455 del 27 maggio 2017: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016”;
VISTA la nota della Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della Protezione Civile Prot. n. CG/TERAG16/0072035 del 22/12/2016 acquisita al Protocollo Comunale in data 23/12/2016 al n. 15558 che specifica le procedure per la realizzazione delle opere provvisionali quali puntellamenti e demolizioni;
RILEVATO in particolare che diversi edifici del Centro Storico tuttora presentano concreto pericolo per la pubblica incolumità in quanto incombono sulla pubblica via;
EVIDENZIATA nello specifico la situazione di rischio correlata ad una serie di edifici di proprietà comunale ed ubicati in Via Marco Martello ai civici dal 44 al 54. Tali immobili, a destinazione di edilizia residenziale pubblica e catastalmente individuati al F. 9 particelle 57-58, sono ubicati nella porzione più antica del Centro Storico (il c.d. “Castello”) e si affacciano a valle sulla cerchia delle mura castellane ed a monte su Via Marco Martello. Tra tali immobili quello censito alla particella 58 era abitato ed utilizzato fino agli eventi sismici;
RICORDATO che con Determina del Responsabile LL.PP. n. 58 del 23.08.2017 veniva incaricato l’ing. MICHELE BONFIGLI iscritto all’Ordine degli Ingegneri della Provincia di Macerata al n° A1428 c.f. BNFMHL84L12E783F, facente parte della Società ORA INGEGNERIA E ARCHITETTURA S.T.P. srl con sede in Via della Pace, 15 – 62029 Tolentino (Mc) (P.IVA: IT01946990437), di redigere una specifica perizia in merito alla situazione statica di tale edificio, al fine di:
a) escludere la presenza qualsiasi pericolo per la pubblica incolumità sulle pubbliche vie interessate;
b) nella malaugurata ipotesi di un diverso esito, rimuovere tali pericoli attraverso eventuali specifici interventi;
c) ponderare infine in modo più specifico ed in relazione agli interventi attuati e/o da attuare, la possibilità di un riutilizzo sia pur parziale di tale fabbricato;
CONSIDERATO che in data 21.05.2018 il professionista ha consegnato la perizia strutturale richiesta;
PRESO ATTO delle risultanze di tale perizia nella quale il tecnico incaricato, alla luce del quadro fessurativo rilevato:
a)	assevera che “il danno rilevato e conseguente agli eventi sismici del 2016 è riconducibile ad un esito di agibilità B - EDIFICIO TEMPORANEAMENTE INAGIBILE, MA AGIBILE CON PROVVEDIMENTI DI PRONTO INTERVENTO”;
b)	individua gli interventi più opportuni per l’eliminazione dei pericoli per la pubblica incolumità correlati alla situazione statica del fabbricato, interventi attraverso i quali si ottiene anche la restituzione della agibilità dei citati Piani Terra e Primo dell’edificio;
RILEVATO che nel dettaglio gli interventi individuati nella perizia consistono in:
-	Tirantatura dei prospetti Nord e Sud mediante catene in ferro ed opportuni capochiave su tutti gli impalcati e muri di spina;
-	Puntellatura del soffitto del vano scala interno;
-	Messa in sicurezza della lesione del muro portante al Piano Primo a confine tra i due appartamenti;
-	Demolizione del pilastro in muratura e sbadacchiatura dell’apertura al P. Sottotetto;
VALUTATA pertanto l’indifferibilità e l’urgenza di rimuovere tale situazione di particolare pericolo per la pubblica incolumità e provvedere alla messa in sicurezza del fabbricato in questione attraverso gli interventi indicati;
CONSIDERATA l’opportunità di incaricare, per la redazione del progetto relativo agli interventi sopraindicati, lo stesso ing. MICHELE BONFIGLI avendo lo stesso già approfonditamente studiato la situazione dell’edificio in questione ed essendo già stato contattato dalla Amministrazione Comunale quale supporto al C.O.C. (Centro Operativo Comunale) dell’Ente per una prima valutazione della agibilità dei fabbricati;
DATO ATTO che l’incarico rientra tra le ipotesi di affidamento diretto in quanto inferiore alla soglia di € 40.000,00, ai sensi dell’art. 36 c. 2 lett. a) del D. Lgs. N. 50/2016;
DATO ATTO che il compenso effettivo per la prestazione sarà noto solo dopo la redazione del progetto e valutato secondo le direttive dell’Ufficio Speciale Ricostruzione pari al 5% dell’importo dei lavori;
DATO ATTO che si reputa di dover impegnare la somma di € 2.500,00 quale presunto ammontare del compenso, al capitolo n. 1502/3 del Bilancio per l’esercizio finanziario 2018, che presenta la necessaria disponibilità;
RICONOSCIUTA la propria competenza sull'adozione del presente atto;
VISTO l’art. 163 del D.Lgs. n. 50 del 18.04.2016 “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”;
VISTI:
•	l’art. 163 (Procedure in caso di somma urgenza e di protezione civile) del D.Lgs. n. 50/2016;
•	l’art. 107 del T.U. delle leggi sull’Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, e s.m.i.;
•	la legge 7 agosto 1990, 241;
•	il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267;
•	lo Statuto Comunale ed il vigente Regolamento comunale di contabilità;
•	il vigente Regolamento Comunale sull’ordinamento degli uffici e dei servizi

DETERMINA

1.	DI CONSIDERARE la premessa parte integrante del presente provvedimento;
2.	DI AFFIDARE all’ing. MICHELE BONFIGLI iscritto all’Ordine degli Ingegneri della Provincia di Macerata al n° A1428 c.f. BNFMHL84L12E783F, facente parte della Società ORA INGEGNERIA E ARCHITETTURA S.T.P. srl con sede in Via della Pace, 15 – 62029 Tolentino (Mc) (P.IVA: IT01946990437), l’incarico professionale per la progettazione e la Direzione Lavori dell’intervento di “Messa in sicurezza dell’Edificio di proprietà comunale sito in Via M. Martello, 50-52-54” del Centro Storico di Petriolo per un importo complessivo massimo stimato in € 2.500,00;
3.	DI DARE ATTO che il compenso effettivo per la prestazione verrà valutato secondo le direttive dell’Ufficio Speciale Ricostruzione pari al 5% dell’importo dei lavori. 
4.	DI IMPEGNARE la somma complessiva di € 2.500,00 al capitolo n. 1502/3 del Bilancio per l’esercizio finanziario 2018, che presenta la necessaria disponibilità;
5.	DI DARE ATTO che la presente determina sarà affissa all’albo pretorio in ossequio al D.Lvo. n° 267 del 18/08/2000.

Letto e sottoscritto a norma di legge.

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	Biancucci Silvano	

_____________________________________________________________________

Si appone il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della presente determinazione, che pertanto, in data odierna diviene esecutiva.

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO	
	DE ANGELIS STEFANO	

_____________________________________________________________________

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi dal 29-08-2018 al 13-09-2018
lì, 29-08-2018

	IL MESSO COMUNALE	
	TEMPERINI GIGLIOLA