Originale

DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DELL’AREA LAVORI PUBBLICI

n.  66           del  04-07-2019

Oggetto:	INTERVENTO DI RESTAURO E RISANAMENTO CONSERVATIVO DELLA COPERTURA DELLA SCUOLA DELL'INFANZIA "PIETRO E SOFIA SAVINI" - AFFIDAMENTO DIRETTO - IMPRESA EDILE MORELLI ANTONIO	

L'anno  duemiladiciannove, il giorno  quattro del mese di luglio  nella Sede Comunale.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

PREMESSO che:
•	Presso l’edificio di Via del Pino, di proprietà comunale, adibito a scuola dell’infanzia “PIETRO E SOFIA SAVINI” si è constata la presenza di alcune macchie in prossimità dell’attacco tra parete e solaio di copertura, causato da infiltrazioni di acqua piovana dovuto al deterioramento dello strato impermeabilizzante del manto di copertura;
•	L’anno scolastico 2018-2019 è terminato in data 29 giugno 2019, indi per cui l’edificio nel periodo estivo non è frequentato, ed è possibile dunque intervenire immediatamente al fine di rinnovare lo strato impermeabile in corrispondenza delle porzioni del manto di copertura interessate dal succitato deterioramento dello stesso;
CONSIDERATO che si rende necessario eseguire un intervento di risanamento conservativo del manto di copertura dell’edificio in argomento, al fine di garantire lo stato di conservazione dello stesso;
RAPPRESENTATA la facoltà per gli Enti Locali con popolazione inferiore a 5.000 abitanti dell’approvazione del Piano Esecutivo di Gestione ai sensi del comma 3 art. 169 decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e ss.mm.ii. (T.U.E.L.);
VISTO l’art. 107 del T.U.E.L. approvato con decreto legislativo n. 267 del 18.08.2000 in ordine alle funzioni e responsabilità della dirigenza;
VISTO lo Statuto Comunale ed il vigente Regolamento comunale di contabilità;
VISTO il vigente Regolamento Comunale sull'ordinamento degli uffici e dei servizi;
VISTO il decreto del Sindaco n. 13 del 02/07/2018 con il quale sono state attribuite al sottoscritto, ai sensi dell'art. 109, comma 2, del T.U.E.L., le funzioni dirigenziali definite dall'art. 107, commi 2 e 3 del medesimo decreto legislativo;
RICHIAMATI gli artt. 32 comma 2 decreto legislativo n.50/2016 e 192 decreto legislativo n. 267/2000 in base ai quali la stipula dei contratti deve essere preceduta da apposita determina a contrattare, dando atto che la presente determina viene assunta anche ai sensi e per gli effetti di tali articoli, contenendo tutti gli elementi essenziali, specificando che:
•	Fine del servizio da affidare: garantire lo stato di conservazione dell’immobile al fine di permettere il regolare svolgimento delle attività scolastiche per l’anno 2019-2020 all’interno dell’edificio sito in via del Pino nel Comune di Petriolo, adibito a scuola dell’infanzia “Pietro e Sofia Savini”;
•	Oggetto del servizio da affidare: i lavori da affidare consistono nell’intervento di rinnovamento e sostituzione dello strato impermeabilizzante in corrispondenza delle porzioni del manto di copertura della scuola di cui trattasi, interessate dal deterioramento che ha causato infiltrazioni d’acqua incidendo sullo stato di conservazione dei locali;
•	Modalità di esecuzione della prestazione: entro 30 (trenta) giorni dalla sottoscrizione del previsto documento di stipulazione contrattuale;
•	Stipula del contratto: il contratto, da stipulare mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere ai sensi dell’art. 32 comma 14 del Codice dei Contratti Pubblici, è formalizzato tramite sottoscrizione della presente determinazione di affidamento. Per quanto non previsto nel presente atto si rimanda alle disposizioni di cui al D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. e le altre norme vigenti in materia di contratti pubblici;
•	Modalità di pagamento del compenso: il compenso sarà liquidato dietro presentazione di regolare fattura elettronica, previa verifica del corretto lavoro svolto tramite sopralluogo congiunto con la ditta affidataria, nonché previa verifica di regolarità contributiva da acquisire secondo le usuali modalità presenti sulla piattaforma interoperabile messa a disposizione da INPS e INAIL;
TENUTO CONTO dei principi di cui all’art. 30 comma 1:
“1. L’affidamento e l’esecuzione di appalti di opere, lavori, servizi, forniture e concessioni ai sensi del presente codice garantisce la qualità delle prestazioni e si svolge nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività e correttezza. Nell'affidamento degli appalti e delle concessioni, le stazioni appaltanti rispettano, altresì, i principi di libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità, nonché di pubblicità con le modalità indicate nel presente codice. Il principio di economicità può essere subordinato, nei limiti in cui è espressamente consentito dalle norme vigenti e dal presente codice, ai criteri, previsti nel bando, ispirati a esigenze sociali, nonché alla tutela della salute, dell’ambiente, del patrimonio culturale e alla promozione dello sviluppo sostenibile, anche dal punto di vista energetico.”
DATO ATTO inoltre che, trattandosi di servizio di importo inferiore ai 40.000 euro, per l’affidamento e la relativa forma contrattuale, trovano applicazione le disposizioni contenute nel codice all’art. 36:
comma 1. L'affidamento e l'esecuzione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35 avvengono nel rispetto dei principi di cui all'articolo 30, comma 1, nonché nel rispetto del principio di rotazione di cui agli articoli 30, comma 1, 34 e 42, nonché del rispetto del principio di rotazione degli inviti e degli affidamenti e in modo da assicurare l'effettiva possibilità di partecipazione delle microimprese, piccole e medie imprese. Le stazioni appaltanti possono, altresì, applicare le disposizioni di cui all'articolo 50.
comma 2. Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità:
a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto, anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta;
all’art.32 
comma 14. “Il contratto è stipulato, a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico, ovvero, in modalità elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante, in forma pubblica amministrativa a cura dell'Ufficiale rogante della stazione appaltante o mediante scrittura privata in caso di procedura negoziata ovvero per gli affidamenti di importo non superiore a 40.000 euro mediante corrispondenza secondo l'uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli altri Stati membri.”
all’art.37
comma 1. Le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all’acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000 euro e di lavori di importo inferiore a 150.000 euro, nonché attraverso l’effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza e dai soggetti aggregatori. Per effettuare procedure di importo superiore alle soglie indicate al periodo precedente, le stazioni appaltanti devono essere in possesso della necessaria qualificazione ai sensi dell’articolo 38.
VISTA la Delibera ANAC numero 206 del 01 marzo 2018 “Linee Guida n. 4, di attuazione del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici” approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n. 1097 del 26 ottobre 2016. Aggiornate al Decreto Legislativo 19 aprile 2017, n. 56 con delibera del Consiglio n. 206 del 1 marzo 2018;
SENTITA informalmente la Ditta IMPRESA EDILE MORELLI ANTONIO con sede legale in via Teresa di Calcutta, 14 – 62014 – Petriolo (MC) – Partita I.V.A.: 01041690437 - Codice Fiscale: MRLNTN61E26D643U, che si è resa prontamente disponibile a realizzare l’intervento in oggetto, proponendo un’offerta economica corrispondente a 6.339,00 €, oltre I.V.A. con aliquota al 10%, e dunque per la somma complessiva di 6.972,90;
PRECISATO che:
a)	la suddetta ditta si è resa immediatamente disponibile ad effettuare l’intervento in argomento, al fine di poter procedere celermente con i lavori di risanamento conservativo del manto di copertura tramite il rinnovo e la sostituzione del manto impermeabilizzante nelle porzioni interessate dal deterioramento che ha causato infiltrazioni d’acqua piovana, inficiando sul buono stato di conservazione dei locali;
b)	il preventivo di spesa formulato risulta congruo e vantaggioso per l’Ente in relazione al lavoro da eseguire;
c)	in ottemperanza alla legge n.136/2010 ad oggetto il “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia” come modificata dal decreto legge n.187/2010 convertito in legge n.217/2010, con particolare riferimento all’art. 3, recante norme in materia di tracciabilità dei flussi finanziari, alla presente commessa pubblica è stato assegnato il seguente codice CIG: ZDD29177ED;
d)	che non è dovuto alcun importo di contribuzione in quanto il valore contrattuale è inferiore alla soglia di € 40.000, giusta deliberazione dell’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici del 03/11/2010, oggi aggiornata al 19/12/2018 da parte dell’Autorità Nazionale Anticorruzione;
e)	risulta regolare nei confronti di I.N.P.S., I.N.A.I.L. e Cassa Edile come desumibile dal Durc On Line: Numero Protocollo INAIL_15601806, Data richiesta: 18/03/2019, Scadenza validità: 16/07/2019;
CONSIDERATO, quindi che nulla osta, all’affidamento diretto dell’espletamento del servizio in argomento;
RITENUTO, pertanto, di dover individuare nella ditta di cui sopra l’operatore economico idoneo per l’esecuzione dei lavori in oggetto, per un importo di € 6.339,00, oltre IVA con aliquota al 10%, e dunque per una somma totale omnicomprensiva pari a € 6.972,90;
VISTO l'art. 29 del Codice ad oggetto “Principi in materia di trasparenza”;
DATO ATTO, quindi che si procederà, ai sensi di quanto disposto dall'articolo sopra citato, agli obblighi informativi previsti nello stesso e con le modalità ivi indicate;
VISTO l’art. 183 del TUEL relativo all’impegno di spesa da imputare al cap. 1491 - codice: 01.05-2.02.01.09.019 del corrente bilancio finanziario - annualità 2019;
VISTO l'art. 147-bis, comma 1, del Testo Unico sull’Ordinamento delle Leggi degli Enti locali, approvato con decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, introdotto dall'art. 3, comma 1, lettera d), del decreto legge 10 ottobre 2012, n. 174, convertito con modificazione nella legge 7 dicembre 2012, n. 213, con riguardo al controllo preventivo sulla regolarità amministrativa e contabile, da esprimersi obbligatoriamente da parte del Responsabile del Servizio, attraverso apposito parere;
DATO ATTO che:
•	la presente determinazione è coerente con i vigenti atti di indirizzo dell’Amministrazione Comunale;
•	non sussistono conflitti di interessi ed incompatibilità con i destinatari dell’atto e che l’atto rispetta gli indirizzi dell’amministrazione e che risponde all’interesse collettivo;
VISTI:
•	la legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modifiche ed integrazioni, recante le Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi;
•	il decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e successive modifiche ed integrazioni;
•	il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modifiche ed integrazioni;
RICORDATO che:
•	con deliberazione del Consiglio Comunale n. 3 del 01/04/2019 è stato approvato il Documento Unico di Programmazione (DUP);
•	con deliberazione del Consiglio Comunale n. 10 del 01/04/2019 è stato approvato il bilancio di previsione 2019-2021 e relativi allegati e successiva variazione di cui alla deliberazione di Consiglio Comunale n. 22 del 12/06/2019;
DETERMINA
1)	DI APPROVARE la premessa narrativa quale parte integrante e sostanziale del presente dispositivo;
2)	DI AFFIDARE secondo le disposizioni impartite dall’art. 36 comma 2 lett. a), del Codice dei Contratti Pubblici, per le motivazioni espresse in premessa, i lavori di “RESTAURO E RISANAMENTO CONSERVAIVO DEL MANTO DI COPERTURA DELLA SCUOLA DELL’INFANZIA “PIETRO E SOFIA SAVINI””, alla IMPRESA EDILE MORELLI ANTONIO con sede legale in Via del Pino, 14 – 62014 – Petriolo (MC) – Partita I.V.A.: 01041690437 - Codice Fiscale: MRLNTN61E26D643U;
3)	DI IMPEGNARE la complessiva somma per l’espletamento del servizio in oggetto pari ad € 6.972,90 (I.V.A. compresa) al capitolo 1491 - Codice: 01.05-2.02.01.09.019 del corrente bilancio finanziario - Annualità 2019;
4)	DI DARE ATTO che si procederà ai sensi dell'art. 29 del Codice ad oggetto “Principi in materia di trasparenza” alle pubblicazioni ivi previste;
5)	DI DARE ATTO che il Responsabile del procedimento ai sensi degli artt. 5 legge n.241/1990 e ss.mm.ii. e 31 decreto legislativo n. 50/2016 e ss.mm.ii. è lo scrivente, ing. Silvano Biancucci, Responsabile del Servizio Lavori Pubblici;
6)	DI DARE ATTO, inoltre, che relativamente al presente atto non sussistono situazioni di conflitto di interesse, anche potenziale, ai sensi degli artt. 6.bis della L. 241/90, art. 7 D.P.R. 62/2013 e 42 D.Lgs. n.50/2016, richiamate nel Piano anticorruzione e Codice di Comportamento adottati dall’Ente;
7)	DI DARE ATTO che la firma del presente provvedimento equivale anche a formale rilascio di parere favorevole di regolarità tecnica, ai sensi e per gli effetti di cui agli artt. 147-bis, comma 1 del decreto legislativo n. 267/2000;
8)	DI DARE ATTO che ai sensi dell’art. 9 del D.L. 78/09 convertito in Legge 102/09, in base all’attuale normativa, il programma dei pagamenti di spese conseguenti agli impegni riassunti con il presente atto è compatibile con le regole di finanza pubblica;
9)	DI STABILIRE che:
•	con l’accettazione del presente affidamento la Ditta assume, a pena di nullità del contratto, gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art.3 della Legge n.136/2010 e s.m.i., e si impegna alla comunicazione di qualsiasi variazione inerente al conto corrente dedicato ad appalti/commesse pubbliche di cui al comma 7 del citato articolo;
•	il mancato utilizzo del bonifico bancario o postale ovvero degli strumenti di incasso pagamento idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni costituisce causa di risoluzione del contratto ai sensidell’art.3, comma 9.bis, della Legge n.136/2010 e ss.mm.ii.;
•	dovranno essere rispettate le seguenti direttive in fase di emissione della fattura elettronica: la fattura verrà respinta nel caso di indicazione di data di scadenza non congrua (es. data scadenza identica alla data di emissione oppure antecedente ai trenta giorni dal ricevimento da parte del Comune della fattura). Si consiglia di non indicare alcuna scadenza nel caso in cui la stessa sia prevista entro trenta giorni poiché la piattaforma SDI calcolerà automaticamente la stessa dal giorno di trasmissione della fattura al Comune. Nel caso sia stata contrattualizzata una scadenza diversa, indicarla nell'apposto campo;
10)	DI DARE ATTO che all’esecuzione dei lavori in oggetto è stato assegnato il seguente Codice Identificativo Gara - CIG: ZDD29177ED;
11)	DI DARE ATTO che la sottoscrizione della presente determinazione da parte del legale rappresentante della ditta affidataria dei lavori in oggetto, costituisce integrale accettazione della proposta come ivi formulata ed avente efficacia contrattuale tra le parti ai sensi di quanto disposto dal comma 14 art. 32 del decreto legislativo n. 50/2016 e ss.mm.ii.;
12)	DI TRASMETTERE la presente determinazione agli uffici di Segreteria e Contabile per i provvedimenti di rispettiva competenza.

Letto e sottoscritto a norma di legge.

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	Biancucci Silvano	

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Si appone il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della presente determinazione, che pertanto, in data odierna diviene esecutiva.

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO	
	DE ANGELIS STEFANO	

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi dal 12-07-2019 al 27-07-2019
lì, 12-07-2019

	IL MESSO COMUNALE	
	TEMPERINI GIGLIOLA