Prot. n.		Originale

VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE
 
Numero  10            del   26-02-2019

Oggetto:	CONVENZIONE EX ARTICOLO 14 DEL CCNL 22/01/2004 PER L'UTILIZZO DEL PERSONALE DIPENDENTE DEL COMUNE DI MACERATA DOTT. DE ANGELIS STEFANO  PRESSO IL COMUNE DI PETRIOLO - RINNOVO PERIODO 01/03/2019-31/12/2019.	

L'anno  duemiladiciannove il giorno  ventisei del mese di febbraio alle ore 13:00, nella Sede Comunale, convocata nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale con l’intervento dei Signori:
LUCIANI ING. DOMENICO	SINDACO	P	
VISSANI ENRICO	VICESINDACO	A	
MATTEUCCI MATTEO	ASSESSORE COMUNALE	P	

Ne risultano presenti n.   2   e assenti n.   1. 

Assiste in qualità di verbalizzante il Vice Segretario Comunale  Signor DE ANGELIS STEFANO
Assume la presidenza il Signor LUCIANI ING. DOMENICO il quale, accertato il numero legale per la validità dell’adunanza, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta Comunale alla discussione dell’oggetto su riferito.

Settore proponente: SEGRETERIA	Registro proposte n.13 del 26-02-2019

  
VISTO il vigente regolamento degli uffici e dei servizi in cui si stabilisce che la struttura burocratica dell’ente è strutturata nel modo che segue:

•	Settore Amministrativo e contabile 
•	Settore Urbanistica e tecnico
•	Settore Lavori Pubblici

TENUTO CONTO che, ad oggi, tutti e tre i Settori risultano privi di Responsabili a seguito delle intervenute cessazioni dal servizio dei dipendenti preposti (Settore Amministrativo e contabile e Settore Urbanistica e tecnico) o per l’intervenuta aspettativa con diritto alla conservazione del posto ex art. art. 110 del d.lgs. 267/2000 (Settore Lavori Pubblici);

ATTESO che, per sopperire a detta carenza, si è fatto uso dell’istituto di cui all’art. 14 del CCNL 22.01.2004. incaricando della responsabilità del settore Amministrativo Contrabile il dott. Stefano De Angelis, Istruttore Direttivo amministrativo cat. D/D2, dipendente del comune di Macerata;

VISTA quindi la deliberazione di Giunta n. 39 del 19/2/2018, esecutiva, con la quale è stata stipulata con il comune di Macerata apposta convenzione ai sensi dell'articolo 14 CCNL del 22.01.2004 per l’utilizzo del dipendente di detto ente dott. Stefano De Angelis, Istruttore Direttivo Amministrativo cat. D/D2 per il periodo dal 6 marzo 2018 fino al giorno 31 agosto 2018, rinnovabile;

ATTESO che, in accoglimento della relativa richiesta del Comune di Petriolo e con il consenso del dipendete interessato, con determinazione del dirigenziale n. 1003/213 del 30-08-2018, veniva rinnovata la convenzione di che trattasi sino al 28/02/2019;

CONSIDERATO che nel Comune di Petriolo permane la necessità di avvalersi di una figura che sia di supporto e di collaborazione operativa con il personale dipendente attualmente in servizio presso il Settore Amministrativo e contabile ed idonea ad assumere la responsabilità del Settore stesso;

CONSIDERATO altresì che detta richiesta è motivata dalla assunzione di nuovo personale a tempo indeterminato da parte del comune di Petriolo, che necessita di adeguata formazione ed affiancamento nonché dalla imminente tornata elettorale (Parlamento europeo), per la quale è indispensabile la presenza del Responsabile del Settore Amministrativo Contabile, ruolo ricoperto dal dott. De Angelis presso il comune di Petriolo e del Segretario comunale, ruolo anch’esso ricoperto dal medesimo dipendente in qualità di Vice Segretario, stante anche la estrema difficoltà di reperire tale ultima figura professionale attraverso la stipula di specifiche convenzioni con altri enti e nelle more dell’espletamento del concorso pubblico, recentemente bandito dal Ministero dell’Interno;

RICHIAMATO, a tale riguardo, l'articolo 14, comma 1,  del CCNL del 22.01.2014, tutt’ora valido, a mente del quale: "Al fine di soddisfare la migliore realizzazione dei servizi istituzionali e di conseguire una economica gestione delle risorse, gli enti locali possono utilizzare, con il consenso dei lavoratori interessati, personale assegnato da altri enti cui si applica il presente CCNL per periodi predeterminati e per una parte del tempo di lavoro d’obbligo mediante convenzione e previo assenso dell’ente di appartenenza. La convenzione definisce, tra l’altro, il tempo di lavoro in assegnazione, nel rispetto del vincolo dell’orario settimanale d’obbligo, la ripartizione degli oneri finanziari e tutti gli altri aspetti utili per regolare il corretto utilizzo del lavoratore. La utilizzazione parziale, che non si configura come rapporto di lavoro a tempo parziale, è possibile anche per la gestione dei servizi in convenzione";

OSSERVATO, a tale riguardo, che l’ARAN con l’orientamento applicativo n. 1811 del 2.02.2016 ha chiarito che al dipendente utilizzato in convenzione ai sensi del citato art. 14, può essere conferito anche un incarico di posizione organizzativa secondo la disciplina prevista dai commi 4 e 5 dell’articolo suddetto;

RITENUTO di potersi ancora avvalere del dott. Stefano De Angelis, dipendente a tempo indeterminato del Comune di Macerata, il quale ha manifestato la propria disponibilità proseguire a fornire la propria collaborazione operativa, per 12 ore settimanali da effettuarsi, in orario, garantendo la sua presenza presso il Comune di Petriolo;

REPUTATO che il predetto sia persona senz'altro idonea a ricoprire tale incarico, in ragione della comprovata professionalità ed esperienza e, inoltre, della conoscenza di dinamiche e problematiche amministrative di Enti locali di dimensioni similari a quelle del Comune di Petriolo;

VISTA la nota prot. 617 datata 31/1/2019 mediante al quale il comune di Petriolo chiede il rinnovo dell’autorizzazione/assenso, ai sensi dell’art. 14 CCNL 22.1.2004, per l’utilizzo del dott. Stefano De Angelis, istruttore direttivo amministrativo, dipendente del Comune di Macerata, già a suo tempo concessa ed in scadenza il 28 febbraio 2019, fino al 31/12/2019;

VISTA la determinazione dirigenziale n. 259/52, assunta in data odierna, del Servizio “Servizi finanziari e del personale” con la quale il comune di Macerata autorizzava il rinnovo della convenzione sino al 31/12/2019 inerente l’utilizzo della prestazione lavorativa del dott. Stefano De Angelis alle medesime condizioni della convenzione in essere (12 ore settimanali/due gg.);

VISTO l'articolo 4, comma 8, del contratto collettivo nazionale di lavoro del 14 settembre 2000, che demanda agli enti locali la valutazione della compatibilità della seconda attività lavorativa con quella relativa al preesistente rapporto e la individuazione di quelle comunque non consentite perché interferenti con i compiti istituzionali;

RITENUTO che, per le caratteristiche e le finalità, la prestazione di cui trattasi, da rendersi all’interno dell'orario di servizio che il dipendente interessato presta presso il Comune di provenienza, risulti compatibile con l'osservanza dei doveri d'ufficio e non contrastante con il principio generale costituzionale di buon andamento ed imparzialità della pubblica amministrazione;

ESAMINATO l'allegato schema di convenzione, composto di 8 articoli, finalizzato a disciplinare l'utilizzo del dott. De Angelis presso questo Comune e ritenutolo rispondente alle finalità in parola;

RITENUTA la competenza della Giunta Comunale in ordine all'adozione dell'atto de quo, ai sensi e per gli effetti dell'articolo 48 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e successive modificazioni, in quanto è disciplinata la sola utilizzazione di una unità di personale tra due enti appartenenti al medesimo comparto, ferma restando, per il dipendente interessato, legittimato a rendere la propria prestazione lavorativa a favore di due datori di lavoro, la unitarietà ed unicità del rapporto di lavoro;

Richiamate le disposizioni di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 ed in particolare l'articolo 48;

Richiamato lo Statuto comunale;

PROPONE DI DELIBERARE

1)	Di dare atto che la premessa narrativa forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2)	Di continuare ad avvalersi, ai sensi dell'articolo 14 CCNL del 22.01.2004, dell'attività lavorativa del dott. Stefano De Angelis, dipendente a tempo parziale ed indeterminato del Comune di Macerata (categoria giuridica D1 - posizione economica D2), presso il Settore Amministrativo contabile del Comune di Petriolo;

3)	Di prorogare quindi detta prestazione in 12 ore settimanali, con decorrenza fino al giorno 31 dicembre 2019, salvo proroga;

4)	Di approvare, conseguentemente, la convenzione che disciplinerà i rapporti tra le parti il cui testo, composto di n. 8 articoli, risulta dall'allegato elaborato il quale forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

5)	Di demandare al Sindaco, Ing. Domenico Luciani, l'adozione del Decreto sindacale per il conferimento al dott. Stefano De Angelis, nato a Macerata il 23/02/1964 ed ivi residente in Via Valadier n. 56, C.F. DNGSFN64B23E783N, dell'incarico di Responsabile del Settore Amministrativo contabile del Comune di Petriolo dal giorno 01 Marzo 2019 al 31 Dicembre 2019 , salvo ulteriore proroga;

6)	Di precisare che:
-	le prestazioni di cui trattasi saranno rese dal dott. Stefano De Angelis presso il Comune di Petriolo, indicativamente nelle giornate di martedì e giovedì;
-	il Comune metterà a disposizione dell'incaricato tutta la documentazione necessaria allo svolgimento della propria attività e, inoltre, consentirà all'incaricato di poter accedere autonomamente al server ubicato presso la sede municipale mediante connessione remota dotata dei necessari requisiti di sicurezza;
-	al Comune di Macerata, tenuto conto che le 12 ore settimanali previste corrispondono ad 1/3 del vigente orario d'obbligo contrattuale (36 ore), sarà corrisposto dal Comune di Petriolo il rimborso del trattamento economico in godimento (categoria di accesso D1 - posizione economica D2) al lordo delle ritenute previdenziali ed erariali, oltre al trattamento accessorio;
-	ogni onere derivante dall'utilizzazione del predetto dipendente, graverà sul bilancio del Comune di Petriolo;

7)	Di dare atto che le conseguenti spese trovano la necessaria copertura nell'ambito degli  stanziamenti del redigendo bilancio di previsione 2019/21 esercizio 2019

8)	Di comunicare il presente provvedimento al dott. Stefano De Angelis ed al Comune di Macerata per quanto di rispettiva pertinenza;

9)	Di demandare al responsabile del Settore Amministrativo contabile l'adozione dei conseguenti atti gestionali finalizzati a dare pratica esecuzione al presente provvedimento;

10)	Di dare mandato al Sindaco, Ing. Domenico Luciani, la sottoscrizione della convenzione allegata, secondo le modalità previste dall’art. 15, comma 2 bis, della Legge 241/1990;
11)	Di comunicare l'adozione del presente provvedimento ai capigruppo consiliari, contestualmente all'affissione all'albo, ai sensi dell'articolo 125 del decreto legislativo n. 267/2000;

12)	Di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi dell'articolo 134 - ultimo comma - del decreto legislativo n. 267/2000.

VERBALE DI DELIBERAZIONE
 
LA GIUNTA COMUNALE

ESAMINATO il sopra riportato documento istruttorio;
RITENUTO di condividere le motivazioni e di fare integralmente propria la proposta di deliberazione con esso formulata;
VISTO che sulla proposta di deliberazione sono stati resi i pareri di cui all'art. 49, comma 1° e 147 bis  del D.Lgs. n. 267/2000 integralmente riportati nel presente atto ai sensi dello statuto comunale.
A VOTI unanimi resi nei modi di Legge 

D E L I B E R A
1.	Di dare atto che la premessa narrativa forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2.	Di continuare ad avvalersi, ai sensi dell'articolo 14 CCNL del 22.01.2004, dell'attività lavorativa del dott. Stefano De Angelis, dipendente a tempo parziale ed indeterminato del Comune di Macerata (categoria giuridica D1 - posizione economica D2), presso il Settore Amministrativo contabile del Comune di Petriolo;

3.	Di prorogare quindi detta prestazione in 12 ore settimanali, con decorrenza fino al giorno 31 dicembre 2019, salvo proroga;

4.	Di approvare, conseguentemente, la convenzione che disciplinerà i rapporti tra le parti il cui testo, composto di n. 8 articoli, risulta dall'allegato elaborato il quale forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

5.	Di demandare al Sindaco, Ing. Domenico Luciani, l'adozione del Decreto sindacale per il conferimento al dott. Stefano De Angelis, nato a Macerata il 23/02/1964 ed ivi residente in Via Valadier n. 56, C.F. DNGSFN64B23E783N, dell'incarico di Responsabile del Settore Amministrativo contabile del Comune di Petriolo dal giorno 01 Marzo 2019 al 31 Dicembre 2019 , salvo ulteriore proroga;

6.	Di precisare che:
˗	le prestazioni di cui trattasi saranno rese dal dott. Stefano De Angelis presso il Comune di Petriolo, indicativamente nelle giornate di martedì e giovedì;
˗	il Comune metterà a disposizione dell'incaricato tutta la documentazione necessaria allo svolgimento della propria attività e, inoltre, consentirà all'incaricato di poter accedere autonomamente al server ubicato presso la sede municipale mediante connessione remota dotata dei necessari requisiti di sicurezza;
˗	al Comune di Macerata, tenuto conto che le 12 ore settimanali previste corrispondono ad 1/3 del vigente orario d'obbligo contrattuale (36 ore), sarà corrisposto dal Comune di Petriolo il rimborso del trattamento economico in godimento (categoria di accesso D1 - posizione economica D2) al lordo delle ritenute previdenziali ed erariali, oltre al trattamento accessorio;
˗	ogni onere derivante dall'utilizzazione del predetto dipendente, graverà sul bilancio del Comune di Petriolo;

7.	Di dare atto che le conseguenti spese trovano la necessaria copertura nell'ambito degli  stanziamenti del redigendo bilancio di previsione 2019/21 esercizio 2019

8.	Di comunicare il presente provvedimento al dott. Stefano De Angelis ed al Comune di Macerata per quanto di rispettiva pertinenza;

9.	Di demandare al responsabile del Settore Amministrativo contabile l'adozione dei conseguenti atti gestionali finalizzati a dare pratica esecuzione al presente provvedimento;

10.	Di dare mandato al Sindaco, Ing. Domenico Luciani, la sottoscrizione della convenzione allegata, secondo le modalità previste dall’art. 15, comma 2 bis, della Legge 241/1990;
11.	Di comunicare l'adozione del presente provvedimento ai capigruppo consiliari, contestualmente all'affissione all'albo, ai sensi dell'articolo 125 del decreto legislativo n. 267/2000;

Ed inoltre, stante l'urgenza, ad unanimità di voti resi nei modi di Legge con separata votazione, DELIBERA di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art.134, comma 4 del D.Lgs. 18/8/2000 n.267. 

ai sensi dell’art. 49 comma 1 e 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000, attestante la regolarità tecnica e la correttezza dell’azione amministrativa.

Parere:

Regolarita' TECNICA	Esito: Favorevole   Data : 26-02-2019

	

Il Responsabile del Servizio
DE ANGELIS STEFANO

ai sensi dell’art. 49, comma 1 e 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000, in ordine alla regolarità contabile con:

[  ] attestazione di copertura finanziaria;
[ ] in quanto il presente provvedimento produce “effetti indiretti” sulla situazione economico-finanziaria o patrimoniale dell’Ente.

Parere:

Regolarita' CONTABILE	Esito: Favorevole   Data : 26-02-2019

	

Il Responsabile del Servizio
DE ANGELIS STEFANO

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto. 

	IL SINDACO	IL VICE SEGRETARIO COMUNALE
	LUCIANI ING. DOMENICO	DE ANGELIS STEFANO

P U B B L I C A Z I O N E

Si attesta che, ai sensi dell’art. 124, comma 1, D.Lgs. 18/08/2000 n. 267, copia della presente deliberazione viene pubblicata all’Albo Pretorio del Comune per 15 giorni consecutivi dal           
25/03/2019
	IL MESSO COMUNALE
	TEMPERINI GIGLIOLA

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E S E C U T I V I T A’

La presente deliberazione e’ divenuta esecutiva il 26-02-2019
‪(x) perche’ dichiarata IMMEDIATAMENTE ESECUTIVA,
ai sensi dell’art. 134, comma 4, del T.U. – D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267
‪ ( )decorsi 10 giorni dalla pubblicazione ai sensi dell'art. 134, comma 3 del T.U. - D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267.

	ILVICE SEGRETARIO COMUNALE
	DE ANGELIS STEFANO

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T R A S M I S S I O N E

La presente deliberazione  e’ stata comunicata con lettera in data 25/03/2019          
ai capigruppo Consiliari, come prescritto dall’art. 125, D.Lgs. 267/2000.