Prot. n.502		Originale

VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE
 
Numero  103            del   08-09-2018

Oggetto:	RIACCERTAMENTO ORDINARIO DEI RESIDUI ATTIVI-PASSIVI PER LA FORMAZIONE DEL RENDICONTO 2017. VARIAZIONE DI ESIGIBILITA' E COMPOSIZIONE FPV	

L'anno  duemiladiciotto il giorno  otto del mese di settembre alle ore 12:00, nella Sede Comunale, convocata nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale con l’intervento dei Signori:
LUCIANI ING. DOMENICO	SINDACO	P	
VISSANI ENRICO	VICESINDACO	P	
MATTEUCCI MATTEO	ASSESSORE COMUNALE	P	

Ne risultano presenti n.   3   e assenti n.   0. 

Assiste in qualità di verbalizzante il Vice Segretario Comunale  Signor DE ANGELIS STEFANO
Assume la presidenza il Signor LUCIANI ING. DOMENICO il quale, accertato il numero legale per la validità dell’adunanza, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta Comunale alla discussione dell’oggetto su riferito.

Settore proponente: 	Registro proposte n.81 del 07-07-2018

DOCUMENTO ISTRUTTORIO
Visti:
- la legge 5 maggio 2009 n. 42 recante delega al governo in materia di federalismo fiscale;
- il decreto legislativo 23 giugno 2011 n. 118, che in attuazione della delega, disciplina l’armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli Enti Locali e dei loro organismi 

Visto il comma 4 dell' art. 3 del D.LGS 118/2011,come modificato dal D.Lgs in merito al riaccertamento ordinario dei residui, il quale dispone: 4. Al fine di dare attuazione al principio contabile generale della competenza finanziaria enunciato nell'allegato 1, gli enti di cui al comma 1 provvedono, annualmente, al riaccertamento dei residui attivi e passivi, verificando, ai fini del rendiconto, le ragioni del loro mantenimento. Le regioni escludono dal riaccertamento ordinario dei residui quelli derivanti dal perimetro sanitario cui si applica il titolo II e, fino al 31 dicembre 2015, i residui passivi finanziati da debito autorizzato e non contratto. Possono essere conservati tra i residui attivi le entrate accertate esigibili nell'esercizio di riferimento, ma non incassate. Possono essere conservate tra i residui passivi le spese impegnate, liquidate o liquidabili nel corso dell'esercizio, ma non pagate. Le entrate e le spese accertate e impegnate non esigibili nell'esercizio considerato, sono immediatamente reimputate all'esercizio in cui sono esigibili. La reimputazione degli impegni e' effettuata incrementando, di pari importo, il fondo pluriennale di spesa, al fine di consentire, nell'entrata degli esercizi successivi, l'iscrizione del fondo pluriennale vincolato a copertura delle spese reimputate. La costituzione del fondo pluriennale vincolato non e' effettuata in caso di reimputazione contestuale di entrate e di spese. Le variazioni agli stanziamenti del fondo pluriennale vincolato e agli stanziamenti correlati, dell'esercizio in corso e dell'esercizio precedente, necessarie alla reimputazione delle entrate e delle spese riaccertate, sono effettuate con provvedimento amministrativo della giunta entro i termini previsti per l'approvazione del rendiconto dell'esercizio precedente. Il riaccertamento ordinario dei residui e' effettuato anche nel corso dell'esercizio provvisorio o della gestione provvisoria. Al termine delle procedure di riaccertamento non sono conservati residui cui non corrispondono obbligazioni giuridicamente perfezionate”

Dato atto che il Principio contabile applicato alla contabilità finanziaria Allegato 4/2 al punto 9.1 del D.lgs. 118/2011 specifica altresì che : “in ossequio al principio contabile generale n. 9 della prudenza, tutte le amministrazioni pubbliche effettuano annualmente, e in ogni caso prima della predisposizione del rendiconto con effetti sul medesimo, una ricognizione dei residui attivi e passivi diretta a verificare:
-	la fondatezza giuridica dei crediti accertati e dell’esigibilità del credito;
-	l’affidabilità della scadenza dell’obbligazione prevista in occasione dell’accertamento o dell’impegno;
-	il permanere delle posizioni debitorie effettive degli impegni assunti;
-	la corretta classificazione e imputazione dei crediti e dei debiti in bilancio
La ricognizione annuale dei residui attivi e passivi consente di individuare formalmente: 
a)	i crediti di dubbia e difficile esazione;
b)	i crediti riconosciuti assolutamente inesigibili; 
c)	i crediti riconosciuti insussistenti, per l’avvenuta legale estinzione o per indebito o erroneo accertamento del credito;
d)	i debiti insussistenti o prescritti;
e)	i crediti e i debiti non imputati correttamente in bilancio a seguito di errori materiali o di revisione della classificazione del bilancio, per i quali è necessario procedere ad una loro riclassificazione;
f)	i crediti ed i debiti imputati all’esercizio di riferimento che non risultano di competenza finanziaria di tale esercizio, per i quali è necessario procedere alla reimputazione contabile all’esercizio in cui il credito o il debito è esigibile”

Atteso che  Principio contabile applicato alla contabilità finanziaria Allegato 4/2 al punto 9.1 del D.lgs. 118/2011 specifica altresì: “Ai sensi di quanto previsto dall’articolo 3, comma 4 del presente decreto, attraverso una delibera di Giunta, si procede come segue:
g)	- nel bilancio dell’esercizio in cui era imputato l’impegno cancellato, si provvede a costituire (o a incrementare) il fondo pluriennale vincolato per un importo pari a quello dell’impegno cancellato;
h)	- nel primo esercizio del bilancio di previsione si incrementa il fondo pluriennale iscritto tra le entrate, per un importo pari all’incremento del fondo pluriennale iscritto nel bilancio dell’esercizio precedente, tra le spese;
i)	- nel bilancio dell’esercizio cui la spesa è reimputata si incrementano o si iscrivono gli stanziamenti di spesa necessari per la reimputazione degli impegni.
j)	al fine di semplificare e velocizzare il procedimento, la delibera di Giunta che dispone la variazione degli stanziamenti necessari alla reimputazione degli accertamenti e degli impegni cancellati può disporre anche l’accertamento e l’impegno delle entrate e delle spese agli esercizi in cui sono esigibili. Al riguardo, si rappresenta che l’atto che dispone il riaccertamento ed il reimpegno di entrate e spese ha natura gestionale, in quanto si tratta solo della reimputazione contabile di accertamenti e impegni riguardanti obbligazioni giuridiche già assunte dagli uffici competenti.
k)	a decorrere dall’adozione degli schemi di bilancio armonizzati con funzione autorizzatoria, le variazioni di bilancio derivanti dal riaccertamento ordinario sono trasmesse al tesoriere attraverso gli appositi prospetti previsti per la comunicazione al tesoriere delle variazioni di bilancio, distinguendo i prospetti previsti nel caso in cui sia stato approvato il bilancio di previsione dell’esercizio in corso da quelli previsti in caso di esercizio provvisorio. In caso di esercizio provvisorio è necessario trasmettere al tesoriere anche l’elenco definitivo dei residui iniziali.
l)	il riaccertamento ordinario dei residui trova specifica evidenza nel rendiconto finanziario, ed è effettuato annualmente, con un’unica deliberazione della giunta, previa acquisizione del parere dell’organo di revisione, in vista dell’approvazione del rendiconto. 
m)	al  solo fine di consentire una corretta  reimputazione all’esercizio in corso di obbligazioni da incassare o pagare necessariamente prima del riaccertamento ordinario, è possibile, con provvedimento del responsabile del servizio finanziario, previa acquisizione del parere dell’organo di revisione,  effettuare un riaccertamento parziale di tali residui.  La successiva delibera della giunta di riaccertamento dei residui prende atto e recepisce gli effetti degli eventuali riaccertamenti parziali.
n)	si conferma che, come indicato al principio 8, il riaccertamento dei residui, essendo un'attività di natura gestionale, può essere effettuata anche nel corso dell’esercizio provvisorio, entro i termini previsti per l'approvazione del rendiconto.
o)	In tal caso, la variazione di bilancio necessaria alla reimputazione degli impegni e degli accertamenti all'esercizio in cui le obbligazioni sono esigibili, è effettuata, con delibera di Giunta, a valere dell’ultimo bilancio di previsione approvato.  La delibera di Giunta è trasmessa al tesoriere.”
Considerato che alla luce delle operazioni di reimputazione di cui sopra e delle operazioni di verifica dei residui 2017 e precedenti effettuati dal Servizio Finanziario in collaborazione e sulla base delle comunicazioni pervenute dagli altri Servizi Comunali, l'elenco complessivo dei residui attivi e passivi finali da conservare risultano come da prospetti riassuntivi agli atti del Servizio Finanziario di seguito sintetizzati:

- i residui attivi definitivamente eliminati e/o rideterminati con il presente riaccertamento ammontano a complessivi € -63.744,28;
- i residui passivi definitivamente eliminati e/o rideterminati ammontano a complessivi € -71.862,58;
-  gli impegni provenienti dalla competenza dell’esercizio finanziario 2017 da reimputare, mediante FPV, agli esercizi 2018 e successivi ammontano a € 34.586,10 di parte corrente e a € 988.873,94 di parte capitale;

Atteso pertanto che occorre procedere ad apportare le necessarie operazioni tecnico-contabili di variazione agli stanziamenti del fondo pluriennale vincolato a valere sull’ultimo bilancio annuale e
pluriennale approvato (2018/2020), ai sensi art. 3, comma 4, del D.lgs 118/2011 dando atto che il
Fondo Pluriennale Vincolato, al 31 dicembre 2017, da iscrivere in entrata nel Bilancio 2018, è pertanto definitivamente quantificato in € 1.023.460,04, di cui € 34.586,10 di parte corrente ed € 988.873,94 di parte investimenti;

Dato atto che sulla presente delibera è apposto il parere del Revisore dei Conti;

Visto il parere favorevole di regolarità tecnica e quello di regolarità contabile;

Preso atto del visto del Segretario comunale;

PROPONE DI DELIBERARE 

1) di riconoscere, per i motivi illustrati in premessa, la consistenza dei residui attivi e passivi risultanti dal Rendiconto 2017 per importi e secondo gli esercizi di provenienza risultanti dagli elenchi allegati A e B, precisando che i dati sono riepilogati nella tabella seguente:

2) di rideterminare i residui attivi e passivi riportati nell’allegato C per i motivi riportati nella documentazione istruttoria;

3) di provvedere alla cancellazione e conseguente reimputazione mediante Fondo Pluriennale Vincolato degli impegni di spesa con esigibilità differita, elencati nell’allegato D;

4) di registrare le conseguenti variazioni di esigibilità generate mediante FPV e mediante reimputazione (allegato E);

6) di trasmettere il presente provvedimento, in ottemperanza al quanto previsto dal principio contabile applicato al Tesoriere Comunale, unitamente al prospetto concernente la variazione di
bilancio e l’elenco aggiornato dei residui attivi e passivi iniziali;

7) di rendere la presente deliberazione immediatamente eseguibile.

VERBALE DI DELIBERAZIONE

LA GIUNTA COMUNALE

ESAMINATO il sopra riportato documento istruttorio;

RITENUTO di condividere le motivazioni e di fare integralmente propria la proposta di deliberazione con esso formulata;

VISTO che sulla proposta di deliberazione sono stati resi i pareri di cui all'art. 49, comma 1° e 147 bis  del D.Lgs. n. 267/2000 integralmente riportati nel presente atto ai sensi dello statuto comunale.

A VOTI unanimi resi nei modi di Legge 

D E L I B E R A

1) di riconoscere, per i motivi illustrati in premessa, la consistenza dei residui attivi e passivi risultanti dal Rendiconto 2017 per importi e secondo gli esercizi di provenienza risultanti dagli elenchi allegati A e B, precisando che i dati sono riepilogati nella tabella seguente:

2) di rideterminare i residui attivi e passivi riportati nell’allegato C per i motivi riportati nella documentazione istruttoria;

3) di provvedere alla cancellazione e conseguente reimputazione mediante Fondo Pluriennale Vincolato degli impegni di spesa con esigibilità differita, elencati nell’allegato D;

4) di registrare le conseguenti variazioni di esigibilità generate mediante FPV e mediante reimputazione (allegato E);

6) di trasmettere il presente provvedimento, in ottemperanza al quanto previsto dal principio contabile applicato al Tesoriere Comunale, unitamente al prospetto concernente la variazione di
bilancio e l’elenco aggiornato dei residui attivi e passivi iniziali;

Ed inoltre, stante l'urgenza, ad unanimità di voti resi nei modi di Legge con separata votazione, DELIBERA di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art.134, comma 4 del D.Lgs. 18/8/2000 n.267. 

ai sensi dell’art. 49 comma 1 e 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000, attestante la regolarità tecnica e la correttezza dell’azione amministrativa.

Parere:

Regolarita' TECNICA	Esito: Favorevole   Data : 08-09-2018

	

Il Responsabile del Servizio
DE ANGELIS STEFANO

ai sensi dell’art. 49, comma 1 e 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000, in ordine alla regolarità contabile con:

[  ] attestazione di copertura finanziaria;
[ ] in quanto il presente provvedimento produce “effetti indiretti” sulla situazione economico-finanziaria o patrimoniale dell’Ente.

Parere:

Regolarita' CONTABILE	Esito: Favorevole   Data : 08-09-2018

	

Il Responsabile del Servizio
DE ANGELIS STEFANO

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto. 

	IL SINDACO	IL VICE SEGRETARIO COMUNALE
	LUCIANI ING. DOMENICO	DE ANGELIS STEFANO

P U B B L I C A Z I O N E

Si attesta che, ai sensi dell’art. 124, comma 1, D.Lgs. 18/08/2000 n. 267, copia della presente deliberazione viene pubblicata all’Albo Pretorio del Comune per 15 giorni consecutivi dal           
25/01/2019
	IL MESSO COMUNALE
	TEMPERINI GIGLIOLA

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E S E C U T I V I T A’

La presente deliberazione e’ divenuta esecutiva il 08-09-2018
‪(x) perche’ dichiarata IMMEDIATAMENTE ESECUTIVA,
ai sensi dell’art. 134, comma 4, del T.U. – D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267
‪ ( )decorsi 10 giorni dalla pubblicazione ai sensi dell'art. 134, comma 3 del T.U. - D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267.

	ILVICE SEGRETARIO COMUNALE
	DE ANGELIS STEFANO

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T R A S M I S S I O N E

La presente deliberazione  e’ stata comunicata con lettera in data  25/01/2019          
ai capigruppo Consiliari, come prescritto dall’art. 125, D.Lgs. 267/2000.