Originale

DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DELL’AREA LAVORI PUBBLICI

n.  33           del  15-04-2019

Oggetto:	LAVORI DI ADEGUAMENTO E MESSA A NORMA CAMPETTO SPORTIVO DI VIA LEOPARDI - AFFIDAMENTO INCARICO PROGETTAZIONE ESECUTIVA	

L'anno  duemiladiciannove, il giorno  quindici del mese di aprile  nella Sede Comunale.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

PREMESSO che il Comune di Petriolo è proprietario dell’impianto sportivo sito in Via Giacomo Leopardi, posto all’interno del Centro urbano e regolarmente utilizzato sia dalla adiacente Plesso Scolastico Comunale sia dalle numerose locali associazioni calcistiche di natura dilettantistica;
PRESO ATTO che tale impianto, per la sua vetustà e per l’intenso utilizzo, si presenta in un mediocre stato di conservazione e di conseguenza necessita di un urgente intervento di recupero funzionale dell’impianto;
RICORDATA a tal fine la precedente Determinazione n° 73 del 26.09.2017 del Responsabile dell’Area LL.PP. avente per oggetto “Lavori di adeguamento e messa a norma campetto sportivo di Via Leopardi - Provvedimenti preliminari per accesso a finanziamenti pubblici” con la quale si affidava all’arch. GIULIA GATTI iscritta all’Ordine degli Architetti della Provincia di Macerata al n° 720, con sede professionale in Macerata - Via Maffeo Pantaleoni, 13, l’incarico professionale per la redazione di un progetto definitivo dei lavori per l’adeguamento e messa a norma del citato impianto sportivo di via Leopardi;
RIBADITO che tale incarico di progettazione è finalizzato ad avere a disposizione dell’Ente un progetto idoneo ed adeguato ad essere ammesso a bandi di finanziamenti pubblici di qualsiasi natura;
RICORDATA la successiva Delibera di Giunta Municipale n° 91 del 30.10.2017 con la quale veniva approvato il progetto definitivo dell’intervento “Recupero, completamento ed efficientamento energetico dell'impianto sportivo sito in via G. Leopardi - Progetto Definitivo - CUP: G33I17000010006”, per l’importo complessivo di € 218.000,00 secondo il seguente quadro tecnico-economico:

RICORDATO che con comunicazione pervenuta in data 06.12.2018 il CONI – Unità Sport e Periferie ha comunicato che l’intervento proposto dal questo Comune è rientrato nell’elenco del Secondo Piano Pluriennale di “Sport e Periferie”, ai sensi del DPCM del 22.10.2018;
ACCERTATA di conseguenza la necessità di procedere alle successive fasi di progettazione al fine di avere a disposizione un progetto esecutivo cantierabile così da poter procedere alla realizzazione dell’opera;
CONSIDERATO pertanto la necessità di una serie di servizi di ingegneria e di geologia essenzialmente consistenti in:
a)	Progettazione Esecutiva, Direzione Lavori, Contabilità;
b)	Coordinamento della Sicurezza in fase di Progettazione ed Esecuzione;
c)	Collaudo statico ai sensi dell’art. 67 del D.P.R. n. 380/2001, delle NTC 2018 - Cap. 9 (Decreto MIT 17/01/2018) e delle L.R. Marche n. 33/1984 e n. 18/1987;
d)	Indagine geologica-tecnica con i relativi sondaggi geognostici;
PRESO ATTO che il personale tecnico del Comune è oberato da molteplici altri compiti di istituto e, tra l’altro, non è in possesso di idonea competenza in materia;
ATTESO CHE ricorrono le condizioni previste dal soprariportato art. 14 - comma 4bis della L. n. 229/2016 per procedere all’affidamento di un incarico esterno in base al seguente ordine di considerazioni:
•	L’Ufficio tecnico è sprovvisto di personale permanente di ruolo, attualmente il Servizio LL.PP. è diretto da un professionista in forma part-time;
•	Il personale dell’ente assunto a tempo determinato ex-art. 50bis - comma 3bis della L. n. 229/2016 è costituito da nr. 2 tecnici laureati, a tempo parziale risulta già oberato di lavoro nel gestire gli interventi sopra richiamati nonché gli interventi di messa in sicurezza post-sisma, l’assistenza alla popolazione, i contributi autonoma sistemazione, rendicontazione lavori, istruttoria pratiche di ricostruzione privata e tutti gli altri adempimenti tecnici/amministrativi connessi con la situazione emergenziale;
•	Il Comune di Petriolo non dispone di licenze di software di disegno architettonico automatizzato, di calcolo strutturale, di calcolo impiantistico, di contabilità lavori pubblici;
ACCERTATA quindi l’oggettiva impossibilità di poter espletare tale incarico utilizzando le risorse umane disponibili e di conseguenza la imprescindibile necessità di procedere all’affidamento degli incarichi professionali relativi ai servizi sopraindividuati;
VISTO il nuovo Codice dei Contratti Pubblici di cui al già citato D.Lgs. n. 50/2016 e successive modifiche ed integrazioni, il quale per l’affidamento di lavori, servizi e forniture, così norma:
-	L’art. 31 – 8° comma del D.Lgs. n° 50/2016 stabilisce che gli incarichi di progettazione, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, direzione dei lavori, direzione dell'esecuzione, coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione, di collaudo, nonché gli incarichi che la stazione appaltante ritenga indispensabili a supporto dell’attività del responsabile unico del procedimento, vengono conferiti secondo le procedure di cui al Codice degli Appalti e, in caso di importo inferiore alla soglia di 40.000 euro, possono essere affidati in via diretta, ai sensi dell'articolo 36, comma 2, lettera a);
-	L’art. 32 – 2° comma – secondo periodo stabilisce che nella procedura di cui all’articolo 36, comma 2, lettera a), la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti;
-	L’art. 36 – 2° comma – lettera a stabilisce che, fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore a 40.000 euro mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta;
-	L’art. 37 – 1° comma stabilisce, tra l’altro, che le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all’acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000 euro e di lavori di importo inferiore a 150.000 euro, nonché attraverso l’effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza e dai soggetti aggregatori;
ACCERTATA pertanto la necessità di procedere alla determinazione del costo di esecuzione del servizio tecnico più importante per la realizzazione dell’intervento in oggetto ovvero la Progettazione Esecutiva, la Direzione Lavori e Contabilità ed infine il Coordinamento della Sicurezza in fase di Progettazione ed Esecuzione;
RICORDATO che allo scopo occorre fare riferimento all’articolo 24 del D. Lgs. n. 50/2016 ed al successivo Decreto Min. Giustizia del 17.06.2016 (G.U. n. 174 del 27 luglio 2016), adottato ai sensi di tale articolo, con il quale sono state approvate le tabelle dei corrispettivi commisurati al livello qualitativo delle prestazioni di progettazione;
ATTESO pertanto che, ai sensi del citato articolo 24 del D.Lgs. n° 50/2016, il sottoscritto Responsabile del Settore Tecnico ha applicato il D.M. 17.06.2016 ed ha provveduto a determinare, come risultante dall’allegato elaborato tecnico “Determinazione dei Corrispettivi” l’importo dei servizi di architettura ed ingegneria sopraindicati riguardanti la realizzazione dell’intervento di “Recupero, completamento ed efficientamento energetico dell'impianto sportivo sito in via G. Leopardi”;
ATTESO che le categorie di opere cui si riferiscono i servizi, individuate sulla base dell’elencazione di cui alla tav. Z-1 allegata al D.M. 17 giugno 2016, sono riportate nella seguente tabella:
CATEGORIE D’OPERA	ID. OPERE	Grado
Complessità
<<G>>	Costo
Categorie(€)
<<V>>	Parametri
Base
<<P>>	
	Codice	Descrizione				
EDILIZIA	E.12	Aree ed attrezzature per lo sport all'aperto, Campo sportivo e servizi annessi, di tipo complesso- Palestre e piscine coperte
Distinta: ESISTENTE	1,15	157.165,58	11,3455896%	

DATO ATTO che l’importo delle competenze professionali, come risultante dall’allegato elaborato tecnico “Determinazione dei Corrispettivi”, consistenti nella Progettazione Esecutiva, Direzione Lavori, Contabilità e Coordinamento della Sicurezza in fase di progettazione ed Esecuzione dell’intervento di “Recupero, completamento ed efficientamento energetico dell'impianto sportivo sito in via G. Leopardi” ammonta ad € 27.711,95 oltre al 4% per CNPAIA e all’IVA di legge pari al 22%, come dettagliato nel prospetto allegato alla presente determinazione e nella tabella di seguito riportata:
FASI PRESTAZIONALI	Corrispettivi
CP+S	
PROGETTAZIONE ESECUTIVA	€   7.197,91	
ESECUZIONE DEI LAVORI (D.L., CONTABILITA’)	€ 11.539,15	
COORDINAMENTO PER LA SICUREZZA	€   8.974,89	
AMMONTARE COMPLESSIVO DEL CORRISPETTIVO 	€ 27.711,95	

ATTESO pertanto che i servizi sopraindividuati sono riconducibili alla previsione di cui agli articoli 36 – 2° comma lettera a) e 31 – 8° comma del D.Lgs. n. 50/2016 e potranno essere quindi affidati in via diretta previa offerta al ribasso da parte del professionista;
RILEVATA inoltre la necessità, per l’esecuzione dell’opera, di avere a disposizione anche i seguenti servizi professionali accessori già prima indicati:
a)	Collaudo statico ai sensi dell’art. 67 del D.P.R. n. 380/2001, delle NTC 2018 - Cap. 9 (Decreto MIT 17/01/2018) e delle L.R. Marche n. 33/1984 e n. 18/1987;
b)	Indagine geologica-tecnica con i relativi sondaggi geognostici;
RITENUTO, per l’affidamento del servizio di progettazione esecutiva e direzione lavori, di avvalersi dell’arch. GIULIA GATTI iscritta all’Ordine degli Architetti della Provincia di Macerata al n° 720, con sede professionale in Macerata - Via Maffeo Pantaleoni, 13, C.F.: GTTGLI88R68I156Y, P.Iva: 01955230436 - tel. 320-0365935, in quanto ha redatto in modo soddisfacente e con la dovuta tempestività la progettazione definitiva;
DATO ATTO che per l’affidamento dei servizi restanti sono stati individuati i seguenti professionisti:
-	geom. EZIO FIASTRELLI iscritto al Collegio dei Geometri e Geometri Laureati della Provincia di Macerata al n° 1034, con sede professionale in Tolentino (Mc) - Via Giovanni Pascoli, 20, C.F.: FSTZEI77D09E783T, P.Iva: 01430550432 - tel. 333-4828413, per la parte di coordinamento della sicurezza in fase di progettazione e di esecuzione lavori;
-	dott. GIUSEPPE FLORA, iscritto all’Ordine dei Geologi delle Marche al n° 655, con sede professionale in Corridonia (Mc) Via Giuseppe Mazzini, 25, C.F.: FLRGPP71D21D042S, P.Iva: 01424770434, per la parte geologica;
-	ing. ANGELO CORRIDONI, iscritto all’Ordine degli Ingegneri della Provincia di Macerata al n° A818, con sede professionale in Civitanova Marche (Mc) Via Civitanova, 66, C.F.: CRRNGL66R11B474V, P.Iva: 01673180434, per il collaudo statico;
PRESO ATTO che tutti i professionisti sopraindividuati risultano in possesso dei requisiti necessari per lo svolgimento dell’incarico e non hanno ricevuto dall’Amministrazione Comunale incarichi professionali similari, per cui risulta sostanzialmente rispettato il criterio della rotazione tra i professionisti disponibili sul territorio;
DATO ATTO inoltre che con Nota dell’Ufficio LL.PP. prot. n° 2084 del 11.04.2019 è stato determinato l’importo delle prestazioni professionali da porre a base di offerta;
PRESO ATTO che l’arch. Giulia Gatti ha dato la sua immediata disponibilità a svolgere la propria prestazione ed ha offerto un ribasso percentuale del 5,00 % sull’ammontare netto complessivo del corrispettivo, per cui l’importo complessivo netto offerto per la prestazione ammonta a € 17.800,21 oltre al 4% per CNPAIA e all’IVA di legge pari al 22% per un importo complessivo di € 22.584,90 (CIG: ZCD27FA17E);
PRESO ATTO, per quanto riguarda il previsto servizio di coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione, che il geom. Ezio Fiastrelli con nota n° 2125 del 12.04.2019 ha consegnato la propria offerta ammontante ad un importo netto di € 1.500,00 al quale va aggiunto il Contributo previdenziale e l’IVA di legge pari al 22% per un importo lordo di € 1.921,50 (CIG: ZBF27FA1A4);
PRESO ATTO, per quanto riguarda il previsto servizio di geologia, che il dott. Giuseppe Flora con nota n° 2124 del 12.04.2019 ha consegnato la propria offerta ammontante ad un importo netto di € 1.000,00 al quale va aggiunto il Contributo previdenziale per un importo lordo di € 1.020,00, al quale vanno sommati i costi relativi alle prove penetrometriche per un importo di € 305,00, così da fornire un importo complessivo di € 1.325,00 (CIG: Z7627FA193);
PRESO ATTO, per quanto riguarda il previsto collaudo statico, che l’ing. Angelo Corridoni con nota n° 2123 del 12.04.2019 ha consegnato la propria offerta ammontante ad un importo netto di € 500,00 al quale vanno aggiunti la marca da bollo, il Contributo previdenziale e l’IVA per un importo complessivo di € 636,40 (CIG: ZE027FE55D);
RITENUTE congrue e convenienti entrambe le offerte soprindicate;
DARE ATTO della regolarità contributiva dei professionisti in questione:
•	arch. Giulia Gatti:		Inarcassa.0417062.09-04-2019;
•	geom. Ezio Fiastrelli:		Cassa Geometri 09-04-2019;
•	geol. Giuseppe Flora:		Epap - Prot. n. 00092062019 del 22.02.2019;
•	ing. Angelo Corridoni:		Inarcassa.0418261.10-04-2019;
INDIVIDUATO nel sottoscritto ing. Silvano Biancucci, la figura del Responsabile Unico del Procedimento e del Direttore dell’esecuzione del contratto ex artt. 31 e 111 – 2° comma del Codice;
CONSIDERATO:
-	di essere legittimato ad emanare l’atto;
-	di non incorrere in cause di incompatibilità previste dalla vigente normativa con particolare riferimento al Codice di Comportamento ed alla normativa anticorruzione;
-	di non incorrere nelle situazioni di conflitti di interessi indicate dalla vigente normativa con particolare riferimento al Codice di Comportamento ed alla normativa anticorruzione;
-	di non essere al corrente di cause di incompatibilità o conflitti di interesse relative ai destinatari dell’atto;
-	di non essere al corrente di eventuali rapporti di parentela o frequentazione abituale che possano aver interferito con la decisione oggetto dell’atto;
-	di emanare l’atto nella piena conoscenza e nel rispetto della vigente normativa dio settore, nonché delle norme regolamentari;
-	di impegnarsi ad assolvere gli obblighi relativi alla trasparenza ed alla pubblicazione dell’atto e delle informazioni in esso contenute, nel rispetto della normativa vigente;
TENUTO CONTO che, salve le garanzie previste dalla L. 241/1990 in tema di accesso ai documenti amministrativi, la pubblicazione del presente atto all’Albo Pretorio deve avvenire nel rispetto della tutela alla riservatezza dei cittadini, secondo quanto previsto dal D.Lgs. 196/2003 e s.m.i. in materia di protezione dei dati personali, nonché della vigente normativa in materia di trattamento dei dati sensibili e giudiziari;
PROCEDUTO alla verifica dei dati contenuti nella presente determinazione e dato atto, relativamente agli interessi coinvolti secondo quanto previsto dal D.Lgs. n° 196/2003, nonché dal D.Lgs n° 33/2013, che la presente determinazione non contiene dati sensibili e/o giudiziari dei quali sia vietata la pubblicazione;
RAVVISATA la rispondenza del presente atto ai principi della regolarità e correttezza amministrativa ai sensi e per gli effetti dell’art. 147bis del D.Lgs. n° 267/2000 e ss.mm.ii.;
	VISTI:
•	il D.Lgs. n° 267/2000 e ss.mm.ii.;
•	il D.Lgs. n°  50/2016 e ss.mm.ii.;
•	il DPR n°  207/2010 e ss.mm.ii.;
•	il D.M. n° 263/2016;
•	la L. n° 229/2016 e ss.mm.ii.;
•	Delibera Anac n. 973 del 14 settembre 2016 - Linee Guida n. 1, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti “Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria”
VISTO il vigente Statuto;
VISTO il Regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi;
ACQUISITO il visto di copertura del Responsabile dell’Area Economica – Finanziaria;

DETERMINA

•	DI APPROVARE LA PREMESSA narrativa quale parte integrante e sostanziale del presente dispositivo;
•	DI ATTESTARE, per quanto riportato nella parte narrativa, la carenza di capacità operativa del personale tecnico presente nell'Ente sia a tempo indeterminato che a tempo determinato in relazione a quanto necessario per provvedere all’incarico di cui trattasi;
•	DI AFFIDARE in via diretta, ai sensi dell’art. 36 – 2° comma lettera a) ed art. 31 – 8° comma del D.Lgs. n° 50/2016, per la realizzazione dell’intervento “Recupero, completamento ed efficientamento energetico dell'impianto sportivo sito in via G. Leopardi”, i seguenti incarichi professionali:
A)	Progettazione Esecutiva, Direzione Lavori e Contabilità all’arch. GIULIA GATTI, iscritta all’Ordine degli Architetti della Provincia di Macerata al n° 720, con sede professionale in Macerata - Via Maffeo Pantaleoni, 13, C.F.: GTTGLI88R68I156Y, P.Iva: 01955230436 - tel. 320-0365935, per l’importo netto di € 17.800,21 oltre al 4% per CNPAIA e all’IVA di legge pari al 22% per un importo complessivo di € 22.584,90 (CIG: ZCD27FA17E);imp.66 sub.1
B)	Coordinamento della Sicurezza in fase di Progettazione e di Esecuzione al geom. EZIO FIASTRELLI iscritto al Collegio dei Geometri e Geometri Laureati della Provincia di Macerata al n° 1034, con sede professionale in Tolentino (Mc) - Via Giovanni Pascoli, 20, C.F.: FSTZEI77D09E783T, P.Iva: 01430550432 - tel. 333-4828413, per l’importo netto di € 1.500,00 al quale va aggiunto il Contributo previdenziale e l’IVA di legge pari al 22% per un importo lordo di € 1.921,50 (CIG: ZBF27FA1A4);imp. 66 sub. 2
C)	Indagine geologica-tecnica con relative prove sul terreno al dott. GIUSEPPE FLORA, iscritto all’Ordine dei Geologi delle Marche al n° 655, con sede professionale in Corridonia (Mc) Via Giuseppe Mazzini, 25, C.F.: FLRGPP71D21D042S, P.Iva: 01424770434, per l’importo netto di € 1.000,00 al quale va aggiunto il Contributo previdenziale per un importo lordo di € 1.020,00, al quale vanno sommati i costi relativi alle prove penetrometriche per un importo di € 305,00, così da fornire un importo complessivo di € 1.325,00 (CIG: Z7627FA193); imp. 66 sub 3
D)	Collaudo statico all’ing. ANGELO CORRIDONI, iscritto all’Ordine degli Ingegneri della Provincia di Macerata al n° A818, con sede professionale in Civitanova Marche (Mc) Via Civitanova, 66, C.F.: CRRNGL66R11B474V, P.Iva: 01673180434, per l’importo netto di € 500,00 oltre alla marca da bollo, alla CNPAIA (4%) ed all’IVA per un importo complessivo di € 636,40 (CIG: ZE027FE55D); imp. 66 sub. 
•	DI PROVVEDERE al successivo apposito impegno della somma complessiva di € 26.467,80 presso lo specifico Capitolo n° 2917, alla esecutività della Delibera Consiliare di approvazione del bilancio;
•	APPROVARE gli schemi di disciplinare d’incarico regolante i rapporti tra questo Comune ed i professionisti da incaricare, allegato alla presente determinazione quale parte integrante e sostanziale;
•	DI TRASMETTERE la presente determinazione agli Uffici Segreteria e Contabile per i provvedimenti conseguenti.

Letto e sottoscritto a norma di legge.

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	Biancucci Silvano	

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Si appone il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della presente determinazione, che pertanto, in data odierna diviene esecutiva.

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO	
	DE ANGELIS STEFANO	

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi dal 23-04-2019 al 08-05-2019
lì, 23-04-2019

	IL MESSO COMUNALE	
	TEMPERINI GIGLIOLA