Ufficio: RAGIONERIA 		    	           

PROPOSTA DI DELIBERA DI CONSIGLIO COMUNALE DEL  14-06-2021  N.28  

Oggetto:	BILANCIO DI PREVISIONE 2021/2023. SALVAGUARDIA DEGLI EQUILIBRI DI BILANCIO AI SENSI DELL'ART.193, COMMA 2, D.LGS. 267/2000. PROVVEDIMENTI INERENTI E CONSEGUENTI.	

PREMESSO che:
•	il Consiglio Comunale, con proprio precedente provvedimento n. 16 in data 20/07/2020, ha provveduto ad approvare, tra l'altro, il Documento Unico di Programmazione (DUP) relativo al triennio 2021/2023;
•	il Consiglio Comunale, con proprio precedente provvedimento n. 03 in data 25/01/2021, ha provveduto ad approvare, tra l'altro, la nota di aggiornamento al Documento Unico di Programmazione (DUP) relativo al triennio 2021/2023;
•	il Consiglio Comunale, con proprio precedente provvedimento n. 09 in data 25/01/2021, ha provveduto ad approvare, tra l'altro, il Bilancio di previsione relativo al triennio 2021/2023;
•	la Giunta Comunale, con proprio atto n. 13 del 12/02/2021, eseguibile nei modi di legge, ha adottato il Piano Esecutivo di Gestione e il Piano degli Obiettivi relativo al triennio 2021/2023;
•	la Giunta Comunale, con deliberazione n. 31 del 30/04/2021, esecutiva nei modi di legge, ha adottato il provvedimento di riaccertamento dei residui alla data del 31/12/2020, approvando, contestualmente, la variazione di esigibilità n. 1/2020 al suddetto bilancio di previsione 2021/2023;
•	il Consiglio Comunale, con proprio precedente provvedimento n. 18 in data 27/05/2021, ha provveduto ad approvare, tra l'altro, il Rendiconto di gestione relativo all’anno 2020;

PREMESSO altresì che con gli atti sotto elencati sono state approvate, nel corso del vigente esercizio finanziario, Variazioni al bilancio di previsione 2021/2023 e al DUP 2021/2023:
•	con Deliberazione di Consiglio di Comunale n. 12 del 23/04/2021 è stata ratificata la variazione al Bilancio 2021/2023 adottata in via d’urgenza dalla Giunta Comunale con Deliberazione n. 16 del 27/02/2021; 
•	con Deliberazione di Consiglio di Comunale n. 13 del 23/04/2021 è stata ratificata la variazione al Bilancio 2021/2023 adottata in via d’urgenza dalla Giunta Comunale con Deliberazione n. 24 del 02/04/2021;
•	con Deliberazione di Consiglio di Comunale n. 20 del 27/02/2021 è stata approvata la variazione al Bilancio 2021/2023 con la quale, tra l’altro, è stata applicata una quota dell’avanzo di amministrazione;

EVIDENZIATO che l’articolo 193 del D.Lgs. n. 267/2000 e successive variazioni, inerente, la “Salvaguardia degli equilibri di bilancio”, al comma 2 prevede, tra l’altro: “Con periodicità stabilita dal regolamento di contabilità dell'ente locale e comunque, almeno una volta entro il 31 luglio di ciascun anno, l'organo consiliare provvede, con delibera, a dare atto del permanere degli equilibri generali di bilancio o, in caso di accertamento negativo, ad adottare, contestualmente: 
a)	le misure necessarie a ripristinare il pareggio qualora i dati della gestione finanziaria facciano prevedere un disavanzo, di gestione o di amministrazione, per squilibrio della gestione di competenza, di cassa ovvero della gestione dei residui; 
b)	i provvedimenti per il ripiano degli eventuali debiti di cui all'art. 194;  
c)	le iniziative necessarie ad adeguare il fondo crediti di dubbia esigibilità accantonato nel risultato di amministrazione in caso di gravi squilibri riguardanti la gestione dei residui”; 

DATO ATTO che la presente proposta di deliberazione, sottoposta all'analisi e all'approvazione del Consiglio Comunale ha, tra l'altro, una triplice finalità, riassumibile come segue:
a)	verificare, prendendo in considerazione ogni aspetto della gestione finanziaria, il permanere degli equilibri di bilancio;
b)	intervenire, qualora gli equilibri stessi siano stati intaccati, deliberando le misure idonee a ripristinare la situazione di pareggio finanziario;
c)	monitorare, tramite l'analisi della situazione contabile, lo stato di attuazione dei programmi intrapresi dall'Amministrazione;
d)	adottare contestualmente i provvedimenti necessari per il ripiano degli eventuali debiti di cui all’art. 194 del Tuel D.Lgs. n. 267/2000;

DATO ATTO che, allo stato attuale e dall'analisi della situazione finanziaria complessiva, non emergono esigenze di attivazione di eventuali operazioni finalizzate al riequilibrio generale del bilancio di previsione dell’anno 2021/2023 come sopra approvato e, successivamente, variato;

VERIFICATO, ancora, che nessun responsabile di Settore ha segnalato situazioni di squilibrio, né situazioni di passività potenziali da riconoscere come debiti fuori bilancio;

ESAMINATA la relazione tecnico-finanziaria accompagnatoria al presente provvedimento, redatta, ai sensi dell’art. 193 del D.Lgs. n. 267/2000, dal Responsabile del Settore amministrativo/contabile, nella quale vengono indicati i dati dei principali aggregati contabili, relativi alla gestione finanziaria sin qui attuata e vengono evidenziate le considerazioni e i suggerimenti conseguenti, di cui allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

TENUTO CONTO che dalle verifiche opportunamente attuate si evidenzia:
•	l’inesistenza di debiti fuori bilancio;
•	il mantenimento del pareggio e il permanere degli equilibri di bilancio, sia della gestione di competenza e di cassa, sia della gestione residui, con riferimento altresì all’adeguatezza del fondo crediti di dubbia esigibilità;
•	la congruità degli stanziamenti definitivi iscritti nel bilancio di previsione es. 2021/2023;

TENUTO CONTO, tra l’altro, della variazione di bilancio di cui alla proposta di Delibera di consiglio n. 27/2021, sottoposta all’esame consiliare nella medesima seduta di approvazione del presente provvedimento;

VISTO l’allegato 4/1 al D.lgs. n.118/11 e successive variazioni che, al paragrafo 4.2, lett. “a)” secondo cui “il Documento unico di programmazione (DUP) è presentato al Consiglio, entro il 31 luglio di ciascun anno, per le conseguenti deliberazioni. Considerato che l'elaborazione del DUP presuppone una verifica dello stato di attuazione dei programmi, contestualmente alla presentazione di tale documento si raccomanda di presentare al Consiglio anche lo stato di attuazione dei programmi, da effettuare, ove previsto, ai sensi dell'art. 147-ter del TUEL”;

RICHIAMATO il disposto dell’art. 147 ter del D.Lgs. n. 267/2000, il quale prevede la verifica dello stato di attuazione dei programmi per i Comuni con popolazione superiore a 15.000 abitanti;
DATO ATTO che la popolazione del Comune di Petriolo risulta di gran lunga inferiore alle 15.000 unità e che, pertanto, non è tenuto all’adozione di un apposito provvedimento di verifica dello stato di attuazione dei programmi;

VISTI i pareri favorevoli di regolarità tecnica e contabile espressi, ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. n. 267/2000, dal Responsabile del Settore Amministrativo e Contabile, dott. Stefano De Angelis; 
VISTO il parere favorevole espresso, ai sensi dell’art. 239 c.1 lett. b) del D.Lgs. n. 267/2000, dal Revisione del conto con verbale n. 13 del 15/07/2021;
VISTI:
•	il D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i.;
•	il D.Lgs. n. 118/2011 e s.m.i.;
•	lo Statuto Comunale;
•	il vigente Regolamento comunale di contabilità;

PROPONE

1)	DI RICHIAMARE e approvare la premessa narrativa che precede, dichiarandola, inoltre, quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, dando atto che essa ne costituisce motivazione anche ai sensi dell’art. 3 della legge n. 241/1990 e successive modificazioni ed integrazioni;
2)	DI RITENERE, la narrativa che precede, integralmente trascritta nel presente dispositivo approvando gli effetti giuridici ed amministrativo-contabili che ne derivano;
3)	DI DARE ATTO che, allo stato attuale, per quanto in premessa esposto e motivato, non sussiste la necessità di assumere provvedimenti rivolti al riequilibrio della gestione di competenza e dei residui, il tutto come previsto dall'art. 193 del D.Lgs. n. 267/2000 e che, dunque, non si è a conoscenza di elementi e/o fatti che, per loro natura, non garantirebbero il rispetto degli equilibri di bilancio;
4)	DI DARE ATTO, pertanto, del mantenimento degli equilibri di bilancio di competenza (accertamenti e impegni), di cassa (incassi e pagamenti) e della gestione complessiva inerente al corrente bilancio di previsione 2021/2023;
5)	DI DARE ATTO dell’inesistenza di debiti fuori bilancio;
6)	DI PRENDERE ATTO del contenuto della relazione tecnico-finanziaria accompagnatoria al presente provvedimento, redatta, ai sensi dell’art. 193 del D.Lgs. n. 267/2000, dal Responsabile del Settore amministrativo/contabile, nella quale vengono indicati i dati dei principali aggregati contabili, relativi alla gestione finanziaria sin qui attuata, e vengono evidenziate le considerazioni ed i suggerimenti conseguenti, di cui all’Allegato A, integrante e sostanziale del presente provvedimento;
7)	DI DARE INDICAZIONI alla Giunta Comunale affinché si adoperi per mantenere, nella ulteriore fase di gestione, l'attuale situazione di equilibrio, invitando i Responsabili dei diversi Settori a completare i programmi previsti ed al raggiungimento degli obiettivi prestabiliti;
8)	DI DARE ATTO che, ai sensi e per gli effetti del combinato disposto paragrafo 4.2, lett. “a)” dell’allegato 4/1 al D.Lgs. n.118/11 e successive variazioni e dell’art. 147 ter del D.Lgs. n. 267/2000, avendo, il Comune di Petriolo, una popolazione inferiore ai 15.000 abitanti lo stesso non è tenuto alla verifica dello “stato di attuazione dei programmi”;
9)	DI PRENDERE ATTO delle considerazioni contenute nel parere espresso favorevolmente dal Revisore dei Conti ai sensi dell’art. 239, comma 1, lett. b), punto 2) del Tuel, che si allega al presente provvedimento in parte integrante;
10)	DI DARE ATTO che il responsabile dei procedimenti inerenti e conseguenti l'adozione del presente deliberato, anche ai sensi e per gli effetti della Legge n. 241/1990, risulta essere il Responsabile del Settore Amministrativo e contabile il quale provvederà, tra l'altro, per quanto di propria competenza, all'adozione e/o alla promozione dei relativi e necessari atti amministrativi.

PARERI ESPRESSI AI SENSI DELL’ART. 49, Comma 1, e 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000, attestante la regolarità tecnica e la correttezza dell’azione amministrativa.

ai sensi dell’art. 49 comma 1 e 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000, attestante la regolarità tecnica e la correttezza dell’azione amministrativa.

PARERE:  Favorevole in ordine alla Regolarita' TECNICA

Data: 14-06-2021				      Il Responsabile del servizio
						DE ANGELIS STEFANO

ai sensi dell’art. 49 comma 1 e 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000, attestante la regolarità tecnica e la correttezza dell’azione amministrativa.

PARERE:  Favorevole in ordine alla Regolarita' CONTABILE

Data: 14-06-2021				      Il Responsabile del servizio
						DE ANGELIS STEFANO